La révolution soudanaise 2018 : la chute d'Omar al-Bashir et la longue route vers la démocratie

La Révolution soudanaise de 2018 est l'un des soulèvements populaires les plus importants de l'histoire moderne de l'Afrique. Ce qui a commencé par une protestation localisée sur les prix du pain dans la petite ville d'Atbara s'est rapidement transformé en un mouvement national qui renverserait l'un des dictateurs les plus anciens du continent. Au cours de plusieurs mois, des millions de citoyens soudanais de tous horizons risquaient d'être emprisonnés, blessés et tués pour exiger la fin du régime autoritaire d'Omar al-Bashir pendant 30 ans.

Comprendre le régime d'Omar al-Bashir

Le coup d'Etat et la consolidation du pouvoir 1989

Omar Hassan al-Bashir a pris le pouvoir le 30 juin 1989, lorsqu'il a mené un coup d'État militaire sans sang contre le gouvernement démocratiquement élu du Premier ministre Sadiq al-Mahdi. A l'époque, al-Bashir était un colonel de l'armée relativement inconnu, mais il s'est rapidement établi comme le chef du Conseil du commandement révolutionnaire pour le salut national. Son régime a puisé le soutien idéologique du Front national islamique, dirigé par l'éminent penseur islamiste Hassan al-Turabi, qui allait devenir le principal idéologue du régime au cours de ses premières années.

Al-Bashir a systématiquement démantelé les institutions démocratiques naissantes du Soudan. Il a dissous le parlement, interdit les partis politiques, fermé les journaux indépendants et purgé la fonction publique, le pouvoir judiciaire et l'armée de toute personne soupçonnée d'être opposée à son gouvernement. Au milieu des années 1990, le Soudan était devenu un État à parti unique en tous lieux, le Parti du Congrès national exerçant un contrôle total sur la vie politique.

Caractéristiques de la règle autoritaire

Le gouvernement d'Al-Bashir a été défini par plusieurs caractéristiques clés qui pourraient éventuellement alimenter la révolution 2018 :

  • Appareil de sécurité étendu:[ Le régime a maintenu plusieurs agences de renseignement, dont le Service national de renseignement et de sécurité (NISS), qui opérait avec quasi-impunité.
  • Suppression de la société civile:[ Les syndicats indépendants, les organisations étudiantes et les groupes de défense des droits de la personne font l'objet de harcèlement constant.Le régime contrôle étroitement les associations professionnelles et toute forme de dissidence organisée est traitée comme une menace pour la sécurité nationale.
  • Réseaux de patronage: Al-Bashir a maintenu le pouvoir en distribuant les recettes pétrolières et les ressources de l'État aux partisans fidèles au sein des forces armées, des services de sécurité et de l'élite islamiste.
  • Conflits régionaux : Le régime a poursuivi des guerres brutales au Darfour, au Kordofan méridional et au Nil Bleu, entraînant des centaines de milliers de morts et des millions de personnes déplacées.La Cour pénale internationale a inculpé Al-Bashir en 2009 et 2010 pour crimes de guerre, crimes contre l'humanité et génocide au Darfour.
  • Incompréhension économique:[ Malgré les périodes de croissance des combustibles pétroliers dans les années 2000, le régime n'a pas réussi à diversifier l'économie ni à investir dans les infrastructures de base, ce qui a rendu le Soudan vulnérable aux chocs extérieurs.

La sécession du Soudan du Sud

L'événement le plus consécutif au régime d'Al-Bashir a été la sécession du Soudan du Sud en juillet 2011. L'indépendance du Soudan du Sud a suivi un accord de paix de 2005 qui a mis fin à des décennies de guerre civile et a eu des conséquences économiques dévastatrices pour le nord. Le Soudan a perdu environ 75% de sa production pétrolière, qui avait été la principale source de recettes publiques et de devises.

Les causes profondes de l'insurrection 2018

Effondrement économique

Le déclenchement immédiat des manifestations a été économique, mais la crise s'est construite depuis des années. Après la sécession du Soudan du Sud, l'économie soudanaise est entrée dans une spirale descendante dont elle ne s'est jamais remise :

  • Hyperinflation:[ Fin 2018, l'inflation annuelle a dépassé 70 %, rendant les biens de base inabordables pour la plupart des Soudanais. Le prix du pain, une nourriture de base, avait augmenté de plus de 200 % par rapport à l'année précédente.
  • Crise de la monnaie: La livre soudanaise a perdu la plus grande partie de sa valeur sur le marché noir, et le gouvernement a du mal à maintenir les taux de change officiels.
  • Pennies de carburant: Les longues files d'attente aux stations-service sont devenues une réalité quotidienne dans les grandes villes du Soudan, perturbant les transports, l'agriculture et l'industrie.
  • Les défaillances du système bancaire: Les pénuries de liquidités signifient que les citoyens ne peuvent pas retirer leur propre argent aux banques.
  • Mesures d'austérité:[ Le régime a réagi à la crise en réduisant les subventions sur le carburant, le blé et d'autres biens essentiels, en transmettant le coût directement aux citoyens ordinaires.

Répression politique et absence de libertés

Au-delà de l'économie, la révolution a été alimentée par des décennies de frustration politique. Le régime d'Al-Bashir n'offrait aucune possibilité significative de participation politique ou de dissidence :

  • Les élections tenues sous Al-Bashir n'étaient généralement pas considérées comme libres et équitables, l'opposition étant systématiquement harcelée et soumise à des mécanismes de vote.
  • Le régime contrôle tous les médias et le journalisme indépendant est effectivement criminalisé, les journalistes qui ont déclaré avoir été arrêtés, battus ou exilés.
  • Les prisonniers politiques sont détenus sans procès et la torture en détention est courante, les forces de sécurité du régime opérant en toute impunité.
  • Les jeunes soudanais, qui représentaient plus de 60% de la population, ont connu un avenir sans emploi, sans espoir et sans voix politique.

Mobilisation de la société civile

Ce qui a distingué la révolution de 2018 des manifestations précédentes, c'est la profondeur et l'ampleur de l'organisation de la société civile. Au cours de la décennie précédente, des professionnels, des militants et des dirigeants communautaires soudanais ont su mettre en place tranquillement des réseaux et des infrastructures d'action collective :

  • L'Association des professionnels du Sud-Est (SPA), créée en 2016, a réuni des médecins, des ingénieurs, des avocats, des enseignants et des journalistes dans une structure d'opposition coordonnée. L'ESP deviendrait la principale colonne vertébrale organisationnelle de la révolution.
  • Les groupes de femmes ont joué un rôle critique, organisant des manifestations, fournissant des soins médicaux aux manifestants blessés et menant une mobilisation populaire. Les Soudanaises étaient à l'avant-garde de la révolution en nombre sans précédent.
  • Les mouvements d'étudiants dans les universités de tout le pays ont fourni de l'énergie et des capacités organisationnelles.Les campus étaient depuis longtemps des sites d'activisme politique malgré la répression du régime.
  • Les communautés de Darfur et de Nuba Mountain , qui avaient souffert du pire de la violence du régime, ont apporté une expérience de résistance et un engagement profond à mettre fin au système qui avait dévasté leurs régions.

La révolution se déplie : décembre 2018 à avril 2019

L'étincelle dans Atbara

La révolution a commencé le 19 décembre 2018, dans la ville d'Atbara, un centre ferroviaire du nord du Soudan. Des manifestations ont éclaté après que le gouvernement a annoncé un triplement des prix du pain dans le cadre de son programme d'austérité. Le déclencheur immédiat était petit, mais la colère n'était pas. Les étudiants et les jeunes travailleurs ont pris dans les rues, chantant des slogans contre le régime. Les forces de sécurité ont réagi avec des munitions réelles, tuant plusieurs manifestants.

Du pain au changement de régime

Les premières protestations ont porté sur les doléances économiques, mais les revendications se sont rapidement intensifiées. Fin décembre, les manifestants ont ouvertement appelé Al-Bashir à se retirer. Le slogan qui a défini la révolution, "Liberté, Paix, Justice"] était une répudiation directe de l'ensemble du dossier du régime.

Le régime a tenté un jeu de rôle familier: blâmer les manifestants, déployer des forces de sécurité et offrir des concessions cosmétiques. Al-Bashir est apparu à la télévision d'État, blâmant les troubles sur les agents et les saboteurs étrangers. Il a promis des réformes économiques et annoncé l'état d'urgence en février 2019, dissout le gouvernement fédéral et nommé des responsables militaires et de sécurité pour diriger le pays. Aucune de ces mesures n'a fonctionné.

Régime Violence et résistance

Les forces de sécurité ont utilisé des munitions réelles, des gaz lacrymogènes et des matraques contre des foules. Elles ont perquisitionné des maisons, arrêté des militants dans des balayages nocturnes et torturé des détenus. À la fin du soulèvement, au moins 250 personnes avaient été tuées et des milliers d'autres blessées, selon les organisations de défense des droits humains. Pourtant la répression n'a pas brisé le mouvement. Chaque acte de violence a amené plus de personnes dans la rue.

Le régime a également tenté de diviser l'opposition en manipulant les tensions ethniques et régionales, qui ont largement échoué. La révolution a été remarquable pour son unité dans les diverses divisions ethniques, religieuses et régionales du Soudan. Des manifestants musulmans et chrétiens se sont réunis. Des gens du nord arabisé et du sud africain ont manifesté côte à côte. Les femmes et les hommes ont participé également.

Cette unité a été la plus grande peur du régime.

Le siège au quartier général militaire

La révolution a atteint son apogée en avril 2019. Le 6 avril, des dizaines de milliers de manifestants ont commencé à s'asseoir à l'extérieur du quartier général militaire du centre de Khartoum. L'emplacement a été soigneusement choisi : c'était le cœur symbolique du pouvoir du régime. Le sit-in a grandi jour après jour, devenant ainsi l'une des plus grandes occupations pacifiques de l'histoire moderne.

Le sit-in avait deux objectifs : le régime d'al-Bashir et l'établissement militaire qui l'avait soutenu pendant 30 ans. Les manifestants ont exigé non seulement qu'al-Bashir démissionne mais aussi que la partie militaire contre le régime contre le peuple.

Le Déchaînement d'Omar al-Bashir

La décision militaire

Le 10 avril 2019, alors que le sit-in continuait de croître, la direction militaire a pris ses mesures. Le ministre de la Défense Awad Ibn Auf a annoncé que les militaires avaient pris le contrôle du pays. Al-Bashir a été placé en résidence surveillée. L'annonce a déclenché des scènes de jubilation à Khartoum et à travers le Soudan.

Cependant, la joie était tempérée par la prudence. L'armée n'avait pas agi par loyauté à la révolution. Elle avait agi pour préserver son propre pouvoir et ses privilèges. Le Conseil militaire de transition (CTM) qui a pris le pouvoir était dirigé par le ministre de la Défense d'Al-Bashir, et la plupart de ses membres étaient des loyalistes du régime. Ibn Auf a annoncé une période de transition de deux ans sous contrôle militaire, sans représentation civile.

Poursuite de la contestation et de la négociation

La Fédération des professionnels soudanais et d'autres groupes civils ont formé la coalition des Forces de liberté et de changement (FFC), qui a coordonné le mouvement de protestation en cours. La FFC a exigé que la Fédération des professionnels soudanais confie le pouvoir à une autorité civile de transition.

Le 3 juin 2019, les forces de sécurité ont violemment dispersé le sit-in de Khartoum, tuant plus de 100 personnes et blessant des centaines de personnes dans ce qui est devenu le massacre de Khartoum. La violence avait pour but de briser le mouvement de protestation, mais elle a eu l'effet contraire. La condamnation internationale était rapide, et le MTC faisait face à l'isolement diplomatique, à la pression économique et à la perspective de troubles renouvelés.

L'Accord de partage des pouvoirs

Après des mois de négociations menées par l'Union africaine et l'Éthiopie, la FFC et la CTM sont parvenues à un accord de partage du pouvoir en août 2019. L'accord a créé un Conseil souverain composé de cinq militaires et de cinq civils, avec l'ajout d'un membre civil qui présiderait les 21 premiers mois d'une période de transition de 39 mois. Un cabinet civil dirigé par le Premier ministre Abdalla Hamdok, économiste respecté et ancien fonctionnaire des Nations Unies, a été assermenté pour gérer les affaires courantes du gouvernement.

L'accord a également établi un calendrier pour les élections à la fin de la période de transition. Bien que imparfait, l'accord représente un compromis historique. Pour la première fois en trois décennies, le Soudan avait un gouvernement qui comprenait une représentation civile authentique et une voie crédible vers la démocratie totale.

Réalisations de la révolution

Démantèler l'État répressif

Le gouvernement de transition a fait des progrès significatifs dans le recul de l'appareil de la dictature d'Al-Bashir :

  • Réplique des lois répressives: Le gouvernement a aboli les lois dites d'ordre public qui avaient été utilisées pour contrôler le comportement, l'habillement et le mouvement des femmes.
  • Réforme du secteur de la sécurité: Le puissant Service national de renseignement et de sécurité a été rompu et ses pouvoirs réduits. Ses vastes avoirs économiques, accumulés au fil de décennies de corruption, ont été transférés au contrôle de l'État.
  • Négociations de paix: Le gouvernement a ouvert des pourparlers de paix avec des groupes rebelles armés dans les régions du Darfour, du Kordofan méridional et du Nil Bleu.
  • Stabilisation économique: Le gouvernement du Premier ministre Hamdok a mis en œuvre des réformes pour stabiliser la monnaie, réduire l'inflation et attirer les investissements internationaux.Les États-Unis ont retiré le Soudan de leur liste de commanditaires du terrorisme en décembre 2020, ouvrant la voie à l'allégement de la dette et au financement international.

Autonomisation de la société civile

La révolution a considérablement élargi l'espace d'activité de la société civile. Les médias indépendants ont prospéré, avec de nouveaux journaux, des stations de radio et des plateformes en ligne offrant des voix diverses. Les syndicats et les associations professionnelles ont fonctionné librement pour la première fois depuis des décennies. Les organisations de défense des droits de la femme ont poussé à des réformes juridiques et à une plus grande représentation politique.

Défis et reculs

Le coup d'Etat d'octobre 2021

La transition démocratique a été interrompue le 25 octobre 2021, lorsque le général Abdel Fattah al-Burhan, chef du Conseil souverain, a dissous le gouvernement civil et déclaré l'état d'urgence. Le Premier ministre Hamdok a été placé en résidence surveillée et les membres civils du Conseil ont été détenus. Le coup d'État a été un coup dévastateur à la promesse de la révolution.

Les militaires ont justifié leur action en citant les combats politiques au sein de la coalition civile. Les groupes civils ont été profondément divisés sur le rythme et la direction des réformes, et il y a un véritable dysfonctionnement au sein du gouvernement de transition. Cependant, le coup d'État est fondamentalement sur le refus des militaires de se soumettre à la surveillance civile ou de faire face à la responsabilité pendant des décennies de violations des droits de l'homme.

Le coup d'État a déclenché de nouvelles manifestations dans tout le Soudan. Les forces de sécurité ont de nouveau utilisé la violence meurtrière contre les manifestants, tuant des dizaines de personnes. La communauté internationale a condamné le coup d'État, et les États-Unis ont suspendu l'aide.

La crise actuelle

En 2024, le Soudan est confronté à des crises qui s'aggravent, la transition politique reste bloquée, sans voie claire vers le pouvoir civil, l'économie, qui avait montré des signes de reprise sous Hamdok, s'est à nouveau effondrée. L'inflation est à nouveau à trois chiffres, les taux de pauvreté ont augmenté et les services de base fonctionnent à peine.

Plus tragiquement, la guerre civile a éclaté en avril 2023 entre les Forces armées soudanaises (FAS) sous al-Burhan et les Forces paramilitaires de soutien rapide (FSR) sous Mohamed Hamdan Dagalo, connu sous le nom de Hemeti. Le conflit a causé des dizaines de milliers de morts, déplacé des millions et créé une crise humanitaire catastrophique.La guerre est une conséquence directe du refus de l'armée d'accepter la gouvernance civile et sa détermination à préserver son pouvoir et ses intérêts économiques.

L'importance éternelle de la révolution

Un modèle de mobilisation populaire

Malgré les revers, la révolution de 2018 reste une inspiration. Elle a démontré que la désobéissance civile durable et non violente peut faire tomber même les régimes autoritaires les plus enchâssés. La révolution soudanaise faisait partie d'une vague plus large de soulèvements populaires en Afrique et au Moyen-Orient, mais elle avait des traits distinctifs qui la distinguaient :

  • Le rôle central des associations professionnelles et des syndicats dans l'organisation et la direction du mouvement.
  • La remarquable unité entre les différentes composantes ethniques, religieuses et régionales, la révolution étant véritablement inclusive, avec la participation de tous les secteurs de la société soudanaise.
  • Les femmes, qui étaient non seulement des participantes de rang élevé, mais aussi des organisateurs, des stratèges et des visages publics du mouvement, ont fixé des normes pour la participation politique des femmes dans la région.
  • Le recours à des tactiques créatives et non violentes, y compris des sit-ins, des grèves et une désobéissance civile massive, qui ont privé le régime de possibilités de répression violente sans coût de réputation.

La lutte continue

La révolution soudanaise n'est pas terminée. Ses objectifs de liberté, de paix et de justice restent inachevés. Mais le mouvement qui a émergé en 2018 a changé en permanence le paysage politique du Soudan. L'ancien système de contrôle totalitaire ne peut être rétabli. Les dirigeants militaires qui détiennent le pouvoir sont maintenant plus faibles et plus isolés que n'a jamais été Al-Bashir.

La communauté internationale a la responsabilité de soutenir les aspirations démocratiques du peuple soudanais, c'est-à-dire de maintenir la pression diplomatique sur les acteurs militaires, de fournir une aide humanitaire aux victimes de la guerre civile et d'appuyer les organisations de la société civile qui œuvrent pour la paix et la démocratie.

Conclusion

La Révolution soudanaise 2018 a été un moment décisif dans l'histoire d'un pays qui a connu bien plus de souffrances que la paix. En quelques mois, les citoyens soudanais ordinaires ont réalisé ce que beaucoup pensaient impossible : le renversement d'un dictateur qui avait gouverné pendant 30 ans. La révolution a été un témoignage du courage, de la résilience et de l'unité du peuple soudanais. C'était aussi un rappel que la lutte pour la démocratie n'est jamais linéaire. Les succès et les revers font partie du même processus.

Le coup d'État militaire et la guerre civile qui a suivi ont été catastrophiques, mais ils n'effacent pas le fait que des millions de Soudanais ont osé imaginer un avenir différent et ont agi pour le faire naître.

La voie à suivre pour le Soudan reste incertaine, mais l'héritage de la révolution perdure. La demande de liberté, de paix et de justice a été inscrite dans la conscience nationale. Les réseaux de solidarité et d'organisation qui ont soutenu la révolution restent en place. La lutte pour l'avenir démocratique du Soudan se poursuit et le monde doit se tenir avec le peuple soudanais dans cette lutte.