Table of Contents

Революция в Судане в 2018 году: падение Омара аль-Башира и долгий путь к демократии

Суданская революция 2018 года является одним из самых значительных народных восстаний в современной африканской истории. То, что началось как локализованный протест против цен на хлеб в небольшом городке Атбара, быстро превратилось в общенациональное движение, которое свергнет одного из самых долгоживущих диктаторов континента. В течение нескольких месяцев миллионы суданских граждан из всех слоев общества рисковали лишением свободы, ранениями и смертью, чтобы потребовать прекращения 30-летнего авторитарного режима Омара аль-Башира. В этой статье рассматриваются корни революции, ее драматическое развитие, свержение аль-Башира и сложные последствия, которые продолжают формировать политический ландшафт Судана.

Понимание режима Омара аль-Башира

1989 г. — переворот и консолидация власти

Омар Хасан аль-Башир захватил власть 30 июня 1989 года, когда возглавил бескровный военный переворот против демократически избранного правительства премьер-министра Садик аль-Махди.В то время аль-Башир был относительно неизвестным армейским полковником, но быстро утвердился на посту главы Совета революционного командования по национальному спасению. Его режим получил идеологическую поддержку от Национального исламского фронта, возглавляемого влиятельным исламистским мыслителем Хасаном аль-Тураби, который в первые годы своего правления станет главным идеологом режима.

Аль-Башир систематически демонтировал зарождающиеся демократические институты Судана. Он распустил парламент, запретил политические партии, закрыл независимые газеты и очистил гражданскую службу, судебную систему и армию от всех, кто подозревался в противодействии его правлению. К середине 1990-х годов Судан стал однопартийным государством во всем, кроме имени, с партией Национального конгресса, осуществляющей полный контроль над политической жизнью.

Особенности авторитарного правления

Правительство Аль-Башира было определено несколькими ключевыми характеристиками, которые в конечном итоге будут способствовать революции 2018 года:

  • Обширный аппарат безопасности:] Режим поддерживал несколько разведывательных агентств, включая Национальную службу разведки и безопасности (NISS), которая действовала почти безнаказанно. Агенты NISS были печально известны произвольными арестами, пытками и насильственными исчезновениями.
  • Подавление гражданского общества: Независимые профсоюзы, студенческие организации и правозащитные группы сталкивались с постоянными преследованиями. Режим жестко контролировал профессиональные ассоциации, и любая форма организованного инакомыслия рассматривалась как угроза национальной безопасности.
  • Сети охраны:] Аль-Башир сохранил власть, распределяя нефтяные доходы и государственные ресурсы лояльным сторонникам в армии, службах безопасности и исламистской элите. Эта система создала глубокую коррупцию и экономическую неэффективность.
  • Режим преследовал жестокие войны в Дарфуре, Южном Кордофане и Голубом Ниле, в результате чего погибли сотни тысяч и миллионы перемещенных лиц.Международный уголовный суд предъявил обвинение аль-Баширу в 2009 и 2010 годах за военные преступления, преступления против человечности и геноцид в Дарфуре.
  • Экономический бесхозяйственность: Несмотря на периоды роста, подпитываемого нефтью в 2000-х годах, режим не смог диверсифицировать экономику или инвестировать в базовую инфраструктуру, что сделало Судан уязвимым для внешних потрясений.

Сецессия Южного Судана

Единственным наиболее значимым событием для режима аль-Башира было отделение Южного Судана в июле 2011 года. Независимость Южного Судана последовала за мирным соглашением 2005 года, которое положило конец десятилетиям гражданской войны, и это произошло с разрушительными экономическими последствиями для севера. Судан потерял примерно 75% своей добычи нефти, которая была основным источником государственных доходов и иностранной валюты. Убыток вызвал каскад экономических проблем: суданский фунт рухнул, инфляция взлетела, иностранные резервы сократились, и правительство было вынуждено ввести жесткие меры жесткой экономии. Это экономическое ухудшение создало условия для революции 2018 года.

Коренные причины восстания 2018 года

Экономический коллапс

Непосредственным толчком к протестам стала экономическая ситуация, но кризис продолжался годами. После отделения Южного Судана экономика Судана вошла в нисходящую спираль, из которой она так и не оправилась:

  • Гиперинфляция:] К концу 2018 года годовая инфляция превысила 70%, что сделало основные товары недоступными для большинства суданцев. Цена на хлеб, основной продукт питания, выросла более чем на 200% по сравнению с предыдущим годом.
  • Кризис курсов:] Суданский фунт потерял большую часть своей стоимости на черном рынке, и правительство изо всех сил пыталось сохранить официальные обменные курсы. Нехватка иностранной валюты означала, что предприятия не могли импортировать сырье или готовые товары.
  • Нехватка топлива: Длинные очереди на автозаправочных станциях стали повседневной реальностью в крупных городах Судана, нарушая транспорт, сельское хозяйство и промышленность.
  • Недостаток наличности означал, что граждане не могли вывести свои собственные деньги из банков. Банкоматы высохли, и правительство ввело строгие ограничения на вывод средств.
  • Режим отреагировал на кризис, сократив субсидии на топливо, пшеницу и другие товары первой необходимости, передав стоимость непосредственно обычным гражданам.

Политические репрессии и отсутствие свободы

Помимо экономики, революция была вызвана десятилетиями политического разочарования. Режим Аль-Башира не предлагал никаких значимых путей для политического участия или инакомыслия:

  • Выборы при аль-Башире широко рассматривались как несвободные и несправедливые, а оппозиция сталкивалась с систематическими преследованиями и фальсификациями голосования.
  • Режим контролировал все СМИ, а независимая журналистика была фактически криминализирована.Журналисты, которые сообщали критически, сталкивались с арестами, избиениями или изгнанием.
  • Политические заключенные содержатся без суда, а пытки в местах лишения свободы являются обычным делом, и силы безопасности режима действуют в условиях полной безнаказанности.
  • Молодые суданцы, которые составляли более 60% населения, столкнулись с будущим без работы, без надежды и без политического голоса.

Мобилизация гражданского общества

В 2018 году революция отличалась от предыдущих протестов глубиной и широтой организации гражданского общества, а в предыдущее десятилетие суданские профессионалы, активисты и лидеры общин спокойно строили сети и инфраструктуру для коллективных действий.

  • СУДАНСКАЯ Профессиональная Ассоциация (СПА), созданная в 2016 году, объединила врачей, инженеров, юристов, учителей и журналистов в скоординированную оппозиционную структуру.
  • Женские группы сыграли решающую роль, организовав протесты, оказав медицинскую помощь раненым демонстрантам и возглавив мобилизацию широких масс.
  • Студентские движения в университетах по всей стране обеспечивали энергию и организационный потенциал. Кампусы долгое время были местами политической активности, несмотря на репрессии режима.
  • Общины Дарфура и Нубы, которые пострадали от самого сильного насилия режима, принесли опыт сопротивления и глубокую приверженность прекращению системы, которая опустошила их регионы.

Революция разворачивается: с декабря 2018 года по апрель 2019 года

Искра в Атбаре

Революция началась 19 декабря 2018 года в городе Атбара, железнодорожном узле на севере Судана. Протесты вспыхнули после того, как правительство объявило о тройном росте цен на хлеб в рамках своей программы жесткой экономии. Непосредственный спусковой механизм был небольшим, но гнева не было. Студенты и молодые рабочие вышли на улицы, скандируя лозунги против режима. Силы безопасности ответили боевыми патронами, убив нескольких протестующих. Вместо подавления движения его оживило кровопролитие. Через несколько дней протесты распространились на Хартум, Омдурман, Порт-Судан, Кассалу и десятки других городов и поселков.

От хлеба к смене режима

Первоначальные протесты были сосредоточены на экономических обидах, но требования быстро обострились. К концу декабря протестующие открыто призывали аль-Башира уйти в отставку. Лозунг, который определил революцию, «Свобода, мир, справедливость»,, был прямым отказом от всего рекорда режима. Суданская профессиональная ассоциация взяла на себя инициативу в организации и формулировании требований движения, призывая к массовому гражданскому неповиновению и устойчивому протесту, пока аль-Башир не ушел в отставку.

Режим попытался провести знакомую пьесу: обвинить протестующих, развернуть силы безопасности и предложить косметические уступки. Аль-Башир появился на государственном телевидении, обвинив в беспорядках иностранных агентов и диверсантов. Он пообещал экономические реформы и объявил чрезвычайное положение в феврале 2019 года, распустив федеральное правительство и назначив военных и сотрудников службы безопасности для управления страной. Ни одна из этих мер не сработала.

Режимное насилие и сопротивление

Насилие против протестующих было систематическим и жестоким. Силы безопасности использовали боевые патроны, слезоточивый газ и дубинки против толпы. Они совершали набеги на дома, арестовывали активистов в ночные развертки и пытали задержанных. К концу восстания, по данным правозащитных организаций, было убито не менее 250 человек и еще тысячи ранены. Тем не менее, репрессии не сломили движение. Каждый акт насилия вывел на улицы больше людей. Похороны убитых протестующих стали местами массовой мобилизации.

Режим также пытался разделить оппозицию, манипулируя этнической и региональной напряженностью. Эти усилия в значительной степени потерпели неудачу. Революция была примечательна своим единством по различным этническим, религиозным и региональным различиям Судана. Мусульманские и христианские протестующие стояли вместе. Люди с арабизированного севера и африканского юга демонстрировали бок о бок. Женщины и мужчины участвовали одинаково. Это единство было самым большим страхом режима.

Садись в военном штабе

Революция достигла своего апогея в апреле 2019 года. 6 апреля десятки тысяч протестующих начали сидячую забастовку возле военного штаба в центральном Хартуме. Место было тщательно выбрано: оно было символическим сердцем власти режима. Сидячая забастовка росла день ото дня, в конечном итоге став одной из крупнейших мирных оккупаций в современной истории. Протестующие строили баррикады, создавали полевые больницы, организовывали распределение продовольствия и создавали самоуправляющее сообщество, которое демонстрировало, как может выглядеть свободный Судан.

У сидячей забастовки было две цели: режим аль-Башира и военный истеблишмент, который поддерживал его в течение 30 лет. Протестующие требовали не только отставки аль-Башира, но и от военной стороны с народом против режима. Эта стратегия расколола режим в его наиболее уязвимом месте.

Свержение Омара аль-Башира

Решение военных

10 апреля 2019 года, по мере роста сидячей забастовки, военное руководство сделало свой ход. Министр обороны Авад Ибн Ауф объявил, что военные взяли страну под контроль. Аль-Башир был помещен под домашний арест. Объявление вызвало сцены ликования в Хартуме и по всему Судану. Люди выливались на улицы, обнимаясь, танцуя и плача с облегчением. Спустя 30 лет диктатора не стало.

Однако радость была смягчена осторожностью. Военные действовали не из лояльности к революции. Они действовали, чтобы сохранить свою власть и привилегии. Переходный военный совет (ТВС), который взял на себя руководство, возглавлялся собственным министром обороны аль-Башира, и большинство его членов были сторонниками режима. Ибн Ауф объявил двухлетний переходный период под военным контролем, без гражданского представительства. Протесты немедленно возобновились, требуя гражданского правительства.

Протесты и переговоры продолжаются

TMC столкнулась с немедленной и устойчивой оппозицией со стороны тех же сил, которые свергли аль-Башира. Суданская ассоциация профессионалов и другие гражданские группы сформировали Силы свободы и перемен (FLT:0) (FFC) — коалицию, которая координировала продолжающееся протестное движение. FFC потребовала, чтобы TMC передала власть гражданской переходной власти.

Ответ TMC был жестоким. 3 июня 2019 года силы безопасности жестоко разогнали сидячую забастовку в Хартуме, убив более 100 человек и ранив сотни в том, что стало известно как резня в Хартуме. Насилие было предназначено, чтобы сломить протестное движение, но оно имело противоположный эффект. Международное осуждение было быстрым, и TMC столкнулась с дипломатической изоляцией, экономическим давлением и перспективой возобновления беспорядков. Военное руководство поняло, что оно не может управлять без какой-либо формы гражданского размещения.

Соглашение о разделении власти

После нескольких месяцев переговоров при посредничестве Африканского союза и Эфиопии FFC и TMC достигли соглашения о разделе власти в августе 2019 года. Сделка создала Суверенный совет, состоящий из пяти военных и пяти гражданских членов, с добавлением одного гражданского члена, который будет служить председателем в течение первых 21 месяцев 39-месячного переходного периода. Гражданский кабинет во главе с премьер-министром Абдаллой Хамдоком, уважаемым экономистом и бывшим должностным лицом ООН, был приведен к присяге, чтобы управлять повседневными делами правительства.

Соглашение также установило сроки проведения выборов в конце переходного периода. Хотя это соглашение несовершенно, оно представляет собой исторический компромисс. Впервые за три десятилетия в Судане было правительство, которое включало подлинное гражданское представительство и надежный путь к полной демократии.

Достижения революции

Демонтаж репрессивного государства

Переходное правительство сделало значительный прогресс в свертывании аппарата диктатуры аль-Башира:

  • Отмена репрессивных законов:] Правительство отменило так называемые законы «общественного порядка», которые использовались для контроля за поведением женщин, одеждой и движением. Эти законы были отличительной чертой исламистской повестки дня режима аль-Башира.
  • Реформа сектора безопасности:] Мощная Национальная служба разведки и безопасности была разбита, а ее полномочия сокращены. Её обширные экономические активы, накопленные за десятилетия коррупции, были переданы под государственный контроль.
  • Переговоры о мире:] Правительство начало мирные переговоры с вооружёнными повстанческими группировками в Дарфуре, Южном Кордофане и Голубом Ниле.В октябре 2020 года было подписано знаковое мирное соглашение, положившее конец годам конфликта.
  • Экономическая стабилизация:] Правительство премьер-министра Хамдока осуществило реформы по стабилизации валюты, снижению инфляции и привлечению международных инвестиций.Соединенные Штаты удалили Судан из своего списка государственных спонсоров терроризма в декабре 2020 года, открыв дверь для облегчения долгового бремени и международного финансирования.

Расширение прав и возможностей гражданского общества

Революция резко расширила пространство для деятельности гражданского общества. Процветали независимые СМИ, в которых новые газеты, радиостанции и онлайн-платформы предоставляли разнообразные голоса. Профсоюзы и профессиональные ассоциации впервые за десятилетия действовали свободно. Женские правозащитные организации настаивали на правовых реформах и большем политическом представительстве. Культурная сцена страны, долго подавляемая режимом, переживала ренессанс. Художники, музыканты и писатели, которых заставляли молчать, могли свободно выражать себя, не опасаясь ареста.

Проблемы и неудачи

Октябрьский переворот 2021

Демократический переход был прерван 25 октября 2021 года, когда глава Суверенного совета генерал Абдель Фаттах аль-Бурхан распустил гражданское правительство и объявил чрезвычайное положение. Премьер-министра Хамдока поместили под домашний арест, а гражданских членов совета задержали. Переворот стал сокрушительным ударом по обещанию революции.

Военные оправдывали свои действия тем, что ссылались на внутриполитические распри внутри гражданской коалиции. Гражданские группы были глубоко разделены по темпам и направлениям реформ, и в переходном правительстве существовала подлинная дисфункция. Однако переворот был в основном связан с нежеланием военных подчиняться гражданскому надзору или отвечать за десятилетия нарушений прав человека.

Переворот спровоцировал возобновление протестов по всему Судану. Силы безопасности в очередной раз применили смертоносное насилие против демонстрантов, убив десятки. Международное сообщество осудило переворот, а США приостановили помощь. Несмотря на международное давление, военные консолидировали свой контроль.

Продолжающийся кризис

По состоянию на 2024 год Судан сталкивается с усугубляющимися кризисами. Политический переходный период по-прежнему застопорился, не имея четкого пути к гражданскому правлению. Экономика, которая показала признаки восстановления при Хамдоке, снова рухнула. Инфляция снова в тройном разряде, уровень бедности взлетел, а основные услуги едва функционируют. Мирный процесс с повстанческими группами застопорился, а насилие возобновилось в некоторых регионах.

Наиболее трагически гражданская война разразилась в апреле 2023 года между Суданскими вооружёнными силами (ССВ) при аль-Бурхане и военизированными силами быстрой поддержки (ССБ) при Мохамеде Хамдане Дагало, известными как Хемети. Конфликт вызвал десятки тысяч смертей, вытеснил миллионы и создал катастрофический гуманитарный кризис. Война является прямым следствием отказа военных принять гражданское управление и его решимости сохранить свою власть и экономические интересы.

Непреходящее значение революции

Модель народной мобилизации

Несмотря на неудачи, революция 2018 года остается источником вдохновения. Она продемонстрировала, что устойчивое, ненасильственное гражданское неповиновение может сломить даже самые укоренившиеся авторитарные режимы. Суданская революция была частью более широкой волны народных восстаний в Африке и на Ближнем Востоке, но она имела отличительные черты, которые отличали ее:

  • Центральная роль профессиональных объединений и профсоюзов в организации и руководстве движением.
  • Революция была подлинно инклюзивной, с участием всех частей суданского общества.
  • Руководство женщинами, которые были не только рядовыми участниками, но и организаторами, стратегами и общественными деятелями движения.Суданские женщины установили стандарт для женского политического участия в регионе.
  • Использование творческой, ненасильственной тактики, включая сидячие забастовки и массовое гражданское неповиновение, лишало режим возможности насильственного подавления без репутационных издержек.

Борьба продолжается

Суданская революция не окончена. Ее цели свободы, мира и справедливости остаются невыполненными. Но движение, возникшее в 2018 году, навсегда изменило политический ландшафт Судана. Старая система тоталитарного контроля не может быть восстановлена. Военные правители, которые сейчас у власти, слабее и изолированнее, чем когда-либо был аль-Башир. Сети гражданского общества остаются активными и устойчивыми даже в условиях войны и репрессий.

Международное сообщество несет ответственность за поддержку демократических устремлений суданского народа. Это означает сохранение дипломатического давления на военных субъектов, оказание гуманитарной помощи пострадавшим от гражданской войны и поддержку организаций гражданского общества, работающих на благо мира и демократии. Африканский союз, Организация Объединенных Наций и отдельные государства не должны позволить Судану стать забытым кризисом.

Заключение

Суданская революция 2018 года стала переломным моментом в истории страны, которая знала гораздо больше страданий, чем мир. За несколько месяцев рядовые суданские граждане добились того, что многие считали невозможным: свержения диктатора, правившего 30 лет. Революция стала свидетельством мужества, стойкости и единства суданского народа. Это было также напоминанием о том, что борьба за демократию никогда не бывает линейной. Успехи и неудачи являются частью одного и того же процесса. Военный переворот и последующая гражданская война были катастрофическими, но они не стирают того факта, что миллионы суданцев осмелились представить себе другое будущее и действовали, чтобы воплотить его в жизнь.

Путь вперед для Судана остается неопределенным, но наследие революции сохраняется. Требование свободы, мира и справедливости было вписано в национальное сознание. Сети солидарности и организации, которые поддерживали революцию, остаются на месте. Борьба за демократическое будущее Судана продолжается, и мир должен стоять вместе с суданским народом в этой борьбе.