Хартия свободы Южной Африки, принятая 26 июня 1955 года на съезде народа в Клиптауне, является одним из самых влиятельных документов борьбы против расового угнетения 20-го века. Разработанная многорасовой коалицией организаций против апартеида, включая Африканский национальный конгресс (АНК), Южноафриканский индийский конгресс, Южноафриканский конгресс демократов и Южноафриканскую цветную народную организацию — Хартия была радикальным видением нерасового, демократического и справедливого Южной Африки. Ее смелые требования равенства, перераспределения земли и прекращения эксплуатации резонировали далеко за пределами страны. По мере того, как апартеид усиливался в десятилетия после ее принятия, Хартия свободы стала маяком для освободительных движений по всей Африке, вдохновила кампании за гражданские права в Соединенных Штатах и подпитывала глобальные сети солидарности против апартеида. Ее основное послание — что Южная Африка принадлежит всем, кто живет в ней, черно-белым — было прямым вызовом расистской логике режима апартеида и плану свободного общества.

Исторический контекст и Съезд народа

Чтобы понять глобальное влияние Хартии свободы, необходимо сначала понять жестокий контекст, в котором она родилась. К началу 1950-х годов апартеид — система институционализированной расовой сегрегации и превосходства белых — был официально закреплен после победы на выборах 1948 года Национальной партии. Законы, такие как Закон о регистрации населения, Закон о групповых зонах и Законы о пропуске, систематически лишали чернокожих южноафриканцев их гражданства, ограничивали их бедными землями и контролировали каждый аспект их жизни. В ответ АНК и другие организации начали кампанию неповиновения в 1952 году, массовое движение гражданского неповиновения. Несмотря на насильственные репрессии государства, кампания доказала, что многорасовое сопротивление было возможно.

Идея Хартии свободы возникла из Альянса Конгресса, широкой коалиции антиапартеидных групп. В 1954 году они призвали к проведению «Конгресса народа» — общенациональной инициативы по сбору требований простых южноафриканцев. Тысячи добровольцев развернулись по всей стране, собирая заявления из домов, фабрик, ферм и церквей. Сырье, написанное на клочьях бумаги, на исизулу, английском, африканском и других языках, — было синтезировано в единый документ. 25—26 июня 1955 года более 3000 делегатов из всех расовых групп собрались в Клиптауне, Йоханнесбург, под бдительным взором полиции. На встречу напали силы безопасности на второй день, но Хартия уже была зачитана вслух и принята пункт за пунктом.

Основные принципы Хартии свободы

Хартия свободы состоит из семи основных пунктов, каждый из которых затрагивает фундаментальный аспект общества. Его самая известная вступительная декларация —

«Южная Африка принадлежит всем, кто в ней живет, черно-белым, и что ни одно правительство не может справедливо претендовать на власть, если оно не основано на воле всего народа».
— установила принцип нерасовой демократии в то время, когда государство было построено на расовом разделении.

Народ будет править

Этот пункт требовал всеобщего избирательного права для взрослых, демократического парламента и отмены расовой дискриминации в управлении. Он прямо противостоял системе апартеида, предоставлявшей политическую власть только белым. Требование «один человек, один голос» стало объединяющим кличем не только в Южной Африке, но и во многих других колониях и угнетенных нациях.

Люди должны делиться богатством страны

Хартия призывала к национализации шахт, банков и монопольных производств, а также к перераспределению земли между теми, кто работал на ней. Она декларировала, что «недра, находящиеся под землей, банки и монопольная промышленность должны быть переданы в собственность народа в целом». Эта экономическая повестка дня нашла отклик в социалистических и антиколониальных движениях во всем мире, особенно в Африке и Азии, где экономическая эксплуатация иностранными державами была центральным предметом недовольства.

Земля должна быть разделена между теми, кто ее использует.

В частности, в связи с Законами о земле, которые ограничивали чернокожих фермеров засушливыми запасами, Хартия потребовала положить конец принудительному вывозу и справедливому распределению земли. Этот пункт вдохновил крестьянские движения и кампании земельной реформы по всему континенту, от Зимбабве до Кении.

Там будет работа и безопасность.

Устав требовал сорокачасовой рабочей недели, минимальной заработной платы, пособий по безработице и отмены системы пропусков, которая загнала чернокожих рабочих в круг бедности и криминализации. Активисты за права трудящихся во многих странах рассматривали это как модель экономической справедливости.

Откроются двери для обучения и культуры

Она призывала к бесплатному, обязательному и равному образованию для всех детей, прекращению образования банту (намеренно низшая учебная программа для чернокожих студентов) и продвижению культур коренных народов. Образование стало ключевым полем битвы в восстании Соуэто 1976 года, где студенты протестовали против введения африкаанс в качестве средства обучения.

Там будут дома, безопасность и комфорт.

Хартия требовала достойного жилья, здравоохранения, санитарии и прекращения трущоб, она предусматривала государство, которое гарантировало основные потребности всех граждан, концепцию, которая влияла на рамки политики пост-апартеида.

Там будет мир и дружба

Наконец, Устав призывал к расовой гармонии, прекращению военной агрессии и солидарности с угнетенными народами во всем мире. Эта интернационалистская оговорка обеспечила идеологическую основу для последующей поддержки Южной Африкой освободительных движений в других странах.

Роль Хартии в борьбе за освобождение Южной Африки

Хартия свободы была не просто заявлением идеалов — она стала определяющей политической программой движения против апартеида. АНК формально приняла ее в 1956 году, и она оставалась центральным руководящим документом организации на протяжении всей вооруженной борьбы. Нельсон Мандела в своей знаменитой речи «Я готов умереть» на суде в Ривонии 1964 года процитировал Хартию как свидетельство того, что АНК боролся за демократическую, нерасовую Южную Африку. Режим апартеида видел в Хартии угрозу и арестовал 156 лидеров в процессе 1956 года по делу о государственной измене, обвиненных в государственной измене за отстаивание своих принципов. Суд длился четыре года и в конечном итоге закончился оправдательным приговором, но он повысил статус Хартии как символа сопротивления.

В 1970-х и 1980-х годах, когда движение «Черное сознание» набрало обороты, а Объединенный демократический фронт (UDF) возобновил массовую мобилизацию, вновь был использован язык Устава. В учредительной декларации UDF 1983 года четко была подтверждена Хартия свободы как объединяющая точка для всех сил против апартеида. Даже вооруженное крыло АНК, Umkhonto we Sizwe, оправдывало свои операции как ответ на отказ режима выполнять демократические требования Устава.

Глобальное воздействие и вдохновение

Резонанс Хартии свободы за пределами Южной Африки был немедленным и прочным. Ее видение многорасового, инклюзивного общества, основанного на равных правах и экономической справедливости, обеспечило мощный шаблон для антиколониальных и гражданских движений по всему миру.

Влияние на освободительные движения Африки

В южной части Африки Хартия была прямым источником вдохновения. В своих манифестах Зимбабвийский Африканский народный союз (ЗАПУ) и Зимбабвийский африканский национальный союз (ЗАНУ) ссылались на Хартию свободы. В тогдашней Родезии (ныне Зимбабве) в своих требованиях о правлении большинства использовался похожий язык. В Намибии политическая программа Свапо повторила призыв Хартии к земельной реформе и национальному суверенитету. Далее на север Африканская партия за независимость Гвинеи и Кабо-Верде (ПАИГК) и Фронт освобождения Мозамбика (Фрелимо) ссылались на сочетание Хартии национальной демократии и социализма. Организация африканского единства (ОАЕ) приняла резолюции, поддерживающие принципы Хартии свободы в качестве основы для свободной Южной Африки.

Пункт Хартии «Народ должен управлять» был особенно влиятельным во франкоязычном африканском контексте, где активисты, борющиеся с французским колониальным правлением в Алжире, Камеруне и Мадагаскаре, адаптировали его, чтобы потребовать демократического самоопределения.Панафриканское движение, возглавляемое такими фигурами, как Кваме Нкрума, рассматривало Хартию как конкретное выражение идеалов пятого панафриканского конгресса 1945 года.

Влияние на гражданские права и движение черной силы в Соединенных Штатах

Американские лидеры по гражданским правам внимательно следили за борьбой в Южной Африке. Язык равенства, справедливости и общего процветания Хартии свободы резонировал с видением Мартина Лютера Кинга-младшего «любимого сообщества» и его оппозицией как расовой сегрегации, так и экономической эксплуатации. В речи 1965 года Кинг упомянул призыв Хартии к прекращению расовой дискриминации как часть глобальной борьбы. Студенческий координационный комитет ненасильственных действий (SNCC) и партия «Черная пантера» провели параллели между апартеидом и американцем Джимом Кроу. Пантеры, в частности, восхищались экономическими требованиями Хартии — особенно ее призывом к национализации и перераспределению земли — и включили аналогичный язык в свою собственную программу из десяти пунктов.

Активист «Черной силы» Стокли Кармайкл (Кваме Тюре) посетил Южную Африку и рассказал о Хартии свободы как модели построения единого движения против угнетения. Глобальное движение против апартеида в США, включая Американский комитет по Африке (ACOA) и Трансафрику, использовало Хартию в качестве ключевого документа для просвещения американцев о природе апартеида и для построения кампаний солидарности.

Солидарность против апартеида в Европе и ООН

В Европе Хартия свободы стала центральным текстом для антиапартеидных групп, которые оказывали давление на свои правительства, чтобы ввести санкции. Британское движение против апартеида (ААМ), основанное в 1959 году, распространяло копии Хартии наряду с требованиями бойкота южноафриканских товаров. Специальный комитет ООН против апартеида ссылался на принципы Хартии в своих резолюциях и докладах. В 1966 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации (ICERD), которая повторила призыв Хартии к нерасизму. Хартия также повлияла на разработку Международной конвенции 1973 года о пресечении и наказании преступления апартеида, объявившей апартеид преступлением против человечества.

Знаменитый тезис «Народ должен управлять» был использован на многих сессиях Генеральной Ассамблеи ООН делегатами из новых независимых африканских стран, которые утверждали, что режим апартеида в Южной Африке нарушил фундаментальное право на самоопределение.

Наследие и постоянная актуальность

После окончания апартеида в 1994 году влияние Хартии свободы не угасло. Ее принципы непосредственно сформировали развитие временной Конституции Южной Африки и окончательной Конституции 1996 года, которая закрепляет равенство, человеческое достоинство и социально-экономические права. Конституционный суд привел Хартию в знаковых постановлениях о реституции земли, доступе к жилью и праве на здравоохранение. Видение Хартии смешанной экономики с вмешательством государства для исправления исторических дисбалансов остается ориентиром в дебатах об экономических преобразованиях и земельной реформе.

Сегодня Хартия Свободы продолжает вдохновлять современные движения за социальную справедливость во всем мире. Движение Black Lives Matter, с его требованиями к расовой справедливости и экономическому равенству, повторяет призыв Хартии к прекращению системной дискриминации и перераспределению богатства. Глобальные студенческие протесты за климатическую справедливость и деколонизированное образование ссылаются на ее принцип, что «двери обучения и культуры должны быть открыты». В самой Южной Африке такие движения, как #FeesMustFall и кампании по захвату земли Движения безземельных людей, явно опираются на язык Хартии. Документ остается живым свидетельством силы коллективных действий и непреходящей веры в то, что обычные люди могут формировать общество, в котором они живут.

Хартия свободы и борьба за экономическую справедливость

Возможно, наиболее спорным наследием Хартии сегодня является ее экономическая оговорка. В то время как правительство после апартеида проводило рыночную политику, многие активисты утверждают, что призыв Хартии к национализации и перераспределению не был полностью реализован. Нынешние дебаты по поводу экспроприации земли без компенсации коренятся в требовании Хартии о том, что «земля должна быть разделена между теми, кто ее работает». Таким образом, Хартия остается стандартом, против которого измеряется успех демократической эпохи.

Международная солидарность и новые антирасистские движения

В эпоху возрождающегося белого национализма и глобального неравенства послание Хартии свободы о том, что Южная Африка — и, следовательно, мир — принадлежит всем, кто в ней живет, имеет глубокое значение. Международные кампании солидарности, такие как движение бойкота, отчуждения и санкций (BDS), нацеленное на Израиль, часто указывают на Хартию свободы как на прецедент использования экономического давления для прекращения системного угнетения. Международная оговорка Хартии — «Будет мир и дружба» — призывает к солидарности через границы, принцип, который оживляет сети активистов, борющихся с изменением климата, мерами жесткой экономии и нарушениями прав человека.

Читать полный текст Хартии свободы по истории Южной Африки в Интернете Для дальнейшего контекста о том, как Хартия повлияла на глобальные движения против апартеида, см. Архив Организации Объединенных Наций о борьбе с апартеидом .