أثر الحرب الأهلية الليبية على استقرار شمال أفريقيا والبحر الأبيض المتوسط

وقد أدت الزيادة في الهجرة إلى إجهاد العلاقات بين دول شمال أفريقيا وأوروبا، وزادت تونس ومصر من الدوريات الحدودية وقدرات الاحتجاز، التي كثيرا ما انتقدت انتهاكات حقوق الإنسان، كما أن حراسة ساحل ليبيا، التي جهزها الاتحاد الأوروبي ودربها، تعترض القوارب وتعيد المهاجرين إلى مراكز الاحتجاز الليبية، وهي ممارسة تدينها الجماعات الإنسانية، كما أن تدفق المهاجرين قد أدى إلى إذكاء مشاعر مناهضة للمهاجرين في شمال أفريقيا، حيث يلوم السكان المحليون المهاجرين على الجريمة والاقتصاد.

الاضطرابات الاقتصادية

وقد أدى الصراع الليبي إلى تعطيل التجارة والاستثمار وأسواق الطاقة الإقليمية، حيث إن إنتاج النفط في ليبيا، الذي بلغ متوسطه 1.6 مليون برميل في اليوم السابق لعام 2011، قد تذبذب بشدة بسبب الحصار والقتال، ففي عام 2020، انخفض الإنتاج إلى أقل من 000 100 برميل في مرحلة ما، مما يؤثر على أسعار النفط العالمية، ولكنه يؤثر أيضاً على الاقتصادات المجاورة:

• Tunisia and Egypt:] Both countries rely on remittances from Libyan workers and trade with Libya. The chaos has reduced bilateral trade by an estimated 40% since 2011. Tunisian exports to Libya dropped from $2.5 billion in 2010 to under $500 million in 2016.
• Illicit trade:] ليبيا أصبحت سوقاً رئيسية للسلع المهربة، بما في ذلك الوقود المدعوم من تونس والجزائر، وقد كلفت عمليات تهريب الوقود من ليبيا إلى البلدان المجاورة هذه البلايين من الحكومات في ضياع الإيرادات.
• Labor displacement:] Hundreds of thousands of foreign workers, mainly Egyptians and Tunisians, fled Libya during the war, causing labor shortages in their home countries but also reducing remittance inflows.

العدوى السياسية

إن الفشل الليبي قد ألقى بظلاله على التحولات الديمقراطية في تونس ومصر، ويدفع بعض المحللين بأن الفوضى في ليبيا كانت بمثابة حكاية تحذيرية، مما أدى إلى زيادة الانتفاضة الشعبية، وفي تونس، استخدمت النخبة السياسية المثل الليبي لتبرير عمليات التصدعات الأمنية وتأجيل الإصلاحات السياسية، وفي مصر، استغل نظام الرئيس سيسي تهديد المعارضين الليبيين لترسيخ الحكم السلطوي.

الأثر على البحر الأبيض المتوسط

لقد تحول البحر الأبيض المتوسط إلى المسرح المركزي لعواقب الأزمة الليبية الخارجية، فمن حالات الطوارئ المتعلقة بالهجرة إلى أمن الطاقة والمنافسات العسكرية، أثر الصراع تأثيرا مباشرا على الدول الأوروبية وحوض البحر الأبيض المتوسط الأوسع.

أزمة الهجرة

إن الطريق المركزي المتوسط من ليبيا إلى إيطاليا ومالطة هو أكثر ممرات الهجرة فتكا في العالم، ومنذ عام 2014، مات أكثر من 000 20 شخص وهم يحاولون العبور، وقد أدى الصراع الليبي إلى عوامل ضغط - عنف، وانهيار اقتصادي، وانعدام سيطرة الدولة - مما دفع المهاجرين إلى المخاطرة بحياتهم على قوارب غير صالحة للبحار.

• (ب) أن الحكومات الإيطالية والمالطينية قد واجهت انتقادات لمناولة المهاجرين الوافدين، وكثيراً ما رفضت السماح بالتخلي عن العمل ودفع المواجهات الدبلوماسية.
• Policy responses:] The EU has externalized border control to Libya, funding the Libyan coast guard and supporting the " Seal of Disembarkation " agreement. This has been heavily criticized by human rights organizations for violating the principle of non-refoulement and exposing migrants to detention and abuse.
• Political fallout:] The migration crisis has fueled the rise of populist and far-right parties in Italy, France, and other EU states, eroding solidarity within the bloc. It has also strained relations between EU countries, with some refusal to accept quotas of migrants rescued in the Mediterranean.

الأمن البحري والقرصنة

وقد سمحت المراقبة البحرية والساحلية الليبية المكسورتان بزيادة القرصنة والسطو المسلح في البحر، كما أفيد عن وقوع حوادث هجمات على السفن التجارية وسفن الصيد في المياه الليبية، كما أن المقاتلين يعملون أساطيل كبيرة من القوارب المتجهة نحو الشغب، وينخرطون أحيانا في اشتباكات مع بعضهم البعض أو مع قوات الدولة، كما أن وجود سفن بحرية أجنبية - بما في ذلك السفن من إيطاليا وفرنسا والمملكة المتحدة، ودوريات الولايات المتحدة الأمريكية معقدة

• EUNAVFOR MED IRINI: Established in 2020, this mission enforces the UN arms embargo on Libya. However, its mandate has led to tensions with Russia and Turkey, and it has faced accusations of favoring one side.
• البنية التحتية للطاقة تم استهداف منصات النفط والغاز في الخارج الليبية خلال النزاع في عام 2018، حقل الشارا الأكبر في ليبيا، تم إغلاقه عدة مرات بسبب الحصار والهجمات
• Fishing disputes:] Libyan waters are rich in tuna and other species. The absence of effective border control has led to illegal fishing by European, Tunisian, and Turkish vessels, causing resource depletion and economic losses.

أمن الطاقة والمنافسة

إن ليبيا تحتفظ بأكبر احتياطيات نفطية ثابتة لأفريقيا (48 مليار برميل) وباحتياطيات كبيرة من الغاز الطبيعي، وقد أدى عدم الاستقرار إلى تعطيل إمدادات الطاقة إلى أوروبا، التي تعتمد على صادرات النفط والغاز الليبية، وخاصة إيطاليا، وأصبح الصراع أيضاً ناقلاً للطاقة الجيوسياسية:

• Turkey-Libya maritime agreement:] In 2019, Turkey signed a controversial maritime boundary deal with the GNA, giving Ankara extensive economic rights in the eastern Mediterranean. This directly clashed with the claims of Greece, Cyprus, and Egypt, and triggered a marine standoff. The deal was seen as Turkey's attempt to assert dominance in the region and to secure.
• مشاركة روسيا: نشر مجموعة واغنر في ليبيا في موسكو كان يهدف جزئيا إلى تأمين دور في قطاع الطاقة في البلد، كما دعمت روسيا جيش التحرير الوطني لاكتساب نفوذ على طرق الإمداد بالطاقة وضغط الاتحاد الأوروبي.
• UAE and Saudi Arabia:] These Gulf states have backed the LNA primarily to counter the influence of Qatar and Turkey, and to protect their own energy interests.

ريفيات إقليمية وحرب بروسي

وقد أصبح البحر الأبيض المتوسط مرحلة من مراحل التنافس الأوسع على السلطة، وقد كثف الصراع الليبي من التنافس بين تركيا وتحالف إسرائيل واليونان وقبرص ومصر على موارد الطاقة والحدود البحرية، كما أن إيطاليا وفرنسا قد صارا إلى النفوذ، حيث دعمت فرنسا في البداية نظام الحسابات القومية (الذي يحفزه على مكافحة الإرهاب والمصالح الاقتصادية) وايطاليا تدعم نظام الحسابات القومية (بسبب الروابط التاريخية وعقود الطاقة) مما أدى إلى تفريق الاتحاد الأوروبي ومنظمة حلف شمال الأطلسي.

الاستجابات والتحديات الدولية

وقد حاول المجتمع الدولي معالجة الأزمة الليبية من خلال المؤتمرات الدبلوماسية واتفاقات السلام ودعم العمليات السياسية، غير أن النتائج محدودة بسبب المصالح المتضاربة للجهات الفاعلة الخارجية والطبيعة المستعصية للنزاع.

عمليات السلام التي تقودها الأمم المتحدة

وقد حاولت بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا التوسط في المستوطنات السياسية، ومن أبرز الجهود الاتفاق السياسي الليبي لعام 2015 الذي أنشأ نظام الحسابات القومية ومؤتمر برلين لعام 2020 حيث التزمت السلطات الأجنبية بوقف الدعم العسكري، وأسفرت المحادثات اللاحقة عن وقف إطلاق النار في تشرين الأول/أكتوبر 2020 وتشكيل حكومة مؤقتة للوحدة الوطنية تحت عبد الحميد دبيبه في عام 2021، غير أن الانتخابات التي كان مقررا إجراؤها في كانون الأول/ديسمبر 2021 قد فقدت إلى أجلها.

• Ceasefire violations:] Despite the 2020 agreement, sporadic clashes continue between militias loyal to different factions. The presence of foreign mercenaries and private military contractors remains a major obstacle.
• Arms embargo enforcement: ] The UN arms embargo has been consistently flouted by all sides. The EU's IRINI mission has only limited success, as it cannot inspect ships on the high seas without consent and has faced obstruction from Turkey and Russia.

الجهود الدبلوماسية الإقليمية

وقد نظم الاتحاد الأفريقي وجامعة الدول العربية والدول المجاورة مؤتمرات قمة ومبادرات، واستضافت تونس والجزائر ومصر محادثات، ولكن تأثيرها محدود من شواغلها المحلية ومن البرامج المتنافسة لدول الخليج وأوروبا.

الدعم الإنساني والاقتصادي

وقد قدم المجتمع الدولي المعونة الإنسانية إلى المشردين والسكان الضعفاء داخل ليبيا، وقد وفرت المفوضية المأوى والحماية، بينما تدعم اليونيسيف التعليم وحماية الطفل، وقدم البنك الدولي وصندوق النقد الدولي المساعدة التقنية من أجل الانتعاش الاقتصادي، ولكن الاستقرار السياسي شرط أساسي لإحراز تقدم ذي مغزى.

كما أن الصراع الليبي كان مصدرا لتهريب الأسلحة إلى مناطق الصراع في منطقة الساحل وخارجها، ولم تكن الجهود الدولية المبذولة للحد من تدفقات الأسلحة كافية، وقد وثق فريق الخبراء المعني بليبيا التابع للأمم المتحدة حالات متعددة لنقل الأسلحة منتهكة بذلك الحظر، ولكن المساءلة نادرة.

التوقعات والتوصيات الطويلة الأجل

إن الطريق إلى الاستقرار في ليبيا والمنطقة الأوسع نطاقاً محفوف بالعقبات، وستحدد العوامل التالية المسار:

المصالحة الداخلية

ويتطلب السلام المستدام تسوية سياسية حقيقية تشمل جميع الفصائل الرئيسية، وتعالج الأسباب الجذرية للنزاع (مثل اللامركزية، وتوزيع الثروة، وإصلاح قطاع الأمن)، وتؤدي إلى انتخابات ذات مصداقية، ويشير الجمود الحالي، الذي يتوفر فيه حكومتان وميليشيات متوازيتان لهما سلطة فعالة، إلى أن الدولة الموحدة قد لا تكون ممكنة في الأجل القصير، وقد اقترحت ترتيبات اتحادية أو اتحادية ولكنها تواجه مقاومة من أطراف عديدة.

إنهاء التدخل الخارجي

ولن ينتهي الصراع ما دامت الجهات الخارجية الفاعلة تواصل تزويدها بالأسلحة والأموال والمقاتلين لشركائها، ومن الضروري أن تُنفذ دولة الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة عقوبات اقتصادية ضد الجهات الفاعلة المنتهكة، بما في ذلك الضغط على روسيا وتركيا لسحب المرتزقة، وعلى دول الخليج لوقف التمويل.

إصلاح قطاع الأمن

ومن الأمور الحاسمة بناء جيش ليبي موحد ومهني وقوة شرطة، ويشمل ذلك إدماج الميليشيات أو حلها، وإنشاء هياكل للقيادة والمراقبة، وتوفير التدريب والمعدات الكافية، كما يعني معالجة التدفق الهائل للأسلحة من خلال برامج نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج، التي فشلت في الماضي بسبب الافتقار إلى الإرادة السياسية والتمويل.

التنوع الاقتصادي والتعمير

وما زالت ليبيا تعتمد اعتماداً كبيراً على النفط، إذ تُعاد بناء الهياكل الأساسية المتضررة والمدارس والمستشفيات والموانئ وشبكات الطاقة التي تحتاج إلى استثمارات ضخمة، غير أن المستثمرين سيبقون بعيداً بدون ضمانات أمنية، وتحتفظ هيئة الاستثمار الليبية بعشرات مليارات الدولارات في الأصول الخارجية، ولكن الشوائب السياسية تمنع استخدامها، ويمكن للمنظمات الدولية أن تيسر إدارة الأموال وآليات مكافحة الفساد على نحو شفاف.

التعاون الإقليمي

إن زعزعة ليبيا لا يمكن فصلها عن تحسين التعاون الأمني الإقليمي، إذ يجب على دول شمال أفريقيا أن تتعاون في إدارة الحدود وتبادل المعلومات الاستخباراتية ومكافحة الإرهاب، وينبغي للاتحاد الأوروبي أن يتجاوز الت الخارجي وأن يتصدى للأسباب الجذرية للهجرة من خلال المسارات القانونية والمعونة الإنمائية ودعم الحكم الرشيد، ويلزم وضع استراتيجية إقليمية شاملة تشمل الاتحاد الأفريقي وجامعة الدول العربية والحوار في منطقة البحر الأبيض المتوسط.

خاتمة

الحرب الأهلية الليبية ليست حلقة تاريخية، إنها أزمة حية تستمر في إعادة تشكيل المشهد السياسي والأمني لشمال أفريقيا ومنطقة البحر الأبيض المتوسط، وعواقبها، واضطرابات الهجرة، والاضطرابات الاقتصادية، والتنافس على القوى العظمى عبر الحدود، مما يؤثر على الملايين، وقد كشف الصراع عن حدود التدخل الدولي، وخطر تجزؤ السيادة، والترابط العميق بين الفوضى المحلية وعدم الاستقرار العالمي.