الامبراطوريات والاستعمار
تأثير فترة إنتروار على الهياكل السياسية والاجتماعية لأمريكا اللاتينية
Table of Contents
إن فترة ما بين الحرب، التي كانت فترة اضطراب بين نهاية الحرب العالمية الأولى في عام ١٩١٨، ونشوء الحرب العالمية الثانية في عام ١٩٣٩، كانت بمثابة تربة في أمريكا اللاتينية، وفي حين أن الحرب الكبرى قد اجتاحت إلى حد كبير التربة في المنطقة، فإن موجاتها الصدمة قد انحرفت عن أسواق التصدير، وحطمت تدفقات الاستثمار الأوروبي، وشهدت تيارا أيديولوجيا جديدا.
إعادة التداول السياسي: تأجير القاعدة الأدغالية
وفي مطلع العشرينات، كانت معظم دول أمريكا اللاتينية محكومة بنخب ضيقة، كانت ثروتها من الأراضي الزراعية الواسعة أو الصادرات المعدنية، وكثيرا ما تدور النظم السياسية حول الانتخابات المجهزة، والتجمعات الإقليمية، وظهور ثقافة دستورية ليبرالية تخفي الاستبعاد العميق، غير أن فترة ما بين الحرب قد جعلت هذا النظام تحت هجوم مستمر، وينتشر فيه المشهد الاقتصادي، وانتشار وسائط الإعلام، والقوى التنظيمية للطوائف المتوسطة والصغيرة.
The Rise of Populist Leaders
ومن أكثر الميراث السياسي الدائم في السنوات الفاصلة بين الحرب ظهور أرقام سكانية تتعدى على الأحزاب التقليدية لترسيخ روابط مباشرة، وفوضوية في كثير من الأحيان مع الجماهير، وفي حين أن النزعة الشعبية التقليدية لخوان دومينغو بيرون ستتبلّر فقط في فارينس، فإن أسسها وضعت بشكل لا يفتأ خلال العقود السابقة.
وقد كان طريق الأرجنتين أقل خطاً، ولكنه كان مرشداً، حيث أن الاقتراع السري وقانون الاقتراع العام للذكور لعام 1912، الذي كان يتصدره الرئيس روك ساينز بينيا، فتح الباب أمام الاتحاد المدني الراديكالي تحت Hipólito Yrigoyen، الذي انتُخب في عام 1916، حيث امتدت إدارة العمال الذين اعتادوا على ذلك.
وفي أماكن أخرى، قامت أرقام مثل José Batlle y Ordóñez] في أوروغواي بالفعل بسن إصلاحات اجتماعية شاملة قبل الحرب، ولكن إرثه كان يلهم جيلاً من العمال الذين تم التوصل إليهم في شيلي، ] Arturo Alessandri، وقد أدى إلى إجراء إصلاحات حضرية في عام 1920 مع الوعود
هيئة المحلفين والعنصر العسكري في السياسة
وإذا كان السكان يمثلون استجابة لأزمة الليبرالية الفوضوية، فإن السلطنة العسكرية توفرت واحدة أخرى، وكثيرا ما تتداخل مع بعضها البعض، وقد شهدت فترة ما بين الحرب انتشار الانقلابات والحكومات الدكتاتورية في جميع أنحاء المنطقة. وفي أمريكا الوسطى، قام مواطنون مثل Jorge Ubico في غواتيمالا (19311944) و
وفي البرازيل، استعارت منظمة فارغاس إستاد نوفو عناصر من الفاشية الأوروبية، في حين أبقت الولايات المتحدة حليفها الأجنبي الرئيسي، وفي الأرجنتين، قام الجنرال José Félix Uriburu بتكثيف التدخل العسكري القصير الذي استمر بعد الانقلاب الذي وقع في عام 1930 بمحاولة زرع قوة عسكرية ثابتة.
الحركة الثورية والبعثات الشعبية
ولم يأت كل التحول السياسي من القمة إلى أسفلها، بل إن تشكيلة الثورة المكسيكية (Mexican Revolution) (1910-1920) قد حطمت بالفعل نظام بورفيان القديم، ولكن ما خلفه من انحرافات على مدى السنوات الفاصلة بين الحرب، وتتطور رئاسة ] Lazaro Cárdenas).
وفي بيرو، أسست فيكتور راؤول هايا دي لا توري حلقة عمل من التحالف الثوري الشعبي الأمريكي، حيث أصبح في نهاية المطاف مطروحاً من حركة التدفق في منطقة ماروغين، وهي حركة تتطلب إدماج السكان الأصليين، وإصلاح الأراضي، وسياسات اقتصادية معادية للبساط، رغم أن هذه الحركة كانت محظورة ومستمرة، إلا أنها ألهمت أحزاب مماثلة وأوقعت أرضاً متطرفة في وقت لاحق.
التحول الاقتصادي: من النمو المكثف إلى استبدال الواردات
وقد اعتمد إدخال أمريكا اللاتينية إلى الاقتصاد العالمي منذ وقت طويل على تصدير السلع الأساسية الأولية، والسكر، والمعادن، والنفط، واللحوم - مقابل السلع المصنعة، ورأس المال، والائتمان من أوروبا والولايات المتحدة، وحطمت فترة ما بين الحرب استقرار هذا النموذج الواضح، ودفعت واضعي السياسات إلى بحث متردد ولكن متغير عن البدائل الاقتصادية.
ضعف اقتصادات السلع الأساسية
وحتى قبل وقوع حادث تحطم عام ١٩٢٩، كشفت العشرينات عن وجود هشاشات، فسرعة ما تلاشى ازدهار السلع الأساسية بعد الحرب، وزادت أسعار السكر والبن والقصدير في البر، وشهدت بلدان منطقة البحر الكاريبي وأمريكا الوسطى، التي تعتمد اعتمادا كبيرا على محاصيل أو محاصيلين، تعرض اقتصاد كوبا القائم على السكر، الذي تشوه بالفعل سياسات الحصص في الولايات المتحدة بعد الحرب العالمية الأولى، دورة دائمة من الأزمات في كولومبيا.
بداية الكآبة العظيمة
وقد بدأ طفح السور في عام 1929 وما تلاه من كساد عالمي في أمريكا اللاتينية بقوة مدمرة، ووردت تفاصيلها بوضوح في حسابات ] الإقطاب العظيم في أمريكا اللاتينية ، حيث أنه قد انهارت عائدات التصدير: ففي الفترة بين 1929 و 1932، انخفضت أسعار البن في البرازيل بمقدار الثلثين، وقروض النيتري، وصادرات من القطاع الزراعي.
Brazil’s response was emblematic: the Vargas government bought and destroyed surplus coffee to stabilize prices while simultaneously raising tariffs and promoting domestic industry. Argentina’s government, after 1930, adopted exchange controls and bilateral trade agreements, particularly the Roca‑Runciman Treaty with Britain, which locked Argentina into a subordinate but financially vital export niche. In Chile, the collapse of the nitrate industry accelerated a shift toward copper and the first significant state‑led industrial projects.
The Shift Toward Import —Substitution Industrialization (ISI)
وهكذا عجلت عملية الاكتئاب بتحول كان يبشر بالخير منذ الحرب: التصنيع في مجال استبدال الواردات، حيث أصبحت السلع الأجنبية باهظة التكلفة أو غير متاحة، واستخدم منظمو المشاريع المحلية الذين يقدمون الدعم الحكومي في إنتاج المنسوجات، والأغذية المجهزة، والإسمنت، والآلات الخفيفة، وقدمت الحكومات الائتمانات، وأقامت جدران تعريفية، وبنية أساسية مدمجة، ولم تكن هذه المؤسسات قادرة على الدفع الكامل في عام ١٩٥٠.
كما أن التجربة الاقتصادية فيما بين الحروب تحفز على إنشاء مؤسسات جديدة: فبنوك مركزية تأسست أو عززت، وبرزت مصارف إنمائية، وأدخلت مدونات عمل تعيد تحديد العلاقة بين رأس المال والدولة، وقد وضعت هذه الابتكارات البذور لعقود من التطوير القائم على الدولة، حتى لو كانت قد قذفت أيضاً بالتناقضات في الصناعات غير الفعالة، وأزمات التوازن بين المدفوعات، والتضخم التي ستغذي لاحقاً مناقشات التكيف الهيكلي.
اللافيا الاجتماعية: الأرض والعمل والانفجار الحضري
إن الزلازل السياسية والاقتصادية التي حدثت في هذا العصر قد أعادت تشكيل المشهد الاجتماعي لأمريكا اللاتينية، كما أن التفاوتات العميقة الجذور في حيازة الأراضي، والنمو المفقود للمدن، وظهور العمل المنظم، وحركات المرأة، قد أضرت جميعها بجدول الأعمال الوطني.
الحركات الزراعية والنحاس
وقد ظل تركيز ملكية الأراضي في أيدي نخبة صغيرة يشكل ضرباً من الجروح، ففي المرتفعات في الأنديز ووادي أمريكا الوسطى، كان الفلاحون من السكان الأصليين والمتحولون موجودين في ظروف شبه حكومية، وكثيراً ما كان يقطن فيها السكر في منطقة الهاسيند أو يبقون على قطع صغيرة من السكر، مما أدى إلى جعل عملية الإصلاح الزراعي في البلد خللاً مركزياً، ووزعت فيه كل من الفلاحين من المناطق الريفية
أما شمال شرق البرازيل، الذي تسيطر عليه منطقة أرستقراطية قصب السكر، فقد شهد ارتفاع عدد الفلاحين في وقت لاحق فقط، ولكن الثلاثينات شهدوا حدوث توترات مبكرة حيث أن الجفاف والأزمة الاقتصادية قد دفعا المهاجرين الريفيين إلى المدن الساحلية، ولم تحل هذه التوترات الزراعية حلا كاملا في السنوات الفاصلة بين الحرب، ولكنها أشعلت حالة دائمة من الهجرة الريفية - الحضرية التي من شأنها أن تعيد تشكيل منطقة التفكك.
نمو المدن وازدهار فئة عمل جديدة
وقد تسارعت عملية التحضر بشكل كبير في عام ١٩٤٠، حيث كانت مدن مثل بوينس آيرس، وساو باولو، وهافانا تضم ملايين من السكان الجدد، وكثير منهم من المهاجرين الداخليين الذين يفرون من الفقر في المناطق الريفية، وزادت المدن التي كانت تحلق في المراكز الحضرية، بينما اتجهت المصانع الجديدة ووظائف الخدمات إلى أمانة صناعية نابية، ومع ذلك فقد اكتسبت حركة العمل قوة مجزأة، مما أدى إلى ظهور تشريعات عامة في البرازيل في عام ١٩٧١.
وخلال الثلاثينات، نما الاتحادات الرسمية في ظل رعاية الدولة، بينما كانت النقابات اليسارية المستقلة تعمل بطريقة شبه أرضية، وقد اعترفت قوانين العمل المعتمدة في بلدان مثل شيلي (1931) والمكسيك (1931) بالمفاوضة الجماعية وحددت يوم العمل، ولكنها ربطت أيضاً النقابات بالرقابة الحكومية، وهذا النوع المزدوج من الحماية والسيطرة - يمكن أن يكون علامة بارزة في علاقات عمل أمريكا اللاتينية لبقية القرن.
المرأة في الاقتراع وفي الأدوار الجنسانية
وقد شهدت فترة ما بين الحرب تقدماً ملموساً، وإن كان غير متساو، في حقوق المرأة، وأصبحت إكوادور أول بلد في أمريكا اللاتينية يمنح المرأة حق التصويت في عام 1929، تليها البرازيل وأوروغواي في عام 1932، وكوبا في عام 1934، وعدة حركات أخرى بعد ذلك بفترة وجيزة.
Indigenous and Afro-Latin American Movements
كما أن السنوات الفاصلة بين الحرب أحدثت انتعاشا بطيئا ومؤلما في كثير من الأحيان للديناميات العرقية والإثنية، وبدأت مجتمعات الشعوب الأصلية، التي طال تهميشها أو رومنسية في السرد الوطني، في الاندماج بصورة أكثر انتظاما في الخطاب السياسي، وإن كانت نادرا ما تكون بشروطها.
وفي المكسيك، كان إيديولوجية الدولة التي تلي الثورة تراثاً ما قبل كولومبياً، بينما كانت سياسات الزراعة في كارديناس توفر أراضي إيجدو للعديد من مجتمعات الشعوب الأصلية، بينما قامت بعثاته التعليمية التابعة لإدارته بتقديم برامج محو الأمية إلى القرى النائية، إلا أن استقلالية الشعوب الأصلية ظلت محدودة في وقت مبكر.
وكانت الحركات الأفريقية الأمريكية أقل تنظيماً، ولكنها أقل أهمية، وفي كوبا، كانت هذه الحركات السياسية التشاركية في المستقبل، التي تمثل دعامة سياسية في البرازيل، والتي تمثل مرتكزاً سياسياً على أساس متعدد الأطراف، قد تم قمعها بقسوة وحشية في عام 1912، ولكن ذاكرتها قد وضعت في متناولها، كما أن النهضة الثقافية في كوبا بقيادة شعراء مثل نيكولاس غولين، قد استعيدت الهوية الأفريقية كعنصرة أساسية.
التأثيرات الخارجية: هيجموني الولايات المتحدة وظل أوروبا
ولا يمكن لأي حساب عن تجربة أمريكا اللاتينية فيما بين الحروب أن يتجاهل التوازنات المتغيرة للقوة الخارجية، وتراجع السيادة الاقتصادية البريطانية، وارتفاع الولايات المتحدة كهيج نصف الكرة الأرضية، والتيارات الإيديولوجية التي تجتاح أوروبا - من الفاشية إلى الشيوعية - كلها آثار عميقة في المنطقة.
سياسة الجيران الجيدين وعدم التدخل
وبعد عقود من دبلوماسية القوارب والتدخلات العسكرية، لا سيما في حوض البحر الكاريبي، بدأت واشنطن في إعادة تكييف نهجها في ظل الرئيس فرانكلين د. روزفلت، الذي أعلن في عام 1933، أن سياسة حسن الجوار قد أعلنت عدم التدخل والاحترام المتبادل، وهذا يعني في الممارسة انسحاب القوات البحرية من نيكاراغوا في عام 1933.
الاتحاد الأوروبي: الهجرة والتجاري الإيديولوجية
وقد عملت البرتغال على إعادة تشكيل المجتمعات، لا سيما في جنوب كوندي والبرازيل، حيث جمعت هذه الجماعات مع بعض العمال الأسبانيين، وكذلك مع الأفكار السياسية، حيث كانت تُستخدم في نهاية المطاف في شكل تضامن واتباعها في بعض المناطق، حيث كانت تُستخدم في البرازيل، حيث كانت تُستخدم في ذلك في شكل مجموعة من الحركات الدينية، حيث كانت تُستخدم في ذلك في الوقت، حيث كانت تُستخدم في هذه المجتمعات المحلية في عام 1935، في شكل تقليد مُهم في شكل حرف.
Legacy of the Interwar Period: Foundations for a Fractured Century
وقد انتهت سنوات ما بين الحرب مع العالم التي تؤلم العالم نحو تهاب عالمي آخر، ولكن في أمريكا اللاتينية، تسود وتتعمق الأنماط التي أنشئت خلال هذين العقدين، ويمكن قراءة تراث الفترة في المخططات المؤسسية والانكماشات الاجتماعية، والعوائق السياسية التي تحدد القرن المتوسط العشرين وما بعده.
وضع مرحلة النزعة الشعبية والقاعدة العسكرية
وقد تدربت التعبئة الشعبية والنظم الاستبدادية في الثلاثينات على الدراما التي كانت سائدة في الخمسينات والستينات، وقد تدربت الأرجنتين، ومؤسسة استادو نوفو البرازيلية، والنفوذ الدائم، ونظام الحزب الواحد المكسيكي، على تجارب بين الحروب، حيث تعاقبت القوات المسلحة، التي تدارس في مذاهب الأمن الداخلي والنزعة الوطنية الإنمائية، على ممارسة دور سياسي في نهاية المطاف.
أنماط الحياة الاجتماعية والاقتصادية
وقد أوجدت الإصلاحات الاجتماعية ومدونات العمل في الحقبة مشهدا مؤسسيا جديدا: نقابات العمال التي تديرها الدولة، وإعادة توزيع الأراضي على نطاق محدود في عدد قليل من البلدان، وتوسيع نطاق الظلم غير الكامل، والتعجيل بالتحضر ونمو طبقة متوسطة تعتمد على الدولة، أسس اجتماعية يكرسها القادة السياسيون على مدى عقود، ومن الناحية الاقتصادية، أصبح التحول نحو إعادة التصنيع في الخارج، سياسة رسمية في جميع أنحاء المنطقة بعد وقوع الأزمات،
The Interwar Roots of Future Conflicts
وقد شهد العديد من النزاعات التي لا يمكن استخلاصها في حقبة الحرب الباردة، وحقوق الشعوب الأصلية، والتدخل الأمريكي، والحدود بين الإصلاح الديمقراطي والعنف الثوري، وهي صراعات تدور في فترة ما بين الحرب، حيث تجسدت في عام ١٩٣٢ حالة من التخصيب في السلفادور، مما أدى إلى اليأس الذي سيغذي في وقت لاحق الحروب الأهلية في أمريكا الوسطى؛ وتأميم النفط في المكسيك، الذي شكلت فيه مجتمعات مفتتة في وقت لاحق من الصراع في فنزويلا وبوليفيا؛
وباختصار، لم تكن فترة ما بين الحرب مجرد ترابط بين الحروب العالمية بل كانت بمثابة عاصفة شكلية أعادت توجيه الاقتصاد السياسي لأمريكا اللاتينية، وأعادت رسم خرائطها الاجتماعية، وحضت الإيديولوجيات التي ستهيمن على تاريخها اللاحق، وتفهماً للتطورات السكانية التي تشهدها المنطقة في القرن العشرين، والانقلابات العسكرية الجارية، ووقف التحولات الاجتماعية إلى الديمقراطية.