إن العقدين اللذين انفصلا عن الحربين العالميتين الأولى والثانية لم يكنا مجرد فترة سلم غير مريحة بل كانا مختبرا معقدا للمناورات الدبلوماسية التي كان فيها الحيازة الاستعمارية للقوى العظمى يعملان كأصول استراتيجية وخصوم دبلوماسية، وقد دخلت بريطانيا وفرنسا، بوصفهما الدولتين الإمبراطوريتين البارزينتين في الحقبة، فترة ما بين الحرب وأقاليم واسعة في الخارج، مما أدى إلى تأثيث تنافسهما وأزمتاهما في بعض الأحيان على هذه التجارب.

The colonial Empires: Foundation of Power

وفي ختام الحرب الكبرى، شملت الإمبراطورية البريطانية قرابة ربع مساحة الأرض وحكمت أكثر من 450 مليون نسمة، وكانت الأقاليم في أفريقيا وآسيا ومنطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ قد وفرت للندن شبكة غير متطابقة من محطات الفحم، والقواعد البحرية، والمراكز الخارجية التجارية، وظلت الهند هي جوهرة التاج الإمبريالي، ولكن المستعمرات الأفريقية مثل نيجيريا وكينيا واتحاد جنوب أفريقيا

وقد اعتبرت كلتا السلطتين أن مستعمراتهما أساسية بالنسبة لمركزهما الكبير في القوة، وأن المنطق الاقتصادي للإمبريالية - استخراج المعادن والمنتجات الزراعية والعمل في الوقت الذي ينشئ فيه مناطق تجارية حصرية - ما زال متأصلا، ومع ذلك، فإن فترة ما بين الحرب شهدت ظهور نظريات جديدة مثل الأفضلية الامبراطورية، التي تسعى إلى ربط الإمبراطورية بمزيد من الحزمة في كتلة اقتصادية مكتفية ذاتيا، تعني الحيازة الفرنسية تقريبا.

التحول الاقتصادي وراء السياسة الاستعمارية

وكان النظام الاقتصادي فيما بين الحرب هشا، واتسم بديون ما بعد الحرب، ومنازعات التعويض، والاكتئاب الكبير، وفي هذا السياق، كانت المستعمرات تمثل ضمانات لأمن الموارد والقدرة المالية، وتعتمد بريطانيا اعتمادا كبيرا على المطاط والقصدير من مالايا، والنحاس من روديسيا الشمالية، والذهب من جنوب أفريقيا، وتعتمد الصناعة الفرنسية على الفوسفات من شمال أفريقيا، والأخشاب من إندوتشينا، والكوبوتات من غرب أفريقيا.

إن التنافس الاقتصادي قد يضغط على الأنغلو - فرينش، فالمطالب الفرنسية التي تلت الحرب بنصيب من النفط العراقي، والتي تمت تسويتها في مؤتمر سان ريمو في عام ١٩٢٠، هي ميكروفوس عن مدى احتياج المصالح الاقتصادية الاستعمارية إلى معايرة دبلوماسية دائمة، وقد ضاعفت نسبة اهتمام الفرنسيين بشركة النفط التركية كتعويض عن الاعتراف بالولاية البريطانية على العراق، مما أدى إلى تضخم دبلوماسية معقدة في كثير من الأحيان.

الشواغل العسكرية الاستراتيجية

إن حيازة الأراضي الاستعمارية ليست مجرد تذييلات اقتصادية؛ فهي جزء لا يتجزأ من المواضع العسكرية العالمية لكلا البلدين؛ إذ أن معاهدة " سويز " (FLT:0) " (Suez Canal) التي تخضع للسيطرة البريطانية منذ عام 1882، هي أكثر الأمثلة وضوحا، وهي تتيح للحركة البحرية السريعة بين البحر الأبيض المتوسط والمحيط الهندي، مما أدى إلى اختصار الطريق إلى الهند والشرق الأقصى، حيث أصبحت حماية هذه الآفة الدبلوماسية البريطانية أوسع نطاقا(36).

كما اعتمدت فرنسا على مستعمراتها من أجل العمق الاستراتيجي، حيث عملت غرب أفريقيا الفرنسي كمستودع للقوة العاملة؛ وحاربت المقاتلات السنغالية الشهيرة في الحرب الكبرى، وتعتزم فرنسا تعبئة القوات الاستعمارية مرة أخرى في أي نزاع في المستقبل، وكانت القواعد البحرية في داكار وفي جزر الأنتيل تتيح لفرنسا أن تُلقي السلطة على المحيط الأطلسي، وكانت منطقة جنوب شرق آسيا مركزة على مستعمرة كوتشينشينا، وتحمي مصالح فرنسا في آنا وطنب،

نظام الولاية وتركيب قسم العثماني

وربما لم تتداخل المصالح الاستعمارية بشكل كبير مع الدبلوماسية بين الحرب كما في أقاليم عثمانية السابقة، فقد كان اتفاق سيكس - بيكوت لعام 1916 قد رسم خطوطا سرية للتحكم البريطاني والفرنسي في جميع أنحاء الشرق الأوسط العربي، ولكن كشفه العام وتسوية السلام اللاحقة قد أنشأا نظاماً هشاً للولاية بموجب

النفط والهجوم على العراق

إن السياسة البريطانية في العراق تستمد قوتها من الحاجة إلى تأمين حقول النفط حول الموصل، إذ إن إدراج الموصل في الولاية العراقية لعام ١٩٢٥، ضد الاعتراضات التركية، هو انتصار دبلوماسي تحقق من خلال جامعة الأمم، ولكن تدعمه التهديد الضمني للقوة الجوية البريطانية، وقد أدت المفاوضات المتعلقة بالنفطية المستمرة التي قامت بها بريطانيا في سان ريمو وصقلها على مدى السنوات اللاحقة إلى عدم استبعاد الشركات الفرنسية تماما من نظام حكمها العسكري.

الاستخدام الصكي لولايات العصبة

وقد أضفت كلتا السلطتين على لجنة ولايات الجامعة صلاحية شرعية لسيطرتها، حيث رسمت التقارير السنوية المقدمة إلى جنيف صورة للتحسين التدريجي، ولكن الواقع هو أن المصالح الاستراتيجية والاقتصادية في العاصمة تبالغ باستمرار في التطلعات المحلية، وعندما تقدمت الشعوب المستعمرة بطلبات إلى الجامعة، كما حدث مرارا في سوريا وفلسطين، عمل الدبلوماسيون البريطانيون والفرنسيون جاهدين على قمع أو إبطال التحقيقات المضرة.

المستعمرات الأفريقية: قلب السفاح والاستقرار

إن أفريقيا هي مختبر التنافس الاستعماري الأنغلو - الفرنسي في العقود السابقة على عام ١٩١٤، وعلى الرغم من أن كورديول قد أزالت المواجهة المباشرة، فإن القارة لا تزال مركزية في الدبلوماسية بين الحروب، وقد يخشى الإمبراطوران البريطانيان من عبور الحدود الواسعة من غامبيا إلى السودان، وأن الحفاظ على حدود مستقرة ومنع نشوب نزاعات محلية من الانسكاب، يشكل أولوية دبلوماسية ضمنية، مما يؤدي إلى سلسلة من الاتفاقيات الثنائية التي تُغير مجالات نفوذها.

قناة السويس كخط حياة

إن أولوية طريق سويز تكفل أن الدبلوماسية البريطانية في أفريقيا تدور حول الدفاع عن مصر، وأن معاهدة أنجلو - مصرية لعام ١٩٣٦ تمثل حلا وسطا دقيقا يعترف بالسيادة المصرية مع الحفاظ على الحامية البريطانية في منطقة القناة، وأن التفاوض على هذه المعاهدة قد شكله الأزمة الأوسع نطاقا التي شهدتها الثلاثينات، ولا سيما غزو إيطاليا لإثيوبيا، مما يدل على ضعف المستعمرات الأفريقية في العدوان من سلطة مراجعة.

غرب أفريقيا والاكتفاء الذاتي الاقتصادي

وقد انعكس النهج الذي اتبعته فرنسا على مفهوم mise en valeur الذي ربط المستعمرات مباشرة بالميتروبول، حيث أن غرب أفريقيا وفر المواد الخام اللازمة للصناعة، بينما اضطرت المستعمرات إلى شراء سلع مصنوعة فرنسية من خلال نظام تعريفي تفضيلي، وهذا التكامل الاقتصادي يعني أن أي أزمة دبلوماسية تهدد سلامة الإمبراطورية قد تكون أيضاً تهديداً لاقتصاد فرنسا().

المصالح الاستعمارية في مؤتمر باريس للسلام

إن المفاوضات المتعلقة بالسلم لعام ١٩١٩ كانت بمثابة مأزق للطموحات الاستعمارية، وفي حين أن ودرو ويلسون يشجع على تقرير المصير الوطني، وصلت الوفود البريطانية والفرنسية بمطالب إقليمية ملموسة، وكان نظام الولايات حلا وسطا بين الضم التام والاستقلال، ولكن توزيع الولايات كان نتيجة واضحة، شكلها اتفاقات زمن الحرب مثل " سايكس - بيكو " ومعاهدة لندن السرية.

الاستعمار العداء والأزمة الدبلوماسية

إن الانشغالات الاستعمارية التي تلحق بالأزمات الدبلوماسية الأوروبية خلال السنوات الفاصلة، والتي كثيرا ما تكون لها عواقب مزعزعة للاستقرار، وعندما طالبت إيطاليا بالامتيازات الاستعمارية كثمن للانضمام إلى الحلفاء في عام ١٩١٥، فإن عدم الوفاء بتلك الوعود يغذي الاستياء الذي استغله موسوليني فيما بعد، والأزمة التي وقعت في عام ١٩٣٥، والتي كانت تكافح اثيوبيا بشكل لا رجعة فيه.

The Rise of Revisionist Powers and colonial Dimensions

وقد أعادت ألمانيا إلى السلطة في هتلر المسألة الاستعمارية إلى جدول الأعمال الأوروبي، حيث طالبت الدعاية النازية بإعادة مستعمرات ألمانيا قبل عام ١٩١٤، وفي حين أن البريطانيين والفرنسيين قد فصلوا هذه الادعاءات علنا، فإن المسألة قد وضعت في حساب الترضية، وقد نظر بعض المسؤولين البريطانيين بإيجاز فيما إذا كان تقديم الامتيازات الاستعمارية في أفريقيا قد يلبي مطالب هتلر ويستقر السلام.

إن توسع اليابان في آسيا خلال الثلاثينات يهدد المستعمرات البريطانية والفرنسية مباشرة، فاحتلال مانشوريا في عام 1931، والغزو الكامل للصين في عام 1937، يضع المصالح البريطانية في هونغ كونغ ومالايا وسنغافورة في خطر، في حين أن الطائفة الفرنسية الهند الصينية وجدت نفسها فجأة على مقربة من منطقة يابانية معادية، وقد فرضت قيودا على ردودها البريطانية والفرنسية بسبب انشغالها الأوروبية، واحتجت على نمطها الانتقامي، ولكنها تجنبت فرض جزاءات ملموسة.

الاكتئاب الاقتصادي والأفضلية الامبراطورية

وقد عجل الكساد الكبير بالتحول نحو الكتل الاقتصادية الإمبريالية المغلقة، التي كانت لها عواقب دبلوماسية عميقة، وأنشأ قانون بريطانيا لعام ١٩٣٢ المتعلق بدوافع الواردات ومؤتمر أوتاوا التالي نظاما تفضيليا للكمنولث تميز ضد السلع غير المؤتمنة، مما أدى إلى زيادة التعريفات الانتقامية من الولايات المتحدة واليابان وألمانيا، وزاد من حدة العلاقات مع المستعمرين المحليين الحرين.

حركة الاستقلال وتقويض الدبلوماسية

ولم يكتمل أي حساب للتأثير الاستعماري على الدبلوماسية بين الحروب دون اعتبار وكالة الشعوب المستعمرة نفسها، فقد مارست الحركات الوطنية في مصر والهند والعراق وسوريا وإندوتشينا وشمال أفريقيا ضغوطا لم يكن بوسع الدبلوماسيين البريطانيين والفرنسيين تجاهلها، حيث اضطرت الثورة المصرية في عام 1919 إلى إصدار إعلان استقلال من جانب واحد في عام 1922، مع إبداء تحفظات مشددة، وشهدت صراعا مستمرا على الاستقلال الهندي بقيادة المؤتمر الوطني الهندي،

الاستنتاج: ارتفاع عدد الإمبراطورية على متن سفينة إنتروار الحكومية

فالشعوب الاستعمارية البريطانية والفرنسية ليست شاغلاً دائماً، بل هي دافع أساسي للدبلوماسية بين الحروب، ومن التفاوض على معاهدات السلام إلى الأزمات الأخيرة قبل عام 1939، فإن الرغبة في الحفاظ على الأراضي الأجنبية التي تشكل أولويات السياسة الخارجية وتوسيعها واستغلالها اقتصادياً، وتزيد المنافسة الاستعمارية أحياناً من حدة لندن وباريس، بل وتربطها في كثير من الأحيان في شراكة ضمنية للدفاع عن نظام عالمي يستفيد من كل من السلطات الاستباقية.