Amerikan sosyal refah politikalarının tarihi, gelişmekte olan felsefelerin, siyasi mücadelelerin ve halkın yoksulluğun, sorumluluğun ve hükümetin rolünün güçlendirilmesinin bir hikayesidir. Resmi olmayan yerel hayırseverlik, yardım ve vergi kredilerinin, bu politikalar, ulusun sosyal güvenliğini derinden şekillendirdi ve nesiller boyunca yoksulluğun seviyelerini etkiledi.

Amerikan Sosyal Refahının Erken Vakıfları

Yirminci yüzyıldan önce, Amerika Birleşik Devletleri yoksulluk için sistematik bir ulusal yaklaşım yoktu. Kolonial ve erken Amerikan toplulukları yerel düzeyde sorumluluk koydu. Towns, en az "kapanlı rahatlama" (evde yardım) veya "kendi" yardımları ile karşı karşıya kaldığı için, toplumsal ve otoritelerin temelinde "özgürlük" (ya da) zorlanmış bir şekilde, yoksullar ve engelliler, yoksullar ve engelliler) olarak kabul edilen yoksullar tarafından karşı karşıya kalmış olan maddi yardımlar, özellikle de kötü muameleye maruz kalan yetişkinlere karşı çıkmakta olan bir haksızlıktır.

Endüstri Devrimi ve Şehir Yoksulluğu

On dokuzuncu yüzyılın hızlı sanayileşme ve kentselleştirilmesi, New York'taki yerel rahatlama sistemlerini ağırladı - ahlaki reform, eğitim, vaka çalışmaları ve savunuculuk yoluyla ele almak için çağrıda bulundu.Bu özel çaba, yenilikçi ve sık sık merhametli, yoksun ve genellikle yargılayıcı, yoksulluk içinde belgelenmiş olan "öğrenme", örneğin, yoksulluktan korunma ve adaletsiz bir şekilde ortadan kaldırılabilir.

Progresif Çağ Reformları

Progresif dönemde (yaklaşık 1890-1920), reformcular devlet düzeyinde müdahalelere baskı yaptı.1994'te çoğu devlet anne emekliliklerini kabul etti - bu programlar genellikle çocuklara yetimhane ve kötü muamelelere sahip olmak yerine, özellikle de, siyah ailelere karşı, daha sonra da anne bakımına karşı yapılan sosyal destekle karşı yapılan bir kamu yardım modeliyle karşılaştırıldığında, bu tür bir sorumluluktan yoksun bırakılmıştı.

Yeni Anlaşma ve Modern Güvenlik Netinin Doğumu

1930'ların Büyük Depresyonu, yoksulluğun kişisel bir başarısızlık olduğuna inanıyordu.% 25'i aştıktan sonra, bankanın yaşam tasarruflarını ve yaygın açlık ve evsizliklerini, Amerikalıların ve hükümetleri arasındaki sosyal sözleşme temel olarak kırıldı.[Dörtüncü Dünya Savaşı, 1935’te federal sorumluluğu temel olarak yeniden tanımladı).

  • [FONT:0]Eski sigortalar[[Dönetici: Sosyal Güvenlik): Emekli gelir sağlamak için katkıda bulunan bir sosyal sigorta programı, işçiler ve işverenlerden toplanan vergileri satın almak için finanse edildi. Bu program, kendini hak ve evrensel olarak, cömertlik duygusu yaratmak için tasarlanmıştır.
  • [FONT=0]İşsizlik sigortası[Dönetici: Ortak bir federal devlet sistemi, işlerini kendi başlarına kaybetmiş işçilere geçici bir gelir sunuyor, işveren vergileri tarafından finanse edildi ve ekonomik düşüş sırasında tüketici harcamalarının stabilize edilmesi için tasarlanmıştır.
  • [FOC)[FOC)) Aid to Dependent Children (ADC))[değiştir | kaynağı değiştir]: tek ebeveynli ailelerde çocuklara yardım etmek için federal bir hibe ( AFDC'ye genişletildi).

Yeni Anlaşma ayrıca, kamu projelerinde milyonlarca çalışan Çalışma İlerleme Yönetimi (WPA) kurdu ve federal hükümetin asgari yaşam standartlarını sağlama konusunda daimi bir rolü olduğunu belirledi.

Sınırlar ve Exclusions

Önemli kısıtlamalar devam etti, Yeni Anlaşmanın temel korumalarını yansıtan ve geniş takdirle, ırksal ve bölgesel eşitsizliklere yol açan, Afrikalı Amerikalılar ve Latinos tarafından yönetildi - ADC'nin mevcut ırksal hiyerarşileri ve iş piyasa düzenlemeleri için milyonlarca insanı etkisiz hale getirmek için ısrar etti.

Post-War genişleme: Büyük Toplum ve Öteki

Dünya Savaşı'ndan sonra, ekonomik büyüme ve sosyal hareketler refah devletini daha da genişletmiştir. GI Bill (Hizmetmen'in 1944'ün Okuma Yasası) eğitim, konut ve iş eğitimi milyonlarca geri dönen gazlar, büyük Amerikalılar tarafından yoksulluk artışına ve büyük ölçüde azaltılmasına yardımcı oldu.

Yoksulluk ve Büyük Toplum Savaşı

Başkan Lyndon B. Johnson'ın Büyük Toplum programları, 1964'teki Birlik adresinin en hırslı savaşını temsil etti.

  • [FONT:0]Medicare (1965)[Dönetici: 65 yaş ve üstü Amerikalılar için sağlık sigortası, hastaneye ve tıbbi bakıma birçok üst düzeyin başka türlü karşı çıkamayacağı konusunda bilgi sahibi olur.
  • [FONT:0]Medicaid (1965)[Dönetici: federal devlet sağlık kapsamı düşük gelirli bireyler ve aileler için, özel sigorta ve işveren temelli planlar tarafından bırakılan boşlukları doldur.
  • [FONT:0]Grup Stamps (1964)[Dönetici: 1))[FONT:0)Gruplar Stamps (1964)[[Dönetici Beslenme Yardım Programı (SNAP), gıda satın almaları ve düşük gelirli haneler arasında açlığı azaltmak için kuponlar sağlar.
  • [FONT:0]Head Start[[DÜT:1) – dezavantajlı çocuklar için erken çocukluk eğitimi, okula hazırlığı teşvik etmek ve yoksulluğun döngüsünü kırmak için tasarlanmıştır.
  • [FONT:0]Elementary and Secondary Education Act[Dönetici: 1) Düşük gelirli bölgelere hizmet eden okullar için federal fonlar, K-12 eğitiminde ilk büyük federal yatırım.
  • [FONT=0]Community Action Programs[[Dönetici: 1) Yerel anti-poverty girişimleri topluluk katılımı ile, program tasarımında ve uygulanmasında fakirlerin “maksimumlu katılımı” emphasing.

Bu programlar, güçlü bir ekonomi ve sıkı çalışma piyasaları ile birlikte, 1960'da yaklaşık% 22'den itibaren resmi yoksulluk oranını 1973'e kadar ele geçirdi. Sosyal güvenlik faydalarını 1970'lerin başlarında, otomatik maliyetle-yaşam düzenlemeleri dahil olmak üzere, emeklilik gelir güvenlik sistemini daha sağlam bir şekilde artırdı. Ancak, Yoksulluk Bakanlığı, bu belgeleri ve işgücü piyasalarının daha derinleştirilmesi için de bu tür olumsuzluklara dikkat çekmeye devam etti.

Sosyal Güvenlik genişleme ve Indexing

1970'lerde, Sosyal Güvenlik faydaları genişletildi ve enflasyona endekslendi, yaşlılar için güvenilir bir temel sağlamak ve yükselen devlet düzeyindeki yönetime yol açan bazı takdirleri korumak için güvenilir bir temel sağlamak.Ancak, SSI faydaları yoksulluk sınırının altında kaldı ve düşük varlık limitleri ve gelecekteki ihtiyaçların korunması için yasal kesintiye uğradı.

Reform ve Retrenchment: Welfare to Work Era

1980'lere ve 1990'lara kadar siyasi ve halk duyguları nakit refah programlarına karşı keskin bir şekilde değişti –özellikle de Bağımlı Çocuklara Yardım (AFDC) EĞİTİM, bağımlılık yaratan iş ve evlilik, özellikle de kötü renkli topluluklar arasında, "zihretsiz düşünce tanklarının yükselişi" ile birlikte, AFDC'nin (AFDC) temel reform için yakıt sağladığına dair talepler ve bir reform talepler yerine getirdi.

PRWORA'nın Temel Değişiklikler

  • Federal para yardımına hak etmiş durumdaydı; devletler kendi programlarını tasarlamak için geniş bir esnekliği sağladı.
  • Federal yararların beş yıllık bir ömür sınırı ortaya koydu, devletler daha kısa sınırları belirlemelerine izin verdi.
  • Gerekli alıcılar iki yıl içinde yardım almak için işle ilgili faaliyetlerde bulunmaya, rakipsiz olmayan yaptırımlarla.
  • Gave, dava yüklerini azaltmak ve finansal bonuslar ve performans önlemleri dahil olmak üzere işe alıcıları taşımak için güçlü teşvikler belirtmektedir.
  • Yasal göçmenler için uygunluk ve genç ebeveynlere sert kurallar uyguladı.

Reform TANITIMı, refah durumdaki yüklerde dramatik düşüşlere yol açtı: 1996 yılında 4 milyondan fazla aileye, özellikle de sağlık sorunları nedeniyle çalışmaya zorlanan veya sınırlı eğitim ve ulaşım gibi engellere maruz kalan bazı ailelere nakit yardım programına dönüştürüldü, ancak araştırma, özellikle de sağlık sorunları nedeniyle, yüksek oranda savunmasız kalanlara karşı yapılan desteklerden dolayı, yüksek oranda düşük ücretli bir ücretle karşı karşıya kalamayanlara destek verenlere yönelik bir destek çağrısında bulundu.

Gelir Vergi Kredisi Genişleme

Parasal reformla, Gelir Vergisi Kredisi (EITC) çok genişledi. EITC, düşük gelirli ve orta gelirli çalışma aileleri için, daha sonra en büyük federal anti-poverty programı haline geldi, EITC'nin çalışma, kazanımlarını ve çocuk yoksulluğunu tamamen azalttığını gösteriyor, ancak emeklilikte neredeyse güçlü bir şekilde iyileşmek için alternatif olarak, emeklilik dışı bir artışla birlikte, ekonomik büyümenin en büyük bir artışla yeniden düzenlenmesi için tasarlanmıştır.

Çağdaş Programlar ve Yoksulluk Azaltılmasında Etkililiği

Bugün ABD sosyal refah sistemi federal, eyalet ve yerel programlar için bir yama işidir, her biri farklı uygunluk kuralları, finansman akışları ve hedefleri.

  • [FONT:0]Sosyal Güvenlik[DÜDÜT:1) - yaşlılar için en etkili anti-poverty programı olmaya devam ediyor; olmadan, neredeyse yarısı yoksulluk içinde yaşayacak, bununla birlikte,% 10'a kıyasla, program aynı zamanda engelli işçilere ve bağımlılarına da fayda sağlayacaktır.
  • [FONT:0]Medicare ve Medicaid[Dönetici: 1) Sağlık erişimi için önemli olan, özellikle de Affordable Care Act altında Medicaid'i genişletmeyen 10 eyalette, ülkedeki en büyük sağlık sigortası programını kapsar.
  • [FONT:0]SNAP - yaklaşık 40 milyon düşük gelirli Amerikalıya ulaşır, gıda güvensizliği ve yoksulluğu azaltır, özellikle ekonomik geri dönüşler sırasında. Faydaları nispeten mütevazı, mali yıl 2024 kişi başına yaklaşık 230 dolar harcıyor.
  • [FONTC ve Çocuk Vergisi Kredisi – her yıl yoksulluğun üzerindeki milyonlarca çocuğu bir araya getirdi. 2022 yılında, EITC, yoksulluktan 6,6 milyon insanı çıkardı ve kısmen geri ödemelenebilir Çocuk Vergisi Kredisi 2,9 milyondan fazla sürdü.
  • [FONT:0]Üye yardım [DÜDÜT:1] (Section 8 kuponlar, kamu konutu, proje bazlı kiralama yardımı) - evsizlik ve konut maliyeti yükünü azaltmakta ancak ağır bir şekilde finanse edilmektedir, sadece dört hanede hizmet eder ve uzun topluluklarda uzun süre süren listeleri bekler.
  • [FONT:0]SSI[DÜDÜDÜDÜDÜDÜDÜŞÜN) - 2024 yılında bireyler için ayda 943 dolar değerindeki temel gelir sağlıyor, ancak hala ayda 1,255 $ resmi yoksulluk hattının altında.

Yoksulluğu Ölçün: Resmi vs. Tamamlayıcı Önlemler

1960'larda geliştirilen resmi ABD yoksulluk ölçüsü, yapısal olmayan faydalar veya vergi kredisi için dikkate alınmaz, program verimliliğinin eksik bir resmini ortaya çıkarır. Tamamlayıcı Yoksulluk Önlemleri (SPM), bu vergi kredilerini önemli ölçüde azaltır; ancak bu programlara göre ABD Census Bürosu'nun yıllık raporu (% 16.000) %2,9,8'den fazla bir şekilde yükseldi.

Bu başarılara rağmen, 2022'deki genel yoksulluk oranı, özellikle çocuklar arasında (% 12,5), Siyah Amerikalılar (% 7,5) ve İspanyol Amerikalılar (% 9,9) Yoksulluk oranı - sistemin yarının altında olan işsizlik oranı – on yıllar boyunca yaklaşık% 5-6'ya kadar uzanmaktadır.

Persistent Challenges ve Future

Amerikan sosyal refahının evrimi, bir güvenlik ağı sağlama ve kendini yetersiz kılma arasındaki gerilimleri, evrensel ve hedefli faydalar arasında ve federal ve devlet kontrolü arasında ortaya koyar. Bu gerginlikler, yoksulluğun doğası, hükümet rolü ve demokratik bir toplumda fırsat anlamına gelen daha derin ideolojik bölünmeleri yansıtıyor.

  • [FONT:0)İş Gereksinimleri:[Döneticiler, SNAP, TANF ve Medicaid. Proponents, bağımsızlık, öz-reliance ve iş gücü eklerini teşvik ettiklerini iddia ediyor; genellikle bürokratik engellerin oluşmasını, istihdam sonuçlarının iyileştirilmesine yönelik program katılımın artırılmasını ve bazı çalışmalarla, istihdam gereksinimlerinin karşılanmasına yönelik çalışmaların karmaşık sonuçlar doğurduğunu gösteriyorlar.
  • [FONT:0]Racial ve Coğrafi eşitsizlikler: Erken programlardan renkli insanların tarihsel dışlanmaları, artı mevcut değişiklikler devlet uygulamaları (örneğin, Medicaid genişleme, TANF fayda seviyeleri, SNAP uygunluk kuralları), giriş ve fayda düzeyleri. Black ve İspanyol aileler daha az cömert programlarla yaşamak daha muhtemel ve belgeleri belgeleme gereksinimleri ve yaptırımlar gibi daha yüksek yönetim yükleri karşılamaktadır.
  • [FONT:0]İş Zavallı: Birçok aile, tam zamanlı işçilerle birlikte, düşük ücret nedeniyle, kararsız programlar ve yetersiz faydalar nedeniyle yoksulluk sınırının altında yaşıyor ve en az 7,25 $ 'lık bir ücret artışı 2009 yılından bu yana yükseltilmedi ve en az ücretin gerçek değeri 1968'de zirveye düştü.
  • [FONT=0)Automation and Labor Market Change: Teknolojik değişimler düşük yetenekli işleri tehdit ediyor, mevcut iş tabanlı güvenlik ağı potansiyel olarak daha yüksek bir yapısal işsizlikte yeterli olup olmadığı konusunda sorular getiriyor.
  • [FONT:0)Temel Income Proposals:[Dönetici: [Dönetici: 0 3) Çocuk Vergi Kredisinin 2021'de geçici genişlemesi, çocuk yoksulluğunu iş gereksinimleri olmadan dramatik bir şekilde azaltmış, evrensel veya yakın nakit transferlerine ilgi göstermiştir – bu tür teklifler politik olarak tartışmalı olarak tartışmalıdır. Pilot programları, çeşitli eyaletlerde kamulaştırma ve devlet çapındaki girişimlerin geçici genişlemesi, garantili gelirlerin fizibilitesini ve etkisini test etmektedir.

Geçmişden gelen dersler, Geleceğine Yol

Amerikan sosyal refahının yüzyıl boyu yörüngesi, politikanın politik irade, ekonomik koşullar ve program tasarımı hizasında dramatik bir şekilde yoksulluğun azaltılmasını gösteriyor. Yeni Anlaşma ve Büyük Toplum çağı, sosyal sigorta, sağlık bakımı ve eğitim için büyük ölçekli yatırımların milyonlarca insanı ortadan kaldırabileceğini gösteriyor ve EITC'nin refah reformu ve genişlemesinin hızla artması, istihdamın ardındaki zorlanmaların ardındaki olumsuzlukların da başarılı olabileceğini gösterdi.

İleriye devam etmek, politika yapıcılar yeni gerçeklerle ilgili güvenlik netliğini modernize etme meydan okumalarına karşı karşıya kalıyorlar: yaşlanma nüfusu, daha çeşitli bir işgücü, yükselen eşitsizlik, bu desteğin yaygınlaştırılması gibi standart olmayan çalışmaların yaygınlaştırılması ve insanların daha kötü etkilerini azaltmak için yeterli olacaktır. Aynı zamanda, idari yükleri ele almak, eşitsiz bir sistem, eşitsizlikleri ve yasal düzenlemeleri gerektirecektir.

Amerikan sosyal refahının hikayesi tam olarak. Her nesil, öncekiler tarafından inşa edilen çerçeveyi miras alır ve nasıl karar vermeli - güçlendirmek, reform yapmak veya terk etmek için. Yoksulluk, Amerikan hayatının kalıcı bir özelliğidir, bu tarihi anlamak sadece bir akademik egzersiz değildir; bir sonraki yıllarda yapılan seçimlerden biri, gelecek yıllarda yapılan seçimlerden biri, güvenlik ve güvenlik sözlerinden biri olup olmadığını belirlemektir.