Экономическая история
История сахарной промышленности Фиджи и ее социально-экономическое влияние
Table of Contents
Происхождение сахарной промышленности на Фиджи
Фиджийская сахарная промышленность не возникла изолированно.До прихода европейских плантаторов в 1860-х годах экономика Фиджи строилась вокруг натурального сельского хозяйства и торговли между островными группами.Введение сахарного тростника в качестве товарной культуры представляло собой фундаментальный сдвиг.Европейские поселенцы, в первую очередь из Австралии и Великобритании, признавали, что вулканические почвы Фиджи, обильные осадки и тропический климат предлагали идеальные условия для крупномасштабного выращивания сахарного тростника.Они основали первые плантации на более крупных островах Вити-Леву и Вануа-Леву, расчищая местные леса для создания полей, которые простирались от прибрежных квартир в речные долины.
Эти ранние плантации действовали по модели, которая требовала большой, дисциплинированной рабочей силы. Местное фиджийское население, однако, не было склонно покидать свои деревни и традиционные системы землевладения, чтобы работать в качестве наемных рабочих на принадлежащих иностранцам поместьях. Этот разрыв в рабочей силе формировал траекторию промышленности более века. Плантаторы первоначально пытались нанять рабочих с соседних тихоокеанских островов через систему, известную как черное птицеводство, которая вызвала осуждение за ее принудительные практики. Но это оказалось недостаточным и политически нестабильным. Решением, навязанным британской колониальной администрацией после того, как Фиджи стала колонией короны в 1874 году, была система протезов из Индии.
Система защиты и миграция индейцев
Между 1879 и 1916 годами на Фиджи прибыло более 60 000 индийских рабочих, получивших разрешение на работу в течение пяти лет на сахарных плантациях, с обещанием возвратного прохода или земельного гранта в конце их службы. Реальность была суровой. Рабочие жили в тесных кварталах, работали долгие часы под тропическим солнцем и сталкивались со строгой дисциплиной со стороны плантаторов. Несмотря на эти условия, многие предпочли остаться на Фиджи после окончания срока их полномочий, заложив основу для нового сообщества, которое навсегда изменит демографический и политический ландшафт страны.
Прибытие индийских рабочих имело немедленные и длительные последствия. Оно создало мультикультурное общество, где индо-фиджийцы в конечном итоге стали демографической и экономической силой в сахарной промышленности. Оно также внедрило новые сельскохозяйственные методы, продовольственные культуры и культурные традиции, которые смешались с местными фиджийскими практиками. Наследие системы индентюра остается чувствительным предметом на Фиджи, поскольку оно лежит в основе продолжающихся дебатов о правах на землю, политическом представительстве и национальной идентичности.
Колониальная сахарная нефтеперерабатывающая компания
Наиболее формирующий период в отрасли начался в 1882 году, когда австралийская колониальная сахарная нефтеперерабатывающая компания (CSR) расширилась до Фиджи. CSR не был просто мельником или переработчиком; он контролировал почти все аспекты цепочки поставок сахара. Компания построила центральные мельницы в ключевых местах, таких как Лаутока, Раравай и Пенанг, создала свои собственные судоходные линии и предоставила финансовые и технические консультации плантаторам. Эта вертикальная интеграция дала CSR огромную власть над отраслью и, в более широком смысле, над фиджийской экономикой.
Стратегия КСО заключалась в том, чтобы стимулировать рост крупных плантаций, а также поддерживать мелких европейских фермеров, поставлявших мельницы. Исследовательское подразделение компании разработало сорта сахарного тростника, подходящие для условий Фиджи, и внедрило механизированное пахоту и улучшенные методы орошения.К началу 20-го века Фиджи стала надежным поставщиком сахара-сырца на рынки Великобритании, Канады и Новой Зеландии в рамках преференциальных торговых соглашений, гарантирующих стабильные цены.Эти имперские предпочтения сделали отрасль высокорентабельной для КСО и для колониального правительства, которое получило значительную часть своих доходов от экспорта сахара.
Монополия и расширение мельницы
Монопольное положение КСО дало ему возможность диктовать условия производителям. Компания установила цену на тростник, определила, какие сорта сажать, и контролировала сроки урожаев. Эта централизация принесла эффективность, но она также создала недовольство среди плантаторов, которые чувствовали, что они несут риск погоды и рыночных колебаний, в то время как КСО собирала прибыль. Тем не менее, инфраструктура, построенная в эту эпоху, железнодорожные линии для транспортировки тростника, порты для экспорта сахара и города компаний с жильем и больницами преобразовала физическую и социальную географию западной Фиджи.
Переход к мелкому фермерству
После того, как система индентеста закончилась в 1920 году, КСО столкнулась с новой проблемой: как обеспечить стабильное предложение рабочей силы для мельниц. Компания постепенно перешла от плантационного сельского хозяйства к модели, основанной на мелких фермерах, многие из которых были бывшими работниками с рентодателем или их потомками. Эти фермеры арендовали землю у коренных фиджийских землевладельцев через договоренности, контролируемые колониальным правительством. К 1930-м годам большая часть сахарного тростника на Фиджи выращивалась мелкими фермерами, структура, которая сохраняется по сей день. Этот сдвиг распределял экономические выгоды отрасли более широко, но он также создал новые зависимости, поскольку фермеры полагались на КСО (а позже Фиджи Сахарная корпорация) для фрезерования, маркетинга и транспорта.
Социально-экономическое воздействие сахарной промышленности
Влияние сахарной промышленности на фиджийское общество трудно переоценить. Она сформировала демографический профиль страны, ее экономическую структуру, ее структуру владения землей и ее политические конфликты. Наиболее значительные последствия выделяют следующие области.
Демографическая трансформация
Наиболее заметным воздействием сахарной промышленности было создание большого индо-фиджийского населения.К моменту обретения Фиджи независимости в 1970 году индо-фиджийцы составляли примерно половину населения страны. Большинство проживало в сахародобывающих районах западной стороны Вити-Леву и Вануа-Леву, где они образовывали плотно сплетённые общины, сосредоточенные вокруг тростникового хозяйства.Эта демографическая реальность заложила основу для десятилетий политической напряженности, поскольку коренные фиджийцы стремились сохранить контроль над землей и политическую власть против сообщества, ставшего экономически доминирующим в некоторых секторах.
Экономический рост и экспортная зависимость
На протяжении большей части XX века сахар был крупнейшим экспортным товаром Фиджи, составляя в некоторые годы до 70 % экспортных поступлений.Промышленность прямо и косвенно нанимала значительную часть рабочей силы, включая фермеров, рабочих мельниц, водителей грузовиков и административный персонал. Государственные доходы от налогов на сахар и экспортных пошлин финансировали школы, больницы и инфраструктурные проекты. Промышленность также привлекала иностранные инвестиции и техническую экспертизу, повышая общую производительность фиджийского сельского хозяйства. Однако эта зависимость от одного товара делала Фиджи уязвимой для внешних потрясений: засуха, циклон или падение мировых цен на сахар могли опустошить национальную экономику.
Земельный и этнический расколы
Землевладение на Фиджи регулируется сложной системой, которая резервирует большинство земель для коренных фиджийцев под обычным владением. Фермеры сахарного тростника, преимущественно индо-фиджийские, исторически арендовали эту землю у коренных фиджийских землевладельцев через Совет по земельным фондам коренных народов (теперь Совет по земельным фондам iTaukei). Типичная аренда продолжалась 30 лет. Поскольку аренда начала истекать в большом количестве в 1990-х и 2000-х годах, многие индо-фиджийские фермеры не смогли возобновить свои аренды. Это привело к резкому сокращению производства тростника, перемещению тысяч фермерских семей и возрождению этнической напряженности. Вопрос аренды земли остается самой неотложной структурной проблемой, стоящей перед отраслью сегодня.
Культурное наследие
Индийские трудящиеся с индейцами и их потомки принесли Фиджи больше труда. Они ввели богатое культурное наследие, которое вплетается в ткань нации. Индуистские и мусульманские религиозные фестивали, такие как Дивали и Ид, теперь являются государственными праздниками. Индийская кухня с ее карри, роти и чатни, стала основным продуктом фиджийской культуры питания. На языке фиджийского хинди, уникальном диалекте, который развился в полях сахарного тростника, говорят по всей стране. В то же время местная фиджийская культура адаптировалась и сохранялась наряду с этим притоком, создавая общество, которое является подлинно многонациональным, даже если политическая интеграция этих общин остается неполной.
Постколониальная эра и национализация
Фиджи обрели независимость в 1970 году, и новое правительство быстро стремилось уменьшить иностранный контроль над сахарной промышленностью. В 1973 году правительство учредило Фиджийскую сахарную корпорацию (ФСК) и приобрело фабрики и активы ЦСР. Захват был завершен к 1984 году, что сделало ФСК государственным предприятием, ответственным за фрезерование и маркетинг. Эта национализация была широко популярна, но она также перенесла финансовые риски отрасли на правительство. ФСК боролась с операционной неэффективностью, старением инфраструктуры и политическим вмешательством в управленческие решения. Несмотря на периодические реформы, корпорация редко возвращала последовательную прибыль и требовала повторных государственных саботажа.
В постколониальный период также наблюдалось расширение промышленности в новые области, включая острова Тавеуни и Кадаву, хотя эти предприятия имели смешанные результаты. Правительство инвестировало в исследовательские станции для разработки устойчивых к болезням сортов тростника и повышения урожайности. Но фундаментальные проблемы отрасли — фрагментированные земельные владения, снижение плодородия почвы и подверженность колебаниям цен на сырьевые товары — оставались нерешенными.
Современные вызовы, стоящие перед отраслью
Сегодня фиджийская сахарная промышленность работает в условиях, значительно отличающихся от защищенных имперских рынков прошлого. Серия пересекающихся проблем подтолкнула отрасль к длительному спаду, вызвав вопросы о ее долгосрочной жизнеспособности.
Конец преференциальных рынков
На протяжении десятилетий Фиджи экспортировала сахар в Европейский союз по преференциальному ценовому соглашению, которое гарантировало цены значительно выше уровней мирового рынка. Это соглашение, являющееся частью Сахарного протокола группы стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (ACP), обеспечило Фиджи стабильный поток доходов, который маскировал многие из неэффективности отрасли. Когда Европейский союз реформировал свой сахарный режим в 2006 году и устранил гарантированные цены, Фиджи потеряла это преимущество. Экспортные доходы от сахара резко упали, и отрасль была вынуждена конкурировать на открытом рынке впервые. С тех пор FSC диверсифицировала свою клиентскую базу, чтобы включить покупателей в Азию и Ближний Восток, но цены остаются волатильными.
Аренда земли и фермерский исход
По оценкам, 70 процентов фермеров, выращивающих сахарный тростник, потеряли свои арендные ставки в период с 1997 по 2010 год, а многие вообще отказались от сельского хозяйства. Производство тростника упало с пика более чем в четыре миллиона тонн в год в 1970-х годах до менее двух миллионов тонн в последние годы. Число активных фермеров, выращивающих тростник, резко сократилось, и многие оставшиеся фермеры стареют, а меньше молодых людей готовы взяться за трудоемкую работу по выращиванию тростника. В результате четыре сахарных завода Фиджи работают значительно ниже мощности, что приводит к росту их удельных затрат и снижению рентабельности.
Изменение климата и экологический стресс
Фиджи очень уязвима к последствиям изменения климата, и сахарная промышленность несет на себе основную тяжесть. Тяжелые тропические циклоны, такие как циклон Уинстон в 2016 году и циклон Яса в 2020 году, сгладили тростниковые поля и повредили инфраструктуру мельницы, что привело к многолетним потерям производства. Длительные засухи, часто связанные с событиями Эль-Ниньтильде;о, снижают урожайность и вынуждают фермеров пересаживать. Повышение уровня моря и вторжение соленой воды угрожают прибрежным районам выращивания тростника. В то же время отрасль сталкивается с экологическим контролем за использованием удобрений и пестицидов, которые могут утекать в реки и наносить ущерб коралловым рифам. Разрабатываются устойчивые методы ведения сельского хозяйства и устойчивые к изменению климата сорта тростника, но их внедрение было медленным из-за ограниченного финансирования и обучения фермеров.
Усилия по реструктуризации и диверсификации промышленности
Правительство Фиджи и FSC проводили различные стратегии для стабилизации промышленности. Они включают модернизацию оборудования мельницы, улучшение логистики тростникового транспорта и консолидацию небольших ферм в более крупные, более эффективные единицы. Были также инициативы по диверсификации в альтернативные продукты, такие как топливо этанола, рафинированный сахар для внутреннего рынка и производство энергии из биомассы с использованием отходов сахарного тростника (багасс). Заметным развитием является совместное производство электроэнергии на мельницах, которое не только питает сами мельницы, но и подает излишки электроэнергии в национальную сеть. Эти усилия имели некоторый успех, но они не изменили общий спад отрасли.
Будущее сахара на Фиджи
Заглядывая в будущее, фиджийская сахарная промышленность сталкивается с неопределенным будущим. Некоторые аналитики утверждают, что отрасль слишком велика, чтобы обанкротиться из-за ее социального и политического значения, десятки тысяч сельских семей зависят от нее для своих средств к существованию, а промышленность остается символом национальной идентичности. Другие утверждают, что затраты на поддержку неконкурентоспособной промышленности слишком высоки и что Фиджи должны поощрять фермеров переходить на альтернативные культуры, такие как какао, кава, тропические фрукты или древесина.
Прагматичный средний путь предполагает поддержание меньшей, более эффективной сахарной промышленности при поддержке постепенного перехода к сельским источникам средств к существованию. Это потребует постоянных инвестиций в модернизацию мельниц, улучшение услуг по расширению для фермеров и решение проблемы аренды земли, которая дает фермерам безопасность владения. Это также потребует от правительства решения политической экономии сахара; влиятельные группы интересов в отрасли сопротивляются реформам, которые угрожают их позициям. Недавнее назначение новой управленческой команды в FSC и возобновление интереса со стороны международных доноров к климатически устойчивому сельскому хозяйству дают некоторые основания для оптимизма.
Ожидается, что мировой спрос на сахар будет расти медленно, что обусловлено ростом населения в Азии и Африке, но конкуренция со стороны крупных производителей, таких как Бразилия, Таиланд и Индия, является интенсивной. Фиджи может конкурировать за качество и на истории своего сахара, премиального, этически производимого сахара, который привлекает экологически сознательных потребителей. Но этот сегмент рынка невелик, и доступ к нему требует сертификации и маркетинговых возможностей, которых в настоящее время не хватает отрасли.
Заключение
История фиджийской сахарной промышленности — это история трансформации: трансформации ландшафтов, экономики и общества. От прихода первых наемных рабочих до национализации мельниц, от защищенных рынков колониальной эпохи до конкурентного давления сегодняшнего дня сахар был центральной нитью в современном развитии Фиджи. Промышленность принесла процветание и трудности примерно в равной мере. Она построила общины и разделила их. Она сделала состояния и разбитые семьи. Несомненно, что судьба сахарной промышленности остается переплетенной с судьбой самой Фиджи. Может ли промышленность адаптироваться к требованиям 21-го века. Изменение климата, экономическая либерализация и социальная справедливость. определит не только свое собственное выживание, но и благополучие многих фиджийцев, которые все еще зависят от тростниковых полей для своего образа жизни.
Для дополнительного чтения веб-сайт Fiji Sugar Corporation предоставляет текущие отраслевые данные, а Encyclopaedia Britannica запись на Фиджи предлагает более широкий экономический контекст.Продовольственная и сельскохозяйственная организация Организации Объединенных Наций опубликовала доклады о устойчивости к изменению климата в тихоокеанском островном сельском хозяйстве, которые непосредственно связаны с будущим фиджийского сахара.