وقد تحول القرن العشرين العنف السياسي إلى ظاهرة عالمية، حيث تطور الإرهاب من صراعات قومية محلية إلى شبكات عبر وطنية قادرة على الارتداد بقلب القوى العالمية، ومن القنابل التي قامت بها شركة بلفاست إلى شركات الطيران التي اختطفت في 11 أيلول/سبتمبر، تحولت أساليب ودوافع الجماعات الإرهابية ووصولها بشكل كبير عبر العقود، وليس فهم هذا التطور مجرد عملية أكاديمية، بل هو أمر أساسي لفهم التحديات الأمنية للقرن الواحد والعشرين.

The Early Roots of Modern Terrorism

وفي حين أن العنف السياسي قد حدث منذ آلاف السنين، فإن مفهوم الإرهاب كاستراتيجية متعمدة لاستهداف المدنيين لتحقيق أهداف سياسية قد ظهر في أواخر القرن التاسع عشر، وقد قامت جماعات فوضوية في أوروبا وروسيا باغتيال وقصف بهدف زعزعة استقرار النظم الديمقراطية، وفي الولايات المتحدة، فإن قضية هايتسوك لعام 1886، واغتيال الرئيس ويليام ماكينلي في عام 1901، قد استرعى انتباه الجمهور إلى هذه المشهدات.

وقد أدت آثار الحرب العالمية الأولى وانهيار الإمبراطوريات إلى حركات قومية جديدة عبر أوروبا والشرق الأوسط وآسيا، حيث قامت مجموعات مثل المنظمة الثورية المقدونية الداخلية وأوستاسي الكرواتية باستخدام الاغتيال والتمرد لمتابعة إقامة دولة مستقلة، كما شهدت هذه الفترة ارتفاع الإرهاب الذي ترعاه الدولة، ولا سيما في ألمانيا النازية والاتحاد السوفياتي، حيث استخدمت الحكومات العنف الجماعي في ترهيب السكان غير الدولتين.

الجيش الجمهوري الأيرلندي والاضطرابات

إن الجيش الجمهوري الأيرلندي خرج من نشأة عيد الفصح الفاشلة لعام 1916، وحرب الاستقلال الأيرلندية اللاحقة، وقد استخدمت حملة الجيش الجمهوري الآيرلندي ضد الحكم البريطاني في أوائل القرن العشرين أساليب حرب العصابات، بما في ذلك الكمينات والقصفات، وقد أدى تقسيم أيرلندا في عام 1921 إلى خلق أيرلندا الشمالية، التي ظلت جزءا من المملكة المتحدة، مما أدى إلى إحداث فجوة طائفية عميقة بين الأغلبية النقابية البروتستانتية والأقلية الوطنية الكاثوليكية.

وقد ولدت في عام ١٩٦٩ في بداية الاضطرابات، وكانت الحركة الدولية المؤقتة قد شنت منذ ثلاثة عقود حملة شبه عسكرية تهدف إلى إنهاء الحكم البريطاني في أيرلندا الشمالية، وكانت أساليبها وحشية وفعالة، حيث استهدفت القنابل السياحية مراكز تجارية في بلفاست، ولندنديري، وحتى بريطانيا القارية، وقد أدى تفجير البوليمت في عام ١٩٩٣ إلى تفجير بلايين الدولارات.

وبخلاف العنف، طورت الرابطة جناحا سياسيا متطورا، هو سين فين، الذي تفاوض في نهاية المطاف على اتفاق الجمعة العظيمة في عام ١٩٩٨، وأنتهى هذا الاتفاق بالمرحلة الرئيسية من الصراع وأنشأ حكومة لتقاسم السلطة في أيرلندا الشمالية، ويبين مسار الرابطة كيف يمكن لمجموعة إرهابية قومية أن تنتقل إلى دور سياسي، ولكن العملية كانت طويلة ودمية ومكتظة بخيانة الجانبين.

كما أوضح الصراع صعوبة مكافحة الإرهاب في مجتمع ديمقراطي، وقد أثبتت سياسة الحكومة البريطانية في مجال الاحتجاز، التي أدخلت في عام 1971، في الواقع، الدعم المقدم إلى الجيش الجمهوري الدولي، واستخدام المعلومات والمراقبة في نهاية المطاف، أنها أكثر فعالية، ولكنها جاءت بتكلفة عالية إلى الحريات المدنية، وقد أدى تأثير الجيش الشعبي إلى توسيع نطاقه إلى ما وراء أيرلندا:

الإرهاب الوطني واليسار في وسط القرن العشرين

وفي حين أن الرابطة الدولية للمحامين تهيمن على العناوين الرئيسية في المملكة المتحدة، شهدت مناطق أخرى موجات من العنف السياسي الخاصة بها، وفي إسبانيا، أطلقت الجماعة الانفصالية للبحر الأسود حملة للاستقلال استمرت من عام 1959 إلى عام 2011، وشملت أساليب منظمة التجارة العالمية الاغتيالات وعمليات الاختطاف والقصف، حيث كان الهجوم القاتل هو تفجير إرث من متاجر برشلونة الكبرى في عام 1987.

وواجهت (ألمانيا الغربية) تحدي خاص بها من حركة الجيش الأحمر الأيسر و المعروف أيضاً باسم مجموعة (بادر - مينهوف) وخرجت القوات المسلحة الرواندية من حركات احتجاج الطلاب في الستينات، واستهدفت ما رأواه من بقايا النازية في المجتمع الألماني والنظام الرأسمالي الأوسع، وشاهدت حملة (غورمان أوتومين) لعام 1977 اختطاف وقتل (هامس) الصناعي (مارتن شليير)

في إيطاليا، شنت اللواء الأحمر (براغيت روس) حملة مماثلة في السبعينات والثمانينات، تكللت بخطف وقتل رئيس الوزراء السابق ألدو مورو عام 1978، وضمت هذه الجماعات، إلى جانب الجيش الأحمر الياباني وعالم الطقس الأمريكي، إيديولوجية مكسستية - لينينية رأت الإرهاب خطوة ضرورية نحو الثورة، ويعزى جزئيا إلى رفض الشرطة الفعال، جزئيا، من خلال القضاء العام.

The Rise of Middle Eastern Terrorism

لقد شهدت العقود الوسطى من القرن العشرين ظهور الإرهاب بوصفه سلاحاً رئيسياً للقوميين الفلسطينيين، قامت منظمة التحرير الفلسطينية، التي أسست عام 1964، باستخدام اختطاف الطائرات، ومذبحة ميونخ الأولمبية لعام 1972، وعمليات أخرى لجذب الانتباه العالمي إلى القضية الفلسطينية، وشهدت عملية عام 1972، التي أخذ فيها أعضاء مجموعة بلاك أيلول/سبتمبر الرياضيين الإسرائيليين رهائن، ووقعت مأساة 11 الرياضيين وخمسة مقاتلين في جميع أنحاء العالم.

وقد أحدثت الثمانينات تحولا نحو الإرهاب الديني، حيث ألهمت الثورة الإيرانية في عام 1979 حركة الشيعة في جميع أنحاء المنطقة، وقاد حزب الله، التي شكلت في لبنان بدعم إيراني، استخدام التفجيرات الانتحارية ضد أهداف غربية وإسرائيلية، وقتلت قصفها في الثكنات البحرية الأمريكية في بيروت في عام 1983 241 من رجال الخدمة الأمريكيين وأدت إلى انسحاب حفظة السلام الدوليين.

وقد برزت حماس، وهي جماعة إسلامية سنية، في عام 1987 خلال الانتفاضة الأولى، تجمع بين القومية الفلسطينية والخصب الديني، حيث أدى استخدامها للمفجرين الانتحاريين خلال التسعينات وأوائل العقد الأول إلى مقتل مئات المدنيين الإسرائيليين، وكانت هذه الأساليب فعالة بشكل مدقع في تقويض مفاوضات السلام وخلق حلقة انتقامية مستمرة حتى هذا اليوم، وقد دلت زيادة هذه الجماعات على الدور المتزايد للدين كحافز للإرهاب، وهو اتجاه ستتوج به منظمة القاعدة.

ميلاد القاعدة والجهاد العالمي

وكان الحرب السوفياتية الأفغانية (1979-1989) نصب عينيه الإرهاب الجهادي الحديث، حيث سافر آلاف المتطوعين المسلمين إلى أفغانستان لمكافحة الاحتلال السوفياتي، بدعم من الولايات المتحدة وباكستان والمملكة العربية السعودية، وكان من بينهم أسامة بن لادن، وهي قاعدة سعودية غنية استخدمت مواردها لصرف حركة المجاهدين، وفي عام 1988، وجدت منظمة بن لادن وقائده عبد الله عزام.

وتختلف القاعدة عن الجماعات الإرهابية السابقة من عدة جوانب هامة، أولا، كانت أهدافها عالمية بدلا من محلية : تهدف إلى إنشاء خلية شاملة للإسلام وإخراج التأثير الغربي من الأراضي الإسلامية، وثانيا، أنشأت شبكة لا مركزية من الجماعات المنتسبة عبر جنوب آسيا والشرق الأوسط وأفريقيا وجنوب شرق آسيا، وثالثا، تستخدم الفيديو والصور المصورة.

وبعد انسحاب السوفيات من أفغانستان، وجه بن لادن انتباهه إلى الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية، حيث كان وضع قوات أمريكية في المملكة العربية السعودية خلال حرب الخليج عام 1990 بمثابة مظلمة خاصة، وكان أول هجوم على القاعدة هو تفجير سفارات الولايات المتحدة الأمريكية في عام 1998 في كينيا وتنزانيا، مما أدى إلى مقتل 224 شخصاً وإصابة الآلاف، وقد أظهرت الهجمات وصول المجموعة إلى القذائف التي يشتبه في أنها ردعها.

لقد كانت أكثر العمليات تدميراً في 11 سبتمبر 2001 تسعة عشر مختطفاً من القاعدة قاموا بضبط أربعة شركات طيران تجارية واقتحام اثنين لمركز التجارة العالمي في نيويورك، وواحد في وزارة الدفاع في واشنطن، وواحد في حقل في بنسلفانيا، وقتل 977 2 شخصاً وتسبب في أضرار اقتصادية،

وقد تغيرت الهجمات التي وقعت في 9/11 بشكل أساسي في الأمن الدولي، حيث تحولت السفر الجوي بشكل دائم، مع إجراءات فرز جديدة صارمة، وقامت الحكومات في جميع أنحاء العالم بتوسيع نطاق سلطات المراقبة وإنشاء بيروقراطيات جديدة لمكافحة الإرهاب، وأثار قانون الولايات المتحدة بشأن الأسلحة التقليدية في الولايات المتحدة، إلى جانب تشريعات مماثلة في بلدان أخرى، مناقشات حول التوازن بين الأمن والحريات المدنية التي لا تزال قائمة حتى هذا اليوم.

أثر الإرهاب في القرن العشرين وإرثه

لقد شهد القرن العشرين تطوراً من أسلوب الفوضويين والقوميين إلى سمة رئيسية في السياسة الدولية، وقد زاد حجم العنف زيادة كبيرة: فقد قتل الجيش الجمهوري الدولي نحو 800 1 شخص خلال الاضطرابات، بينما قتلت هجمات 9/11 التي شنها تنظيم القاعدة ما يقرب من 000 3 هجوم في يوم واحد، كما أن انتشار تكنولوجيا وسائط الإعلام من التلفزيون إلى الأخبار الساتلية إلى الإنترنت قد أعطى الإرهابيين جمهوراً عالمياً لم يكن بوسع الجماعات السابقة أن تتصوره.

إن تركة الإرهاب في القرن العشرين معقدة، فمن ناحية، حققت العديد من المجموعات بعض أهدافها السياسية، وانتهت حملة الرابطة باتفاق الجمعة العظيمة وحكم تقاسم السلطة، وحققت المنظمة اعترافا دوليا، وفي نهاية المطاف درجة من الحكم الذاتي في الضفة الغربية وغزة، وساعد الإرهاب المناهض للاستعمار الذي رافق نهاية الإمبراطوريات الأوروبية على دفع حركات الاستقلال في جميع أنحاء آسيا وأفريقيا.

ومن ناحية أخرى، كانت التكاليف هائلة، فقد أدت الحرب على الإرهاب، التي بدأت استجابة لـ 9/11، إلى صراعات طال أمدها في أفغانستان والعراق، أسفرت عن مئات الآلاف من الوفيات وتشريد الملايين، وأدت الخوف من الإرهاب إلى تآكل الحريات المدنية في العديد من البلدان ووصم المجتمعات الإسلامية، كما أن ارتفاع القاعدة كان مصدر إلهام لجماعات أكثر تطرفا، بما في ذلك الدولة الإسلامية التي نشأت عن ظواهر تنافسية.

كما استمرت الأساليب التي وضعت خلال القرن العشرين، كما أن التفجير الانتحاري، الذي أتقنه نمور التاميل في سري لانكا والذي اعتمدته الجماعات الفلسطينية والمنتسبون للقاعدة، لا يزال سلاحا رئيسيا في ترسانة الإرهابيين الحديثين، وقد أصبح استخدام الإنترنت للدعاية والتجنيد، الذي تقوده القاعدة، أكثر تطورا مع وسائط الإعلام الاجتماعية.

مداخل رئيسية

  • وقد تطور الإرهاب في القرن العشرين من النضال الوطني المحلي إلى الحركات العالمية عبر الوطنية (قاعدة) التي تزداد باستمرار إمكانية الوصول إليها والقدرة على الفتاكة.
  • وقد حقق الجيش الجمهوري الأيرلندي العديد من أهدافه السياسية من خلال مزيج من العنف والتفاوض السياسي، مما أدى إلى إبرام اتفاق الجمعة العظيمة لعام 1998.
  • وأصبح الدافع الديني أكثر أهمية في أواخر القرن العشرين، حيث قامت مجموعات مثل حزب الله وحماس والقاعدة بصياغة حملاتها كالتزام الإلهي.
  • وتمثل هجمات 11/9 لحظة مأساوية في الأمن العالمي، مما أدى إلى الحرب على الإرهاب، ووسع نطاق سلطات المراقبة، والتغييرات الدائمة في البروتوكولات الدولية المتعلقة بالسفر والأمن.
  • وكثيرا ما تكون لا تُقصد باستجابات الدولة للإرهاب، بما في ذلك تطرف المجتمعات المحلية وتوسيع نطاق سلطة الدولة على حساب الحريات المدنية.
  • وتشمل تركة الإرهاب في القرن العشرين التكامل السياسي للجماعات الإرهابية السابقة وتطور منظمات أكثر تطرفا في القرن الحادي والعشرين.
  • إن فهم هذا التاريخ أمر أساسي لوضع سياسات فعالة لمكافحة الإرهاب تتجنب أخطاء الماضي مع حماية القيم الديمقراطية.

إن القرن العشرين علّم العالم أن الإرهاب ليس ظاهرة ثابتة، بل يتكيف مع التغير التكنولوجي والفرص السياسية وردود أعدائه، ويتمثل التحدي الذي يواجهه القرن الحادي والعشرين في وضع استراتيجيات للحد من نضوب العنف السياسي دون إعادة تهيئة الظروف التي تؤدي إلى ذلك، كما أن الجماعات التي درست في هذه المادة - من معهد البحوث الزراعية إلى القاعدة - العرض الذي ينجم عنه الإرهاب من ظلمات تاريخية محددة، تعالج ما إذا كان الإرهاب يكتنفها من مظات.