إن الحرب الباردة، التي تمتد من أواخر الأربعينات إلى أوائل التسعينات، كانت أساسا كفاحا إيديولوجيا بين الولايات المتحدة الرأسمالية والاتحاد السوفياتي الشيوعي، ومع ذلك، فبمجرد أن كانت أزمة الطاقة النووية والحروب العميلة تشكل منافسة أكثر تحديدا: المعركة من أجل النفط، وقد شكلت السيطرة على موارد النفط وطرق الإمداد بشكل مباشر الاستراتيجيات الجيوسياسية، والمذاهب العسكرية، ومنظومات النفط من القوى العظمى.

The Strategic Imperative of Oil During the Cold War

وفي فجر الحرب الباردة، كان العالم الصناعي يتحول بسرعة من الفحم إلى النفط، فكل من الدبابات والطائرات والسفن البحرية تتطلب كميات كبيرة من النفط، فعندما أصبحت الولايات المتحدة مصدر النفط الرئيسي في العالم مستوردا صافيا بحلول أواخر الأربعينات، مما يجعل الوصول إلى الاحتياطيات الأجنبية مسألة أمن وطني، وبالنسبة للاتحاد السوفياتي، فإن النفط أساسي لتأجيج اقتصاده المخطط له وتوسيعه العسكري، بينما تعمل أيضا كأداة للربط بين أسواق السواتل الشرقية.

فالقيمة الاستراتيجية للنفط تعني أن المناطق الغنية بالمنطقة التي تنعم بالتنافس الشديد في الشرق الأوسط، ولا سيما مناطق الشرق الأوسط، لا تتنافس القوى العظمى على الوصول المباشر فحسب، بل تسعى أيضا إلى حرمان الجانب الآخر من النفط، وهذا المنطق الذي لا يستهلك قيمة، يحول خطوط الأنابيب والمصافي ومحطات التصدير إلى أهداف ذات أولوية عالية في العمليات الدبلوماسية والخفية على السواء.

The United States’ Quest for Energy Security

وقد تأثرت السياسة الخارجية لواشنطن بعد الحرب العالمية الثانية تأثراً شديداً بالحاجة إلى تأمين واستقرار إمدادات النفط العالمية، فخطة " كويست " (FLT:0) تشمل مثلاً أحكاماً هامة لمساعدة أوروبا الغربية على الانتقال إلى اقتصادات قائمة على النفط، مما يقلل من الاعتماد على الفحم ويقلل من التعرض للضغط السوفياتي، وفي الشرق الأوسط، قامت الولايات المتحدة بربط وثيق مع المملكة العربية السعودية، حيث أضفت رسمياً على هذا الاجتماع.

وعملت الولايات المتحدة أيضا على تشكيل سوق النفط العالمية من خلال شركاتها المتعددة الجنسيات، فكانت الولايات المتحدة، التي تسمى " الأخت السبع " - أكبر شركات النفط الغربية - تسيطر على الجزء الأكبر من الاحتياطيات المعروفة في العالم خارج الكتلة السوفياتية، وبدعم امتيازات هذه الشركات في إيران والعراق والكويت وولايات الخليج، يمكن أن تؤثر الولايات المتحدة على مستويات الإنتاج والتسعير، مع إبقاء البنية الأساسية للإنتاج الاستراتيجي تحت رقابة ودية.

محرك الاتحاد السوفياتي لتحقيق الاكتفاء الذاتي والتأثير

وبعد الحرب العالمية الثانية، وسع الاتحاد السوفياتي إنتاجه النفطي على نطاق واسع، ولا سيما في منطقة فولغا - أورال، ثم في سيبيريا الغربية، وأصبح الاتحاد السوفياتي، بحلول الستينات، أكبر منتج للنفط في العالم، ولديه قدرات تصديرية واسعة، وقد سمح هذا الوفرة المحلية لموسكو بأن تزود حلفائها في وارسو بأسعار مدعومة، وأن تولد في الوقت نفسه نظما اقتصادية قوية، مع التأثير على الكتلة الشرقية من خطوط الحصار.

الزيت وتشكيل التحالفات

وفي جميع أنحاء الحرب الباردة، كانت اعتبارات الطاقة في نسيج التحالفات المتعددة الأطراف، وأدت الحاجة إلى حماية الممرات البحرية، وخطوط الأنابيب، والمناطق المنتجة إلى شبكة من الاتفاقات والترتيبات العسكرية التي تعزز النظام العالمي الثنائي القطب.

ميثاق بغداد ومركز سينتو

وفي عام ١٩٥٥، شكلت حكومة المملكة المتحدة وتركيا وباكستان وإيران ]الجبهة التحريرية: /[ ميثاق باغداد ][ ]FLT:1][، وأعيدت تسمية " منظمة المعاهدة المركزية " بعد انسحاب العراق، ومع أن الولايات المتحدة لم تنضم رسميا إلى هذا الحل، فإنها كانت قوة الدفع بموجب الميثاق، إذ اعتبرتها حاجزا " غير مكرر " أمام التوسع العسكري السوفياتي في التحالفات المتوسطة.

دبلوماسية الموارد السوفياتية في العالم الثالث

وقد تصدت موسكو باستخدام ثروتها النفطية الخاصة بها كأداة دبلوماسية، وقدمت نفطاً مقطوعاً إلى حلفاء مثل كوبا وفيتنام والهند، في كثير من الأحيان مقابل المواءمة السياسية أو حقوق الحوض، وبالإضافة إلى ذلك، دعم الاتحاد السوفياتي حركات التأميم في أفريقيا وأمريكا اللاتينية، وقدم المساعدة التقنية وأسواق النفط التي تنتجها الشركات المملوكة للدولة، ولم يقتصر هذا التكتيك على توسيع نطاق التأثير السوفياتي بل أيضاً على السيطرة العالمية لشركات النفط الغربية.

اعتماد منظمة حلف شمال الأطلسي على النفط في الشرق الأوسط

وبحلول أوائل السبعينات، كانت أوروبا الغربية تستورد أكثر من 80 في المائة من نفطها من الشرق الأوسط، وكانت اليابان أكثر اعتماداً، وكانت خطط حرب منظمة حلف شمال الأطلسي تعطي الأولوية صراحة لحماية الممرات البحرية من الخليج الفارسي من خلال مضيق هرموز وحول رأس الأمل الطيب، وقد أنشأت الولايات المتحدة وجوداً دائماً في البحر، كما أن المعدات العسكرية التي كانت موجودة في المنطقة قبل ذلك الافتراض العميق سيشكل قوة كبيرة من الحظر المفروض على الدول المنتجة لعام 1973.

نقاط الاشتباك: النفط في نزاعات الحرب الباردة

إن العديد من أخطر مواجهات الحرب الباردة كانت مباشرة أو غير مباشرة بشأن السيطرة على النفط، وكثيرا ما تحولت حسابات الطاقة الكامنة وراءها المنازعات الإقليمية إلى أزمات القوى العظمى.

أزمة سوز (1956)

عندما قام الرئيس المصري جمال عبد الناصر بتأميم قناة السويس في تموز/يوليه 1956، ضرب الشريان الحيوي لشحنات النفط في الشرق الأوسط إلى أوروبا، حيث استعملت بريطانيا وفرنسا معاً اعتماداً شديداً على ذلك النفط، وتجمعاً مع إسرائيل لاستعادة السيطرة على القناة، وأعربوا عن أملهم في أن يتحول الغزو إلى أزمة دولية حادة، وتخشى الولايات المتحدة أن تدخلها الخبيث سيدفع الدول العربية إلى الاتحاد السوفياتي.

الحرب العربية الإسرائيلية والأسلحة النفطية

إن الحرب السادسة من يوم 1967 قد أعطت أول لمحة عن النفط كسلح اقتصادي، ففرض منتجو النفط العرب حظرا محدودا على الدول التي تعتبر داعمة لإسرائيل، ولكن المقاطعة كانت غير منسقة وقصيرة الأجل، وغيّرت حرب يوم كيبور لعام 1973 كل شيء، وأعلنت منظمة البلدان العربية المصدرة للنفط حظرا كاملا على الولايات المتحدة وهولندا، وشهدت بعض البلدان الأخرى تغيرا في أسعارها.

الثورة الإيرانية والوشاح الثاني

وفي عام ١٩٧٩، أدى الإطاحة بصحبة شعب إيران - وهو حليف رئيسي من الولايات المتحدة - وما تلاه من تأميم صناعة النفط الإيرانية إلى إزالة ما يقرب من ٥ في المائة من الإنتاج العالمي بين عشية وضحاها، ودفعت عملية الشراء بالبطاطس إلى ارتفاع الأسعار، وساهمت الاضطرابات بصورة مباشرة في القرار السوفياتي بغزو أفغانستان في وقت لاحق من ذلك العام، وأعلن أن أي محاولة تقوم بها قوة خارجية للسيطرة على الخليج الفارس.

الغزو السوفياتي لأفغانستان

وكثيرا ما ينظر إلى غزو الاتحاد السوفياتي لأفغانستان في عام ١٩٧٩ على أنه محاولة لترويج نظام للعملاء، ولكن الجيوبوليتيكيين في مجال الطاقة قاموا بدور أيضا، فأفغانستان تتجه إلى طرق خط الأنابيب المحتملة من حقول النفط والغاز في آسيا الوسطى إلى المحيط الهندي، وستؤدي عملية مستقرة ومؤيدة للسوفيت في أفغانستان إلى زيادة تأثير موسكو على تدفقات الطاقة إلى جنوب آسيا، وعلى الفور، فإن الفوضى التي حدثت في إيران قد أتاحت الفرصة لوكالة اثيوستافدرالية لتقدم بأكبر عملية كهرباء جنوب آسيا.

The 1973 Oil Embargo: A Turning Point

وقد أدى الحظر النفطي الذي فرضته الدول التي تستهلك النفط في الغرب إلى كسر في هذه البلدان، حيث أن البلدان التي تستهلك النفط في منطقة البحر الأبيض المتوسط قد تعطلت، كما أن بلدان المنطقة قد ترتبت عليها آثاراً مختلفة، حيث أن البلدان التي تستهلك النفط في منطقة البحر الأبيض المتوسط قد تضعف وتفتقر إلى آليات لإدارة حالات انقطاع الإمدادات، وقد أنشئت الوكالة الدولية للطاقة في عام 1974 لتنسيق مخزونات النفط الطارئة ووضع سياسات جماعية للطاقة.

Pipelines, Infrastructure, and the Struggle for Control

فالنفط لا قيمة له دون أن ينتقل إلى الأسواق، وأصبحت الأنابيب أرضاً حرجة من الحرب الباردة، حيث أن خط الأنابيب العابر العربي (تابلين) الذي اكتمل في عام 1950، كان يحمل خطاً سعودياً إلى البحر الأبيض المتوسط، ويتجاوز قناة السويس ويقلل من تكاليف النقل العابر، وقد أعطى وجوده الولايات المتحدة حافزاً إضافياً لإبقاء المملكة العربية السعودية متوافقة مع الغرب.

الشركات المتعددة الجنسيات بوصفها صكوكا للسياسة الخارجية

وقد اعتمدت الحكومات الغربية، طوال الحرب الباردة، اعتمادا كبيرا على شركات النفط الرئيسية لتحقيق أهداف دبلوماسية، وكثيرا ما تفاوضت هذه الشركات مباشرة مع الحكومات المضيفة، وأدارت اتفاقات لتقاسم الإنتاج المعقد، وقدمت معلومات استخبارية عن الظروف السياسية المحلية، وعندما سعت الحكومات الوطنية إلى إضفاء الطابع الوطني على صناعاتها النفطية - كما هو الحال في إيران في عام ١٩٥١، تحت إشراف رئيس الوزراء محمد موسادغ - وكانت الاستجابة في كثير من الأحيان عملية منسقة بين وكالات الاستخبارات ومصالح الشركات.

إنهاء الاستعمار والنزعة الوطنية واستصلاح النفط

وقد أدت موجة إنهاء الاستعمار بعد الحرب العالمية الثانية إلى تمكين الحكومات من تأكيد السيادة على مواردها الطبيعية، وشكل منظمة البلدان المصدرة للنفط () أوبك ) في عام 1960، إيران والعراق والكويت والمملكة العربية السعودية وفنزويلا - كان تحديا مباشرا لتولي شركات النفط الغربية، حيث أدى الافتراض التدريجي للإنتاج الذي أحدثته منظمة البلدان المصدرة للنفط إلى زيادة قيمة الأسلحة في عام 1970.

النفط والتوازن العسكري

فبعد أن كان للزيت دوره الاقتصادي، كان نزيف الحياة للآلات العسكرية في الحرب الباردة، حيث إن الوضع العالمي للبحرية الأمريكية يعتمد على تأمين الحصول على زيت الوقود، ثم الديزل ووقود الطائرات، مما أدى إلى إنشاء شبكة عالمية من القواعد ومراكز تجديد الموارد، وقد صُمم الاحتياطي الاستراتيجي للبترول، الذي أنشئ في عام ١٩٧٥، لضمان قدرة الولايات المتحدة على مواصلة العمليات العسكرية حتى خلال انقطاع إمداداتها لفترة طويلة.

نهاية الحرب الباردة وسوق النفط

وبحلول منتصف الثمانينات، كانت أسواق النفط قد انخفضت من ندرة إلى الغراء، بينما كان هناك مزيج من البحر الشمالي، وألاسكا، والإنتاج المكسيكي، مقروناً بمعاملات داخلية في منظمة البلدان المصدرة للنفط، أدى إلى انخفاض الأسعار، أما بالنسبة للاتحاد السوفياتي الذي نشأ يعتمد بشدة على صادرات النفط مقابل العملة الصعبة، فإن انهيار الأسعار كان كارثياً.

خاتمة

فالنفط كان أكثر بكثير من مصدر للطاقة خلال الحرب الباردة؛ وهو مبدأ هيكلي للقوة العالمية؛ وقد أنشئت التحالفات لتأمينه، وحاربت الحروب على الطرق التي يحملها، وأنشئت الترسانات الاقتصادية في نهاية المطاف لرفضها إلى الخصوم، ومن ميثاق بغداد إلى مذهب كارتر، ومن أزمة سوفويز إلى المجاعة الأفغانية، فإن السعي إلى تحقيق الأمن النفطي قد شكلت في نهاية المطاف الإرث الذي خلفته القوى العظمى.