Fransa'nın yoğun bir merkezi devletten diğerine yolculuk, giderek artan bölgesel çeşitliliğin tarihsel illerin, dilsel toplulukların ve ekonomik aktörlerin yüzyıllar boyunca yoğun bir şekilde ele alındığını kabul eden bir devlete yol açıyor. Ülkenin bölgeselliği ve merkezileştirme politikaları, Paris ve bölgelerdeki güç dengesi ve büyük bir Avrupa çerçevesi içinde Fransa'nın kalıcı taleplerini yansıtıyorlar.

Pre-Revolutionary Patchwork: Fransız Bölgeselizmin Kökenleri

Fransız Devriminden önce, Fransa’nın kuzeydeki bir mozaik olduğu bölge, her biri kendi gümrükleri, yasal sistemler (Güneydeki mülkler, mülkler ve belediye kiraları, Britanyalılar gibi farklı dereceler egzersizi yaptı.

monarşi genellikle bu farklılıkları yerel kimlikleri güçlendiren ayrıcalıkları elde ederken kaynak çıkarmanın yollarını kullandı. Aydınlanmanın Filozofları ve reformcular, ancak idari koherens eksikliğini eleştirdiler.

Devrimci Imperative olarak merkezileşme

1789 Fransız Devrimi[Dönetici:0) radikal olarak yeniden yapılandırılmış bölgesel örgütlenmeyi ortadan kaldırdı ve 22 Aralık 1789'un yasalarını kaldırdı ve ardından da onları Kongre'de sıkılaştırma Komitesi'ne getirdiler.[Döneticiler).

Napolyon Bonaparte, bu merkezi bir bütün haline getirerek bu merkezi bir bütün haline getirdi: 0)Örnek, imparatorluk ve cumhuriyet, 1800'de Fransa'yı neredeyse iki yüzyıl boyunca tanımlayan bir çok idari, üst düzey kültüre sahip.

Jacobin Gelenek ve 19. Yüzyıl Direnişi

19. ve 20. yüzyıllar boyunca, egemen siyasi ideoloji ulusal koteye engel olarak kaldı: Cumhuriyetin Breton gibi bir ve hoşgörüsüz azınlık dili, Occitan, Bask ve Alsatian genellikle zorunlu birincil eğitim ve askeri hizmetle bastırıldı. Bölgesel kimlikler, üçüncü Cumhuriyet döneminde bile, bazı belediye özgürlüklerini gören, yerel hükümetleri gören, o zamanlar yerel hükümetin linchpinti olarak kaldı.

Ancak bölgesel duygular asla tam olarak ortadan kayboldu. Occitan dili ve edebiyat gibi, alsatian otonomist hareketi ve Corsican bölgesel baskıcılar, çoğunlukla sanayileşmiş kuzey bölgeleri ve kırsal güneydeki ekonomik eşitsizlikler ile karşı karşıya kaldı.

The Return Point: Demerkezizasyon 1982-1983 Yasaları

1981'de François Mitterrand'ın seçimleriyle başlayan en dramatik değişim, yerel otoritelere karşı önceki bölgeleri tamamen teşhir eden bölgesel kolektiflere dönüştürdü.

  • Bölümlerdeki yönetici gücü bölüm konseyinin başkanına devre dışı bırakmak.
  • Doğrudan seçilmişFL:0)bölgesel konseyler [#####################0}regional konseyler[###########################################################################################################0}|&the the the the the the the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-the-
  • Belirli yetkinlikler yerine getirilmesi: bölgeler bölgesel planlama, mesleki eğitim, orta okul binaları ([Döneticiler), ve ekonomik gelişme, bölümler sosyal refah ([Dönt:2) idare ederken, orta okullar.
  • ([0))))) ([Döneticileri ([Döneticileri))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))

Bu sadece tinkering değildi; anayasa değişikliği olmadan bir anayasa devrimiydi – Anayasa Konseyi, ulusal çıkarılabilme prensibine uygunluğunu doğruladı. Resmi yasama arşivlerinde ayrıntılı olarak:0)Légifrance[FLT], Defferre reformları temeli çok katmanlı bir bölgesel organizasyon için doğruladı.

Anayasa ve Ek Reformlar

On yıllar sonra hem derinleşen hem de yeniden ayarlanan bir durum gördü. [Üye Tarihi: 0] 28 Mart 2003[DÜye Olmayanlar Arası Politikalar) Genel Müdürlüğü, Cumhuriyet'in bölgesel miraslara ilişkin finansal özerklik ilkesini ve deneysel kararların ilk kez kabul ettiğini ilan etti.

Yasalar, Uygarlık'ın III. Maddesi ile devam etti (2014 tarihli ve 2015 sayılı Kanunu) Bu reformlar kurumsal parçalama ve bölgesel ekonomik liderliği güçlendirmeyi amaçladı:

  • metropol bölgelerin sayısı 22 ila 13 arasında birleşmeler yoluyla azaltıldı, [[DÜDÜDÜ:0) Hayır, [DÜT:1], [[Üye:2.Auvergne-Rhône-Alpes) ve [FLT[FLT).
  • Bölgeler, ekonomik gelişmede lider olarak seçildi, inovasyon ve bölgesel planlama).Schéma Régional de Dé Developmentpement Économique, d'Innovation et d'Internationalisation) zorunlu hale geldi.
  • Yetkinlikler, ünlüler, bölgeler ve devlet arasındaki sorumlulukların azaltılması için açıklanmıştır.

Ancak, ESFLT tarafından analizler:0)Vie Publique[DÜT:1) şovu, basitleştirme hedefi elusive kalır. Interlocking katmanları genellikle yine de tekrar tekrarlanan işlevleri, daha fazla farklılaşma ve basitleştirme çağrısına yol açar.

Bölgeselizm ve Kültür Kimliği: Bir Resurgent Force

Demerkezcilik sadece idari gücü yeniden dağıtmadı, aynı zamanda kültürel bölgeselizmi enerjik ve kültürel hareketler, bölgesel mirası korumak ve geliştirmek için yeni yerel kaldıraçlardan faydalandı.

Breton ve Alsatian Rönesans

Brittany'de, bölgesel konsey, dilsel eğitim finanse etti ([Div Yezh) ve Diwan immersion ağı destekledi, ancak DÖRT:2. Molac). (2021) ısrarlı yasal engelleri vurguladı. - Ha-Almanca kimlik, Fransız ve Alman etkilerle birlikte, Ha-Divite Européenne d'Alsace[değiştir | kaynağı değiştir]

Corsica'nın Distinct Path

Corsica uzun zamandır asimetrik bir demerkezcilik için bir test davası olmuştur. 2002 yasası altında, kültür, çevre, tarım ve ulaşımdaki genişletilmiş güçler ile ilgili olarak belgelenmiş durumda.).

Occitan ve Bask Territories

Occitanie ve Bask Ülkesi, kültürel dernekler ve yerel hükümetler bölgesel diller için kamu ofisleri kurdular.Şaşırtıcılık Kamu De la LangueT:0) ve Pays Basque)[Dönetici[Döneticileri, La Langue Bask[Döntme[Döntme:0) Bu resmin kamu hayatındaki normalleştirilmesi için bir kurumsal ifade verdi.

Ekonomik Orannale: Bölgesel Kalkınma ve Ayrılık

Merkezleşme genellikle ekonomik verimlilik tarafından haklı çıkarılmıştır: bölgeler yerel ihtiyaçları daha iyi anlamak ve hedefli geliştirmeyi sağlayabilir. AB'nin 03.Atament politikası[Dönetici:0) Bu mantık, bölgesel aracılar aracılığıyla yapısal fonları güçlendirdi.

Ancak uzaysal eşitsizlikler devam ediyor. Île-de-Fransa bölgesi ulusal GSYİH'nin yaklaşık% 30'u için hesaplıyor, bazı kırsal ve eski sanayi bölgeleri geride kalıyor. ”ŞUygunluk:0)Kontrats de Plan État-Région) ve son derece yasal standartlarda "gezeils de dépement) geri dönüşümlü yatırım için bölgeler arasında rekabet, ancak yatırım ve şiddetli kalır.

Çağdaş Meydanlar: Fragmentasyon, Finanslar ve Devlet Rolü

Reformlara rağmen, Fransa'nın bölgesel organizasyonu karmaşık kalıyor. “mille-feuille” [DFLT:1) metaforu yerel hükümetin dört katmanını tanımlamak için sık sık sık sık çağrıda bulunuyor: 34,968 komünler, 1.254 stajyerlik (EPCI)

Finansal özerklik de itiraz edilir. 2003 anayasa revizyonu, toprak topları için kendi gelirlerini garanti ederken, devletin sadece ajanlarını, manevraya sınırlı mali odayla şikayet ettiklerinden şikayet eder.

[FONT:0]Yellow Vests hareketi (2018-2019)[Dönetici: 1), yerel düzeyde demokratik bir ayrımı açığa çıkardılar.

Avrupa Boyut ve Cross-Border İşbirliği

Fransız bölgeselliği Avrupa entegrasyonundan izolasyonda anlaşılamaz. [Ücretsiz:0] Avrupa Bölge Komitesi) Fransa'nın sınırları boyunca gelişmiştir.Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai Avrupa)

AB bölgesel politikası, merkezileştirme için katalizör olmuştur, çünkü devlet, aşikârlık ilkesine uygun olarak gerekli Fransız yetkililere göre, bölgesel ve yerel aktörleri programlama yapısal fonlarda içerecektir. (CGET, şimdi ANCT).

Asymmetri ve Birimer Devletin Geleceği Üzerine Tartışmalar

Bir perennial sorusu Fransa'nın daha fazla asimetrik desantralizasyonu benimsemesi, kapasitelerine ve taleplerine dayanarak farklı bölgelere farklı yetkinlikler vermeleri gerektiğidir. Corsica'nın yörüngesi, yurtdışındaki bölgelerin özel durumu ([Dönetici:0) ve Alsace'in eşsiz statüsü, öncekiler için sürekli olarak yetkilendirilmiş bir şekilde federalliğe karşı koruma sağlar.

2022 başkanlık seçimlerinden sonra Başkan Macron, yerel inisiyatifi serbest bırakmayı amaçlayan yeni bir “Uygunlaştırma” önerdi ve Şubat 2022'de daha fazla karşılıklılık esnekliğini açıklayarak, belediye başkanının kentsel planlama için yetkilerini genişleterek yerel deneylerini kolaylaştırmayı önerdi.

Kültür Bölgeselliği vs. İdari Reform: Bir Gerilme Yeniden Çözüldü?

En hassas denge eylemlerinin biri, idari verimlilik ve kültürel öz belirleme arasındadır. Devletin ekonomik rekabet için tasarlanmış “işlev bölgeleri” teşvik ederken, birçok toplum tarihsel ve dil kimliklerini tanıması arzuladı. 2015 bölge birleşmesi öncelikle ekonomik nedenlerle yapıldı, genellikle kültürel sınırları görmezden geldi -Ayrıca Şampanya ve Lorraine ile birlikte büyük Est'de bulundu, kıvılcım protesto etti.

Dil koruması itiraz etti. TheurFLT:0)loi Molac[Dönetici: 2021) Bölge dilleri ve dilsel mirası korumayı sürdürmelerine izin vermek amacıyla, ancak Anayasa Konseyi kısmen Fransızların ilk kez Cumhuriyet dili olarak geri döndü.

Ahead: Küreselleşmiş Bir Dünyadaki Şehirselleşme

Fransa'nın bölgeselliğe yaklaşımı, birçok vektörden baskı altında gelişmeye devam edecektir. Küreselleşme ve dijitalleşme, başkalarını yeniden ifade ederken, sabit yönetim sınırlarının önemini meydan okumaya devam edecektir. Yeşil geçiş bölgeselleştirilmiş politikalara ihtiyaç duyar - enerji, hareketlilik, tarım - bu bölgesel yetkililer yönetmek için iyi yer alıyor.

[FONT:0] National Agency for Territorial Cohesion (ANCT)) Devletin kendini bir ortağı olarak yeniden icat etme çabası, yerel projelere mühendislik ve finanse etme, bu arada çimlerin hareketlerini desteklemeyi amaçlar.

Mevcut aşama radikal reform yerine pragmatik adaptasyondan biri gibi görünüyor. Tartışmalar, komünlerin sayısını azaltma, içgörüler güçlendirme ve yetkinliklerin tahsis edilmesini basitleştirin, ancak siyasi direniş büyük ölçüde yüksek olacaktır.

Sonuç: A Delicate Equilibrium

Fransız bölgeselliği ve merkezileştirme politikalarının tarihi, hoşgörüsüz bir Cumhuriyet çerçevesinde yönetildi.Merkezleşme, daha sofistike, çok seviyeli bir yönetim sistemine karşı yeni bir kurumsal ayak izin verdi. Ancak, idari karmaşıklığın, finansal bağımlılığın ve bölgesel eşitsizliğin tanınmasının bir yolunu verdi.

Fransa 21. yüzyıldan itibaren, bölgesel arzularla ulusal bir uyum sağlama yeteneği merkezi bir tema olarak kalacaktır.Son on yıllar boyunca, üniter devletin sağlam bölgesel yönetimle uyumlu olmadığını gösteriyor - ancak sürekli kalibrasyon gerektirir, kültürel kimliklere saygı ve deneye istekli olacaktır.