Notlanmamış Kriz: 2017 Katliamı Referendum İspanya ve Geleceği Nasıl Yeniden şekillendirilir

Modern İspanyol tarihinin en az olayları, Katalonya için çok siyasi bir türbülantı, yasal sürtünme ve sosyal bölünmeyi 2017 Katliamı bağımsızlık referandumu olarak yarattı. 1 Ekim 2017'de İspanya Anayasa Mahkemesi tarafından kesin bir karara rağmen, sadece Katalonya'nın kabul edilemez olduğunu söyleyen milyonlarca Katalanlının, tüm İspanya devleti için yeterli bir şekilde tanınmasına rağmen, İspanya'nın bağımsızlığının anayasal yorumu, İspanya'daki siyasi bağımsızlık tartışmalarının önemli ölçüde devam ediyor.

Bu makale, Katalan egemenliği hareketinin derin tarihsel köklerini, 2017 tarihli yasal ve siyasi çöküşünü, bölgesel milliyetçiliğin dinamiklerini ve hem Katalonya hem de İspanya için önde gelen olası yolları inceler.

Katliamının Tarihsel Kökleri

2017 referandumunun neden gerçekleştiğini anlamak için, İspanya'daki İspanyol egemenliği ve Roma'daki Castile'nin 15. yüzyıldaki evliliği, kendi dili (Katalan), yasal gelenekler ve idari yapılarla birlikte, İspanya'nın başkentinin altında getirilen ve daha sonra bir İspanyol monarşisi altında bulunan İspanya'nın başkenti olan İspanya'da Roma'da Castile'nin evliliği ile önemli bir özerkliği korudu.

Bu özerklik İspanya Başarısı Savaşından sonra büyük ölçüde acı çekti (1701-1715), zafere sahip Bourbon hanedanının Renaixença (a kültürel canlanma) ve erken dönem siyasi Katalanlık kurumları tarafından, Katalan dili resmi kullanımda baskı altında, bu merkezileştirmenin ortadan kaldırılmasına karar verdi: 19. ve 20. yüzyıllarda Renaixença (a. Kültürlü canlanma) ve erken dönem siyasi baskıcılığa karşı çıktı.

Franco'nun ölümünden sonra İspanya'nın demokrasiye geçişi, 1979 yılında Otonomi'nin taslağını içeriyordu ve bu da iki yıl boyunca, bu düzenlemenin daha sonra büyük bir Anayasa Mahkemesi tarafından yeniden tanımlanmasına yol açtı.

O andan itibaren bağımsızlık desteği sürekli olarak arttı, İspanya devletinin kamu harcamalarında aldığı vergilerden daha fazla katkıda bulunduğu bir algı tarafından yönlendirildi - merkezi bir yetersizlik olarak 2008 ekonomik krizi sadece kötüleşen bir rahatsızlıkla kaldı.

2017 Referendum: Kaos ve Defiance Günü

Bağımsız hareket, Katalan hükümeti tarafından karara kısıldı – Başkan Carles Puigdemont tarafından yapıldı – 1 Ekim 2017 tarihinden itibaren İspanya hükümeti oy kullanmamak ve 1 Ekim 2017'de oylamayı durdurmayı engellemek için merkez polisi ve sivil Muhafızları resmi olarak askıya aldı.

Oylama gününde, polis varlığı ve yasal tehditlere rağmen, yüz binlerce Katalan oy kullanma konusunda oy kullandı. Polis memurlarının görüntüleri oy kullanma istasyonlarından, kurşun mermileri ateşledi ve daha önceki bölgesel seçimlerde, kısmen uluslararası boykotlar yapıldı.

27 Ekim 2017 tarihinde Katliamı Parlamento, bağımsızlık ilan etti ve bağımsızlık ilanlarını ilan etti. İspanya Senatosunun 155. maddesini ancak merkezi hükümetin Katliamı Parlamento'yu çözmesine ve 1981'den bu yana doğrudan egemenliği ortadan kaldırmasına izin verdi.

Aralık 2017'de Madrid tarafından adlandırılan seçimler, paradoksal bir sonuç üretti: Bağımsızlığın en zayıf çoğunluğu yeni Parlamento'da, sendikacı partiler (Ciudadanos, PP ve PSC) aynı zamanda, kurumsal olarak da bölünmüştü, ancak siyasi sağdaki koltuklar için bu destek (PP ve Ciudadanos) sendikacı seçmenler arasında arttı.

Aftermat: Yasal Repression, Exile, ve Siyasi Gerçekleştirme

İspanya hükümeti referanduma karşı yanıtı doğrudan kuralın ötesine geçti. 2018 yılında 9 Katliam siyasi liderler ve sivil toplum organizatörleri, Barselona'daki polis ve kesintiler dahil olmak üzere, dava ve cümleler çok tartışmalıydı: Mahkeme, mahkum edilen liderlerin 9 ila 13 yıldan beri cezaevini ihlal ettiğini iddia etti.

Bu arada, Carles Puigdemont ve diğer birçok eski bakan, Belçika, Almanya ve diğer Avrupa ülkelerinde kendi kendini kınayan sürgüne kaçtı. Puigdemont İspanya tarafından yapılan dışlama girişimlerinden dolayı onu bir Alman mahkemesinde reddetti ve bu yasal savaşlar daha da uluslararasılaşmış bir şekilde işgal edilmiş bir çözüm olarak Avrupa siyasetinde aktif kaldı.

155. madde ve ceza davalarının geri alınması, aynı zamanda İspanya'daki siyasi manzarayı yeniden şekillendirdi.Kategori bağımsızlıklarına karşı en zor çizgiyi almış olan PP, bir dizi seçim yenilgisine maruz kaldı ve sonunda Haziran ayındaki dokuz mahkum liderine karşı bir oylamada, Pedro Sánchez'nin (PSOE) uzlaşmaya karşı bir adım attıklarına ve daha önce Vox'a karşı bir araya gelmelerine yardımcı oldu.

2023 genel seçimlerinde ve sonrasındaki yatırım müzakereleri, Katalan pro-intili taraflar (özellikle Junts ve Esquerra Cumhuriyetçia de Catalunya, ERC) Sánchez'nin koalisyon hükümeti için önemli bir ortak olarak ortaya çıktı. Anayasa Mahkemesi'ndeki destek karşılığında, bu konudaki resmi bir açıklamayı kabul etti ve bu konudaki resmi bir başka siyasi karar verdi.

Polarizasyon ve Vox Yükselişi

Katliamı çatışmasının en önemli siyasi sonuçları, İspanya'nın geri kalanında merkezi bir ve milliyetçi bir gericinin güçlendirilmesiydi.Ücretsiz milliyetçilik ve Katalizalizme karşı muhalefet, Vox’un yükselişi, 2018'de ortaya çıkan ve İspanya Parlamentosu'nda üçüncü büyük bir güç haline geldi ve bu yüzden bu kadar hassas konulardaki ikili anlaşmalara karşı daha zorlaştı.

Bu kutuplaşma, medyadaki günlük söylemleri de etkiler, Katalan ve İspanyol ulusal medya kuruluşlarının sık sık sık sık farklı olaylar ve yasaların yorumlarını sunar. Katalanca çatışması bu nedenle İspanyol devletin doğası hakkında daha geniş ideolojik savaşlar haline geldi - merkezi bir ulus devlet ya da bir pluriulusal federasyon - savaşıyordu.

Çatışmanın Ekonomik Ölçüleri

Bağımsız hareket tarafından yaratılan siyasi belirsizlik, Avrupa Birliği Bankaları, hizmetleri ve büyük şirketler Madrid, Valencia veya diğer bölgelere taşındıktan sonra, Katalonya'daki yasal merkezini yavaşladı, ancak acil krizden sonra geri çekilmedi ve Avrupa Birliği Bankaları, hizmet ve büyük şirketlerden zorlanamadılar.

Bağımsızlık hareketinin perspektifinden bakıldığında, ekonomik argüman Katalonya'nın kamu yatırım ve hizmetlerinde aldığı vergilerde daha fazla ödediğini iddia ediyor - bazı çalışmaların yılda 16 milyar dolar [Dönetici 1), ancak AB üyeliğinin yüzde 8'i, ticari engellerin ve mümkün olan bankacılık sisteminin bağımsız bir şekilde azaltılmasını ve yasal olarak kabul edeceğine dair iddia ediyor.

Post-referendum dönemi ayrıca vergi gelirleri ve yatırım akışlarında değişim gördü. Merkez hükümet diğer bölgelerde altyapı harcamalarını artırdı ve Katalonya kamuoyu hesaplarında daha sıkı bir şekilde kontrol etti, ancak Katalonya hükümeti siyasi risk nedeniyle daha yüksek borç alma maliyetleriyle karşı karşıya kaldı. Uzun vadeli ekonomik etki belirsiz: Katalonya'nın büyümesi oranı genellikle İspanya'nın bir bütün olarak kontrolünü takip etti, ancak İspanya'nın geri kalanına kıyasla nispeten refah biraz azaldı.

Mali yönlerin daha derin bir analizi için, okuyucular Fiscal Studies Enstitüsü ve Barcelona merkezli Ekonomik Analiz Enstitüsü tarafından raporlara başvurabilirler.

Yasal ve Anayasa Ramifications

Katalise referandumu İspanya'nın anayasasını yeniden yorumlamaya zorladı. 1978 Anayasası açıkça ulusal bölgenin bağımsızlığına yol açmadı, ancak İspanya ulusunun egemenliğinin hoşgörüsüz ve bu bölgelerin ülke çapındaki bir referandumda tek taraflı olarak onaylanması gerektiğini belirtti.

Bununla birlikte, çatışma daha önce tabu olan anayasa tartışmalarına neden oldu. Bazı yasal bilim adamları ve siyasi rakamlar, Pedro Sánchez'nin hükümetlerini 2020'de Katliamı hükümeti ile "Dialog Masa" kurdular, ancak İsveç devleti ve hibesi üzerine somut ilerlemenin en az 2024'ün amnesni olduğunu açıkça kabul edecek olan anayasa değişikliğini kabul etti: Pedro Sánchez'nin yargısal boyutunun yasal boyutunun yaratılması için bir siyasi çerçeve kurdu.

Uluslararası olarak, Katalonya davası Kanada'dakilere kıyasla karşılaştırıldı (Quebec), Birleşik Krallık (Scotland) ve Belçika (Flanders) İngiltere Yüksek Mahkemesi, 1998 yılında, bir bölgedeki net bir çoğunluk oylamasının, ülkenin iyi bir inançta müzakere etmesi için bir yükümlülüğü oluşturacağına dair açık bir oylamaya dahil etti.

Uluslararası Perspektifler ve Avrupa Birliği Dinamikleri

AB'nin Katalan krizine cevabı, AB'nin genel rekatını oylama günü kendi ülke devletleri ile ilgili olarak ifade eden bir konu olduğunu ve Avrupa Parlamentosu'nun bu konudaki görüşlerinin kendi iç hassasiyetleri için şekillendirildiğini belirtti: Belçika ve diğer birçok üye devletin kendi ayrılıkları, onları oylama günü polis şiddeti konusunda endişelendiriyor ve Avrupa Parlamentosu bu tür bir çok kez tartıştı.

Özellikle, Puigdemont, Avrupa Parlamentosu'nda müzakere edilen bir yerleşim için savunulması ve İspanya yargı sistemini yargılamanın ve davanın işleyişini eleştirmek için varlığını kullandı. Ancak, AB kurumlarından biraz resmi destek buldular.

Avrupa dışında, Birleşik Devletler ve Birleşik Krallık, İspanya'nın anayasa birliği için destek ifade etti ve Katalan durumu bir iç mesele olarak kabul etti. Birleşmiş Milletler, referandumun yasallığı üzerine resmi bir pozisyon almadı, ancak BM Yüksek Komiseri, oy gününde polis tarafından yapılan güç kullanımı hakkında endişe dile getirdi.

Bağımsızlık Hareketi ve Kamu Görüşünün Güncel Devleti

Katalonya'daki anketler 2020'den beri dalgalanma gösteriyor ama anayasa anlaşmazlığından uzak durmaksızın, sosyalistlerin Salvador Illa'yı 2024 bölgesel seçimlerinden sonra, daha pragmatik bir yaklaşımla, geri kalan bir ekonomik iyileşmeye odaklanarak, trajik bir şekilde dışlama eğilimini ortadan kaldırdılar, ancak şimdi sosyalistlerin iktidarsız kalan partileri (eskiler) ve diğer partileri de ortadan kaldırdılar.

Amnesty yasası hareket için çifte taraflı bir kılıç olmuştur.Bir yandan, birçok aktivist için yasal zulüm tehdidini ortadan kaldırdı, bu konuda İspanya'nın demokratik korkusu olmadan daha özgürce tartışılmasına izin verdi.Diğer yandan, bazı bağımsızlık destekçileri, amnesnilerin sadece statükoya geri dönmesi ve ilk etapta bağımsızlık hareketinin neden var olduğu konusunda yapısal bir sorun olarak değil.

İç olarak, 2017 seferberlik için önemli olan Katalan sivil toplum örgütleri – Katliamı Ulusal Meclisi (ANC) ve ⁇ mnium Kültürü – sembolik olayları organize etmeye ve hükümete baskı yapmaya devam etti, ancak yoğunluk azaldı.

Olası Futures: Katalonya ve İspanya için Scenarios

Çatışmaların çözümü için tek bir senaryo, analistler arasında açık bir fikir birliği komutları değildir. Ancak, birkaç makul özellik siyasi mantık ve karşılaştırmalı deneyimlere dayanarak tanımlanabilir.

Negotiated Federal Reform

Kataliz bir yerleşim arayanların çoğu, İspanya'nın siyasi yapısını federal veya yarı-federal bir modele doğru müzakere edilmiş bir reforma sahiptir ve bu yol, Katalonya'nın ayrı kimliğinin açıkça kabul edildiği ve muhtemelen ulusal bir referanduma sahiptir.

Durum Kon Plus

Daha büyük bir kısa vadeli sonuç, bir süre boyunca sıcaklık azaltılabilir, ancak Katalan hükümeti sembolik tanıma ve mali talepler için baskıya devam edecektir, merkezi hükümet birlik olarak kalacaktır. Bu senaryo birkaç yıl boyunca dengesizdir, ancak bağımsızlık isteyen yüzde 40-45'lik bir anlaşmazlıkla ilgili temel anlaşmazlıkları ele alamaz.

Unilateral Push Again

Federal yol tekrar engelleniyor ve hayal kırıklığı büyüyorsa, Katalonya Parlamentosu'ndaki gelecekteki bir çoğunluk başka tek taraflı hareketle uğraşabilir. 2017 dersini İspanya devletini, 155 ve suçla ilgili olarak yargılayabilme konusunda bir istekli gösteremeyeceğine bağlı olarak, Avrupa ve uluslararası bağlam bu şekilde uygulanabilir bir şekilde değiştirilemeyecek kadar değişmedi, bu yüzden bu senaryo muhtemelen başka bir siyasi kriz ve baskıyı daha derinleştirebilecekti.

Negotiated Referendum

İskoç modelinin paralel olarak teoride bir olasılık var - İspanya hükümeti ve Katalan hükümeti arasında müzakere edilmiş bir referandum – ancak pratikte, İspanya hükümeti (şu anda PSOE veya PP tarafından yönetilen) böylesine bir oy verme konusunda istekli olmadığını gösterdi. Madrid'deki yaygın bir görüş, ülkenin bölünmesi ve nihayetinde tüm tarafların pozisyonlarına dramatik bir değişim gerektirecektir.

Sonuç: Basit Bir Karar olmadan Bir Çatışma

2017 Katliamı referandumu izole bir olay değildi, ancak uzun süredir devam eden siyasi, kültürel ve ekonomik gerginlikler İspanya'daki 1978 anayasa yerleşiminin sınırlarını açığa çıkardı ve İspanyol siyasetinin nasıl algısını şekillendirmek için temel sorular ortaya koydu.

Katalonya bağımsızlık hareketinin geleceği ve İspanya'nın buna cevabı, Avrupa'da dürüst, yaratıcı diyaloga girmek için siyasi liderlerin kapasiteye bağlı olacaktır: birçok ülke, mevcut ortooksinin ötesine geçen anayasal reformlar ve mali eşitliğin ötesindeki ortak bir siyasi proje içinde ulusal egemenliğin ve kendini kınayan bir meselenin zorluğudur.

Çatışmanın anayasal ve politik boyutları hakkında daha fazla bilgi için, [Dörtüncü Dünya İşleri İçin İşler İçin Tıklayınız]Barcelona Merkezi), şehrin diplomatik ve rolü üzerine daha geniş bir bilgi için, [Döneticileri[Düzüğün][Döneticileri[Döneticileri)[Dövülüyor[Döneticileri)[Dövülüyor.