Рассвет сохранения: от колониальной эксплуатации к сохранению

История австралийской консервации начинается не с правительственных указов или международных соглашений, а с медленного пробуждения к разрушительным экологическим последствиям европейского поселения.Когда Первый флот прибыл в 1788 году, континент управлялся в течение десятков тысяч лет аборигенами, используя огонь, тщательный сбор урожая и духовное управление. В течение столетия колониальная экспансия привела к вымиранию видов, очистила обширные участки леса и ввела хищников, которые уничтожили местную дикую природу. , или тасманийский тигр, был вытеснен; , попугай-паразит исчез полностью. Эти потери оживили небольшую, но влиятельную группу натуралистов, ученых и заинтересованных граждан, которые начали выступать за формальную защиту оставшихся диких мест.

Первым конкретным выражением этого импульса сохранения был Королевский национальный парк, основанный в 1879 году к югу от Сиднея. Первоначально называемый просто «Национальный парк», он был только вторым таким обозначением в мире после Йеллоустоуна в Соединенных Штатах. Парк был создан в первую очередь для отдыха - место, где жители города могли избежать промышленной грязи Сиднея и испытать природные пейзажи. Но даже в те ранние дни было признание того, что некоторые ландшафты нуждались в защите от неустанного марша развития. Создание парка создало критический прецедент: государство могло выделить землю специально для сохранения и общественного пользования.

Тем не менее, раннее движение за сохранение было глубоко ошибочным. Парки были созданы на землях, которые были насильственно отобраны у аборигенов, чьи традиционные системы собственности и управления были проигнорированы или активно подавлены. Gundungurra, Tharawal и другие страны, которые формировали эти ландшафты на протяжении тысячелетий, были исключены из процесса принятия решений. Эта несправедливость заняла более века, чтобы начать решать. Тем не менее, создание Королевского национального парка открыло дверь, и в течение следующих десятилетий другие колонии — и после 1901 года, штаты — последовали примеру. Национальный парк Уилсонс Промонтори в Виктории был назначен в 1898 году, в Квинсленде в 1915 году и Национальный парк Флиндерс Чейз на острове Кенгуру в 1919 году.

Середина века: золотой век создания парка

Период с 1950-х по 1970-е годы стал свидетелем необычайного расширения сети охраняемых районов Австралии. Послевоенное процветание, увеличение мобильности благодаря владению автомобилями и растущее экологическое движение создали условия для бума сохранения. Публичные кампании против лесозаготовок, добычи полезных ископаемых и строительства плотин захватили национальное воображение, и политики ответили созданием новых парков с беспрецедентной скоростью. Эта эпоха дала Австралии некоторые из ее самых знаковых и экологически значимых охраняемых районов.

Национальный парк Какаду на Северной территории, объявленный поэтапно между 1979 и 1991 годами, является ярким примером амбиций этого периода. Занимая почти 20 000 квадратных километров, он защищает необычайное разнообразие мест обитания: приливные квартиры, поймы, муссоны и древние песчаные откосы. Какаду также является одним из самых значительных археологических памятников в мире, с тысячами наскальных рисунков аборигенов, датируемых более чем 20 000 лет. Создание парка не было без конфликта - интересы добычи, особенно для урана, представляли постоянную угрозу, и переговоры с традиционными владельцами были сложными. Сегодня какаду совместно управляется Парками Австралии и людьми Бининь / Мунгги, модель, которая стала глобальным эталоном для совместного управления коренных народов.

В 1975 году был создан Большой морской парк Барьерного рифа, охватывающий территорию, большую, чем Италия. Это был первый морской парк такого рода в любой точке мира, предназначенный для защиты самой обширной системы коралловых рифов, при этом позволяя устойчивое использование, такое как туризм и рыболовство. Система зонирования парка, которая определяет некоторые районы как строго охраняемые «зеленые зоны» и другие для различных уровней использования, широко эмулируется на международном уровне. Огромный масштаб рифа, простирающийся более чем на 2300 километров вдоль побережья Квинсленда, представлял беспрецедентные проблемы управления. Управление парком, Великое управление морского парка Барьерного рифа, было создано в 1976 году для надзора за его защитой, и оно остается одним из самых сложных в мире агентств по управлению морскими ресурсами.

В 1980-х годах произошли ожесточенные бои между защитниками природы и разработчиками, особенно в Тасмании. Предложение по затоплению реки Франклин для гидроэлектроэнергии вызвало один из крупнейших экологических протестов в Австралии, кульминацией которого стала федеральная избирательная кампания 1983 года, которая включила в этот вопрос реку Франклин, и эта область была включена в Тасманский район всемирного наследия дикой природы, объявленный в 1982 году и расширенный в 1989 году. Этот район всемирного наследия защищает обширные умеренные тропические леса, альпийские зоны и некоторые из последних действительно диких рек в Южном полушарии. Кампания продемонстрировала силу низового активизма и установила Общество дикой природы как основную силу в австралийской политике сохранения.

Национальный парк Улуру-Ката-Тьюта, первоначально созданный как Национальный парк Айерс-Рок-Маунт Ольга в 1958 году, претерпел глубокую трансформацию в 1985 году, когда право собственности на землю было возвращено традиционным владельцам Анангу. Анангу затем арендовал землю обратно правительству в качестве национального парка, создав совместную структуру управления, которая стала моделью для сохранения коренных народов. Парк теперь защищает не только знаковые монолиты, но и культурные ландшафты, водоемы и священные места, которые поддерживают закон и традицию Анангу. Опыт Улуру продемонстрировал, что сохранение и культурное наследие могут быть взаимно усиливающими, а не конкурирующими интересами.

Возвышение морских охраняемых районов

В то время как наземные парки получили большую часть раннего внимания, 1990-е и 2000-е видели драматическое расширение морских охраняемых районов (MPAs). Океаны Австралии являются одними из самых биологически богатых в мире, с лугами морской травы, мангровыми лесами, ламинариями и коралловыми рифами, поддерживающими чрезвычайное биоразнообразие. Большой австралийский морской парк Буй, объявленный в 1995 и расширенный в 2004, защищает критические кормовые площадки для южных правых китов и австралийских морских львов. Юго-восточная сеть морских заповедников Содружества , объявленная в 2007, охватывает более 380 000 квадратных километров и защищает уникальные глубоководные места обитания, включая подводные каньоны, подводные горы и сады губок.

В 2012 году правительство Австралии объявило Морской парк Кораллового моря, одной из крупнейших в мире охраняемых территорий площадью почти 1 млн кв. км. Парк защищает нетронутые коралловые рифы, глубоководные траншеи и критически важную среду обитания акул, черепах и морских птиц. Эти морские парки управляются за счет сочетания зонирования, ограничений на рыболовство и вывоза инвазивных видов. Однако они также сталкиваются со значительными проблемами, включая изменение климата, подкисление океана и незаконный промысел. Эффективность МПА остается предметом постоянных исследований и дебатов, при этом исследования показывают, что строго охраняемые зоны «без взятия» дают наибольшие преимущества для сохранения.

Национальная резервная система: континентальная система

Охраняемые территории Австралии связаны между собой Национальной резервной системой (NRS), совместной сетью государственных, частных и управляемых коренными народами земель, предназначенных для сохранения репрезентативных образцов экосистем континента. NRS не является единым целым, а скорее основой для сотрудничества между правительствами Содружества, штатов и территорий, организациями коренных народов и частными землевладельцами. Его цель состоит в том, чтобы защитить примеры всех основных типов растительности и мест обитания, от тропических лесов Квинсленда до лугов внутренних районов, от лесных массивов Малли на юге до тропических саванн на севере.

По состоянию на 2024 год, приблизительно 20% площади Австралии находится под той или иной формой охраны, хотя степень защиты широко варьируется. Некоторые районы строго защищены как национальные парки или природные заповедники, в то время как другие позволяют выпас скота, добычу полезных ископаемых или другие виды добывающего использования. Федеральное правительство взяло на себя обязательство по глобальной цели 30x30 — защите 30% земли и моря к 2030 году — что потребует значительных дополнительных усилий. Департамент по изменению климата, энергетики, окружающей среды и воды координирует NRS и обеспечивает финансирование новых приобретений и управленческой деятельности.

Одним из наиболее инновационных элементов NRS является программа Охраняемая территория коренных народов (IPA), запущенная в 1997 году. IPA - это районы, принадлежащие коренным народам, земли или моря, где традиционные владельцы добровольно обязуются управлять землей для сохранения в соответствии с международными стандартами. Сегодня более 80 IPA покрывают более 67 миллионов гектаров, внося значительный вклад в NRS. IPA управляются коренными рейнджерами, которые объединяют традиционные экологические знания с западной наукой для мониторинга дикой природы, контроля инвазивных видов, управления огнем и защиты культурных объектов. Программа получила широкую оценку за ее эффективность в обеспечении результатов сохранения при одновременном создании рабочих мест, обучении и экономических выгод для отдаленных общин.

Архитектура правовой и политической защиты

Основой федерального экологического права является Закон о защите окружающей среды и сохранении биоразнообразия 1999 года (Закон EPBC). Этот закон обеспечивает правовую основу для защиты вопросов национального экологического значения, включая объекты Всемирного наследия, водно-болотные угодья Рамсар, виды, находящиеся под угрозой исчезновения, и мигрирующие виды. Закон EPBC требует оценки воздействия на окружающую среду для основных событий, которые могут повлиять на эти ценности, и устанавливает рамки для планов восстановления, планов борьбы с угрозами и соглашений о сохранении.

На государственном уровне каждая юрисдикция имеет свое собственное специальное законодательство. Закон о национальных парках и дикой природе 1974 в Новом Южном Уэльсе, Закон о национальных парках 1975 в Виктории и Закон о сохранении природы 1992 в Квинсленде являются примерами законов, которые устанавливают, управляют и защищают парки и заповедники. Эти акты определяют цели парков — обычно сохранение, отдых и исследования — и регулируют такие виды деятельности, как прогулка по кустам, кемпинг, добыча полезных ископаемых и выпас скота. Они также предусматривают классификацию парков в различные категории, такие как национальные парки, природные заповедники, государственные парки и заповедные зоны, каждый с различными уровнями защиты и разрешенного использования.

Австралия также является участником международных конвенций, которые влияют на национальную политику и приоритеты финансирования. Конвенция о всемирном наследии, которую Австралия ратифицировала в 1974 году, обязывает страну идентифицировать, защищать и представлять объекты всемирного наследия.Конвенция о биологическом разнообразии, ратифицированная в 1993 году, устанавливает глобальные цели для охвата охраняемых районов и сохранения биоразнообразия.Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, ратифицированная в 1974 году, защищает международно значимые водно-болотные угодья. Эти международные обязательства осуществляются посредством национального законодательства и политики, и они обеспечивают основу для сотрудничества с другими странами по трансграничным экологическим вопросам.

Система классификации МСОП используется для классификации охраняемых территорий Австралии в соответствии с целями управления. Эта система варьируется от строгих природных заповедников (категория Ia), где посещение человека ограничено и природные процессы разрешены для свободного использования, до охраняемых ландшафтов с устойчивым использованием (категория V), где сохранение интегрировано с традиционной практикой, туризмом и другими совместимыми видами деятельности. Использование категорий МСОП помогает стандартизировать отчетность, сравнивать эффективность управления и направлять передовую практику в разных юрисдикциях.

Современные вызовы: климат, инвазивные факторы и финансирование

Несмотря на десятилетия прогресса, национальные парки и природоохранные зоны Австралии сталкиваются с серьезными и сложными проблемами, которые проверяют их устойчивость и способность к управлению. Изменение климата , возможно, является самой распространенной угрозой. Повышение температуры, изменение моделей осадков и увеличение частоты экстремальных явлений меняют экосистемы таким образом, что менеджеры парков не могут полностью предсказать или контролировать. Черные летние лесные пожары 2019–2020 годов сожгли более 18 миллионов гектаров, включая значительные площади национальных парков, и убили или вытеснили миллиарды животных. В некоторых парках целые популяции чувствительных к пожару видов были потеряны, и восстановление займет десятилетия, если это вообще возможно.

На Большом Барьерном рифе события обесцвечивания коралла стали более частыми и тяжелыми. В 2016, 2017 и 2020 годах массовое обесцвечивание затронуло большие участки рифа, что обусловлено повышением температуры океана. В то время как некоторые кораллы могут восстанавливаться, если температура быстро снижается, повторяющиеся события обесцвечивания снижают способность рифа к регенерации и делают его более уязвимым для болезней и других стрессов. Руководители парка теперь включают стратегии адаптации к климату в свои планы, такие как помощь миграции видов в более подходящие среды обитания, восстановление устойчивых к климату коралловых генотипов и режимы управления пожарами, которые имитируют традиционные методы сжигания коренных народов для снижения нагрузки топлива и содействия биоразнообразию.

Инвазивные виды остаются главной угрозой биоразнообразию Австралии, а национальные парки не застрахованы. Феральные кошки и лисы довели многих местных млекопитающих до грани вымирания, особенно в засушливых и полузасушливых зонах. В парках некоторые успехи имели интенсивные программы контроля с использованием травления, ловли и ограждения. Например, проект Arid Recovery в Южной Австралии создал 123-квадратный беспородный вольер, где локально вымершие виды, такие как бильби, нумбат и западный кворл, были вновь введены. Однако масштаб проблемы огромен, и ресурсы часто недостаточны. Инвазивные растения, такие как трава гамба в верхнем конце, увеличивают интенсивность огня, в то время как тростниковые жабки продолжают распространяться по Западной Австралии, отравляя местных хищников, которые пытаются их съесть.

Финансирование управления парками является постоянной проблемой во всех юрисдикциях. Многие национальные парки сталкиваются с бюджетными ограничениями, которые ограничивают программы укомплектования персоналом, обслуживания и сохранения. Тропы, дощатые настилы, центры для посетителей и туалеты приходят в упадок; инвазивные виды остаются неконтролируемыми; и программы мониторинга сокращаются или устраняются. Пандемия COVID-19 подчеркнула напряженность между доходами от туризма и приоритетами сохранения — закрытие парков вызвало экономические потери для близлежащих общин, но также снизило человеческое давление на чувствительные участки. Модели устойчивого финансирования, такие как сборы за сохранение на посетителей, углеродное смещение проекты на парковых землях и государственно-частное партнерство , изучаются, но еще не реализованы в масштабе.

Посягательство на город и фрагментация среды обитания

Городское развитие и вторжение инфраструктуры фрагментируют места обитания, особенно вдоль восточного побережья, где рост населения самый высокий. Расширение городов, таких как Сидней, Мельбурн и Брисбен, потребляет кустарники, водно-болотные угодья и сельскохозяйственные земли, и создает барьеры для движения дикой природы. Дороги, железные дороги и трубопроводы, прорезанные через национальные парки, создавая коридоры для инвазивных видов и увеличивая риск столкновений транспортных средств с местными животными. В некоторых случаях парки стали изолированными «островами» среды обитания в море развития, неспособными поддерживать жизнеспособные популяции видов, которые требуют больших диапазонов дома или сезонных миграций.

Трансформационные решения: лидерство и инновации коренных народов

Одним из наиболее значительных событий последних десятилетий стало растущее участие коренных австралийцев в сохранении. Традиционные владельцы обладают глубокими экологическими знаниями, накопленными за десятки тысяч лет — знаниями, которые все чаще признаются необходимыми для управления уникальными экосистемами Австралии. Программы, такие как FLT:1 и IPAs, объединяют западную науку с обычной практикой, создавая мощный инструментарий для сохранения. Например, управление пожарами в северной Австралии использует небольшие холодные ожоги для снижения нагрузки на топливо, содействия биоразнообразию и защиты сообществ. Этот подход, как было показано, уменьшает выбросы парниковых газов, улучшает разнообразие среды обитания и поддерживает экологические процессы, которые поддерживают ландшафт.

Совместные механизмы управления теперь охватывают многие из самых знаковых парков Австралии: Улуру-Ката Тьюта , Какаду , , , Нитмилук и Ваттамолла являются одними из тех, где аборигены имеют официальную роль в принятии решений. В некоторых случаях право собственности на землю было возвращено владельцам коренных народов, которые затем арендуют ее обратно в качестве национального парка. Эта модель уважает культурную связь со страной и обеспечивает экономические выгоды посредством туризма и занятости. Успех этих соглашений вдохновил аналогичные подходы в других странах, и Австралия теперь рассматривается как глобальный лидер в совместном управлении коренных народов.

Однако проблемы остаются. Дисбаланс сил между правительственными учреждениями и общинами коренных народов может подорвать подлинное партнерство. Пробелы в финансировании ограничивают возможности рейнджеров коренных народов выполнять всю необходимую работу. И существует постоянная необходимость обеспечить, чтобы традиционные знания ценились в равной степени с научными данными, а не просто использовались в качестве дополнения. Национальное агентство коренных австралийцев оказывает поддержку программе IPA и рейнджерам коренных народов, но устойчивые инвестиции будут иметь решающее значение для реализации полного потенциала этого подхода.

Переосмысление и экологическое восстановление

Заглядывая вперед, несколько многообещающих тенденций формируют будущее австралийской консервации. Революционные проекты набирают обороты, стремясь восстановить утраченные функции экосистемы путем реинтродукции местных видов. Национальный парк Малли Клиффс в Новом Южном Уэльсе имеет большой ограждение без одичания, где локально вымершие млекопитающие, такие как бильби, нумбат и западный кворл, вводятся в оборот. Мисс Гибсон заповедник дикой природы в Западной Австралии, управляемый Австралийская охрана дикой природы и реинтродуцированные виды, включая большую крысу-гвоздь, полосатого зайца-валлаби и опоссум щетки. Эти проекты демонстрируют, что можно обратить вспять долг вымирания и восстановить функциональные экосистемы, но они требуют значительных и постоянных инвестиций в ограждение, контроль хищников

Технологические достижения улучшают способность менеджеров парков контролировать, обнаруживать и реагировать на угрозы. Удалённое зондирование с помощью спутников и дронов может отображать растительность, отслеживать пожары и обнаруживать незаконную деятельность. Анализ ДНК окружающей среды (eDNA) позволяет исследователям обнаруживать присутствие редких или инвазивных видов из образцов воды или почвы. Камерные ловушки и акустический мониторинг обеспечивают непрерывные данные о деятельности дикой природы. Эти инструменты становятся более доступными и доступными, позволяя менеджерам принимать решения на основе фактических данных и более эффективно осуществлять целевые вмешательства. CSIRO и австралийские университеты активно исследуют адаптацию к климату, генетику сохранения и экологию восстановления, внося вклад в базу знаний, которая лежит в основе управления парком.

Дорога в 30x30 и дальше

Глобальная цель 30x30 — защита 30% суши и моря к 2030 году — является основным фактором австралийской политики. Правительство определило приоритетные области для новых охраняемых районов, уделяя особое внимание недостаточно представленным экосистемам и связям. Ожидается, что охраняемые районы коренных народов будут играть центральную роль в достижении этой цели, поскольку они могут быть созданы относительно быстро и экономически эффективно на землях, принадлежащих коренным народам. В то же время растет признание необходимости интеграции охраны с климатическими действиями — защита углеродистых экосистем, таких как мангровые заросли, торфяники и леса старого роста, может обеспечить как биоразнообразие, так и климатические выгоды.

Частные охраняемые территории также расширяются, с организациями, такими как Австралийская охрана дикой природы и Bush Heritage Australia, управляющими миллионами гектаров от имени биоразнообразия. Эти организации приносят опыт, гибкость и частное финансирование для сохранения, дополняя систему государственных заповедников. Заветы по сохранению на частной земле, где землевладельцы добровольно соглашаются защищать природные ценности навечно, являются еще одним важным механизмом для расширения сети охраняемых районов. Траст по сохранению природы и Доверие к природе облегчают эти соглашения, предоставляя юридическую и финансовую поддержку землевладельцам.

Путь вперед лежит в укреплении защиты, восстановлении деградированных экосистем и создании партнерств, которые уважают как науку, так и культуру. Активное участие коренных общин, участие общественности и приверженность правительств на всех уровнях определят, смогут ли будущие поколения наслаждаться той же необычайной красотой, которая вдохновляла первых защитников парка более века назад. Австралия построила систему мирового класса для защиты своего природного наследия, но это достижение не является полным. Давление изменения климата, инвазивных видов и развития требует постоянной бдительности, инноваций и инвестиций. Продолжая учиться, адаптироваться и сотрудничать, Австралия может вести мир в сохранении, сохраняя уникальные среды, которые определяют ее идентичность.

Для дальнейшего изучения глобального контекста охраняемых районов Программа охраняемых районов МСОП предоставляет обширные ресурсы по классификации, управлению и эффективности. WWF Австралия предлагает понимание текущей работы, необходимой для обеспечения того, чтобы эти охраняемые районы оставались яркими и устойчивыми на протяжении веков.