Table of Contents
إن تاريخ المنظمات غير الحكومية الدولية والمنظمات الخيرية لا ينفصل عن مساهمات المرأة، إذ أن النساء، منذ حركات الإصلاح الاجتماعي الأولى وحتى المشهد الإنمائي العالمي الحديث، هن من مؤسسين وقادة ومدافعين ومدافعين عن حقوق الإنسان، وقد شكلت أعمالهن استجابة إنسانية، ودفعت إلى تغيير السياسة العامة، وضمنت حصول المجتمعات الضعيفة على الخدمات الأساسية، والاعتراف بهذا الدور ليس مجرد مسألة ذات دقة تاريخية، بل هو أمر أساسي لبناء قطاع إنمائي أكثر شمولا.
الخلفية التاريخية: المرأة الراعية التي تبني المؤسسة
إن الحركة الدولية الحديثة للمنظمات غير الحكومية لها جذورها في القرنين التاسع عشر والعشرين، وهي فترة تتسم بالتصنيع السريع، والاضطرابات الاجتماعية، وزيادة الوعي بعدم المساواة على الصعيد العالمي، إذ كانت المرأة في مقدمة هذه الجهود المبكرة، وكثيرا ما تخطو إلى أدوار لم تكن مفتوحة أمامها تقليديا، وتراوحت دوافعها بين الإدانة الدينية والأخلاقية وبين الاعتقاد العميق بالعدالة الاجتماعية، وفي حين أن العديد من المنظمات الخيرية التي يقودها الذكور كثيرا ما تجد فجوات في التعليم.
The Birth of Modern Humanitarian Action
One of the earliest and most influential figures is Florence nightingale], who, during the Crimean War50s, revolutionized nurse and hospital sanitation. Her work laid the groundwork for modern humanitarian medical relief and inspiration a generation of women to enter the field. Another pivotal figure is
حركة دار الاستيطان والنشاط عبر الوطني
وفي أواخر القرنين التاسع عشر والعشرين، كانت النساء مثل Jane Addams] في الولايات المتحدة، و]Octavia Hill في المملكة المتحدة رائدات في حركة دار الاستيطان.
وبحلول منتصف القرن العشرين، كانت المرأة فعالة في إنشاء بعض أكبر المنظمات غير الحكومية في العالم، فعلى سبيل المثال، قامت حركة ميريد كوريغان ماغيري بالمشاركة في تأسيس جماعة السلام في أيرلندا الشمالية، في حين أن حركة موريسا قد أنشأت حركات التظاهر المحلي في الهند.
مساهمات المرأة الرئيسية في تشكيل المنظمات غير الحكومية الدولية ونموها
إن مساهمات المرأة في المنظمات الدولية غير الحكومية والمنظمات الخيرية متنوعة ومتنوعة، وهي تتجاوز مجرد المشاركة لتشمل القيادة والمشاركة المجتمعية والدعوة والابتكار، وتدرس الفروع التالية هذه الأدوار الحاسمة بمزيد من التفصيل.
القيادة والتوجيه الاستراتيجي
وقد عملت النساء كمديرات تنفيذيات وأعضاء مجالس إدارة ومؤسسات للعديد من المنظمات غير الحكومية ذات التأثير الأكبر في العالم، وكثيرا ما تركز قيادتهن على الإدارة الشاملة والمساءلة والاستدامة الطويلة الأجل، وعلى سبيل المثال، فإن المعهد الأفغاني لتعليم الشباب، الذي يوفر التعليم، قد يكون قائدا ذكورا بارزا، ولكن النساء اللاتي ينعمن بظروف صعبة، مثل:
ومن الأمثلة الأخرى: Dr. Rajashree Birla]، الذي يرأس مجموعة أديتيا بيرلا الذراع الفلسفي، ولكن التركيز هنا على المنظمات الدولية المستقلة غير الحكومية. ] Ingrid Srinath، حيث تمثل الأمين العام السابق للمنظمات الاستراتيجية، تحالفا عالميا من الموارد.
حشد المجتمعات المحلية
فالمرأة في كثير من الثقافات هي مقدمة الرعاية الأولية ومديري الأسر المعيشية، مما يجعلها جهة اتصال موثوق بها لبرامج الصحة والتعليم والتغذية، وهذه الثقة أساسية لنجاح التدخلات الإنسانية، وكثيرا ما تعمل العاملات في الميدان والمتطوعات في مجال الصحة المجتمعية وموظفو المنظمات غير الحكومية المحلية كمترجمين شفويين ثقافيين يترجمون البرامج الدولية إلى ممارسات محلية ذات صلة ومقبولة.
وتساهم المنظمات مثل BRAC ]، وهي عنصر التنمية العملاق الذي تتخذه بنغلاديش، بشكل صريح في الموظفين والمتطوعات الميدانيات، ويستفيد نموذج المركز من زيادة مشاركة المرأة في المجتمع المحلي، التي توفر الرعاية الأولية للملايين في المناطق الريفية، كما أن لجنة اللاجئين للمرأة قد وثقت كيف أن العاملات في مجال التوعية أكثر فعالية.
الدعوة وتغيير السياسات
وقد كانت المرأة فعالة في إدراج القضايا الاجتماعية الحاسمة في جدول أعمال السياسات العالمية، وكان مؤتمر بشأن القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ، الذي اعتمدته الأمم المتحدة في عام 1979، نتيجة مباشرة لعقود من أنشطة الدعوة التي قامت بها المنظمات النسائية في جميع أنحاء العالم، وساعد قادة مثل ] " مفهوم القيادة العالمية " ().
وفي الآونة الأخيرة، قامت وسائط الإعلام باستخدام " جبهة تحرير شعب الهادي " (FLT:0) و " مالا يوسفزاي " (FLT:1]) و " والدها " باستغلال أدوات جديدة في مجال الإصلاح البيئي، وهي تعمل على تعزيز حقوق المرأة في مجال التعليم على الصعيد العالمي، وقد حولت الدعوة إلى تمويلها على الصعيد العالمي، ودفعت إلى إجراء تغييرات في السياسات العامة في البلدان التي كانت مقيدة في السابق لتعليم الفتيات.
التحديات التي تواجه المرأة في قطاع المنظمات غير الحكومية
وعلى الرغم من مساهماتها الهائلة، تواجه المرأة في المنظمات غير الحكومية الدولية والمنظمات الخيرية تحديات مستمرة، ومن الضروري أن تُنشأ هذه العقبات من أجل إيجاد قطاع منصف حقا.
نوع الجنس والصور النمطية
وكثيرا ما تواجه المرأة في أدوار القيادة سخرية بشأن قدراتها، وهي ظاهرة تعرف باسم " تعزيزها مرة أخرى " ، وقد يُنظر إلى تقرير عام 2020 من قبل المعهد العالمي للقيادة النسائية على أنه " دور قيادي متداخل " .
محدودية إمكانية الحصول على التمويل
وتعاني المنظمات غير الحكومية التي تقودها المرأة من التفاوت في التمويل، ووفقا لدراسة عام 2021 أجراها [المركز الدولي للبحوث المتعلقة بالمرأة] ، تحصل المنظمات التي لديها مديرات تنفيذيات على منح أصغر من تلك التي يقودها الرجال، حتى عندما تتحكم في حجم المنظمة وطولها، وتعزى هذه الفجوة التمويلية في كثير من الأحيان إلى التحيز غير الموعي بين الجهات المانحة وصانعي المنح، التي قد تتصور أن تكون المنظمات التي تدير مشاريعها نساء أقل قدرة على الاستثمار.
التمثيل الناقص في صنع القرار
وفي حين أن النساء يشكلن أغلبية موظفي المنظمات غير الحكومية على الصعيد العالمي، فإن تمثيلهن ناقص إلى حد كبير في قاعات المجالس وأدوار استراتيجية عليا، وقد كشفت دراسة استقصائية أجريت في عام 2019 من قبل Oxfam] عن أن 30 في المائة فقط من أعضاء مجالس المنظمات غير الحكومية الدولية الرئيسية من النساء، وأن أقل من 20 في المائة من رؤساء المجالس من النساء، وهذا يعني أن المنظورات النسائية كثيرا ما تفتقد من القرارات المتعلقة بتصميم البرامج، وتخصيص الموارد.
المخاطر المتعلقة بالسلامة والأمن
وتواجه النساء العاملات في المنظمات غير الحكومية في مناطق النزاع والأوضاع المزعزعة مخاطر متزايدة من التحرش الجنسي والاعتداء والعنف القائم على نوع الجنس، كما أن تقرير لجنة التحقيق الدولية لعام 2022 (المجلس الدولي للوكالات الطوعية) قد أبرز أن العاملات في المجال الإنساني يستهدفن بشكل غير متناسب، ومع ذلك تفتقر منظمات كثيرة إلى سياسات حماية ملائمة أو آليات إبلاغ، كما أن هذه الفجوة في الأمان تمنع المرأة من اتخاذ مواقف ميدانية، ويمكن أن تُدرِّب مخاطر التقدم الوظيفي التي لا تُ.
أثر إشراك المرأة: دراسات الحالة ونتائجها
وقد أدت المشاركة النشطة للمرأة مباشرة إلى تحقيق نتائج إنسانية وإنمائية أكثر فعالية وشمولا واستدامة، وتبين دراسات الحالات الإفرادية التالية هذا الأثر.
المنظمة الدولية للمرأة
وقد قام معهد المرأة من أجل المرأة في عام ١٩٩٣، الذي أسسته ]الجبهة الوطنية للتحرير(: زانب سالبي، بتقديم الدعم للنساء الناجين من الحرب والنزاعات، ويعطي نموذج المنظمة المرأة إمكانية الحصول على التدريب المهني، والتوعية بالحقوق، ومحو الأمية المالية، وقد تبين من تقييم الأثر الحاد أن المشاركين شهدوا زيادة في الدخل بنسبة ٢٥ في المائة، وتحسين الصحة العقلية، وزيادة المشاركة في برامج اتخاذ القرارات المنزلية، مما أدى إلى تركيز أصوات النساء في البرامج.
حركة الحزام الأخضر
وقد زرعت حركة وانغاري ماثاي الخضراء أكثر من ٥١ مليون شجرة في كينيا، بينما كانت تمكن المرأة من أن تصبح مرشدة بيئية، وربطت الحركة بين حفظ البيئة والحد من الفقر وتمكين المرأة، ودفعت نجاحها إلى تكرار ما يزيد على ٣٠ بلدا وأثرت على السياسة البيئية الدولية، بما في ذلك برنامج الأمم المتحدة لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها، وأظهرت نهج ماثاي أن المنظمات التي تقودها المرأة يمكن أن تتصدى للتحديات المعقدة المترابطة، بدءا من تغير المناخ إلى عدم المساواة الاقتصادية.
ماما هو
وتنشئ هذه المنظمة Patricia N. Ornela] وآخرون، وتجمع ماما هوب الأموال للمشاريع التي تقودها المجتمعات المحلية في أفريقيا وآسيا، وتظهر المنظمة أنها تحولت عن السرد التقليدي " المنقذ " ، وتستثمر بدلا من ذلك في القيادات النسائية المحلية، وتدعم " صندوق الأمل للمرأة " تحديدا النساء صاحبات المشاريع، والمزارعين، ونماذن يُن يُن يُنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنْ يُنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَنَ على مستوىَنْ يُنْ يُنَنَنَنَنَتَنَنَتَتَتَنَنَتَتَتَنَتَتَتَتَتَنَنَتَتَتَتَتَتَتَ
دور المرأة في الارتقاء بمستوى القيادة النسائية للمنظمات غير الحكومية
وقد جاء إنشاء هيئة الأمم المتحدة للمرأة في عام 2010 نتيجة لعقود من أنشطة الدعوة التي قامت بها المنظمات غير الحكومية النسائية، وقد قدمت هيئة الأمم المتحدة للمرأة منذ ذلك الحين تمويلا ودعما تقنيا لآلاف المنظمات التي تقودها المرأة في جميع أنحاء العالم، وساعدت برامج مثل صندوق المرأة للسلم والشؤون الإنسانية في توجيه الموارد مباشرة إلى المجموعات النسائية المحلية في مناطق النزاع.
الاتجاهات المستقبلية: تعزيز دور المرأة في قطاع المنظمات غير الحكومية
ولضمان استمرار المرأة في تشكيل المنظمات غير الحكومية الدولية ونموها، يلزم اتخاذ إجراءات متضافرة على مستويات متعددة.
تحقيق التكافؤ في التمويل
ويجب على الجهات المانحة، بما في ذلك وكالات المعونة الثنائية والمؤسسات الخاصة، أن تسند تقارير مصنفة حسب نوع الجنس عن مخصصات التمويل، وينبغي لها أيضا أن تستثمر في بناء قدرات المنظمات التي تقودها المرأة، وأن توفر التوجيه والوصول إلى الشبكات، كما أن مبادرات مثل الصندوق العالمي للمرأة [(FLT:0]) و شبكة تمويل المرأة هي بالفعل أكثر حاجة إلى التزام مؤسسي.
تعزيز خطوط القرصنة القيادية
ويتعين على المنظمات غير الحكومية تنفيذ خطط مدروسة لتعاقب النساء، تحدد وتغذي المواهب النسائية، ويشمل ذلك تقديم برامج التوجيه والتدريب على القيادة وترتيبات العمل المرنة التي تستوعب مسؤوليات تقديم الرعاية، وينبغي أن تضع المجالس أهدافاً للتنوع وتخضع الإدارة للمساءلة عن التقدم المحرز، وتظهر البحوث أن المنظمات التي لها قيادة متوازنة جنسانياً أكثر ابتكاراً وأفضل في إدارة المخاطر - وهي حالة تجارية ملحة للتغيير.
تعزيز بروتوكولات الأمان
ويجب على المنظمات أن تعتمد سياسات شاملة للسلامة تعالج على وجه التحديد العنف الجنساني والتحرش الجنسي، وينبغي أن يكون التدريب إلزاميا لجميع الموظفين، ويجب أن تكون آليات الإبلاغ سرية ومركَّزة على قيد الحياة، كما أن الاستثمارات في المعدات الأمنية وأماكن الإقامة الآمنة للموظفين الميدانيات من النساء غير قابلة للتفاوض، وقد وضعت اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات مبادئ توجيهية، ولكن التنفيذ لا يزال غير متسق.
تعزيز الحوكمة الشاملة
وينبغي أن تعكس مجالس المنظمات غير الحكومية المجتمعات التي تخدمها، مما يعني في كثير من الأحيان زيادة تمثيل المرأة في الجنوب العالمي، ويمكن أن يعجل التقدم المحرز في مجال التوظيف في الحصص أو التوظيف المستهدف، وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي للمنظمات أن تجمع بين المواقف القيادية وبين المرأة لضمان استفادة القرارات المتعلقة بالسياسات من مختلف المنظورات.
خاتمة
وقد كانت المرأة أساساً لتشكيل ونمو المنظمات غير الحكومية الدولية والمنظمات الخيرية منذ البداية، وقد مهدت مساهماتها التاريخية الطريق أمام النظم الإنسانية والإنمائية الحديثة، وما زالت قيادتها المستمرة تدفع الابتكار والفعالية، ومع ذلك فإن التحديات المستمرة التي تواجه الثغرات في التمويل والتحيز الجنساني وعدم التمثيل الكافي ومخاطر السلامة - أي أن الإمكانات الكاملة لمساهمات المرأة لا تزال غير حقيقية، وأن معالجة هذه الحواجز ليست مسألة أساسية بالنسبة للعدالة في المستقبل فحسب؛
والدليل واضح: عندما تقود المرأة، تستفيد المجتمعات المحلية من برامج أكثر استجابة وشمولا واستدامة، ومن الصليب الأحمر لكلارا بارتون إلى حركة الحزام الأخضر في وانغاري ماثاي، أظهرت المرأة أن الرأفة المقترنة بالرؤية الاستراتيجية يمكن أن تغير العالم، ويجب أن يكتب الفصل التالي من نمو المنظمات غير الحكومية الدولية مع النساء في المرحلة الأولى وليس كمشاركات فحسب، بل بوصفهن صانعات للقرار، وعملن في مجال التمويل، ومهندسات في التنمية على نحو أكثر إنصافا.