وعندما كان هاري س. ترومان قد ارتفع بصورة غير متوقعة إلى الرئاسة في نيسان/أبريل ١٩٤٥، ورث عالما في حالة اضطراب، فوفاة فرانكلين د. روزفلت المفاجئة تركت ترومان لتوجيه الولايات المتحدة من خلال الأعمال النهائية للحرب العالمية الثانية ثم إلى سلام غير مؤكد، ولا يزال عدد قليل من رؤساء الحرب يواجهون مثل هذا التحول السريع والعمق، ولم يترك سوى عدد أقل من رؤساء السياسات الخارجية عهدا على أنها دائمة.

The Crucible of 1945: War’s End and the Nuclear Age

وقد أقسم ترومان على ذلك في ١٢ نيسان/أبريل ١٩٤٥، دون تقديم إحاطة مسبقة عن مشروع مانهاتن أو الدبلوماسية المعقدة في أوقات الحرب في يالتا، وكان تحده المباشر هو التوصل إلى نتيجة سريعة للحرب ضد اليابان، مع إدارة العلاقة المتدهورة مع الاتحاد السوفياتي، كما أن التفجيرات الذرية لهيروشيما وناغازاكي في آب/أغسطس ١٩٤٥ لم تظهر فقط التفوق التكنولوجي لأمريكا، بل أيضا أنها قدمت عامل جديد مرعب.

إن مؤتمر بوتسدام الذي كشف عن تصعيد النسيان مع جوزيف ستالين على مستقبل أوروبا الشرقية، وقد اعتمد ترومان، الذي يتمتع بمزايا القنبلة الذرية، موقفا أكثر حزما من روزفلت، وأصر على إجراء انتخابات حرة في بولندا، رغم أن السوفييتيين قد وضعوا بالفعل نظاما للدمية، وأنه انتهى الاجتماع دون تسوية شاملة، مما يضع مرحلة لتحدي أوروبا المقسمة.

مذهب ترومان وولادة الإحتواء

وفي أوائل عام ١٩٤٧، اضطرت اثنتان من الأزمات إدارة ترامان إلى وضع استراتيجيتها، حيث هددت التمردات الشيوعية اليونان وتركيا، وأعلنت بريطانيا، التي افلست بسبب الحرب، أنها لم تعد قادرة على تقديم المساعدة العسكرية والاقتصادية لتلك الدول، وفي ١٢ آذار/مارس ١٩٤٧، خاطبت ترومان دورة مشتركة للكونغرس، فأرسلت ما يعرف باسم " عقيدة ترمان " ، وأعلنت " أنه يجب أن يقاوم العزلة الدول من قبل الحرب العالمية.

وقد تمت الموافقة على طلب تقديم معونة بمبلغ ٤٠٠ مليون دولار لليونان وتركيا، ولكن الأهمية الحقيقية للمذهب تكمن في إطاره الأيديولوجي، وقد تأثرت بشدة ب " تلغراف " الأمريكي من موسكو، الذي دفع بأن التوسع السوفياتي هو في جوهره توسعي، ولكن يمكن أن يُحتوى عليه من خلال الضغط المضاد المستمر، وأصبح مفهوم الاحتواء هذا حجر الزاوية للسياسة الخارجية الأمريكية في العقود الأربعة القادمة.

For more on the Truman Doctrine and its background, the Harry S. Truman Library and Museum] provides primary sources and analysis.

Economic Statecraft: The Marshall Plan

وكان استكمال سياسة الاحتواء العسكري السياسي مبادرة اقتصادية ذات نطاق غير مسبوق، وقد حدد وزير الخارجية جورج مارشال برنامج الإنعاش الأوروبي في حزيران/يونيه ١٩٤٧، وأيد ترومان بقوة هذا البرنامج، وكانت خطة مارشال، كما أصبحت معروفة، توجه أكثر من ١٣ بليون دولار )حوالي ١٥٠ بليون دولار من دولارات الولايات المتحدة( إلى بلدان أوروبا الغربية في الفترة بين ١٩٤٨ و ١٩٥٢، وكانت الأهداف هي إعادة بناء الهياكل الأساسية الهشة، وتحديث الصناعة.

وقد عرضت الخطة على جميع الدول الأوروبية، بما فيها الاتحاد السوفياتي وسواتله، ولكن موسكو رفضت وحرمت الدول التي تتعامل معها في أوروبا الشرقية من المشاركة، مما عزز تقسيم أوروبا، ولكنه عجل أيضا بالانتعاش في أوروبا الغربية، فبحلول عام ١٩٥٢، ارتفع الناتج الصناعي في الدول المشاركة بنسبة ٣٥ في المائة فوق مستويات ما قبل الحرب، وعززت خطة مارشال التكامل الاقتصادي الذي وضع الأساس لجماعة الفحم والصلب الأوروبية، وعززت أيضا أسواق أوروبا الغربية.

التحالفات العسكرية وولاية الأمن الوطني

وقد خضع حصار برلين الذي فرض على عام ١٩٤٩ للاختبار الذي اتخذته إدارة ترامان، وعندما قطع ستالين جميع الأراضي التي كانت في طريقها إلى برلين الغربية، أمرت شركة ترومان الجوية، وهي عملية إنسانية ضخمة قدمت المدينة لمدة عام تقريبا إلى أن تراجع السوفياتيون، وأكدت هذه الأزمة على الحاجة إلى تحالف عسكري رسمي، وكانت النتيجة معاهدة شمال الأطلسي الموقعة في نيسان/أبريل ١٩٤٩، التي أعلنت فيها منظمة حلف شمال الأطلسي هجوما متبادلا.

وفي المنزل، وقعت شركة ترومان على قانون الأمن الوطني لعام 1947، الذي أنشأ وزارة الدفاع ووكالة الاستخبارات المركزية ومجلس الأمن الوطني، وركزت هذه المؤسسات التنسيق العسكري والمخابراتي، مما مكّن واشنطن من تنفيذ استراتيجية احتواء عالمية على نحو أكثر فعالية، وسارعت وكالة الاستخبارات المركزية إلى تجاوز عملية جمع المعلومات الاستخباراتية، وبدأت في نمط من التدخل يميز سياسة الحرب الباردة على مدى عقود.

The Point Four Program and the Global South

وفي خطابه الافتتاحي لعام ١٩٤٩، قدم ترومان " برنامج جديد قديم " أصبح يعرف باسم النقطة الرابعة، ويهدف إلى تقاسم المعارف التقنية ورؤوس الأموال الأمريكية لحفز التنمية الاقتصادية في المناطق المتخلفة في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية، وخلافا لخطة مارشال، فإن النقطة الرابعة متواضعة في الحجم، ولكنه يعكس رأي ترومان بأن الفقر وعدم المساواة قد خلقا أسبابا لتوليد المعونة الشيوعية في الخارج.

الحرب الكورية وعسكرة الاحتواء

وقد جاء أكبر اختبار للسياسة الخارجية لترومان في ٢٥ حزيران/يونيه ١٩٥٠، عندما طفح جنود كوريا الشمالية في الموازي ٣٨، وارتأى ترومان فورا أن الغزو يشكل تحديا ذا مغزى السوفياتي لمصداقية الأمم المتحدة والعزم الأمريكي، فبدون إعلان حرب، ارتكب القوات الجوية والبحرية الأمريكية، وفي نهاية المطاف قوات أرضية، وحصل فيما بعد على قرار للأمم المتحدة بشأن قوة متعددة الجنسيات في إطار العقيدة الأمريكية دوجلاس ماك آرثر.

وقد كانت الحرب مكلفة أكثر من ٠٠٠ ٣٦ من القتلى الأمريكيين وملايين الضحايا الكوريين غير حاسمة استراتيجيا، انتهت في هدنة في عام ١٩٥٣ أعادت إلى حد كبير الحدود السابقة للحرب، ولكنها كانت ترسم أنماطا عديدة: فالولايات المتحدة ستستخدم القوة العسكرية للدفاع عن الحدود الثابتة، ويمكن أن تكون الأمم المتحدة وسيلة للأمن الجماعي، وواشنطن مستعدة للمشاركة في حرب محدودة دون انتصار كامل، كما أن الحرب الكورية قد أشعلت أيضا عملية بناء عسكرية واسعة النطاق قوامها عام ١٩٥٠٣.

تشكيل نظام ما بعد الحرب: إسرائيل واليابان والمحيط الهادئ

فبعد أوروبا وكوريا، أصبحت السياسة الخارجية لترومان علامات لا يمكن استخلاصها، وفي أيار/مايو ١٩٤٨، اعترف بالوضع الجديد لإسرائيل بعد ١١ دقيقة من إعلان استقلالها، واعتراضات مفرطة من إدارة الدولة والجيش الذي يخشى من أن يبتعد عن الدول العربية، وينبع القرار من خليط من الاهتمام الإنساني الياباني بعد المحرقة، والضغوط السياسية المحلية، ورغبة استراتيجية في تأمين موطن في الشرق الأوسط)٤٧(.

وتقدم المحفوظات الوطنية ] نسخا رقمية من الوثائق ذات الصلة، بما في ذلك عنوان مذهب ترومان وبيان الاعتراف لإسرائيل.

التناقضات والنزعات الجزائية

وفي حين أن تراث ترومان يحدد إلى حد كبير بالبناء الإبداعي لنظام ما بعد الحرب، فإن سياساته تتضمن أيضا التوترات والإخفاقات، وقد دفع مبدأ الاحتواء الولايات المتحدة إلى دعم النظم الاستبدادية التي تعتبر منافية للشيوعية، من الملكية اليونانية إلى قوى أمريكا اللاتينية، مما يقو ِّض المبادئ الديمقراطية التي تنطلق منها السياسة للدفاع عنها، وقد أدى تصاعد سباق التسلح الذي أحدثته تجربة التفجيرات النووية السوفياتية في عام ١٩٤٩ إلى الموافقة على التنمية الكهية.

وعلى الصعيد المحلي، فإن مناخ الحرب الباردة قد بعث باختلال ماكارثيا والخوف الأحمر، الذي أشجبه ترومان ولكنه كافح لاحتواءه، وقد شكلت برامج التحقيق الولاء التي شرع فيها في الحكومة الاتحادية سابقة للمناخ السياسي السامة في الخمسينات، كما أن الحراس جادون بأن الخطاب العالمي الذي يلقيه حفيد ترامان أدى إلى تجاوزات في الركب، كما يتضح من الانتقادات الكورية التي أدت إلى إحياء في نهر يالو.

المعمار الدائم: 1945 حتى الآن

وعندما غادر ترومان منصبه في كانون الثاني/يناير ١٩٥٣، أُنشئت الولايات المتحدة في شبكة من التحالفات والقواعد وبرامج المعونة التي تمتد على العالم، وقد أعادت خطة مارشال تنشيط الاقتصادات الأوروبية، وضَعَت الأمن عبر المحيط الأطلسي، وأصبحت الاحتواء مكرساً كعقيدة رسمية، وسيتكيف خلفاؤه هذه الأدوات مع التحديات الجديدة - تحالف كينيدي الدائري من أجل التقدم، الذي حققه ريتشارد نيكامان، في أواخر عام ١٩٩١.

ولا تزال المؤسسات المنشأة تحت سلطة ترمان تعمل: وزارة الدفاع، وكالة المخابرات المركزية، مجلس الأمن الوطني، لا تزال مركزية في السلطة الأمريكية، بل إن المناقشات حول تقاسم الأعباء في إطار منظمة حلف شمال الأطلسي فيما يتعلق بالإحباطات المبكرة التي يتعرض لها ترومان مع الحلفاء الأوروبيين، وقد أدى المنطق الأساسي لعقيدة ترومان الذي يتعين على الولايات المتحدة أن تدعمه دعما نشطا للديمقراطيات لحماية مصالحها الخاصة، وقد تم الاستشهاد به مرارا من فييت نام إلى أوكرانيا.

تقييم الرجل والحركة

وكان هاري ترومان من المستبعد أن يكون مهندسا معماريا للسلطة العالمية، ولم يكن لديه سوى القليل من الخبرة في مجال السياسة الخارجية، إذ كان مزارعا في المسير، وقاضيا في المقاطعة، وسيناتورا له سمعة في العمل الشاق والتحدث بوضوح، ومع ذلك فإن اعترافه الراسخ بأن العزلة لم تعد قابلة للحياة، واستعداده لإلزام موارد أمريكية للدفاع عما كان يراه حرا، وقدرته على تفويض شخصيات استثنائية مثل رئيس دين أوشن، وجورج كينان، قد أصدرا واحدا.

إن التاريخين يرتدون دائما ترمان بين الرؤساء العشرة الأوائل، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى إنجازاته في مجال السياسة الخارجية، وقد أشرف على تسوية ما بعد الحرب العالمية الثانية على عهد غير مسبوق من السلام في أوروبا، وكفل بقاء الرأسمالية الديمقراطية، وأنشأ أمريكا كقائد للعالم الحر، ومع ذلك فإن التذكير بالأسلحة التي أنهت الحرب العالمية الثانية قد فتح أيضا موقفا نوويا يهدد الانقراض البشري، ورئاسة الحرب الباردة التي أضفت بذورها.

ويمكن مواصلة استكشاف الأثر الكامل للسياسة الخارجية لترومان من خلال الموارد التعليمية للمكتبة Truman Library’ss of educational resources]، التي تشمل تاريخيات شفوية ووثائق غير مصنفة تسلط الضوء على القرارات التي أعادت اتخاذ النظام الدولي.