Table of Contents

Введение: система, созданная путем изменения идеалов

Американская тюремная система является одной из крупнейших и наиболее влиятельных пенитенциарных систем в мировой истории, но ее развитие было отмечено глубокими противоречиями между идеалами правосудия и реалиями наказания. С более чем 1,9 миллиона человек, в настоящее время заключенных в Соединенных Штатах - более чем в пять раз больше, чем в большинстве других развитых стран - траектория системы от религиозной реформы до массового лишения свободы, показывает глубокую напряженность в американском отношении к преступности, наказанию и человеческому достоинству. Понимание этой эволюции имеет важное значение для понимания текущего импульса реформирования уголовного правосудия и для оценки перспектив значимых изменений. В этой статье рассматриваются ключевые поворотные моменты в истории американских тюрем, анализируются политические решения, которые привели к расширению тюремного заключения, и исследуются усилия по пропаганде, которые стремятся построить более справедливую и эффективную систему.

Происхождение американской тюремной системы

Колониальные наказания и переход к тюремному заключению

До Американской революции колониальная справедливость в значительной степени полагалась на физические наказания — кнут, клеймо, акции, общественное порицание и смертную казнь. Тюрьмы существовали прежде всего как места содержания должников и ожидающих суда, а не как инструменты долгосрочного наказания. Правовая система отражала английские традиции общего права, которые подчеркивали сдерживание через видимые, часто жестокие, публичные санкции. Однако мыслители Просвещения, такие как итальянский юрист Чезаре Беккария и английский тюремный реформатор Джон Говард, начали оспаривать эти практики, утверждая, что наказание должно быть пропорциональным, определенным и сосредоточенным на сдерживании и реабилитации, а не мести. Трактат Беккарии 1764 года О преступлениях и наказаниях, который осудил пытки и смертную казнь, широко распространился среди американских основателей, включая Томаса Джефферсона и Джона Адамса, посадив семена для фундаментального переосмысления уголовного правосудия в новой республике.

После обретения независимости США стали лабораторией для пенитенциарных экспериментов. Квакеры Пенсильвании, под влиянием своей религиозной приверженности внутреннему размышлению и нравственной реформе, особенно способствовали в отстаивании альтернатив телесным наказаниям. Они утверждали, что одиночество и труд могут превратить правонарушителей в продуктивных граждан, радикально отойдя от колониального акцента на публичное унижение и физическую боль.

Пенсильванская система: одиночное заключение как реформа

Первые настоящие тюрьмы появились в конце 18-го и начале 19-го веков, воплощая веру Просвещения в то, что институты могут изменить человеческий характер. Система Пенсильвании, воплощенная в Восточной государственной тюрьме в Филадельфии, которая открылась в 1829 году, была построена на принципе, что изоляция от развращающих влияний приведет заключенных к покаянию и моральной реформе. Заключенные были размещены в отдельных камерах с небольшими тренировочными дворами, где они проводили почти все свои приговоры в одиночку, позволяли только Библию и случайный кустарный труд. Радиальный дизайн объекта - центральная ротонда с клеточными блоками, излучающимися наружу - стал архитектурной моделью, подражаемой по всей Европе и Азии.

Хотя современники приветствовали ее как прогрессивную, крайняя изоляция системы Пенсильвании оказалась психологически разрушительной. Заключенные вышли из нескольких лет одиночного заключения с серьезными психическими расстройствами, а высокая стоимость строительства и эксплуатации затруднила поддержание модели. К середине 19-го века система была в значительной степени оставлена в пользу альтернативных подходов, хотя ее наследие сохраняется в продолжающемся и спорном использовании одиночного заключения в американских тюрьмах сегодня.

Система Оберна: Совокупный труд и тишина

Параллельно с этим нью-йоркский исправительный центр Auburn, открывшийся в 1816 году, разработал конкурирующую модель.Система Auburn требовала от заключённых работать вместе в тишине в течение дня в конгрегированных мастерских, производя товары, такие как обувь, бочки и текстиль для продажи на открытом рынке, а затем возвращаться в отдельные камеры ночью.Жесткий кодекс молчания был навязан строгой дисциплиной, включая телесные наказания, такие как взбивание и «кошка-о-девять хвостов».

Модель Оберна стала доминирующей в США по нескольким причинам.Было дешевле строить и эксплуатировать, чем система Пенсильвании, и она превращала тюрьмы в прибыльные производственные центры, приносящие доход правительствам штатов.Система также соответствовала растущей индустриальной экономике, прививая привычки к дисциплине, пунктуальности и послушанию среди заключенных.К середине 19-го века почти все американские тюрьмы приняли подход Оберна, и дебаты между системами Пенсильвании и Оберна помогли сформировать дизайн тюрьмы и философию на десятилетия вперед.Однако критики отмечали, что акцент на тишину и труд мало что сделали для реабилитации заключенных и часто усиливали само поведение, которое система стремилась исправить.

Прогрессивная эра и подъем реабилитации

В конце 19-го и начале 20-го веков волна прогрессивных реформаторов отодвинула против суровости как Пенсильванской, так и Обернской систем. Под влиянием социальных наук и растущей веры в податливость человеческого характера, эти реформаторы ввели идею , исправительной тюрьмы, разработанной специально для молодых преступников и впервые заключенных. Реформаторская тюрьма Эльмиры в Нью-Йорке, основанная в 1876 году под руководством суперинтенданта Зебулона Броквея, стала флагманом этого движения. Эльмира подчеркнула образование, профессиональное обучение, военную дисциплину и неопределенный приговор — где даты освобождения зависели от демонстрируемого улучшения, а не фиксированного срока. Заключенные заработали «знаки» за хорошее поведение и образовательные достижения, и те, кто не смог прогрессировать, могли быть сохранены на неопределенный срок.

В эту эпоху также в качестве альтернативы тюремному заключению были введены условно-досрочное освобождение и условно-досрочное освобождение, а также созданы отдельные учреждения для женщин и несовершеннолетних. Реформаторы утверждали, что разные категории правонарушителей требуют различного обращения, и стремились классифицировать заключенных в соответствии с их предполагаемыми рисками и потребностями. Первый суд по делам несовершеннолетних был создан в Чикаго в 1899 году, что отражает растущее убеждение в том, что к детям следует относиться иначе, чем к взрослым в системе правосудия. К началу 20-го века каждое государство установило ту или иную форму системы условно-досрочного освобождения, а реабилитационный идеал глубоко укоренился в американских исправлениях.

Медицинская модель и ее пределы

К 1930-м и 1950-м годам «медицинская модель» исправлений получила широкое влияние. Эта структура рассматривала преступное поведение как симптом основной патологии — психологической, социальной или биологической — которую можно диагностировать и лечить с помощью научного вмешательства. Психологи, социальные работники, педагоги и профессиональные консультанты стали стандартными членами тюремного персонала. Заключенные проходили диагностические оценки, участвовали в группах терапии и прогрессировали через градуированные уровни привилегий и ответственности.

Однако медицинская модель имела существенные ограничения. Неопределенные приговоры часто становились бессрочными, причём заключённые десятилетиями содержались под стражей на основе субъективных оценок их «готовности» к освобождению. Программы лечения распределялись неравномерно, белые заключённые и осужденные за менее серьёзные правонарушения получали больше ресурсов. Модель также маскировала системное неравенство: афроамериканские заключённые были непропорционально отнесены к местам лишения свободы, а не к терапевтическим следам, и многие учреждения оставались переполненными и оскорбительными, несмотря на их реабилитационную риторику. К 1960-м годам рост преступности, активность в области гражданских прав и растущий скептицизм по отношению к государственной власти начали подрывать доверие общества к реабилитации, подготавливая почву для резкого сдвига в уголовной философии.

Эпоха массового заключения (1970-е годы)

Война с наркотиками и политика закона и порядка

Начиная с 1970-х годов, резкий поворот в сторону наказания и сдерживания изменил американское уголовное правосудие. Президент Ричард Никсон объявил «войну с наркотиками» в 1971 году, обрисовав злоупотребление наркотиками как угрозу национальной безопасности и нацеливая федеральные ресурсы правоохранительных органов на героин и марихуану. Однако эскалация при президенте Рональде Рейгане в 1980-х годах была гораздо более последовательной. Администрация Рейгана резко увеличила финансирование для обеспечения соблюдения законов о наркотиках, способствовала обязательному минимальному сроку наказания за преступления, связанные с наркотиками, и использовала военные активы во внутренней полиции. Закон о всеобъемлющем контроле над преступностью 1984 года устранил федеральное условно-досрочное освобождение, установил строгие руководящие принципы вынесения приговоров и создал систему обязательных минимальных наказаний, которые уменьшили судебную дискрецию. Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 года ввел неравенство 100: 1 между количеством кокаина, вызывающего обязательные приговоры — неравенство, которое непропорционально повлияло на чернокожих американцев, которые чаще использовали крэк, в то время как белые американцы чаще использовали порошковый кокаин.

Результаты были ошеломляющими. В период с 1970 по 2000 год население тюрем США выросло с примерно 200 000 до более 1,3 миллиона, а к 2008 году оно достигло 1,6 миллиона. Уровень лишения свободы на 100 000 взрослых более чем в четыре раза, что делает Соединенные Штаты мировым лидером в области лишения свободы. Это явление, которое ученые назвали массовым лишением свободы , коренным образом изменило американское общество, особенно в бедных и меньшинствах.

Драйверы роста: три забастовки, рекомендации по вынесению приговоров и частные тюрьмы

Несколько взаимосвязанных политических решений способствовали этому расширению:

  • Законы о «трех ударах», впервые принятые в штате Вашингтон в 1993 году и, как известно, в Калифорнии в 1994 году, предусматривали пожизненное заключение за третье уголовное преступление, часто за ненасильственные преступления, такие как мелкое воровство или хранение наркотиков. Только в Калифорнии более 45 000 человек были приговорены по закону о трех ударах в первые два десятилетия.
  • Федеральные руководящие принципы вынесения приговоров, принятые в 1987 году и обязательные для исполнения Законом о реформе вынесения приговоров, уменьшили судебную дискрецию и наложили жесткие, часто суровые наказания, основанные на количестве наркотиков или характере преступления, а не на индивидуальных обстоятельствах.
  • Рост частных тюрем, стимулируемый контрактами на каждый судебный срок и агрессивным лоббированием со стороны таких компаний, как Коррекционная корпорация Америки (ныне CoreCivic) и GEO Group, создал финансовые интересы в поддержании высокого уровня тюремного заключения.Частные тюремные компании регулярно лоббировали более строгие законы о вынесении приговоров, более длительные сроки и ограничения на досрочное освобождение, получая существенную прибыль от растущего тюремного населения.
  • Законы, которые требовали от заключенных отбывать по крайней мере 85 процентов своих приговоров, прежде чем стать право на условно-досрочное освобождение для десятков тысяч заключенных, устранили возможность досрочного освобождения.
  • Расовая предвзятость в полиции, судебном преследовании и вынесении приговоров привела к тому, что чернокожие и латиноамериканцы были заключены в тюрьму с гораздо более высокими показателями, чем белые, за аналогичные преступления. К началу 2000-х годов каждый третий чернокожий мужчина мог ожидать заключения в какой-то момент своей жизни по сравнению с одним из семнадцати белых мужчин.

Экономические факторы, такие как деиндустриализация, снижение хорошо оплачиваемых рабочих мест в городских центрах и концентрация бедности в сегрегированных районах, далее сконцентрировали заключение в бедных общинах цвета. Социолог Мишель Александр утверждала, что полученная система функционирует как «новый Джим Кроу», используя юридические формы дискриминации, чтобы воспроизвести расовую кастовую систему , которая существовала при сегрегации.

Расовые различия и трубопровод между школами и тюрьмами

Массовое заключение также поддерживается трубопроводом от школы к тюрьме, набором политики и практики, которые выталкивают студентов, особенно чернокожих и латиноамериканских студентов, из школ и в системы правосудия для несовершеннолетних и уголовных правосудий. Политика дисциплины с нулевой терпимостью, полиция на основе школ и криминализация незначительных поведенческих нарушений привели к миллионам арестов в школах каждый год. Студенты, отстраненные или высланные, гораздо чаще бросают школу и вовлекаются в систему правосудия, увековечивая цикл невыгод, который начинается в детстве.

Непропорциональное воздействие на цветные сообщества не случайно. Исследования последовательно показывают, что чернокожих студентов отстраняют и высылают в три-четыре раза чаще, чем белых студентов за одно и то же поведение, и что полиция в школах с большей вероятностью арестовывает чернокожих студентов за мелкие правонарушения. Эти модели отражают более широкие расовые различия в уголовном правосудии и демонстрируют, как система увековечивает неравенство между поколениями.

Движение за реформу уголовного правосудия: поиск перемен

Корни современной адвокатуры

В ответ на опустошение массового лишения свободы, низовые и национальные движения появились с 1990-х. Организации, такие как Проект осуждения , Кампания умного правосудия , и ранее заключенные лидеры настаивали на лишении свободы, расовой справедливости и восстановительном правосудии. Эти движения утверждают, что карательный фокус системы не удался общественной безопасности и непропорционально нанес ущерб сообществам цвета. Движение черпало силу из различных коалиций: организации по гражданским правам, религиозные группы, консервативные либертарианцы, обеспокоенные чрезмерным охватом правительства, и семьи жертв, которые признают, что одно заключение не исцеляет вред.

Рост социальных сетей и цифровой организации усилил эти голоса, позволив ранее заключенным людям рассказывать свои истории непосредственно общественности и законодателям давления. Высококлассные документальные фильмы, такие как 13-й и подкаст Серийный принесли массовое заключение в основной разговор, в то время как знаменитости и профессиональные спортсмены использовали свои платформы для пропаганды реформ. Движение также было усилено двухпартийным признанием того, что затраты на массовое заключение - как финансовое, так и человеческое - неустойчивы.

Ключевые инициативы реформ

Реформы в сфере наказания и наркополитики

Закон о справедливом наказании 2010 года, подписанный президентом Бараком Обамой, уменьшил неравенство между кокаином и крэк-порохом со 100:1 до 18:1, хотя закон не был задним числом до Закона о первом шаге 2018 года. Закон о первом шаге, принятый при поддержке обеих партий и подписанный президентом Дональдом Трампом, ввел ретроактивные реформы приговоров, расширил льготные кредиты, облегчил обязательные минимумы для ненасильственных преступников, и запретил сковывание беременных заключенных. В результате тысячи заключенных были освобождены.

Многие штаты также ввели свои собственные реформы. Калифорнийское предложение 47 (2014) переквалифицировало некоторые ненасильственные правонарушения из уголовных преступлений в проступки, сократив тюремное население на десятки тысяч. Нью-Йорк, Нью-Джерси и другие штаты повысили порог для кражи уголовных преступлений, сократив число людей, заключенных в тюрьму за преступления с низким уровнем собственности. Легализация медицинской и рекреационной марихуаны в одной трети штатов резко сократила аресты и заключение в тюрьму за незначительное владение, хотя различия в правоприменении сохраняются.

Реформа и досудебное правосудие

Досудебное содержание под стражей, когда люди содержатся в тюрьме просто потому, что не могут позволить себе залог, стало центром реформ. Более 500 000 человек содержатся в местных тюрьмах в любой день, многие на периоды дольше, чем приговор, который они в конечном итоге получат, если будут осуждены. Исследования показали, что даже несколько дней досудебного содержания под стражей увеличивают вероятность осуждения и приводят к более длительным срокам, а также потере работы, нестабильности жилья и разрушению семьи.

Такие штаты, как Нью-Джерси и Нью-Йорк, перешли к оценке на основе рисков и неденежным условиям освобождения, стремясь сократить число заключенных без увеличения числа неявных случаев. Закон о реформе залога в Нью-Джерси в 2017 году заменил денежный залог системой оценки рисков и досудебного надзора, что привело к сокращению на 20% населения тюрьмы без значительного увеличения преступности. Однако некоторые критики выразили обеспокоенность по поводу алгоритмического уклона в инструментах оценки рисков, и реформа остается предметом продолжающихся дебатов.

Диверсия, возвращение и альтернативы

Такие программы, как суды по наркотикам, суды по психическому здоровью и надзор на уровне общин, предлагают альтернативы тюремному заключению. Эти программы направлены на устранение основных причин преступного поведения, таких как наркомания, психические заболевания и бедность, при этом привлекая участников к ответственности посредством структурированного надзора и поддержки. Исследования показали, что суды по наркотикам снижают рецидивизм на 8-26% по сравнению с традиционной обработкой, и они стоят значительно меньше, чем заключение.

Службы возвращения — образование, обучение работе, поддержка жилья, здравоохранение — помогают ранее заключенным людям восстановить свою жизнь после освобождения. Федеральный закон о втором шансе, впервые принятый в 2008 году, предоставил сотни миллионов долларов штатам и некоммерческим организациям для программирования повторного въезда. Такие города, как Лос-Анджелес и Филадельфия, инвестировали в модели «целостной защиты», которые удовлетворяют базовые потребности обвиняемых через юридическое представительство в сочетании с социальными услугами, поддержкой психического здоровья и жилищной помощью.

Прекращение одиночного заключения и улучшение условий

Долгосрочное одиночное заключение, которое до сих пор широко используется, несмотря на свидетельства серьезного психологического вреда, оспаривается международными органами по правам человека и внутренними судебными разбирательствами.Специальный докладчик ООН по пыткам призвал к абсолютному запрету одиночного заключения на срок более 15 дней, а Американский союз гражданских свобод задокументировал разрушительные последствия для психического здоровья длительной изоляции, включая галлюцинации, паранойю и повышенный риск самоубийства.

Несколько штатов ограничили использование одиночного заключения, особенно для несовершеннолетних, беременных женщин и людей с серьезными психическими заболеваниями. В 2016 году администрация Обамы запретила одиночное заключение для несовершеннолетних в федеральных учреждениях. Колорадо, Нью-Йорк и другие штаты приняли законодательство, ограничивающее использование ограничительного жилья и требующее большей прозрачности и надзора. Реформаторы также призывают к отмене тюремной трудовой эксплуатации, отмечая, что заключенным работникам часто платят копейки в час и не хватает элементарной защиты на рабочем месте.

Проблемы и будущие направления

Несмотря на значительный прогресс, Соединенные Штаты остаются отставанием среди развитых стран в уровне тюремного заключения. Реформа сталкивается с сильными политическими препятствиями, включая риторику «жесткого преступления», которая появляется после громких преступлений, власть тюремного промышленного комплекса, который извлекает финансовую выгоду из высокого количества заключенных, и сохранение расового и экономического неравенства. Многие реформы были неравномерно осуществлены, и технические нарушения условно-досрочного освобождения или испытательного срока все еще приводят к допуску , с десятками тысяч людей, возвращающихся в тюрьму каждый год за неуголовные нарушения, такие как пропущенные назначения или неудачные тесты на наркотики.

Пандемия COVID-19 выявила уязвимость тюремной системы, вспышки которой охватили переполненные учреждения и привели к тысячам смертей среди заключенных и персонала. В ответ многие штаты ускорили программы досрочного освобождения и усилия по лишению свободы, хотя долгосрочное воздействие на показатели лишения свободы остается неопределенным. Пандемия также подчеркнула глубокие различия в состоянии здоровья, которые затрагивают заключенных, которые страдают от более высоких показателей хронических заболеваний, психических заболеваний и расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, чем население в целом.

В дальнейшем адвокаты подчеркивают необходимость всеобъемлющего подхода, который устраняет коренные причины криминализации и лишения свободы:

  • Инвестируйте в коммунальные услуги, такие как психиатрическая помощь, лечение наркомании, доступное жилье и экономические возможности, устраняя социальные детерминанты преступности, а не просто наказывая ее последствия.
  • Декриминализировать бедность, прекратив штрафы, сборы и денежный залог, которые криминализируют бездомность и низкий доход, и устранив использование ареста и заключения за незначительные правонарушения, которые не угрожают общественной безопасности.
  • Содействовать практике реституционного правосудия , которая объединяет жертв, правонарушителей и общины для устранения вреда, привлечения людей к ответственности и удовлетворения основных потребностей. Восстановительное правосудие показало обещание в снижении рецидивизма и повышении удовлетворенности жертв.
  • Привлечь полицию и прокуроров к ответственности посредством прозрачности данных, гражданского надзора, независимых расследований неправомерных действий и избрания окружных прокуроров, ориентированных на реформы, которые обязуются сократить тюремное заключение и устранить расовые различия.
  • Уменьшить влияние системы уголовного правосудия , декриминализируя ненасильственные преступления, сокращая продолжительность приговоров и инвестируя в альтернативы тюремному заключению, которые более эффективны в снижении рецидивизма и менее вредны для сообществ.

Оригинальное название: The Arc Toward Justice

История американской тюремной системы показывает, насколько глубоко культурные убеждения о преступности, наказании и человеческой природе формируют институты. От тюрьмы, вдохновленной Просвещением, до карательного поворота 1970-х годов каждая эпоха оставила наследие, которое продолжает влиять на современную политику и практику. Система сегодня является продуктом конкретных политических выборов - не неизбежных результатов - и эти выборы могут быть отменены.

Сегодня движения за реформу уголовного правосудия представляют собой новую главу, которая стремится примирить общественную безопасность со справедливостью, человеческим достоинством и практикой, основанной на доказательствах. Хотя дорога длинная и препятствия огромные, растущий консенсус в том, что массовое заключение потерпело неудачу на своих собственных условиях - и с огромными человеческими и финансовыми затратами - предлагает мощную возможность для долгосрочных изменений. Для педагогов, студентов, адвокатов и граждан понимание этой истории - это не просто академическое упражнение; это призыв участвовать в строительстве будущего, где справедливость действительно означает справедливость для всех.