Крах Священной Римской империи и немецкий вопрос

Политическая фрагментация немецкоязычной Европы имела глубокие исторические корни. Священная Римская империя, которая на протяжении веков обеспечивала свободные рамки управления над сотнями княжеств, епископств, свободных городов и герцогств, была формально распущена в 1806 году под давлением наполеоновских завоеваний. Вслед за этим Венский конгресс в 1815 году учредил Германскую конфедерацию, коллекцию из 39 суверенных государств, связанных вместе немногим более чем географической близостью и культурной близостью. Австрия доминировала в этом соглашении, а Пруссия стала его единственным серьезным соперником. Так называемый немецкий вопрос — могут ли эти разрозненные территории слиться в единое национальное государство — оставался центральной политической загадкой Центральной Европы на следующие полвека.

Революции 1848 года обнажили и интенсивность националистических настроений, и слабость либеральных сил, пытавшихся добиться объединения парламентскими средствами. Франкфуртский парламент, предложивший императорскую корону прусскому королю Фридриху Вильгельму IV, рухнул, когда он лихо отверг корону «из канавы». Этот эпизод продемонстрировал, что объединение произойдет не через народный суверенитет или демократические обсуждения, а через расчетливое осуществление государственной власти. Именно этот урок усвоил Отто фон Бисмарк в начале своей дипломатической карьеры.

Отто фон Бисмарк: происхождение и политическая форма

Родился в 1815 году в семье Юнкера в Шёнхаузене, Пруссия, Отто Эдуард Леопольд фон Бисмарк вырос погруженный в консервативные традиции прусской аристократии. Его ранние годы мало указывали на преобразующую фигуру, которой он станет. Он изучал право в Геттингене и Берлине, некоторое время служил на государственной службе и с умеренным успехом управлял поместьями своей семьи. Именно его вступление в политику выявило его таланты к чтению динамики власти и использованию слабостей противников.

Бисмарк служил представителем Пруссии на заседании Германской конфедерации во Франкфурте с 1851 по 1859 год, где он развил глубокое понимание соперничества между Австрией и меньшими немецкими государствами. Его последующие посты в качестве посла в Санкт-Петербурге и Париже обнажили для него сложности дипломатии великих держав. Эти годы были формирующими. Они научили его, что Австрия является естественным противником Пруссии в немецких делах и что российский нейтралитет необходим для любой смелой прусской инициативы в Центральной Европе. К тому времени, когда король Вильгельм I вызвал его в Берлин в сентябре 1862 года, Бисмарк обладал четким стратегическим видением, которое мало кто из его современников полностью оценил.

Конституционный кризис и назначение Бисмарка

Обстоятельства подъема Бисмарка коренились во внутреннем конфликте. Вильгельм I предложил широкие военные реформы, которые прусский парламент отказался финансировать. Затор угрожал власти монархии, и Вильгельм всерьез рассматривал отречение. Его военный министр Альбрехт фон Рун убедил короля назначить Бисмарка президентом-министром, полагая, что его железная воля может сломить парламентскую оппозицию. Назначение было глубоко спорным. Либералы рассматривали Бисмарка как реакционного Юнкера, который будет попирать конституционные свободы, в то время как консерваторы не доверяли его готовности использовать нетрадиционные методы.

Знаменитая «кровь и железо» Бисмарка, произнесенная вскоре после его назначения, инкапсулировала его философию. Он заявил, что великие вопросы эпохи будут решаться не речами и резолюциями большинства, а военной и промышленной властью. Это был не просто бахвальство. Реалполитика, как это практиковал Бисмарк, означала оценку баланса сил с холодной ясностью, выявление возможностей, которые другие упустили, и принятие решительных мер, когда условия выровнялись в пользу Пруссии. Он немедленно продемонстрировал это, управляя без парламентского одобрения военным бюджетом в течение четырех лет, прямой вызов либеральному конституционализму, который преуспел, потому что его внешнеполитические триумфы в конечном итоге принесли ему достаточную внутреннюю поддержку.

Три войны за объединение Германии

Датская война 1864 года

Первым шагом к объединению стал конфликт на периферии германских дел. Герцогства Шлезвиг и Гольштейн со смешанным датским и немецким населением десятилетиями были источником напряженности. Когда Дания попыталась формально аннексировать Шлезвиг в 1863 году, Бисмарк воспользовался возможностью. Он организовал совместную прусско-австрийскую интервенцию, обеспечив поход как защиту немецких интересов, а не прусскую экспансию. Быстрая военная победа привела к Венскому договору, по которому Дания уступила оба герцогства совместной австро-прусской администрации.

Договоренность была намеренно рассчитана на то, чтобы создать трения с Австрией.Поставив Гольштейна под австрийский контроль и Шлезвига под прусское управление, разделенное географией и административной сложностью, Бисмарк создал ситуацию, при которой споры были неизбежны.Он понимал, что окончательный расчёт с Австрией за превосходство в германских делах необходим, а вопрос Шлезвига — Гольштейна дал идеальный предлог.

Австро-прусская война 1866 года

Подготовка Бисмарка к войне с Австрией была тщательной.Он обеспечил итальянский союз обещанием Венеции, получил французский нейтралитет через расплывчатые территориальные заверения Наполеону III и поддерживал дружественные отношения с Россией.Когда конфликт разразился в июне 1866 года, Австрия оказалась дипломатически изолированной.Прусские военные, реорганизованные при Гельмуте фон Мольтке, продемонстрировали эффективность современной войны с быстрой мобилизацией, железнодорожной логистикой и разрушительной огневой мощью казенных винтовок.

Решающее сражение при Кёнигграце 3 июля 1866 года разбило австрийскую военную мощь. Бисмарк, однако, сопротивлялся давлению короля и генералов на марш на Вену и навязал унизительный мир. Он настаивал на снисходительных условиях, признавая, что постоянно озлобленная Австрия станет опасным врагом. Пражский мир распустил Германскую конфедерацию и навсегда исключил Австрию из германских дел. Пруссия аннексировала Ганновер, Гессен-Кассель, Нассау и Франкфурт, закрепив за собой территориальное положение.Северогерманская конфедерация, созданная в 1867 году под прусским руководством, обеспечила конституционный шаблон того, что станет Германской империей.

«Эмс Диспетчер» и франко-прусская война

Окончательный объединительный толчок требовал конфронтации с Францией. Наполеон III с тревогой рассматривал появление на своей восточной границе мощного прусского образования. Напряженность, кристаллизовавшаяся над испанской тронной кандидатурой принца Леопольда Гогенцоллерн-Сигмарингена, родственника прусского королевского дома. Франция требовала гарантий, что ни один Гогенцоллерн никогда не будет искать испанскую корону. Король Вильгельм, встретившись с французским послом в курортном городе Эмс, вежливо отказался дать такое нескончаемое обязательство.

Бисмарк получил телеграмму, описывающую встречу и признающую её потенциал. Он отредактировал Ems Dispatch, чтобы обмен выглядел более конфронтационным, чем он был, выпустив его в прессу в форме, рассчитанной на то, чтобы спровоцировать как французское возмущение, так и немецкое националистическое настроение. Французское правительство, чувствуя себя униженным, объявило войну 19 июля 1870 года, как и ожидал Бисмарк. Франко-прусская война развернулась с разрушительной скоростью. Силы Мольтке окружили французскую армию в Седане, захватив самого Наполеона III. Париж пал после длительной осады, а южные немецкие государства — Бавария, Вюртемберг, Баден и Гессен-Дармштадт — присоединились к Северогерманской конфедерации в том, что теперь было безошибочно национальной войной.

Провозглашение Германской империи

Момент объединения наступил 18 января 1871 года в обстановке, богатой символикой.Зеркальный зал во Дворце Версаля, архитектурное выражение французского королевского абсолютизма, стал ареной для провозглашения Германской империи. Это было преднамеренное унижение Франции и заявление о прибытии Пруссии в качестве доминирующей силы Европы. Собравшиеся немецкие принцы провозгласили Вильгельма I германским императором, титул, тщательно подобранный для отражения как имперского достоинства, так и федеративного характера нового государства.

Выбор даты был столь же значительным. 18 января отмечалась 170-я годовщина коронации первого прусского короля в Кенигсберге, соединив новое имперское достоинство с прусской династической традицией. Бисмарк, стоя у подножия даиса в своей белой кирасирской форме, прочитал прокламацию. Момент представлял собой кульминацию его десятилетней кампании по перекройке Центральной Европы, достигнутой благодаря тому, что он назвал сочетанием силы и дипломатического мастерства.

Конституционная архитектура империи

Германская империя, созданная в 1871 году, не была ни чисто федеральной, ни чисто унитарной. Имперская конституция создавала сложную структуру, в которой суверенитет разделялся между штатами и центральным правительством. Бундесрат, или Федеральный совет, представлял правительства отдельных государств, причём Пруссия обладала блокирующим меньшинством, обеспечивавшим её дальнейшее господство. Рейхстаг, избираемый всеобщим мужским избирательным правом, контролировал бюджет и мог утверждать или отклонять законодательство. Канцлер, назначаемый императором и ответственный только перед ним, служил стержнем всей системы. Бисмарк занимал этот пост в течение первых 19 лет существования империи, формируя её институты вокруг собственных политических инстинктов.

Эта конституционная конструкция отражала основное политическое понимание Бисмарка: власть должна казаться общей, оставаясь концентрированной. Государства сохранили значительную власть над образованием, полицией и местной администрацией, удовлетворяя специфические настроения в Баварии и в других местах. Всеобщее избирательное право для Рейхстага направило народные энергии в парламент с ограниченной властью, успокаивая демократические импульсы, не уступая фактическому контролю. Соглашение было не либеральным и не абсолютистским, а отличительным гибридом, предназначенным для сохранения прусской гегемонии, приспосабливая формы конституционного правительства.

Внутренняя консолидация и Культуркампф

С созданием империи Бисмарк обратился к укреплению своей внутренней сплоченности. Культуркампф, или культурной борьбе, 1870-х годов, был нацелен на политическое влияние Католической церкви. Бисмарк рассматривал Центристскую партию, которая представляла католические интересы в Рейхстаге, как угрозу имперскому единству и прусскому протестантскому доминированию. Законодательство ограничивало роль духовенства в образовании, изгоняло иезуитов и требовало гражданского брака. Кампания в конечном итоге не смогла сломить католическую политическую солидарность. К концу десятилетия Бисмарк начал демонтировать законодательство Културкампф, признавая, что Центристская партия может быть полезным союзником против зарождающегося социалистического движения.

Антисоциалистические законы 1878 года представляли собой второе крупное внутреннее противостояние. Две попытки убийства Вильгельма I предоставили Бисмарку предлог для подавления Социал-демократической партии, которую он считал революционной угрозой социальному порядку. Социалистические организации были запрещены, их публикации захвачены, а активисты заключены в тюрьму. Тем не менее Бисмарк сочетал репрессии с размещением. Его новаторское законодательство о социальном страховании — медицинское страхование в 1883 году, страхование от несчастных случаев в 1884 году и пенсии по старости в 1889 году — создало первое в мире всеобъемлющее государство всеобщего благосостояния. [FLT: 2] Эти реформы были разработаны, чтобы отучить рабочих от социализма, демонстрируя, что существующее государство может обеспечить материальную безопасность. Двойная стратегия подавления и социальной реформы отразила характерный прагматизм Бисмарка.

Система альянса Бисмарка и европейская дипломатия

После 1871 года главной целью Бисмарка было сохранение созданного им. Он признавал, что единая Германия, географически расположенная в центре Европы и обладающая грозным военным и промышленным потенциалом, неизбежно вызовет страх у соседей. Его решением была система союзов, призванных изолировать Францию и предотвратить формирование антигерманских коалиций. Лига трёх императоров, связывавшая Германию с Австро-Венгрией и Россией, служила этой цели в 1870-х годах.Тройной союз Германии, Австро-Венгрии и Италии, формализованный в 1882 году, обеспечивал дополнительную безопасность.

Договор о перестраховании 1887 года, в котором Германия и Россия обещали нейтралитет, если на них нападут, представлял собой тонкую вершину построения альянса Бисмарка.Договор противоречил духу Тройственного союза, поскольку Германия одновременно была привержена Австро-Венгрии и России, двум державам с конкурирующими интересами на Балканах.Поддержание этой противоречивой системы требовало постоянного внимания и ясного принятия того, что не все обязательства могут быть выполнены одновременно. Бисмарк управлял этими противоречиями, потому что он понимал интересы каждой из сторон и сохранял свои конечные цели, ограниченные сохранением немецкой безопасности.

Увольнение и его последствия

Падение Бисмарка от власти в 1890 году было результатом конфликта поколений с молодым кайзером Вильгельмом II, вступившим на престол в 1888 году. Вильгельм возмущался господством Бисмарка и считал, что Германия заслуживает более напористой внешней политики, соразмерной ее экономической силе. Конкретный спор касался антисоциалистических законов, которые Бисмарк хотел сделать постоянными с более суровыми наказаниями. Вильгельм выступал за примирение с рабочими. Когда Рейхстаг отказался от предложений Бисмарка, Вильгельм принял отставку канцлера, а не риск конституционного кризиса.

Последствия ухода Бисмарка были глубокими. Вильгельм II и его новые канцлеры отказались от Договора перестрахования с Россией, подталкивая Санкт-Петербург к французскому союзу, который Бисмарк потратил два десятилетия на предотвращение. Тщательная сдержанность, характерная для дипломатии Бисмарка после 1871 года, уступила место военно-морской конкуренции с Великобританией, колониальной напористости и воинственной риторике. Система альянса, сохранившая европейский мир, раздробилась на жесткие блоки, которые сделают общую войну в 1914 году почти неизбежной. Предупреждения Бисмарка об уязвимом географическом положении Германии остались без внимания. Он провел свой выход на пенсию в Фридрихсрухе, написав мемуары, которые сформировали его историческую репутацию и критиковали курс немецкой политики до своей смерти в 1898 году.

Историческая оценка

Наследие Отто фон Бисмарка сопротивляется простому суждению. Его достижение в объединении Германии было неоспоримым, достигаемым благодаря сочетанию стратегического блеска, дипломатического мастерства и готовности использовать силу, когда это служило его целям. Империя, которую он разработал, обеспечивала основу стабильности и процветания в течение почти полувека, в течение которого Германия стала ведущей промышленной державой Европы. Его законодательство о социальном страховании установило принципы, которые распространились по промышленному миру.

Тем не менее, методы, которые использовал Бисмарк, и созданные им институты, несли длительные издержки.Конституционная структура империи препятствовала развитию парламентской ответственности, оставляя Рейхстаг слабым, а военных подотчетными только монарху.Культуркампф углубил конфессиональные разногласия, в то время как антисоциалистические законы встроили социал-демократов в культуру оппозиции, которая сохранялась долго после отмены законов. Система альянса, при всей своей изобретательности, полностью зависела от личного мастерства Бисмарка и оказалась неустойчивой без него.

Возможно, наиболее важным аспектом наследия Бисмарка был прецедент, который он создал для самого объединения Германии. Империя была сформирована путем войны и навязана сверху, а не построена либеральными конституционными процессами. Этот фундамент сформировал немецкую идентичность способами, которые резонировали в последующие бурные десятилетия. Военная традиция , которую Бисмарк возвысил, и авторитарная политическая культура, которую он культивировал, повлияли на трудный путь Германии к демократии в двадцатом веке. Историки продолжают спорить о том, способствовало ли наследие Бисмарка последовавшим катастрофам или же разрыв 1914-1918 годов и подъем национал-социализма представлял собой решительный разрыв с его тщательным государственным управлением. Вопрос остается центральным для понимания современной немецкой истории.