وقد شهد هيكل القوة العالمية في أواخر القرن العشرين تحولا هيكليا أدى إلى إلغاء افتراضات نظام دائم يقوده الغرب، ومع تراجع الحرب الباردة، كانت مجموعة جديدة من الاقتصادات الكبيرة السريعة النمو، البرازيل والهند والصين - بيغان، تكتفي بمطالبة حصة أكبر من التأثير الجيوسياسي والوزن الاقتصادي، وقد تزامنت هذه المصطلحات في وقت لاحق، وهي " BRIC " ، مع وجود أطر مستقبلية في " غولدمان ساكست " .

The Historical Context of Multipolarity

وقد حددت فترة أواخر القرن العشرين نتيجة لفكك الهيكل الثنائي القطب الذي تجمد العلاقات الدولية منذ عام 1945، وترك حل الاتحاد السوفياتي في عام 1991 الولايات المتحدة قوة خارقة وحيدة، ولكن لحظة الانقسام بين البلدان التي تفكك النظام الاقتصادي السوفيتي أكثر من المتوقع، وفي غضون عقد من الزمن، اتسعت عدة اقتصادات كبيرة غير غربية بمعدلات تفوق البلدان التي تحركها مجموعة ال ٧، وبدأت النخب السياسية في تقريب العضلات الاقتصادية.

وقد اكتسب مفهوم تعدد الأقطاب بين العلماء وصانعي السياسات الذين لاحظوا أن القوة لا تنتشر بين الدول فحسب بل أيضاً بين الدول والجهات الفاعلة غير الحكومية، ومع ذلك، فإن تجمع الشركات التجارية الدولية أصبح أكثر الرموز وضوحاً لهذا الانتشار، وكان الخصم نفسه ابتكاراً في السوق انتقل إلى ممارسة دبلوماسية، وتوجت بذلك أول مؤتمر قمة رسمي بشأن التجارة بين الشركات في منطقة يكاتربرغ في أواخر عام 2009.

The Economic Ascent of the BRIC Nations

فالتحول الاقتصادي هو محرك ظاهرة BRIC، ففي حين يتبع كل بلد نموذجاً متميزاً للتنمية، فإن الخيوط المشتركة تشمل الأسواق المحلية الكبيرة، ونوافذ الفرص الديمغرافية، والاندماج التدريجي في سلاسل الإمداد العالمية، إذ أن قصص نموها ليست موحدة ولا خالية من الأزمات، ولكن الأثر التراكمي هو إعادة توجيه تدفقات رأس المال العالمية وأسواق السلع الأساسية.

البرازيل: السلع الأساسية والتصنيع والطموحات الإقليمية

وقد تميز مسار البرازيل في أواخر القرن العشرين بالتحول من التصنيع الذي يقوده الجيش إلى فتح ديمقراطي، وهو ما يرسي في نهاية المطاف استقرار الاقتصاد الكلي، كما أن أزمات الديون التي حدثت في الثمانينات من القرن الماضي كانت تمثل " العقد الخاسرة " - طريقاً متمثلاً في الخطة العقارية في عام 1994، مما أدى إلى تضخم شديد واستعادة ثقة المستثمرين.

Russia: From Superpower Demise to Resource-Driven Reassertion

وقد أدى دخول الاتحاد الروسي إلى التجمع السياسي، حيث إن التسعينات كانت فترة انكماش اقتصادي مؤلم، وتحولت إلى القطاع الخاص إلى فساد، وتراجع كبير في مستويات المعيشة، وقدرة الدولة على إسقاط الطاقة، ووفرت المؤسسات الغربية مسارا للتكيف الهيكلي يعتبره الكثير من الروس مهينينين، غير أن التحول إلى القرن أدى إلى انتعاش مزدهر بسبب ارتفاع أسعار النفط والغاز الطبيعي في الخارج.

الهند: الثورة الهادئة للتحرير

وقد أدى التحول الاقتصادي في الهند في أواخر القرن العشرين إلى حدوث تغير أقل من مستوى الصين ولكن عميقاً، فقبل عام ١٩٩١، كان الاقتصاد الهندي يعمل في إطار نظام من الضوابط الحكومية الشائعة، والنزعة الحمائية، والشك في وجود رأسمال أجنبي يمتد إلى عصر عمل نهرو، وأدى أزمة موازين المدفوعات إلى حدوث تحول في النموذج، وأدى ذلك إلى تسارع نمو البلدان الأفريقية التي تتقدم إليها البلدان النامية في عام ١٩٩٠.

الصين: مهندس التحول

وقد كان إعادة ظهور الصين هو العنصر الأكثر إثارة في التحول الاقتصادي في أواخر القرن العشرين، وفي عام 1978، وفي ظل نظام دينغ شياوبنغ، بدأ الحزب الشيوعي سلسلة من الإصلاحات ذات التوجه السوقي التي تفكك الزراعة الجماعية، وفتحت مناطق عمل خاصة للاستثمار الأجنبي، وظلت عملية تفككية اقتصادية لا مركزية، حيث إن الناتج المحلي الإجمالي للصين قد زاد بمعدل سنوي يبلغ نحو 10 في المائة من الصادرات الحضرية.

الاعتبارات السياسية والمؤسسية

وقد بدأت بلدان المجموعة، مع توسع اقتصاداتها، في المطالبة بإجراء تغييرات في إدارة الشؤون العالمية، وذهبت إلى أن المؤسسات التي أنشئت في بريتون وودز في عام 1944، مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، قد تضخمت توزيعاً متقطعاً للسلطة، وستبعدت إلى حد كبير الاقتصادات الناشئة عن صنع القرار، وقد أدت هذه التظلمة إلى تنسيق الجهود الدبلوماسية: فقد استغلت المجموعة منتدى مجموعة العشرين الذي اكتسب أهمية بعد الأزمة المالية التي شهدها عام 2008، وذلك لحفز على إجراء إصلاحات في نظام الحصص في صندوق النقد الدولي.

وكان تشكيل النادي السياسي للمجموعة السياسية للمجموعة نفسها تحديا مباشرا للمجموعات التي تسودها دول غربية مثل مجموعة الـ 7، وقد أصدر مؤتمر القمة لعام 2009 في روسيا بيانا مشتركا انتقد فيه الحمائية التجارية، ودعا إلى وضع نظام نقدي دولي أكثر تنوعا، وأكد ضرورة زيادة تأثير البلدان الناشئة والبلدان النامية، ولم يكن هذا الوضع غير واضح: فبحلول عام 2014، كان مصرف التنمية الأفريقي قد بدأ العمل في إنشاء مؤسسة جديدة للإنشاءات، وهي مؤسسة ذات هيكل احتياطي متقدم.

الأثر على هياكل الطاقة العالمية

وقد أدى الارتفاع التراكمي في بلدان المجموعة إلى تآكل اللحظة الوحيدة القطبية وجعل العالم المتعدد الأقطاب واقعا عمليا، ومن الناحية الاقتصادية، تحولت أنماط التجارة العالمية: فزادت التجارة فيما بين بلدان الجنوب بسرعة، وأصبح الطلب الصيني عاملا رئيسيا في ازدهار السلع الأساسية الذي أثرى فيه المصدرين من أستراليا إلى زامبيا، وطرحت مسألة سيطرة الدولار كعملة احتياطية، رغم أنها لم تنقض، حيث قامت بلدان مثل روسيا والصين بتنويعها.

كما أن الأبعاد العسكرية تعكس التحول، إذ قامت روسيا بتحديث قواتها النووية والتقليدية، وتوقعت السلطة في المنطقة القطبية الشمالية والشرق الأوسط، حيث أدى التحديث العسكري للصين وتوسيعه في بحر الصين الجنوبي إلى تغيير الحسابات الأمنية في آسيا والمحيط الهادئ، مما دفع الولايات المتحدة إلى صياغة " صوت " إلى آسيا تحت الرئاسة أوباما، وزادت من قدراتها البحرية وعمقت الشراكات الاستراتيجية مع الولايات المتحدة واليابان على حد سواء.

التحديات والاختصاصات الداخلية

ولم يكن سرد شركة بريك بدون احتكاك، إذ كان لدى الأعضاء الأربعة الأصليين نظم سياسية مختلفة اختلافا كبيرا، ومستويات التكامل في الاقتصاد العالمي، والمصالح الجيوسياسية، وقد أدى ضم روسيا لجريمة في عام 2014، وما تلاه من جزاءات غربية إلى نشوء توترات حتى داخل المجموعة، حيث سعت الهند والبرازيل إلى الحفاظ على علاقات متوازنة، وتجاوزت العضلة الاقتصادية الصينية إلى حد بعيد ثلاثة أمثال ما أحدثته من اختلالات في أسعار الشراكات الصينية.

وعلاوة على ذلك، فإن نجاح دول المجموعة كثيرا ما يضاعف من التحديات العالمية، إذ أن نموها يزيد من الطلب على الطاقة والموارد، مما يسهم في تدهور البيئة والتنافس الجغرافي السياسي على الحصول على النفط والمعادن والمياه، وقد أدى ارتفاع الصين، على وجه الخصوص، إلى إثارة مخاوف من وجود " سلسلة من السلاسل المتطورة " مع الولايات المتحدة، حيث أصبحت قوة ثابتة وتصاعدت حدة النزاع بين التوترات التجارية والمنازعات في الممتلكات الفكرية والتنافس التكنولوجي في وقت لاحق.

التطور في البراغي وما بعدها

وفي كانون الأول/ديسمبر 2010، دعت المجموعة جنوب أفريقيا رسمياً إلى الانضمام إلى المجموعة لتصبح " BRICS " ، وكان هذا التوسع رمزياً جزئياً - كان اقتصاد جنوب أفريقيا أصغر من الأعضاء الآخرين، ولكنه أعطى المجموعة بعداً شاملاً للقارات ومطالبة أقوى بتمثيل الجنوب العالمي، كما أبرز الإدراج النداء الدائم الذي وجهته القمة التي نظمتها المجموعة الأفريقية لاستعراض القرن العشرين كمنبر لتنسيق المواقف بشأن إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، حيث سعت الهند والبرازيل إلى زيادة الاهتمام،

كما تعمق جدول أعمال المركز في التعاون التقني، الذي يغطي مجالات مثل الصحة العامة والاقتصاد الرقمي ومكافحة الإرهاب، غير أن المجموعة لا تزال أكثر محفلا للتشاور من الكتلة المتماسكة، ويرجع ذلك جزئيا إلى اختلاف الأولويات الاستراتيجية لأعضائها، وقد أوضحت الحرب الأوكرانية هذه الحدود: فبينما سعت روسيا إلى الحصول على دعم من شركائها، اعتمدت الهند والصين مواقف مدروسة تعطي الأولوية لمصالحها الخاصة دون تأييد أعمال موسكو في المستقبل.

الاستنتاج: إرث من أواخر القرن العشرين

إن ارتفاع البلدان الأعضاء في المجموعة في أواخر القرن العشرين لم يكن حدثا واحدا بل عملية متتالية للتحول الاقتصادي والتأكيد السياسي والتنافس المؤسسي، بل أدى إلى تغيير توزيع القوى العالمية من نظام غربي القرن إلى مشهد أكثر انتشارا حيث تتطلب الاقتصادات الناشئة مقعدا على الطاولة، وإلى زيادة بناء جداولها الخاصة، وتتجلى النتائج في هيكل التمويل الدولي، وأنماط التجارة، وتطور التحالفات الأمنية.