Народная хартия 1838 года была больше, чем политической брошюрой; это был манифест, который выкристаллизовал разочарования миллионов, которые трудились на фабриках и шахтах ранней викторианской Британии, будучи закрытыми от институтов, которые управляли их жизнью. Разработанный в то время, когда франшиза все еще была привязана к собственности, шесть требований Хартии представляли собой последовательное и дерзкое видение истинно демократического парламента. Его публикация зажгла первое массовое политическое движение рабочего класса в мире - Чартизм - и, хотя его непосредственные цели были отвергнуты, принципы документа глубоко сформировали траекторию британской демократии для поколений.

Политическая эксклюзия в ранней индустриальной Британии

Чтобы понять, почему Народная хартия так глубоко резонировала, необходимо понять политический ландшафт 1830-х годов. Британия была во власти быстрой индустриализации; такие города, как Манчестер и Бирмингем, распухли в переполненных городских центрах, но их представительство в парламенте оставалось незначительным. Избирательная система была лоскутным одеялом древних договоренностей, с крошечными «гнилыми районами», такими как Старый Сарум, возвращающий двух депутатов, в то время как обширные промышленные города не имели ни одного. Право голоса зависело в подавляющем большинстве от собственности, что означало, что примерно каждый седьмой взрослый мужчина мог участвовать в выборах - и даже эта цифра дико различалась по избирательным округам.

Закон о реформе 1832 года, прославленный многими как большой конституционный прорыв, частично устранил самые вопиющие аномалии, сметая десятки гнилых районов и предоставляя права на некоторые из новых промышленных городов. Однако он оставил подавляющее большинство работающих людей без голосования. Закон распространил франшизу только на мужчин-домохозяев среднего класса, платящих ежегодную арендную стоимость в размере 10 фунтов стерлингов или более, явно исключая работающих бедняков. Для ремесленников, ткачей, шахтеров и фабричных рабочих, которые проводили кампанию вместе с реформаторами среднего класса в стремлении к законопроекту о реформе, результат был похож на предательство. Политическая власть оставалась в руках земельной аристократии и растущей коммерческой элиты, в то время как масса населения рассматривалась как безгласная рабочая сила. Это кипящее чувство несправедливости подпитывало новую волну радикальной агитации.

Рождение чартистского движения

Чартизм возник из богатой традиции рабочего радикализма, опираясь на идеи Томаса Пейна, агитации вокруг Петерлоо и кампании за свободную прессу.В июне 1836 года группа квалифицированных ремесленников в Лондоне во главе с кабинетм Уильямом Ловеттом сформировала Лондонскую ассоциацию рабочих (LWMA). Их целью было совместить самосовершенствование с политической реформой, публикацию дешевых трактатов и продвижение образования, а также избирательного права. Именно LWMA впервые кодифицировала шесть пунктов, которые станут известными, с Ловеттом и радикальным типографом Генри Хетерингтоном, играющим ключевые роли в составлении первоначального обращения в 1837 году.

Между тем, развивались и другие центры недовольства. На севере Англии Фергюс О'Коннор, харизматичный землевладелец ирландского происхождения и бывший депутат, в 1837 году запустил основанную в Лидсе газету Северная звезда, которая вскоре стала самым влиятельным органом движения. В Бирмингеме банкир и валютный реформатор Томас Аттвуд основал Бирмингемский политический союз, который также охватывал шесть пунктов. К началу 1838 года комитет из шести членов парламента и шести рабочих (включая Ловетта и Фрэнсиса Плейса) собрал различные требования в единый документ, опубликованный 8 мая 1838 года как Народная хартия. Название намеренно повторяло Magna Carta, утверждая род английских свобод, требуя радикального разрыва с настоящим.

Шесть пунктов народной хартии

Хартия была по сути биллем избирательных прав, сведённым в шесть лаконичных требований, которые вместе стремились превратить Палату общин из закрытого клуба в подлинное представительное собрание.В документе, опубликованном в 1838 году, они перечислены следующим образом:

  • Всеобщее мужское избирательное право (FLT:0) — голосование за каждого мужчину старше 21 года, который был здравомыслящим, не был осужден за серьезное преступление и не получал плохого облегчения.
  • Голосуйте тайным голосованием — для защиты избирателей от подкупа и запугивания со стороны помещиков, работодателей и местных вельмож.
  • Равные избирательные округа (FLT:0) — каждый избирательный округ, в котором проживает примерно одинаковое количество жителей, что приводит к прекращению гротескного дисбаланса между сельскими районами и промышленными городами.
  • Годовые парламенты — частые выборы, чтобы сделать депутатов постоянно подотчетными своим избирателям и обуздать влияние исполнительного патронажа.
  • Отмена имущественного ценза для депутатов — чтобы работающие люди могли баллотироваться в парламент без необходимости владеть землей или командовать существенным доходом.
  • Оплата труда членов парламента — предоставление возможности людям, не имеющим личного богатства, служить в качестве представителей без финансовых трудностей.

Каждый пункт касался конкретного дефекта нереформированной системы. Всеобщее мужское избирательное право растворило бы классовый барьер, который ограничивал право собственности, заставляя парламент отражать всю нацию вместо узкой элиты. Тайное голосование, часто противостоящее викторианцам как «неанглийскому» и трусливому, было фактически практическим щитом: в открытых шатаниях жильцы, которые голосовали против желаний своего помещика, могли бы столкнуться с выселением, а владельцы магазинов могли бы потерять обычай. Равные избирательные округа демонтировали бы политическую географию, которая систематически благоприятствовала аграрному югу над промышленным севером. Ежегодные парламенты, хотя, возможно, самое радикальное и наименее непосредственно достижимое требование, отражали глубокое недоверие к правительствам, долгое время находившимся в услужении, и убеждение, что власть должна часто обновляться народом. Удаление квалификации собственности и платные депутаты открывали бы палату общин тем самым людям, которые возглавляли чартистское движение — ремесленникам, журналистам и профсоюзным деятелям — делая политику доступной

Шесть пунктов Устава были намеренно оформлены как полный пакет. Его авторы настаивали на том, что не будет достаточно ничего меньше, чем всей программы; частичные уступки были стратегией реформаторов 1832 года и оставили трудящихся без рук. Это единство целей дало движению его замечательную дисциплину, поскольку миллионы сплотились не для туманного обещания реформы, а для точной законодательной повестки дня, которая могла быть опубликована, прочитана вслух, обсуждена и подала петицию.

Кампания за Устав

Вооружившись Хартией, движение мобилизовалось в масштабах, никогда прежде не виданных в Британии. На протяжении 1838 и 1839 годов «хартистские миссионеры» путешествовали по стране, проводя факельные встречи на маврах и на городских площадях, собирая подписи для Национальной петиции, которая будет представлена парламенту. Петиция призвала Палату общин принять шесть пунктов в закон, и к тому времени, когда она была готова летом 1839 года, она имела более 1,2 миллиона подписей — ошеломляющая цифра, когда общее взрослое мужское население составляло около 6 миллионов. Петиция была скатана на огромный барабан и перевезена в Вестминстер в процессии, которая подчеркнула организационную власть движения.

Политический театр был подобен серьезным конституционным дебатам. В феврале 1839 года в Лондоне собралось избранное Национальное собрание чартистских делегатов — орган, который некоторые сторонники окрестили «Антипарламентом» или «Народным парламентом». В нем обсуждалась петиция и, что самое важное, вопрос о том, что делать, если парламент отклонит её. Эти дебаты разделили движение на «моральную силу» чартистов во главе с Ловеттом, который выступал за исключительно мирные методы — общественные собрания, образовательные кампании и моральное давление — и «физическую силу» чартистов, вдохновленных О’Коннором и другими, которые намекали на возможность вооруженного сопротивления, если мирные средства не придут в негодность. Хотя подавляющее большинство чартистов никогда не взялись за оружие, бескомпромиссная риторика физического силового крыла встревожила власти и позже будет использована для оправдания жестких репрессий.

В июле 1839 года парламент обсудил первую чартистскую петицию. Палата общин подавляющим большинством голосов отклонила её, 235 голосами против 46. Отказ вызвал волну протестов и забастовок. Наиболее драматический эпизод прямого действия пришёлся на ноябрь 1839 года, когда вооружённый марш нескольких тысяч шахтёров и металлистов во главе с Джоном Фростом спустился на город Ньюпорт в Монмутшире. План состоял в том, чтобы захватить город и освободить чартистских заключённых, но солдаты встретились с маршёрами в отеле Westgate. В последовавшей за этим перестрелке погибли по меньшей мере двадцать два чартиста, и восстание рухнуло. Ньюпортское восстание остаётся крупнейшим вооружённым восстанием в Британии 19-го века и разоблачило глубоко укоренившийся гнев, который породили бедность и политическая изоляция.

Последовали более поздние петиции, каждая крупнее предыдущей. Вторая национальная петиция, представленная в 1842 году, собрала более 3,3 млн подписей — более половины взрослого мужского населения. Ее отклонение в сочетании с тяжелой экономической депрессией вызвало волну забастовок и недолговечные беспорядки «Plug Plot» в северных производственных районах. Последняя, третья петиция была представлена в апреле 1848 года, год революций по всей Европе, и чартистские организаторы запланировали еще один огромный митинг на Кеннингтонском общем в южном Лондоне. Опасаясь восстания, правительство затопило столицу войсками и специальными констеблями. Встреча, в которой приняли участие, возможно, 150 000 сторонников, прошла мирно, но последующая петиция была высмеяна за содержание якобы поддельных подписей (таких как «Виктория Рекс») и была отклонена парламентом. После 1848 года чартизм быстро снизился.

Репрессии правительства и суд над чартистскими лидерами

Последовательные правительства вигов и тори рассматривали чартизм как серьезную угрозу общественному порядку. Они развернули ряд инструментов для подавления движения: новые столичные полицейские силы, армия, суды магистратов и юридическое арсенал законов против мятежа, беспорядков и незаконного собрания. После восстания в Ньюпорте Джон Фрост и два других лидера были осуждены за государственную измену и приговорены к повешению, привлечению и четвертованию - средневековое наказание, которое вызвало национальный протест. Приговоры были заменены на пожизненный транспорт в Австралию, судьба, которая постигла десятки чартистских активистов.

Лидеры систематически становились мишенью. Уильям Ловетт и Джон Коллинз, возглавлявшие мирный чартистский митинг в Бирмингеме в июле 1839 года, были арестованы и приговорены к году тюрьмы за клевету.Фиргус О’Коннор пережил заклинания заключения и затяжное умственное упадок.Правительство также нарушало чартистские каналы связи, перехватывая почту, совершая набеги на печатные станки и размещая шпионов и информаторов в местные группы.В 1848 году Акт о предательстве Фелони был поспешно принят, чтобы снизить порог для судебного преследования, облегчив обвинение ораторов в совершении преступления, связанного с капиталом.Кумулятивным эффектом было обезглавить руководство движения, истощить его ресурсы и заставить замолчать многих испуганных сторонников.

Репрессии были не просто реактивными; они были частью более широкой стратегии государства по делегитимизации внепарламентской агитации. Растущая викторианская пресса часто изображала чартистов опасными революционерами или пьяными толпами, в то время как средний класс, закрепив собственную реформу в 1832 году, в значительной степени дистанцировался от движения. Эта изоляция в значительной степени способствовала возможной фрагментации движения.

Послематчевый период: упадок, фрагментация и трансформация

После провала петиции 1848 года чартизм потерял объединяющий импульс. Экономические условия улучшились в 1850-х годах, с ростом заработной платы и расширением британской промышленности, приносящей меру процветания квалифицированным рабочим. Многие бывшие чартисты перенаправили свою энергию в профсоюзы, кооперативные общества и дружественные общества, которые предлагали ощутимые материальные выгоды даже без политической власти. Другие влили свои надежды в кампании по отдельным вопросам, такие как борьба против законов о зерне, или в кампанию по земельной реформе, отстаиваемой злополучной чартистской земельной компанией О'Коннора.

Внутренние разногласия также оказались фатальными. Вечное напряжение между моральной и физической силой, между умелыми ремесленными радикалами Лондона и пламенными северными ораторами, между теми, кто хотел расширить движение на общедемократический фронт, и теми, кто настаивал на чистоте шести пунктов, все подорвало согласованность движения. К началу 1850-х годов Национальная хартичная ассоциация, координировавшая петиции, была фактически распущена. Чартизм как единая национальная сила исчез, но его идеи не исчезли.

Непреходящее наследие: от чартизма к всеобщему избирательному праву

Отклонить Народную Хартию как несостоявшееся движение означало бы игнорировать долгую дугу реформ, которые постепенно вписывали свои принципы в закон. В десятилетия после 1848 года британская демократия расширилась по частям, но ощутимо. Второй Закон о реформе 1867 года предоставил право голоса значительной части квалифицированных мужчин-домохозяев, предоставив право голоса значительной части квалифицированного рабочего класса. Закон о выборах 1872 года ввел тайное голосование, непосредственно выполняя второй пункт Хартии. Закон о борьбе с коррупцией и незаконной практикой 1883 года сократил избирательное взяточничество, в то время как Третий закон о реформе 1884 года расширил право голоса для сельских рабочих. К концу 19-го века оплата депутатов была принята в 1911 году, и с Законом о представительстве народа в 1918 году всеобщее мужское избирательное право было наконец достигнуто - наряду с голосами некоторых женщин - ровно через 80 лет после того, как Хартия была впервые опубликована. Требование о ежегодных парламентах никогда не было принято, но принцип регулярных, максимально срочных парламентов был позже кодифицирован, а закон о парламенте 1911 года сократил максимальную продолжительность с

Народная хартия также оставила мощное культурное и политическое наследие. Она трансформировала саму идею того, что значит быть гражданином, введя веру в то, что политические права были не привилегией собственности, а правом каждого взрослого. Методы массовой мобилизации, впервые предложенные чартистами — огромные митинги под открытым небом, чудовищные петиции, путешествующие ораторы и дешевая радикальная пресса — были приняты более поздними кампаниями за избирательное право, трудовые права и эмансипацию женщин. Независимая Лейбористская партия и, позже, Лейбористская партия были основаны непосредственно на чартистских традициях, и многие ранние лейбористы были воспитаны в семьях, которые ценили обрамленную копию Хартии. Историк ] записи чартизма, проведенные в Национальном архиве , показывают устойчивое влияние движения на политическую активность в Великобритании.

Историки продолжают спорить о подлинном значении Чартизма и Народной Хартии. Некоторые подчеркивают его роль как средства классового сознания, момент, когда рабочие люди утверждали коллективную идентичность в противовес как аристократии, так и промышленному капитализму. Другие фокусируются на его вкладе в конституционные изменения, отмечая, что, хотя само движение потерпело неудачу, его аргументы в конечном итоге выиграли день. Посещение Чартистской коллекции Парламентских Архивов раскрывает огромный объем переписки, петиций и пропаганды, порожденной движением — свидетельство того, насколько глубоко оно сформировало викторианские политические дебаты. Народная Хартия также сохраняется как ключевой артефакт демократической истории в таких учреждениях, как Британские учебные онлайн-ресурсы , которые иллюстрируют его путь от радикальной брошюры к фундаменту современной демократии.

Заключение

Народная хартия 1838 года была документом необычайной ясности и честолюбия, перераспределявшим демократические устремления миллионов на шесть простых, взаимосвязанных требований. Хотя она была очернена в свое время и ее петиции были отклонены, Хартия преуспела в своей глубочайшей цели: она преобразовала политическое воображение нации. Борьба чартистов — на болотах, в судах, в хустах и на улицах Ньюпорта — заставила вопрос о том, кто должен править в национальное сознание и держала его там, пока стены привилегий не начали рушиться. Когда мы оглядываемся на викторианский период, Хартия стоит не как сноска, а как поворотный момент, момент, когда обычные мужчины и женщины впервые потребовали, одним голосом, долю в власти, которая управляла их жизнью. Ее наследие вписано в избирательные урны, платежные листы депутатов и равные избирательные округа, которые сегодня мы принимаем как должное, напоминая нам, что права гражданства были завоеваны, а не одарены теми, кто отказался принять исключение как свою естественную судьбу.