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Le radici profonde della terra aborigena
Per oltre 65.000 anni prima dell'arrivo europeo, i popoli Aborigeni e Torres Strait Islander mantennero complessi sistemi di gestione del territorio, di custodia e di connessione spirituale in tutto il continente australiano. Questi sistemi non erano solo di occupazione fisica ma comprendevano intricati obblighi di parentela, pratiche di bruciare le stagioni, metodi di raccolta sostenibili e profonde responsabilità culturali tramandate attraverso le generazioni.
Le pratiche di gestione del territorio indigene hanno plasmato attivamente il paesaggio australiano. L'agricoltura del Firestick, utilizzata per oltre 50.000 anni, ha promosso la biodiversità, ha ridotto i rischi di incendio catastrofico e ha mantenuto le foreste aperte che hanno sostenuto le specie native.
La dottrina della Terra Nullius e la dissoluzione sistemica
La colonizzazione britannica dell'Australia procedeva sotto la narrativa legale di terra nullius— un termine latino significa "terra che appartiene a nessuno." Questa dottrina, adottata dalla Corona britannica, ha dichiarato che il continente era disabitato o che i suoi abitanti non avevano alcun sistema riconoscibile di tenure terrestre.
Le politiche governative hanno creato riserve e missioni in cui i popoli indigeni sono stati fortemente trasferiti, spesso lontani dai loro territori ancestrali. I sussidi, i programmi di selezione e le locazioni pastorali hanno trasferito vaste aree ai coloni europei. L'introduzione di pecore e bovini ha danneggiato le fonti alimentari e gli scarichi di terra. La violenza di fronte è aumentata nel corso del XIX secolo, con i massacri e le spedizioni punitive in ritardo registrati attraverso la vita.
Resistenza precoce e lotta per il riconoscimento
La resistenza indigena alla dissoluzione iniziò immediatamente e continuò attraverso ogni fase di colonizzazione. Dalla resistenza guidata da Pemulwuy nella regione di Sydney durante il 1790 ai guerrieri di Kalkadoon nel Queensland e alle campagne guidate da Yagan nell'Australia occidentale, i popoli aborigeni combatterono per difendere le loro terre.
La petizione del popolo di Yolngu del 1963 al Parlamento australiano è un punto di riferimento nell'advocacy indigena. Presentata al Parlamento federale da una delegazione di Yolngu anziani da Yirrkala in Arnhem Land, la petizione è stata scritta su corteccia sia nelle lingue Yolngu che in inglese.
La decisione Mabo: rovesciare Terra Nullius
La decisione del Tribunale del 1992 in Mabo contro il Queensland (No 2) è il singolo più significativo sviluppo legale nella storia dei diritti terrestri australiani.
La decisione di Mabo ha stabilito il concetto giuridico del titolo nativo nel diritto comune australiano. Ha riconosciuto che i diritti indigenti alla terra derivano da leggi e costumi tradizionali che hanno continuato sostanzialmente ininterrotta dalla sovranità britannica. Il tribunale ha ritenuto che il titolo nativo potrebbe coesistere con alcuni tipi di interessi governativi-granti, ma potrebbe essere riconosciuto da azioni governative valide come sovvenzioni di libertà o riconoscimento di residenza residenziale.
La legge sul titolo nativo 1993 e il suo quadro
In risposta alla decisione di Mabo, il governo Keating ha emanato la legge del titolo nativo 1993, che è entrata in vigore il 1 ° gennaio 1994. Questa legge di riferimento ha fornito un quadro giuridico per il riconoscimento, la protezione e la gestione del titolo nativo in Australia. La legge ha stabilito il National Native Title Tribunal (NNTT) per mediare le affermazioni e determinare le domande di titolo nativo, e ha stabilito i processi per i gruppi indigeniti di rivendicare con la Corte federale.
La legge ha inoltre stabilito un test di registrazione per filtrare le richieste e ha creato gli accordi di uso del suolo indigeno (ILUA) come meccanismo per accordi volontari tra i richiedenti di titolo nativo e altri partiti. La legislazione ha rappresentato un compromesso tra i diritti indigeni e gli interessi di proprietà esistenti.
La decisione Wik e la sua abbondanza
La decisione del 1996 dell'Alta Corte in Wik Peoples v Queensland ha affrontato una questione critica non risolta da Mabo: potrebbe leasing pastorale estingere il titolo nativo? La corte ha stabilito 4-3 che le assegnazioni pastorali non estinguevano necessariamente il titolo nativo, e che i diritti di titolo nativo potevano coesistere con diritti pastorali dove coerente.
Gli emendamenti del 1998 indebolirono sostanzialmente la legge sul titolo nativo da una prospettiva indigena. I cambiamenti imposti un test di registrazione più elevato, rimuovendo il diritto di negoziare per molti pretendenti, e limitarono le circostanze in cui il titolo nativo potrebbe essere rivendicato per le locazioni pastorali e altri tenori territoriali.
Movimenti per i diritti del territorio e le mani di successo
Oltre al sistema di titoli, i movimenti dei diritti del territorio che operano al di fuori del quadro federale hanno ottenuto importanti vittorie. La legge sui diritti del territorio aborigeno (Territorio del Nord) del 1976 ha rappresentato un punto di riferimento per i diritti del territorio nel territorio del Nord, consentendo ai popoli aborigeni di rivendicare la terra inalienabile sulla base del collegamento tradizionale.
Il ritorno della stazione di polizia di Wave Hill al popolo di Gurindji nel 1975 ha segnato un altro momento potente nella storia dei diritti del suolo. Lo sciopero di Gurindji del 1966, guidato da Vincent Lingiari, ha iniziato come una disputa di lavoro sui salari e le condizioni di lavoro, ma è evoluto in una lotta per la terra.
Altri importanti svantaggi includono il ritorno di parti della foresta pluviale Daintree al popolo federale Kuku Yalanji nel 2021, il ritorno dell'ex sito di test atomico di Maralinga al popolo di Tjarutja nel 2014, e il ritorno del Parco nazionale Booderee alla comunità di Wreck Bay Aboriginal nel 1995.
Negoziati moderni e accordi di uso del suolo indigeno
Gli accordi di assunzione di terreni (ILUA) sono diventati un meccanismo sempre più importante per promuovere i diritti dei terreni e la partecipazione economica. ILUA sono accordi volontari, giuridicamente vincolanti, negoziati tra titolari di titoli e governi, società di risorse, pastoralisti o altri soggetti interessati, che coprono una vasta gamma di questioni, tra cui termini di estrazione mineraria e di esplorazione, protezione del patrimonio, impegni di formazione, distribuzione di diritti e accordi di cogestione.
Gli accordi con aziende come Rio Tinto, BHP e Fortescue Metals Group hanno stabilito dei quadri per la condivisione dei benefici derivanti dall'estrazione mineraria sulle terre tradizionali.
I parchi nazionali e le aree protette rappresentano un altro importante meccanismo di negoziazione: i parchi come Uluru-Kata Tjuta, Kakadu, Booderee e Nitmiluk sono gestiti congiuntamente da proprietari tradizionali e agenzie governative indigene. Questi accordi rispettano i sistemi di conoscenza Indigena, offrono opportunità di lavoro e assicurano che i protocolli culturali siano rispettati nella gestione del parco.
Sfide in corso in termini di rivendicazioni e negoziati
Nonostante i progressi sostanziali, le sfide significative persistono nel sistema dei titoli nativo e nel panorama dei diritti di terra più ampio. Il processo legale per determinare il titolo nativo rimane lento, complesso e costoso. Molte rivendicazioni richiedono più di un decennio per risolvere, con un po' più di 20 anni. Il rigido test di registrazione e i requisiti probatori creano barriere per gruppi il cui collegamento con la terra è stato assimilato da un'eventuale dismissione.
I conflitti di uso del suolo continuano a sorgere tra titolari di titoli nativi, pastori, compagnie minerarie e interessi di conservazione. La coesistenza del titolo nativo con altri tenure terrestri crea incertezze su quali diritti prevalgono in circostanze specifiche. La capacità dei titolari di titoli nativi di negoziare con le società minerarie è stata limitata dagli emendamenti alla legge sui titoli nativi, limitando la loro capacità di negare il consenso o garantire benefici adeguati.
L'intersezione dei diritti di terra e dello sviluppo economico
La tutela dei diritti dei terreni non è una fine di per sé, ma un mezzo per raggiungere risultati sociali, culturali ed economici più ampi. Le comunità indigene cercano sempre più di sfruttare i loro diritti di terra per lo sviluppo economico, creando imprese nel turismo, nell'agricoltura, nell'agricoltura, nell'agricoltura, nell'agricoltura, nell'agricoltura, nell'agricoltura, nell'agricoltura, nell'energia rinnovabile e nelle imprese culturali.
I progetti di riduzione delle emissioni e dell'agricoltura carbonica sulle terre indigene sono emersi come un'opportunità significativa. La metodologia di combustione della savana, sviluppata nel nord dell'Australia, consente ai gestori terrestri indigeni di ridurre le emissioni di gas serra attraverso la combustione controllata, generando crediti di carbonio per la vendita nei mercati nazionali e internazionali.
Percorsi verso il trattato e il riconoscimento costituzionale
Il movimento per i diritti dei terreni ha sempre più a che fare con le richieste più ampie di riforma costituzionale e di trattato. La Dichiarazione di Uluru del Cuore, consegnata da 250 delegati indigeni alla Convenzione costituzionale del 2017, ha chiesto tre elementi: Voce, Trattato e Verità. La Voce avrebbe fornito agli australiani indigeni un organo consultivo costituzionalmente sancito al Parlamento su questioni che interessano la loro vita.
Nel 2019, Victoria ha stabilito la Prima Assemblea Popolare di Victoria per negoziare un quadro di trattato, e la Commissione di Giustizia di Yoorrook sta conducendo audizioni di verità-telling in tutto lo Stato. Queensland, il Territorio del Nord e l'Australia del Sud hanno anche avviato processi di trattato, anche se il progresso varia.
Le direzioni future per la giustizia di terra
Il futuro delle rivendicazioni e dei negoziati indigene australiani comporta probabilmente una continua pressione per la riforma legale, un'espansione del trattato e una maggiore enfasi sull'autodeterminazione economica. Le priorità principali includono la semplificazione dei processi di rivendicazione del titolo nativo, assicurando un finanziamento adeguato per gruppi di rivendicazione e organismi rappresentativi, e il rafforzamento del diritto dei titolari di titoli nativi di negoziare sullo sviluppo delle risorse sulle loro terre.
La gestione e la conservazione delle acque indigene sono una priorità, che si basa sul successo delle aree protette indigene e sulle modalità di gestione congiunte. L'ampliamento di questi programmi per coprire più aree, l'aumento dei finanziamenti per i programmi di ranger indigeni, l'integrazione dei sistemi di conoscenza indigena in una più ampia politica ambientale e climatica aumenterà i risultati di conservazione e il benessere indigeno.
La riconciliazione e la giustizia delle terre richiedono non solo il riconoscimento legale dei diritti indigeni, ma anche un investimento sostenuto nella capacità indigena, una partnership autentica nel processo decisionale, e un impegno sociale per affrontare gli impatti storici e in corso della colonizzazione.
Il cammino continuo della società australiana Indigenous land rivendica e i negoziati riflette sia la resilienza dei popoli aborigeni e Torres Strait Islander sia l'incompiuta attività della nazione australiana. Ogni ritorno, ogni determinazione del titolo nativo, ogni ILUA rappresenta un passo verso la giustizia e la sovranità del paese, ma la distanza ancora per viaggiare è sostanziale.