Table of Contents
المرحلة العالمية: مقدمة لدبلوماسية الحرب الأهلية
إن الحرب الأهلية الأمريكية )١٨٦١-١٨٦٥( لم تكن مجرد صدام وحشي بين الجيوش في أمريكا الشمالية، بل كانت أيضاً لعبة شطرنج دبلوماسية عالية الاستيعاب في أوروبا، بينما كانت قوات الاتحاد والمؤمنين تقاتل في بول ران، وغيتيسبيرغ، وفيكسبورغ، تنافس الدبلوماسيون من الجانبين على الاعتراف، والمعونة المادية، والدعم الأخلاقي للقوى العظمى في العالم.
موقف بريطانيا: الحياد تحت الضغط
وقد واجهت المملكة المتحدة، وهي القوة البحرية والصناعية المهيمنة في العالم في منتصف القرن التاسع عشر، ضغوطا غير عادية للتدخل في النزاع الأمريكي، فمن جهة، كانت مطاحن النسيج المعتمدة على القطن في لانكشير تتضور جوعا للقطن الخام حيث شد الحصار الذي فرضه الاتحاد حول الموانئ الجنوبية، ومن جهة أخرى، كان الحساس البريطاني المعنوي والسياسي منقسما إلى حد بعيد، واعتمدت حكومة رئيس الوزراء اللورد بالمرتون موقفا رسميا من أزمات الحياد، ولكنها كانت تدور،
The Cotton Famine and Economic Tug-of-War
وقد قام الاتحاد البريطاني، الذي أعلنه الرئيس لينكولن في نيسان/أبريل ١٨٦١، بقطع هذا العرض قطعاً شديداً، وأدى " المجاعة الكهوتية " التي تلت ذلك إلى حرمان مئات الآلاف من عمال المنسوجات من العمل وتسبب في مشقة شديدة في مدن مثل مانشيستر وليفربول، بينما كان جزء من قطاع الأعمال التجارية وصنفاً من الرقيق يتعاطف مع مصنع الكنيستر.
كما أن الحكومة البريطانية لديها شواغل اقتصادية أوسع نطاقا، فالتجارة المعطلة، ولكن المصالح التجارية العالمية لبريطانيا لا ترتبط فقط بالجنوب، والاتحاد هو سوق رئيسية للسلع البريطانية المصنعة، وكانت الحرب مع الشمال ستتعرض للكارثة، كما أن القادة البريطانيين يدركون تماما أن إعلان التحرر )اعتبارا من كانون الثاني/يناير ١٨٦٣( سيحول الحرب إلى صراع مفتت ضد الرق، وبعد ذلك، أصبح من المستحيل سياسيا.
"الترينت أفير" "أقرب من الآنسة"
The most significant diplomatic crisis between the United States and Britain during the war was the Trent Affair in November 1861. Union Captain Charles Wilkes of the USS ]San Jacinto] stopped the British mailet RMS Trent
Blockade Runners and Confederate Raiders
وعلى الرغم من الحياد الرسمي، قدمت بريطانيا ومستعمراتها دعما ماديا حيويا للمجلس، حيث اشترى المؤمنون البريطانيون بسرعة منفذي الحصار الذين تخلىوا عن البحرية الاتحادية، وحملوا القطن، وجلبوا الأسلحة والذخائر والسلع الكمالية، وكان من المثير للجدل أن الساحرات البريطانية قامت ببناء غارات تجارية للمحتف، وكان معظمها من أشهر المهاجمين في هيئة التحكيم التابعة للاتحاد Alabama
الرأي العام والائتلاف المناهض للرق
وقد أدى هذا الإعلان إلى إحياء الرأي العام البريطاني في 18 تموز/يوليه، حيث كان اللورد البريطاني قد رأى في نهاية المطاف أن التدخل في الاتحاد البريطاني هو الذي يُعتبر أن التمرد البريطاني قد أُغلق في حين أن السياسيون البارزين مثل ريتشارد كوبدين وجون برايت قد يُظهرون أن التمرد الحساس على الجمهورية.
موقف فرنسا: ذخيرة تحققت من التحذير
إن الإمبراطور نابليون الثالث من فرنسا لا يشاطر أي من الصفات الأخلاقية المحلية في بريطانيا بشأن الرق، وقد تركز طموحاته على توسيع نطاق التأثير الفرنسي في نصف الكرة الغربي، ولا سيما في المكسيك، وقد أتاحت الحرب الأهلية فرصة مثالية، فالولايات المتحدة المنقسمة والضعيفة ستكون أقل قدرة على إنفاذ وثيقة مونرو دوكتري، وقد تصبح الثقة المنتصرة زبونا فرنسيا، ولكن فرنسا أعلنت حيادها في حزيران/يونيه ١٨٦١.
الحسابات الاستراتيجية لنابليون الثالث
وفي عام ١٨٦١، بدأ التدخل المشترك بين فرنسا والبريطانية والاسباني في المكسيك في جمع الديون، وغادرت بريطانيا واسبانيا بسرعة عندما أدركتا النوايا الحقيقية لنابليون؛ وبقيت فرنسا وتركبت أركوداك ماكسيميليان النمساوية كإمبراطور للمكسيك في عام ١٨٦٤، مما جعل الولايات المتحدة الأمريكية ضعيفة جدا في التدخل.
الوساطة المقترحة والعروض المقدمة إلى بريطانيا
وبعد انتصار الاتحاد في المعركة الثانية من الجرعة التي جرت في آب/أغسطس ١٨٦٢، اقترحت نابليون الثالث عرضا مشتركا للوساطة بين فرنسا وبريطانيا، وكان يعتقد أن الهدنة التي لم تكن تحمل ستة أشهر ستسمح للمجلس بتوطيد موقفه وأن الضغط الأوروبي يمكن أن يرغم الاتحاد على قبول الانفصال، وأن وزير الخارجية الفرنسي، إدوارد تيوفيل، قد أقام مجلسا في لندن.
The Blockade, Cotton, and French Industry
فمع أن مطاحن القطن الفرنسية أصغر من بريطانيا، تعاني أيضا من مجاعة القطن، فقد منحت حكومة نابليون الثالث سرا قروضا لوكلاء الشراء في الاتحاد، وسمحت لمهاجمي التجارة في الاتحاد بأن يستعيدوا موانئهم الاستعمارية الفرنسية، ولكن فرنسا كانت أقل أهمية صناعية في النزاع من بريطانيا، وازداد اهتمام نابليون من جانب رجال ديباكل المكسيكيين.
لماذا لم تعترف فرنسا أبداً بالكونفدرالية
فثلاثة عوامل تفسر رفض فرنسا النهائي للاعتراف بالمجلس، أولا، أن قرار بريطانيا بالبقاء محايدا يعني أن فرنسا ستضطر إلى التحرك من جانب واحد - خطوة خطرة تهدد الحرب مع الولايات المتحدة التي لم توحد بعد، وثانيا، أن القوة البحرية للاتحاد، رغم أنها ليست قوية مثل البحرية الملكية، كانت هائلة بما يكفي لتهديد الشحن الفرنسي والحيازة الاستعمارية في منطقة البحر الكاريبي.
التحليل المقارن: لماذا تفرقت الدولتان
إن بريطانيا وفرنسا تشاركان في اهتمامهما المشترك بضعف الولايات المتحدة، ومع ذلك فإن نهجهما تتباين بسبب مختلف القيود المحلية والأولويات الاستراتيجية، فالنظام السياسي الليبرالي والحركة القوية لمكافحة الرق قد خلقا جدارا للحريق ضد الاعتراف التام بالمجلس، كما أن النخبة البريطانية تحذر من العواقب الاقتصادية للحرب مع الاتحاد، نظرا لإمكانية تكديس الشمال الصناعية المتزايدة.
دور المفقودات الدبلوماسية
إن الدبلوماسية المؤمنة نفسها كانت في كثير من الأحيان غير مكتظة، إذ أن مبعوثين مثل ماسون وسليدلل قد استهينوا بضغط القطن، ولم يستوعبوا الرق الأخلاقي المستوحى في أوروبا، وقد أدى رفض الاتحاد لأي حل وسط للتحرر إلى إغلاق السياسة الوحيدة التي قد تكون قد حصلت على دعم بريطاني أو فرنسي، وعلى النقيض من ذلك، فإن دبلوماسيي الاتحاد مثل تشارلز آدمز (المدير إلى لندن) وجون بيغلو (في) قد ذكّق من الديانة باريس.
النتيجة: الحياد الذي قرر الحرب
إن حياد بريطانيا وفرنسا له عواقب عميقة على الحرب الأهلية، وهو يكفل بقاء الكونفدرالية معزولة دبلوماسيا، وغير قادرة على الحصول على القروض والسفن الحربية والتدخل العسكري الذي تحتاجه بشدة، وإن كان الحصار الذي فرضه الاتحاد لا يُصدق تماما، إلا أنه اعترف بالقبول الأوروبي، فعدم التدخل الأجنبي يسمح بخوض الحرب إلى نتيجة حاسمة قد لا تكون قد حدثت إذا اعترفت بريطانيا وفرنسا بالاستقلال.
ويوافق المؤرخون على أن التدخل المحدود - مثل خرق بحري بريطاني للحصار أو عرض فرنسي للوساطة - كان يمكن أن يكون قد أدى إلى سلام تفاوضي ترك الرق سليماً، بل كان انتصار الاتحاد في عام 1865 كاملاً، كما أن هزيمة الاتحاد كانت لها آثاراً نضجية دولية: فقد عززت مبدأ مونرو دوكتري، وأعادت تصميمات استعمارية أوروبية في الأمريكتين، وأعادت بريطانيا دفعة كبيرة على حركة إلغاء عقوبة الإعدام في وقت لاحق من العالم.
دبلوماسية الحرب الأهلية
إن التاريخ الدبلوماسي للحرب الأهلية الأمريكية هو تذكير بأن الحروب لا تُنتصر فقط في حقول القتال بل في قاعات الوزارات الأجنبية، فقرار بريطانيا بالبقاء محايداً، رغم الألم الاقتصادي الشديد، كان انتصاراً لمبدأ أخلاقي وحرية الدولة، وقد كشف حساب فرنسا عن حدود الطموح الامبريالي عندما تواجهه سلطة أمريكية حازمة، وعدم وجود دبلوماسية اتحادية يؤكد على أهمية التوفيق بين الواقع السياسي والأخلاقي والروحي.
For further reading, see the U.S. Department of State’s overview of the Union blockade, the ]Encyclopedia Britannica entry on the Trent Affair, and the UK National Archives’ teaching resources on the Civil War.[5]