Table of Contents
The Environmental Toll of Extraction
إن عمليات التعدين في أمريكا الجنوبية هي من أكثر عمليات التعدين كثافة على كوكب الأرض، إذ إن استخراج النحاس والذهب والليثيوم - الألغام التي لها أهمية حاسمة بالنسبة لسلاسل الإمداد العالمية - تحدث على نحو ثابت على نطاق واسع مفتوح ومجهر - قاعسين، وهذه الأساليب لا محالة تغير المناظر الطبيعية واستهلاك موارد المياه الهائلة وتولد نفايات يمكن أن تستمر لقرون، وتترتب على ذلك آثار شديدة ومتعددة على النظم الإيكولوجية والمجتمعات المحلية.
إزالة الغابات وفقدان التنوع البيولوجي
ويتطلب التعدين المفتوح، ولا سيما في حوض الأمازون والأنديز، إزالة مساحات كبيرة من الغابات وقطع التربة السطحية، وفي بيرو، أدى تعدين الذهب غير المشروع إلى إزالة ما يزيد على 000 90 هكتار من الغابات المطيرة الأمازون منذ الثمانينات، مع حدوث آثار مدمرة على أنواع مثل اليغار، والنسر العملاق، والنسر المائي.
كما أن التعدين يلحق أضرارا بالنظم الإيكولوجية غير الحرجية، ففي منطقة أتاكاما في شيلي، وفي منطقة بونا في الأرجنتين، يعتمد استخراج الليثيوم على طريقة لضخ الأمواج التي تستنفد المياه العذبة وتعطل النظم الإيكولوجية الهشة للنكهة المالحة، وهذه الركائز التي تُستخدم في مناطق البرغوث والأنواع المتوطنة الأخرى، وقد وثقت الدراسات انخفاضا في أعداد السكان التي ترتفع فيها كميات الكبريت بالقرب من عمليات الليثيوم النشطة.
تلوث المياه وسلوكيتها
فالماء هو أكثر الموارد احتياجا في مناطق التعدين في أمريكا الجنوبية، وكثيرا ما يستخدم تجهيز الذهب والنحاس السيانيد والزئبق وحامض الكبريتيك، الذي يمكن أن يتدفق إلى المياه الجوفية والأنهار عندما يفشل الاحتواء، وفي عام 2000، كان تسرب نفايات التعدين من من منجم ياناكوشا الذهبي في بيرو - وهو واحد من أكبر مجرى مائي ملوث في العالم، وأثر على آلاف السكان، مما أدى إلى حدوث أضرار في مجال الذهب.
وفيما يتجاوز التلوث، يستهلك التعدين المياه التي من شأنها أن تدعم الزراعة والاستخدام المحلي، وفي منطقة كوكيكويمبو في شيلي، تمثل الألغام النحاسية ما يصل إلى 80 في المائة من الاستهلاك المحلي للمياه، مما يؤدي إلى نزاعات مع المجتمعات الزراعية، وتزداد الحالة حدة في المناطق القاحلة حيث تغذي طبقات المياه الجوفية ببطء وتغير المناخ مما يقلل من التهطال، وفي منطقة كاجاماركا، يهدد مشروع بحيرة كونغا للذهب والنحاس في نهاية المطاف بتصريف.
تدهور الهواء والتربة
وتولد أجهزة الحفر، والإنفجار، والنقل بالركاز انبعاثات كبيرة من المواد الجسيمية، وثاني أكسيد الكبريت وأكسيد النيتروجين، وتساهم هذه الملوثات في أمراض الجهاز التنفسي في المجتمعات المحلية القريبة ويمكن أن تحمض التربة، وتخفض الغلة الزراعية، كما أن المصاهر الكبيرة جدا، مثل تلك الموجودة حول شوكيماتا في شيلي، والكادميوم والتربة الزرنيخية، كثيرا ما تتجاوز حدود الحدود القصوى للسلامة، مما يؤثر على المحاصيل والماشية.
تيلينغ سدام فيورير وطول طارم
ورغم أن مرافق تخزين التوابل - التي تُستخدم في البركة ذات الصخور الأرضية الدقيقة المختلطة بالمواد الكيميائية السامة - قد تكون مخاطرة مزمنة، فقد تسببت الإخفاقات في بعض أسوأ كوارث التعدين في التاريخ، وفي عام 2015، فإن سقوط سد الصوم في البرازيل (التي يملكها ساماركو، وهو مشروع مشترك بين شركة فالي وبيه بيه بيه بيه بيه) قد أطلق 43 مليون متر مكعب من مخلفات ركاز الحديد، مما أدى إلى مقتل 19 شخصاً، ودمر النظام الإيكولوجي في فترة ما بعد مرور ثلاث سنوات على دوه في بروفو.
الآثار الاجتماعية والثقافية للمجتمعات المحلية
كما أن البعد الإنساني للتعدين في أمريكا الجنوبية يتسم بنفس التعقيد، ففي حين أن الصناعة هي رب عمل رئيسي ودافع ضرائب، فإن فوائدها كثيرا ما توزع بشكل غير متساو، وتتحمل المجتمعات المحلية للسكان الأصليين والريفية تكاليف غير متناسبة، بما في ذلك التشرد، وفقدان سبل كسب العيش، والاضطرابات الثقافية، والآثار الصحية.
Displacement and Land Rights
وفي البرازيل، كان التوسع المقترح في التعدين في احتياطيات السكان الأصليين في الأمازون نقطة ملحة، حيث إن تشريد شعب أوغاواي المعروف باسم المنجم غير الشرعي الطوعي ومستجمعات الأراضي المظلمة، يبرز في كثير من الأحيان تطرف النزاع، ويستشهد السكان الشيليون بمواقع العزلة التقليدية، ويستشهدون في ذلك بتشرد السكان الذين يعيشون في مناطق تعدينية غير قانونية، ويستشهدون بمواقع دينية.
الآثار الصحية الناجمة عن التلوث
ويؤدي التعرض المزمن للملوثات المتصلة بالتعدين إلى ارتفاع معدلات الإصابة بالسيليكوسي والتسمم الفلزي الثقيل والعيوب المولدة، وفي بوليفيا، عانت المجتمعات المحلية القريبة من منجم سيرو ريكو من أمراض الرئة والتلوث بالرصاص لقرون، كما أن الدراسات الأخيرة في ممر التعدين في بيرو تظهر ارتفاعاً في مستوى الكدميوم وارتفاع مستويات الرصاص في الأطفال الذين يعيشون في أسفل النهر من بذور الخيوط، وكثيراً ما تتجه هذه الأعباء الصحية دون معالجة بسبب ضعف القدرة على الإنفاذ التقليدي.
الآثار الجنسانية والاجتماعية
وتأتي عمليات التعدين بتدفقات من العمال الذكور أساسا، مما يمكن أن يضغط على الهياكل الاجتماعية المحلية، وكثيرا ما ترتفع معدلات العنف الجنسي والاتجار بالبشر وإساءة استعمال الكحول في مدن التعدين، ويمكن استبعاد المرأة من وظائف التعدين التي تدفع أجورا جيدة، والدفع بها إلى العمل غير الرسمي، مع تحمل عبء رعاية أفراد الأسرة الذين يعانون من التلوث، وفي بعض المجتمعات، أصبحت المدافعات عن حقوق الإنسان من كبار الناشطين في مجال البيئة، والاحتجاجات، والتحديات القانونية التي تواجه شركات التعدين.
التآكل الثقافي وفقدان المعارف التقليدية
وترتبط ثقافات السكان الأصليين ارتباطاً وثيقاً بالأرض، وتعطل التعدين هذه العلاقة، وتختفي المواقع المكرونة، والنباتات الطبية، وممارسات الكفاف التقليدية عندما تُطهر الغابات أو تلوث المياه، وتختفي معرفة الكبار باللغة والطقوس، والوصاية الإيكولوجية - الكان في جيل، وفي أراضي بيرو، تتراجع أساليب التعدين في منطقة كويشوا وأيمارات.
الأبعاد الاقتصادية والمبادلات
وما زال التعدين يشكل حجر الزاوية في العديد من اقتصادات أمريكا الجنوبية، ففي شيلي، يمثل النحاس نصف إيرادات التصدير تقريبا، وفي بيرو، يشكل التعدين أكثر من 10 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ويوفر فرص عمل مباشرة لأكثر من 000 200 شخص، حيث تصل فرص العمل غير المباشرة إلى الملايين، حيث أن الإيرادات الضريبية من التعدين تمكن الحكومات من تمويل الخدمات العامة مثل التعليم والصحة والهياكل الأساسية، غير أن الاعتماد الاقتصادي على أسعار السلع الأساسية المتقلبة يؤدي إلى حدوث دورات ازدهار وضروب، مما يجعل المناطق عرضة للتأثرا بالطلب.
"الليثيوم بووم" وعد و بيريل
وقد أدى التحول العالمي نحو المركبات الكهربائية إلى حدوث ازدهار غير مسبوق في استخراج الليثيوم، وذلك أساسا من " مثلث ليتيوم " الذي يمتد إلى شيلي والأرجنتين وبوليفيا، وفي حين أن الليثيوم يُسوق كمعادن أخضر، فإن استخراجه ينطوي على تكاليف بيئية محلية شديدة - خاصة عمليات رشاقة كثيفة المياه - فطوائف السكان الأصليين في منطقة ساليناس غراتس في الأرجنتين تقاضي شركات تعدينات لعدم استشارتها، وهي قضية وصلت إلى المحكمة العليا.
التأثيرات الاقتصادية غير المباشرة ومنهج الموارد
وفي كثير من الأحيان، أصبحت الاقتصادات المحلية مركزة على التعدين، مما دفع الصناعات الزراعية والصناعات الحرفية الصغيرة إلى الهامش، وعندما تغلق الألغام، تواجه هذه المجتمعات بطالة عالية وقلة من البدائل، وفي شيلي، أدى إغلاق منجم لوما نيجرا إلى هجرة العمال وانخفاض في الأعمال التجارية المحلية، وتتجلى ظاهرة " لعنة الموارد " في عدة مناطق: كثيرا ما يؤدي تركيز الثروة إلى فساد وعدم مساواة وليس إلى تنمية واسعة النطاق.
التعدين غير القانوني والاقتصاد غير الرسمي
فالتعدين غير المشروع والحرفي واسع الانتشار، لا سيما في بيرو وكولومبيا والبرازيل، وكثيرا ما تفتقر هذه العمليات إلى الضوابط البيئية، وتستخدم الزئبق والسيانيد بشكل متهور، وترتبط بالجريمة المنظمة وغسل الأموال والعنف، وفي بيرو، يولد التعدين غير المشروع للذهب في الأمازون ما يقدر بـ 3 بلايين دولار سنوياً دون تحصين، ويقوّض هذا الاقتصاد الظل شركات التعدين الرسمية التي تستثمر في الامتثال، ويحول دون إنفاذ القانون.
الجهود الرامية إلى تعزيز التعدين المستدام
واستجابة للنقد المتزايد، تُمارس بعض الحكومات وشركات التعدين ممارسات أكثر استدامة، وتتراوح هذه الجهود بين الأنظمة والمعايير الدولية الأكثر صرامة وبين الابتكارات التكنولوجية والشراكات المجتمعية.
الأطر التنظيمية والمعايير الدولية
وقد عززت عدة بلدان من بلدان أمريكا الجنوبية الأنظمة البيئية والاجتماعية، إذ أن وزارة البيئة في بيرو تحتاج الآن إلى تقييمات للأثر البيئي للمشاريع الجديدة، وقد وقع البلد على مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية لتحسين شفافية الإيرادات، وقد أدخلت شيلي ضريبة جديدة على التعدين في عام 2023 مخصصة للتنمية الإقليمية وإعادة البيئة، وتضع الشهادات الطوعية مثل مبادرة التأمين ضد التعدين المسؤول معايير صارمة للمستثمرين الاجتماعيين والبيئيين، وإن كانت هذه الشهادات لا تزال تُبلغ بذلك.
الابتكارات التكنولوجية
أما أوجه التقدم في تكنولوجيا التجهيز فتؤدي إلى الحد من آثار التعدين، إذ أن الكيماويات المجهرية المستخدمة في استخراج المعادن - تؤدي إلى تقليل الحاجة إلى المواد الكيميائية السامة ويمكن أن تقلل من استخدام الطاقة، كما أن عمليات التعقب الجاف - العجلات، التي تقلل من استهلاك المياه وخطر الفشل السدودي، لا تزال تعتمدها بعض المشغلين، بينما تتزايد قدرة الألغام التي تستخدمها شيلي من مصادر الطاقة الشمسية، مما يؤدي إلى خفض انبعاثات غازات الدفيئة.
المشاركة المجتمعية والجني
وتنتقل الشركات الرائدة إلى ما بعد التشاور المكسور إلى شراكة حقيقية، ففي بيرو، يعمل منجم الأنتامينا صندوقا للتنمية المجتمعية يدعم الزراعة والتعليم والمشاريع الصحية، ويستخدم المنجم أغلبية من القوة العاملة محليا ويعطي الأولوية للمتعاقدين من المناطق المحيطة، وفي برنامج وزارة التعدين " بويناس براكتيكاس " الذي يشجع الشركات على إشراك جماعات السكان الأصليين ويتقاسم منافع مثل الكهرباء المنصفة، وصيانة الطرق، والمنح الدراسية.
الضغـط المالي والإنعـامـي
وتعيد صياغة معايير البيئة والتنمية الاجتماعية والحكم، وتحتاج المصارف الكبرى ومؤسسات التمويل الإنمائي بصورة متزايدة إلى مقترضين للوفاء بالضمانات الاجتماعية والبيئية، وتروج مبادرة البنك الدولي المتعلقة بالتعدين البحري في الأراضي الزراعية " للتعدين " للاستعانة بمصادر مسؤولة للمعادن من أجل الطاقة النظيفة، وفي الوقت نفسه، تقاضي المجتمعات المحلية الأصلية والمنظمات غير الحكومية التي تدعمها الأطر الدولية لحقوق الإنسان - التي تجبر شركات التعدين على تحسين الامتثال.
النظر إلى الرأس: تحقيق التوازن بين التعدين والاستدامة
إن مستقبل التعدين في أمريكا الجنوبية يتوقف على عمل موازنة دقيق، فالطلب العالمي على المعادن الضرورية للطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية والهياكل الأساسية الرقمية لن يهدأ، ومع ذلك لا يمكن للنظم الإيكولوجية والمجتمعات في أمريكا الجنوبية أن تستوعب الاستخراج غير المحدود دون عواقب كارثية، فالطريق إلى الأمام يتطلب إدارة أقوى، والابتكار التكنولوجي، والاحترام الحقيقي لحقوق الإنسان.
ويجب على الحكومات أن تنفذ القوانين والثغرات الوثيقة التي تسمح بالممارسات غير القانونية والمدمرة بيئياً، ويجب على شركات التعدين أن تستثمر في نظم مغلقة، وإعادة تدوير المياه، والطاقة المتجددة للتقليل من الآثار إلى أدنى حد، ويصر المستهلكون الدوليون - من شركات صناعة الإلكترونيات إلى منتجي المركبات الكهربائية - على الشفافية في سلسلة الإمداد، وأن تدعم مبادرات التعدين المسؤولة، كما أن شهادات مثل هذه الوكالة الدولية لحماية حقوق الإنسان، والشراكات مع المدافعين عن الأراضي من الشعوب الأصلية، هي خطوات في الاتجاه الصحيح.
فطوائف السكان الأصليين ليست مجرد أصحاب مصلحة؛ بل هي من أصحاب الحقوق، وغالبا ما تكون أكثر الأوصياء فعالية على التنوع البيولوجي، فإدراجها في صنع القرار كشركاء، وليس بعد التفكير، أمر أساسي لتحقيق الاستدامة الطويلة الأجل، وبما أن العالم يتطلع إلى أمريكا الجنوبية لتتمكن من الانتقال الأخضر، فإن قدرة المنطقة على إصلاح قطاع التعدين لديها ستضع معيارا عالميا لتحديد ما إذا كان التقدم يحرز على حساب الفئات الضعيفة من السكان والأماكن أو يمكن تقاسمها على نحو عادل.