نهج لينكولن للمصالحة وبناء الأمة بعد الحرب

إن أبراهام لينكولن، الرئيس السادس عشر للولايات المتحدة، يتذكر بأنه المحرر العظيم والزعيم الذي حافظ على الاتحاد خلال أفظع أزمة داخلية، ومع ذلك فإن تراثه يتجاوز الانتصارات في حقول المعركة وإلغاء الرق، وبما أن هزيمة الحرب الأهلية قد انتهت، فإن لينكولن واجه المهمة الهائلة المتمثلة في إعادة تشكيل بلد محطم إلى ما بعد الصراع، فقد كان له تأثير متطرف على نهجه في المصالحة وبناء الأمة.

The Crucible of War and Leonard’s Emergent Vision of National Unity

فالحرب الأهلية ليست مجرد صدام بين الجيوش، بل هي صراع أخوي يمزق فكرة الأمة الأمريكية ذاتها، ففي عام ١٨٦٥، كان أكثر من ٠٠٠ ٦٠٠ جندي قد ماتوا، وكانت المدن الجنوبية في حالة تلف، وضربت مؤسسة الرق ضربة قاتلة، وفي ظل الفوضى، تطور تفكير لينكولن بشأن غرض الحرب، وكان هدفه الأساسي هو الحفاظ على السلام الدائم، ولكن مع تصور الصراع.

وقد نشأت رؤية لينكولن في فهمه للدستور والطابع غير القابل للتجزئة للجمهورية، ورفض فكرة أن الدول يمكن أن تنفصل قانونا؛ ولذلك، فإنه يرى أن الاتحاد لم يغادر الاتحاد أبدا، وأن هذا الخيال القانوني له عواقب عملية عميقة: فالإعادة إلى الوطن ليست عملية ملتوية بل عملية لإعادة العلاقات السليمة بين الحكومة الاتحادية والدول التي تعاني من سوء الإدارة مؤقتا، مما يسمح له بأن يدافع عن السياسات التي كانت ذات أهمية بارزة.

وقد تعاطفت فلسفته مع مشاعر التعاطف العميقة، فبعد أن كبر على الحدود وزاد من الفقر، فهم لينكولن أخف الإنسان، وذك َّر مرة بأن "ي وجدت دائما أن الرحمة تؤتي ثمرة أكبر من العدالة الصارمة " . وهذا الإدانة لا يعني أنه أعمى عن كثرة الانفصال والرق، بل إنه يعتقد أن المصالحة تتطلب عقوبة عظمية كما كتب في رسالة إلى الاتحاد.

الخطة العشرية: إطار عمل مُقدّم لإعادة الإدماج

وفي كانون الأول/ديسمبر 1863، ومع استمرار الحرب، أصدر لينكولن إعلاناً للعفو وإعادة الإعمار يبين ما أصبح يعرف بالخطة العشرة، وكان الاقتراح سخياً للغاية: إذ يمكن أن تُنقل دولة جنوبية إلى الاتحاد بمجرد أن تُمنح 10 في المائة من الناخبين من انتخابات عام 1860 عهداً بإخلاص للولايات المتحدة، ووافق على قبول التحرر، وبعد استيفاء هذه العتبة، يمكن للدولة أن تنتخب مسؤولين جدداً.

وقد جسدت الخطة العشرية للبندقية اعتقاد لينكولن بأن النواة الصغيرة والوافية يمكن أن تسحب بقية الدولة إلى الولاء، وهي قمار محسوب: إذ أن شروط الاستسلام غير قابلة للاشتعال، كان يهدف إلى تقويض أخلاقيات الاتحاد وتعجل نهاية النزاع، وفي الوقت نفسه، استبعدت الخطة صراحة المسؤولين البارزين في الاتحادات العليا، والذين لم يلقوا معاملة سيئة من جانب زعماء العالم.

ومع ذلك، فإن الخطة أثارت معارضة شديدة من الجمهوريين الراديكاليين في الكونغرس، فنظروا، من خلال أرقام مثل ثاديوس ستيفنز وتشارلز سومنر، إلى أن الجنوب قد تخلى عن حقوقه وينبغي معاملته على أنه إقليم مقدس، واقترحوا مشروع قانون " ويد دافيس " الأكثر صرامة في عام 1864، الذي يتطلب أغلبية الذكور البيض أقسموا على الولاء في الماضي والمستقبل، وطالبوا بحماية أكبر من أجل الجيب المجنى.

إعلان العفو وإعادة الإعمار: العفو وعواصم الولاء

إن إعلان لينكولن للعفو قد نص على ميكانيكيي المغفرة، وقد منح العفو الكامل واستعادة الممتلكات، باستثناء الأشخاص المستعبدين الذين أصبحوا الآن أحراراً في أي اتحاد يقسمون على الولاء للاتحاد ويقبلون نهاية الرق، ويقسمون بأن " يدافعون رسمياً عن العبيد " ، ويحميون بذلك الله.

ومن خلال جعل هذا القسم متاحا، يأمل لينكولن أن يقطع الدعم من الجيش والحكومة الاتحاديين، وقد أقسم آلاف من الجنوبيين في الواقع على تقدم قوات الاتحاد، وأُعطيت العفو بحرية، رغم أن لينكولن يحتفظ بحقه في مراجعة الطلبات المقدمة من كبار الضباط ومن تركوا مواقع الولايات المتحدة للانضمام إلى التمرد، مما سمح له بهذه العملية بالمشاركة شخصيا في الأبعاد الإنسانية للحرب، وناشده على ما يقال.

كما شجع الإعلان الدول على إنشاء حكومات جديدة، حيث عين لينكولن حكاماً مؤقتاً في المناطق المحتلة من الجنوب، وأمرهم بدعوة الاتفاقيات وإعادة كتابة دساتير الدولة إلى إلغاء الرق، وقد أظهرت هذه الجهود المبكرة، وإن لم تكن كاملة، التزامه بإعادة بناء " سافل " ، ورغب في أن تعيد الولايات الجنوبية نفسها، مع الحفاظ على الحكم الذاتي الداخلي، مع قبولها السلطة الاتحادية وإنهاء الاسترقاق المختلط.

التحرر والتحرر: وضع الأساس للحقوق المدنية

وقال إن خطة لينكولن للمصالحة لا يمكن أن تنجح دون معالجة مصير أربعة ملايين أمريكي أفارقة محررين حديثاً، وإنه يفهم أن مجرد إلغاء الرق غير كاف؛ وأن الحرين سيحتاجون إلى التعليم، والأرض، والحماية القانونية لكي يصبحوا مواطنين مستقلين، وأن آراءه بشأن المساواة العرقية تطورت خلال الحرب، وانتقلت من معارضة حذرة للمساواة الاجتماعية والسياسية إلى رؤية أكثر اتساعاً، في خطابه العام الأخير الذي أعرب عنه بوث في ١١ نيسان/أبريل ١٨٦٥.

ومن الناحية العملية، وقع لينكولن تشريعا أنشأ مكتب فريدمن في آذار/مارس 1865، وهو وكالة مكلفة بتوفير الغذاء والسكن والمساعدة الطبية والتعليم للاجئين والعبيد السابقين، كما ألقى وزنه السياسي الكامل وراء التعديل الثالث عشر الذي ألغى العبودية بصورة دائمة في جميع أنحاء الولايات المتحدة، ورغم أنه لم يعيش ليشهد تصديقه في كانون الأول/ديسمبر 1865، فإن ضغطه الحاسم على أعضاء الكونغرس في الولايات الحدودية وإصراره على إدراج التعديل في الجمهورية.

وفيما يتعلق بإعادة توزيع الأراضي، كان لينكولن أكثر حذراً، ففي حين طالب بعض الراديكاليين بتفريق مزارع قادة الاتحاد ومنحها للمتحررين، فقد كان لينكولن يفضل عموماً حرمة الممتلكات الخاصة، باستثناء عقوبة على خيانة، إلا أنه قام، مع ذلك، بتشجيع التجارب مثل تلك التي كانت في جزر كارولينا الجنوبية التي كان يعمل فيها حراً دون رقابة من الاتحاد.

The Rhetoric of Reconciliation: The Gettysburg Address and Second Inaugural

إن كلمات لينكولن قوية مثل سياساته، وقد فرغ خطابان، على وجه الخصوص، من فلسفة الشفاء الوطني، ولا يزالان يترددان على كونهما تحفة رئيسية من الأمريكيين أو الهنود، وقد جاء خطاب غوتيسبيرغ الذي ألقاه في ١٩ تشرين الثاني/نوفمبر ١٨٦، على أساس التضحية الطويلة بجنود الاتحاد، وهو تعبير مختصر إلى حد بعيد، حيث قال لينكولن إنه قد أعاد إلى وضع مفهوم " عالم الحرية " .

ثم في ٤ آذار/مارس ١٨٦٥، حيث اندلعت الحرب إلى انتصار، سلم لينكولن خطابه الافتتاحي الثاني، وكان خطابا استثنائيا، مشللا بالتفكير اللاهوت، وغاضى عن الانتصار، وبدلا من الاحتفال بالإنتصارات التي يقوم بها الاتحاد، فإن لينكولن قد تأمل في التكلفة الأخلاقية للرق والذنب المشترك لكلا القسمين، وأعلن " أن الله يتذرع بنفس الوجوه ويصلي " .

ثم انتقل العنوان إلى كودا مهيبة استلهم نهجه الكامل في صنع السلام:

" مع السوء تجاه أي شخص؛ وبإحسان الجميع؛ وبصراحة في الحق، كما يعطينا الله الحق، فلنسعى إلى إنهاء العمل الذي نضطلع به؛ وإلى ربط جراح الأمة؛ وإلى رعايته الذي كان عليه أن يتحمل المعركة، وإلى أرملته، وإلى أيتامه، أن يفعل كل ما يمكن أن يحقق ويكره السلام العادل والدائم، فيما بيننا، ومع جميع الأمم " .

وكانت هذه الكلمات مخططاً لإعادة الإعمار، ورفضت الكراهية والانتقام، واعترفت بالحدود التي يفرضها حكم الإنسان، وأصرت على المسؤولية الجماعية عن الشفاء، وأثارت الكلمة بعض الشماليين الذين يريدون معاقبة الجنوب، ولكنها أصبحت منذ ذلك الحين تعبيراً لا يفتر فيه الزمن عن القيادة المستنيرة، والنص الكامل متاح في مشروع أفالون .]

المعارضون والعمل غير المنجز: الجمهوريون الراديكاليون وقتل لينكولن

وعلى الرغم من نبل رؤية لينكولن، فإن طريقه كان محفوفا بالعقبات، إذ يرى الجمهوريون الراديكاليون في الكونغرس أن تساهله ساذج وخطير، ويعتقدون أن منطقة الجنوب الأرستقراطية كان من الضروري تفكيكها بالكامل، وأن إعادة توزيعها على الأرض، وحقوقها السياسية قد توقفت إلى أن يرتفع جيل جديد من المواطنين الموالين - السود والبيض - اللمسات.

فاغتيالات لينكولن في ١٤ نيسان/أبريل ١٨٦٥، بعد خمسة أيام فقط من تسليم لي في أبوماتوكس، قامت بسرقة بلد الزعيم الوحيد الذي كان قد تخلى عن مذابح السلام، وخلفه أندرو جونسون، يفتقر إلى المهارات السياسية لللينكولن وإلى مكانة أخلاقية، وكانت صيغة جونسون " إعادة التخزين " متلائمة مع ما كان عليه من فرز في القرن السابق، بل معادٍ للحقوق المدنية السوداء.

The Enduring Legacy: Leonard’s Blueprint for National healing

إن عمل لينكولن غير المنتهي ظل يلقي بظلال طويلة، ونهجه إزاء المصالحة - في حالة الهزائم، وعودة سريعة إلى الحكم الذاتي، والتزاما لا يفتأ بالوحدة الوطنية - يُعتبر نموذجا للقادة الذين يحاولون إعادة بناء المجتمعات بعد الصراع المدني، ومن لجنة الحقيقة والمصالحة في جنوب أفريقيا إلى ما بعد الإبادة الجماعية في رواندا، فإن لغة المغفرة والوحدة الوطنية تتردد على سياسات لينكولن.

ويواصل مؤرخون مناقشة حكمة عظمة لينكولن، ويدفع بعضهم بأن تساهله كان سيسمح للنخبة الجنوبية القديمة باسترجاع السلطة وإخضاع المتحررين تماماً تقريباً كما فعل الرق، ويعارض آخرون أن تضافره الفريد من السلطة الأخلاقية، والثقيلة السياسية، والتعاطف الحقيقي قد يكون قد أوجد انتقالاً أكثر نجاحاً، وقد تحدث لينكولن في اجتماعه الأخير عن رغبته في " أن تسهل " .

إن تركة لينكولن، بوصفها الموفق العظيم، تحافظ أيضا على بيئتنا المبنية وذاكرتنا الجماعية، أما ذكرى لينكولن، التي تتضمن تسجيلاتها لخطاب غيتاسبيرغ والافتتاح الثاني، فقد أصبحت موقعا للحج بالنسبة للأمريكيين الذين يسعون إلى إلهامهم في أوقات عصيبة، وقد اقتبس من الرئيسين وزعماء الحقوق المدنية والمواطنين العاديين الذين يحلمون بمؤسسة خيرية أكثر كمالا.

وفي نهاية المطاف، فإن ما يجعل نهج لينكولن مشهودا للغاية هو إصراره على رؤية الإنسانية للخصيص، وكان بإمكانه أن يستغل سلطة الحكومة الاتحادية المنتصرة لسحق الجنوب، بل إنه اختار، بدلا من ذلك، الطريق الأصعب للمصالحة، فهم أن الاتحاد لا يمكن أن يحفظ حقا إلا إذا أعيد بناءه على أساس الاحترام المتبادل والقصد المشترك، وهذا الاختيار الذي جعل التاريخ في حالة تمزق دم الأمة.