التطورات السياسية في الإمبراطورية الحديثة في البرتغال: المركزية والتوسع العالمي

El Rapporte, a la Constitución, a la sión, a la Les, a la de la de la Constitución, a la de la sión, a la de la de la de la Constitución, a la Les de la Constitución, a la Ley, a la de la de la Leficia, a la de la de la de la de la de la Condédédédédédédédédédédédédédédédédédédédédédédédé, de la, de la de la de la, de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la, de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la de la

الماجستير الدبلوماسية: المعاهدات والتحالفات

وقد استكملت عملية التمركز في الداخل والابتكار المؤسسي في الخارج بدبلوماسية حادة، فكانت امبراطورية البرتغال تعتمد على السيطرة على نقاط الاختناق البحرية الرئيسية وتأمين الاعتراف بمجالات نفوذها الحصرية، وكان أكثر الإنجازات الدبلوماسية شيوعا هو Trdesillas (1494) التي تم التفاوض بشأنها مع كاستيل في إطار وساطة الباباسكندر في بداية الأمر(70).

وفي المحيط الهندي، كثيرا ما تعني الاستراتيجية السياسية نسيج التحالفات المحلية، حيث أن القبطان البرتغاليين المتزوجين من أسر محلية قوية، وشكلوا اتفاقات مسلحة مع الراغبين الهندوس ضد المسلمين، واستغلوا التنافسات القائمة مسبقا لتأمين محطات الفولط التجاري والامتيازات التجارية، ففي ملقا، مثلا، ترتبت على إقامة بوابات تابعة لجزر غوتي في عام ١٥١١ علاقات متبادلة

وقد كان الصك الدبلوماسي الأقل شهرة ولكن بنفس القدر من الأهمية هو " معاهدة زاراغوازا " )١٥٩( التي حلت نزاعا مع اسبانيا على المحاربين الأمريكيين في المحيط الهادئ، وبعد الرحلة الاحتكارية التي قام بها ماجيلان، ادعت الدولتان أن جزر ملوكاس، وهي جزر سبيس المشهود لها، قد استكملت هذه المعاهدة عقدا من الزمن، وأثبتت دبلوماسية كبيرة في المحيط الهادئ.

الأزمة الدينامية والاتحاد الإيبيري (1580-1640)

ولم يكن هناك أي مسح للتطورات السياسية البرتغالية الحديثة في وقت مبكر يمكن أن يتجاهل أزمة الخلافة المأساوية التي وقعت في الفترة من ١٥٧٨ إلى ١٥٨٠، والتي جعلت الإمبراطورية مركزية في نهاية المطاف، وعندما اختفي الملك سباستيان الشاب في معركة الكاسير كبير في المغرب، ولم يترك أي وريث مباشر، انتقل العرش إلى عرشه الكبير السن، كاردينال هنري، الذي مات دون إصدار.

وقد احتفظت البرتغال، منذ ستين عاما، باستقلالية رسمية في إطار حزب هابسبورغ الاسباني: فقد كان الملك )الذي كان أيضا فيليب الثاني/الفرع الثالث من اسبانيا( يقسم على احترام القوانين والأعراف البرتغالية وامتيازات الإمبراطورية، غير أن الاتحاد درب الحكم البرتغالي، وسحبت التزامات البرتغال الامبراطورية الى حروب اسبانيا، حيث قامت البرازيل بإخراج ممتلكاتها الاستعمارية من الهجوم.

إعادة التأهيل والإصلاح في إطار براغانزا

وقد أدى إعادة تشكيل عام ١٦٤٠، عندما أعلنت مجموعة من النبلاء المضطربين دوق براغانزا كملك جون الرابع، إلى إنهاء الاتحاد الإيبيري وأقام مرحلة جديدة من إعادة التنظيم السياسي، وكانت التحديات المباشرة هائلة: فقد برزت مهرجان إستاد دا دنيديا بمسابقة هولندية وإنكليزية، واقتصاد السكر البرازيلي يتراجع، وواجهت المملكة نفسها حربا طويلة من أجل الاستقلال ضد اسبانيا، التي استمرت ١٦ سنة.

ومن أهم التطورات السياسية إنشاء المجلس الاستشاري الثاني لكبار الحقوق والمفضلين الملكيين، الذي استعرض نداءات المحافظين، والممولين من الاستعمار، وصاغ تشريعات تتعلق بحقيقة " مجلس غويراس " في عام ١٦٤٢، وعززت هذه الهيئة سياسة الاستعمار في إطار مجلس استشاري واحد لكبار القانونيين والمفضلين الملكيين، واستعرضت النداءات المقدمة من المحافظين، وأشرفت على التمويل الاستعماري، وصاغت تشريعات لصالح الإمبراطورية بأكملها.

وقد واكبت هذه الإصلاحات المؤسسية إعادة تنظيم دبلوماسي عملي، وبغية تأمين استقلالها وحماية مستعمراتها، قامت البرتغال بتشكيل تحالف حاسم مع إنكلترا من خلال زواج كاثرين براغانزا من تشارلز الثاني في عام ١٦٦١، وما تلاه من تحالف بين حزب المؤتمر الإسلامي وحزب الاتحاد من أجل الديمقراطية - البرتغال، الذي كان بحاجة إلى دعم بحري مبتدئ، والذي وفر لشريكين برتغاليين إمكانية الوصول إلى الأسواق الإنكليزية في مقابل معاملة تفضيلية.

المركزية والتجارة والنظام الاستعماري

ولم يكن التمركز السياسي الذي تتبعناه هدفاً مجرداً؛ فقد كان مرتبطاً ارتباطاً وثيقاً بالاستغلال الاقتصادي للإمبراطورية؛ وقد أدى سيطرة التاج على تجارة التوابل، ثم قام مجلس الذهب والماس البرازيلي في القرن الثامن عشر بتأمين تمويل البيروقراطية الدائمة وجيش الدولة الأكثر احترافاً وسلاحها.

In Brazil, the discovery of gold in the 1690s transformed the colony and the metropolis alike. The Crown imposed a quinto (royal fifth) on all gold extracted, enforced through the Casa dos Contos and a network of inspectors established

كما عزز الهيكل السياسي إيديولوجية الإمبراطورية، حيث احتفى المُزمن الملكي والكتاب الإنساني بالملك كحاكم " للملاحة والملاحة والتجارة " ، كما أن الممتلكات الموجودة في الخارج لا تُعرّف بصورة قانونية بأنها مستعمرات بالمعنى الحديث وإنما هي مقاطعات ذات نُصبة مركبة، وقد ساعد هذا الوص الدستوري في ربط الأقاليم بتنوعها مثل ماكاو، غوا، أنغولا، ونقطة مارانهو في الواقع السياسي الواحد.

التحديات التي تواجه المركزية: الاليت المحليون والحفر المؤسسي

وعلى الرغم من آلية المراقبة المثيرة للإعجاب، فإن المركزية لم تُفصل أبداً، فقد حاولت المسافات الكبيرة، وأصحاب السلطة المحلية، وسحبت باستمرار من سلطة لشبونة، وفي البرازيل، كان لوردات مطاحن السكر (أهداف الجنيهو) والمقالات الذهبية التي تبنى في وقت لاحق شتات شبه مسموعة، وكثيراً ما تُعرّض شركات جمع الضرائب وتنظم مزارعها مثل المغامرات الخاصة.

كما أن الأوامر الدينية، ولا سيما الجيسوت، تشكل تحديا مؤسسيا، ففي حين أن جمعية يسوع كانت مفيدة للغاية كجهات مبشرة ومستقرة للحدود، فإنها كانت تدير هيكلا هرميا موازيا يتناقض في كثير من الأحيان مع الأهداف الملكية، ففي عمليات التخفيض في باراغواي وأجزاء من شمال البرازيل، أصبحت بعثات يسوع كيانات اقتصادية وعسكرية قوية، مسؤولة أمام روما ورؤساءها على قدر ما هو الحال بالنسبة للحاكم العام.

الأثر العالمي للتنمية السياسية البرتغالية

ولم تبق الأساليب السياسية للتمركزية والتقنيات الإدارية التي اعتمدتها البرتغال معزولة، فقد قدمت نموذجاً من شأنه أن يحفز ويكيف ويتحدى السلطات الأوروبية الأخرى، وقد أظهرت الإمبراطورية البرتغالية كيف يمكن لدولة صغيرة نسبياً أن تستغل القوة البحرية، والمعرفة المؤسسية، والدبلوماسية الاستراتيجية لبناء إمبراطورية تجارية تشمل أربعة قارات.

وبالنسبة لشعوب أفريقيا وآسيا والأمريكتين، فإن الاستراتيجيات السياسية البرتغالية تعني وصول جهاز حكومي أوروبي دائم، وليس مجرد تجار من حين لآخر، كما أن إدخال حصن من الطراز الأوروبي، والمحاكم الرذيلة، والقوانين الاستعمارية، قد أعيد تشكيلها من الناحية السياسية المحلية، مما يخول أحيانا بعض النخبة ويعطل الآخرين، كما أن مجتمعات العقيدات في لوسو - أفريقي التي نشأت من أنغولا إلى ساحل سويهيلي الثقافي هي فترة اختبار تدريجية.

الاستنتاج: إنشاء قوة عالمية من خلال حرف الدولة

إن الإمبراطورية البرتغالية الحديثة في وقت مبكر هي خلق سياسي بقدر ما هو تجاري أو عسكري، ومن خلال جهد متواصل لتركيز السلطة الملكية، وإصلاح المؤسسات الإدارية، ونشر الدبلوماسية بدقة، حوّل التاج البرتغالي مملكة صغيرة إلى الإمبراطورية العالمية الأولى، والقصة ليست نجاحا غير مسبوق؛ وقد أظهر الاتحاد الإيبيري وما تلاه من آثار هشاشة تلك التمركزية عندما برزت أنماط الارتداد الحادية.

إن فهم هذه الفترة يوفر أكثر من تاريخ للملوك والمجالس، وهي دراسة حالة عن كيفية استدامة التصميم المؤسسي والمعاهدات الاستراتيجية والتأكيد المطلق للسلطة المركزية لاحتفاظها بإمبراطورية متفرقة ومتعددة الثقافات، ولا يمكن أن تُنظم القرارات السياسية التي تتخذ في لشبونة أحداثاً متحكمة تماماً على أرض الواقع في غوا أو باهيا، ولكنها توفر الإطار الذي تعمل فيه السلطة البرتغالية، وهذه القصة البيروقراطية، والجزئية، والمبكرة، والمبكرة، والمبكرة، والمبكرة، والمبكرة.