Table of Contents

Первая мировая война изменила мировой порядок, и люди у руля главных союзных держав несли беспрецедентное бремя. Среди них стояли две фигуры: президент США Вудро Вильсон и премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж. Оба были политическими аутсайдерами, которые взобрались на вершины власти, оба руководили своими народами через катаклизм, и оба пытались вбить разбитые куски Европы в прочный мир. Тем не менее их методы и их видения расходились так резко, что трения между ними стали определять послевоенное урегулирование и, возможно, хрупкие десятилетия, которые последовали.

Вудро Вильсон: Идеалист во главе

Томас Вудро Вильсон, бывший профессор политологии и президент Принстонского университета, вошел в Белый дом в 1913 году с прогрессивной внутренней повесткой дня, которая мало намекала на его будущую роль в качестве командующего военного времени. Его интеллектуальное образование было погружено в политику морали; он глубоко верил, что Соединенные Штаты обладают особым призванием продемонстрировать достоинства демократического управления коррумпированному Старому Свету. Это убеждение позже оживит каждое важное решение, которое он принимал во время великого европейского конфликта.

Ранняя политическая карьера и путь в Белый дом

Восхождение Уилсона было стремительным. Избранный губернатором Нью-Джерси в 1910 году на платформе реформ он быстро сбросил влияние партийных боссов и реализовал ряд прямых первичных и антимонопольных законов, которые привлекли внимание национальных прогрессистов. Его победа 1912 года в трехсторонней гонке против Уильяма Говарда Тафта и Теодора Рузвельта дала ему президентство, но что более важно, это дало ему мандат оспаривать укоренившиеся интересы. Как президент он протолкнул Закон о Федеральной резервной системе, Антимонопольный акт Клейтона и создание Федеральной торговой комиссии. Эти ранние успехи укрепили его веру в силу рационального, принципиального руководства для изменения институтов - мышление, которое он позже перенесет на Парижскую мирную конференцию.

Нейтралитет и борьба за то, чтобы не допустить Америки

Когда в августе 1914 года разразилась война, Вильсон издал официальное провозглашение нейтралитета и призвал американцев оставаться «беспристрастными как в мыслях, так и в действиях». Почти три года он цеплялся за эту позицию, видя себя посредником, который мог привести воюющие стороны к «миру без победы». Президентская кампания 1916 года велась под лозунгом «Он удержал нас от войны», и его узкое переизбрание, казалось, оправдывало его дипломатию. Общественные настроения, однако, не были монолитными. Действия Германии неуклонно подрывали основы американского отряда: потопление британского лайнера , Лузитания в 1915 году, с 128 американскими гражданами на борту, и последующая торпеда пассажирских судов проверили сдержанность Вильсона.

Окончательный толчок пришел в начале 1917 г. Решение Германии возобновить неограниченную подводную войну угрожало всем судоходству, направлявшимся в порты союзников, а перехваченный Циммерман Telegram — секретное дипломатическое предложение из Берлина в Мексику, обещающее возвращение Техаса, Нью-Мексико и Аризоны в обмен на военный союз — вызвал общественное возмущение. Столкнувшись со стратегической средой, в которой американское судоходство, торговля и честь подвергались прямому нападению, Уилсон отправился в Конгресс 2 апреля 1917 г., чтобы просить об объявлении войны. Его обращение обрамило борьбу трансцендентными терминами: «Мир должен быть сделан безопасным для демократии».

Америка вступила в войну: крестовый поход за демократию

После того, как Уилсон совершил, он превратил федеральное правительство в двигатель военной мобилизации без прецедента. Закон о выборочной службе поднял армию почти четырех миллионов человек, в то время как Совет военной промышленности контролировал производство, Администрация топлива нормировала энергию, и Комитет по общественной информации при Джордже Криле взбудоражил патриотический пыл через плакаты, фильмы и речи. Уилсон также обладал своей риторической властью, чтобы сформулировать набор военных целей, которые вышли за рамки национальных интересов, стремясь связать дело союзников к более высокой цели. Он настаивал, что Соединенные Штаты боролись не за завоевание или месть, но за новый международный порядок, основанный на справедливости.

Эта моральная формулировка имела конкретные дипломатические последствия. Она поощряла подданные народов Австро-Венгерской и Османской империй надеяться на самоопределение, и она оказывала давление на Британию и Францию, чтобы прояснить свои собственные военные цели. Она также поставила Вильсона на путь столкновения со своими союзниками, которые уже подписали секретные договоры, разделяющие предполагаемые трофеи. Идеалистический язык народной войны получил широкий резонанс, но он также поднял ожидания, которые невозможно будет полностью удовлетворить за столом мира.

Четырнадцать пунктов: видение прочного мира

Вильсон изложил свои военные цели в заявлении, сделанном Конгрессу 8 января 1918 года: Четырнадцать пунктов . Первые пять пунктов касались общих принципов — открытой дипломатии, свободы морей, свободной торговли, разоружения и беспристрастной корректировки колониальных требований. Пункты шесть — тринадцать касались конкретных территориальных вопросов, таких как восстановление Бельгии, возвращение Эльзаса-Лотарингии во Францию и автономное развитие для народов Австро-Венгрии. Краеугольным камнем был четырнадцатый пункт: «Общее объединение наций должно быть сформировано в соответствии с конкретными пактами с целью предоставления взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности как великим, так и малым государствам».

Четырнадцать пунктов были больше, чем переговорный документ; они были моральным манифестом, который стремился заменить дипломатию баланса сил сообществом наций, связанных законом. Настойчивость Уилсона, что перемирие будет заключено на основе Четырнадцати пунктов дал его программе силу международного права. Тем не менее, даже когда немецкие лидеры приняли условия в ноябре 1918 года, союзные государственные деятели, которые собрались в Париже, имели глубокие сомнения относительно плана президента. Напряжение между вильсоновским идеализмом и жесткой реальной политикой европейских лидеров определило бы мирную конференцию, и ни один лидер не воплощал эту напряженность больше, чем Дэвид Ллойд Джордж.

Для более глубокого изучения Четырнадцати пунктов Уилсона и их приема посетите Национальный архив США, в котором размещен оригинальный документ и контекстный анализ.

Дэвид Ллойд Джордж: Волшебник Уэльса на войне

Дэвид Ллойд Джордж вырос из скромного происхождения в валлийскоязычном доме в Манчестере, а затем в Каернарфоншире, обученный как адвокат, и вошел в парламент в 1890 году как радикальный либерал. Его ораторское чутье, его резкая критика аристократии и его неустанная энергия заработали ему прозвище «валлийский волшебник». К тому времени, когда пушки августа 1914 года начали стрелять, он уже служил канцлером казначейства и построил основы современного государства всеобщего благосостояния через Народный бюджет и Закон о национальном страховании. Он был, в темпераменте, прирожденным бойцом — и война даст ему величайшую битву в его жизни.

От радикального канцлера до военного премьер-министра

В начале войны Ллойд Джордж первоначально неохотно присоединялся к конфликту, отражая антивоенные настроения многих либералов. Его взгляды сместились с нарушением Германией бельгийского нейтралитета, и к 1915 году он стал министром боеприпасов, где он атаковал кризис нехватки снарядов с той же силой, с которой он когда-то обращался к Палате лордов. Он командовал фабриками, обходил бюрократические препятствия и вербовал женщин в работу по производству боеприпасов в массовом масштабе, резко увеличивая производство снарядов и спасая британские экспедиционные силы от потенциального краха на Западном фронте. В 1916 году, после непродолжительного пребывания на посту государственного секретаря по войне, он стал премьер-министром коалиционного правительства, вытеснив Г.Х. Асквита в дворцовом перевороте, который отразил глубокое недовольство руководством войной.

Великобритания через тотальную войну

Премьерство Ллойд Джорджа было исследованием в управлении чрезвычайной ситуацией. Он централизовал власть в небольшом военном кабинете из пяти членов, изолированных от ведомственных споров, чтобы решения могли быть приняты быстро. Он ввел конвои для борьбы с угрозой подводных лодок, которая к 1917 году привела Великобританию к грани голода. Он расширил власть государства над судоходством, поставками продовольствия и трудом, а также стремился поддерживать моральный дух дома через смесь патриотических призывов и материальных уступок. Его правительство расширило электорат с Законом о народном представительстве 1918 года, предоставляя права миллионам женщин и мужчин рабочего класса, частично в знак признания их жертв в военное время.

Возможно, его самой большой внутренней проблемой была рабочая сила.Убой на Сомме в 1916 году и в Пасхендаеле в 1917 году пожирал британских солдат с ужасающей скоростью, и Ллойд Джордж был пойман между требованиями своих генералов о все большем количестве людей и необходимостью сохранения достаточного количества сельскохозяйственных и промышленных рабочих, чтобы сохранить страну в рабочем состоянии. Его глубокое подозрение к Верховному командованию, особенно фельдмаршалу сэру Дугласу Хейгу, сформировало его стратегию: он стремился перенаправить ресурсы на второстепенные театры, такие как Италия и Ближний Восток, полагая, что Западный фронт не может быть сломан без неприемлемых жертв.

Военные и стратегические дебаты

Отношения Ллойд Джорджа с его генералами были одним из самых спорных аспектов британского военного руководства. Он обвинил Хейга и Генеральный штаб в катастрофических наступлениях, которые, казалось, приносили жизни за незначительные территориальные завоевания. Тем не менее, он не смог удалить Хейга, чьи политические связи и королевская поддержка сделали его практически неприкасаемым. Вместо этого Ллойд Джордж маневрировал вокруг военного истеблишмента: он отстаивал назначение генерала Фердинанда Фоха в качестве верховного главнокомандующего союзников в 1918 году, надеясь подчинить Хейга более широкому стратегическому видению. Договоренность в конечном итоге оказалась успешной во время немецкого весеннего наступления и наступления Союзников на сотни дней, но это оставило наследие горечи между гражданским правительством и военной хозяйкой.

Стратегические инстинкты премьер-министра в какой-то степени были оправданы событиями. Кампании в Палестине, возглавляемые генералом Алленби, захватили Иерусалим и Дамаск, перестроив Ближний Восток, в то время как Балканский фронт способствовал краху Болгарии и Австро-Венгрии. Готовность Ллойд Джорджа мыслить за пределами окопов Фландрии, никогда полностью не освобождая Британию от власти истощения, по крайней мере, диверсифицировала военные усилия и ускорила окончательную победу.

Послевоенные цели Ллойд Джорджа: безопасность и репарации

Когда война подошла к концу, Ллойд Джордж обратился к долгосрочной безопасности Британской империи. В отличие от Уилсона, который стремился выйти за рамки традиционной политики власти, Ллойд Джордж был полон решимости защитить морское господство Великобритании, ее колониальные владения и ее экономические интересы. Он проводил кампанию в декабре 1918 года на «Выборах Купона» на обещаниях заставить Германию заплатить полную стоимость войны и повесить кайзера. Риторика кампании, хотя и политически целесообразна, загнала его в угол перед мирными переговорами.

На Парижской мирной конференции Ллойд Джордж занимал среднюю позицию между идеализмом Вильсона и требованием французского премьера Жоржа Клемансо драконовского наказания. Он искренне хотел стабильной Европы, которая не породит будущих войн, но он также должен был удовлетворить требование общественности о репарациях и имперских амбициях его доминионов. Результатом стала серия компромиссов, которые оставили мало полностью удовлетворенными и которые позже будут осуждены за их предполагаемую жестокость — или, как это ни парадоксально, за их снисходительность — к Германии.

Лидеры союзников в конфликтах и сотрудничестве

Вильсон и Ллойд Джордж встретились впервые в декабре 1918 года, когда американский президент прибыл в Европу для участия в мирной конференции лично — шаг, беспрецедентный для действующего президента США. Их первоначальные впечатления были сердечными, но осторожными. Уилсон был поражен проворным умом премьер-министра и убедительным очарованием, в то время как Ллойд Джордж восхищался высоким поведением президента, в то же время скептически относился к его жесткому морализму. Химия между ними вскоре будет проверена в горниле переговоров.

Общие цели, дивергентные методы

Оба лидера согласились, что Германия должна быть демилитаризована и что Эльзас-Лотарингия должна быть возвращена Франции. Оба хотели создать механизм предотвращения будущих войн, который станет Лигой Наций. Оба понимали, что голодающее население Европы нуждается в немедленной помощи. Тем не менее их приоритеты расходились. Для Вильсона Лига была «передней дверью» мирного здания; все остальное можно было скорректировать, пока Лига стала сильной. Для Ллойд Джорджа Лига была желательным учреждением второго порядка, но непосредственными императивами были обеспечение морских путей Великобритании, распределение немецких колоний в качестве мандатов и извлечение репараций, которые удовлетворили бы электорат.

Приверженность Вильсона самоопределению также столкнулась с британскими имперскими интересами. Лидеры доминионов, такие как австралийский Билли Хьюз, требовали контроля над бывшими немецкими колониями в Тихом океане, а Ллойд Джордж поддерживал их претензии. Вильсон расценил это как предательство антианнексиационного принципа Четырнадцати пунктов, что привело к жёстким обменам. Компромисс, система мандатов при Лиге Наций, была классическим обманом, который позволял доминионам управлять территориями, в то же время на словах обслуживая окончательный международный надзор.

Парижская мирная конференция: столкновение видений

На конференции, которая официально открылась в январе 1919 года, доминировали Совет четырёх: Уилсон, Ллойд Джордж, Клемансо и итальянский премьер Витторио Орландо. Моральный пыл Уилсона часто терзал его коллег. Он видел себя представителем «человечества», а не только американских интересов, и он был готов участвовать в переговорах с высокими ставками, чтобы сохранить своё видение. В одном драматическом эпизоде он угрожал покинуть Париж вообще, когда французы и британцы сопротивлялись его структуре Лиги; Ллойд Джордж и Клемансо, признавая ущерб, который вызовет вывод США, в конечном итоге присоединились к пересмотренному проекту.

Ллойд Джордж, со своей стороны, использовал меморандум Фонтенбло от марта 1919 года, чтобы сформулировать более тонкую позицию. Он предостерег от навязывания карфагенского мира Германии, предупредив, что такое урегулирование посеет семена будущей мести. Однако окончательная переговорная позиция его правительства не полностью отражала эти предупреждения, поскольку он остро осознавал внутриполитические последствия появления «мягких» на побежденном противнике. Таким образом, британская делегация колебалась между умеренностью и жесткостью, делая Ллойд Джорджа и посредником, и требователем.

Версальский договор: компромисс под давлением

Версальский договор, подписанный 28 июня 1919 года в Зеркальном зале, нес отпечатки пальцев всех трех крупных лидеров союзников, но не удовлетворил ни одного из них в полной мере. Уилсон получил свою Лигу, но ценой уступок, которые повредили его моральному авторитету: пункт о виновности в войне (статья 231) возложил на Германию исключительную ответственность, обеспечив правовую основу для репараций, в то время как территориальные корректировки в Сааре, Рейнской области и Польском коридоре, казалось, нарушали самоопределение. Ллойд Джордж обеспечил британский контроль над ключевыми немецкими колониями и долю репараций, но он покинул Париж, обеспокоенный тем, что договор был слишком суровым и экономически дестабилизирующим. В остром частном замечании он, как сообщается, предсказал, что «нам придется снова вести другую войну через двадцать лет», если условия не будут пересмотрены.

Работа британского историка Маргарет Макмиллан Париж 1919 остаётся наиболее полным отчётом об этих переговорах, и полезное резюме можно найти на сайте BBC History, который исследует динамику между Большой тройкой.

Непреходящее наследие двух командиров военного времени

Война закончилась, но мир начался под облаком взаимных обвинений и внутреннего разочарования. Уилсон вернулся в Соединенные Штаты, чтобы встретиться с Сенатом, решившим изменить или отвергнуть Договор и вместе с ним членство в Лиге. Коалиционное правительство Ллойд Джорджа, получив огромное большинство в 1918 году, начало распадаться под экономическими потрясениями войны и суровой реальностью после бумовой рецессии. Пути двух лидеров расходились, но их решения во время и сразу после войны продолжали отражаться в международной политике в течение десятилетий.

Неосуществленная мечта Уилсона: Лига и за ее пределами

В сентябре 1919 года Уилсон сделал ставку на свое президентство в Лиге Наций. В сентябре 1919 года он отправился в изнурительное разговорное турне по стране, утверждая, что только коллективная безопасность может предотвратить еще один катаклизм. Во время турне он перенес тяжелый удар, который оставил его частично парализованным и неспособным выдержать политическую битву. Сенат во главе с Генри Кэботом Лоджем в конечном итоге отверг участие Америки в Лиге, и Соединенные Штаты отступили в период изоляционизма. Наследие Уилсона, хотя и запятнанное поражением его заветного проекта, выдержало в более широкой приверженности международной организации, которая возникла после Второй мировой войны с основанием Организации Объединенных Наций. Вильсоновская идея - что прочный мир требует открытой дипломатии, самоопределения и структуры международного права - остается встроенной в архитектуру глобального управления.

Прагматическое наследие Ллойда Джорджа: восстановление Британии

Ллойд Джордж оставался премьер-министром до 1922 года, когда восстание в его партнерах по консервативной коалиции, вызванное кризисом Чанака и внутренними скандалами, вынудило его уйти в отставку. Он никогда больше не удерживал власть, хотя он оставался высоким политическим присутствием и плодовитым комментатором по общественным делам. Его военное лидерство и его роль в формировании послевоенного урегулирования обеспечили, чтобы Британия вышла из конфликта с ее империей на мгновение расширилась, но также с глубоко напряженной экономикой и обществом, травмированным утратой. «земля, пригодная для героев», которую он обещал, оказалась землей промышленной борьбы и безработицы, и его собственная репутация пострадала в результате.

С тех пор историки переоценили его работу. Многие приписывают ему мобилизацию нации более эффективно, чем любой другой британский военный лидер до Черчилля, и с сохранением стратегического видения, которое, как бы спорно это ни было, стремилось избежать чистого убийства Западного фронта. Его акцент на коалициях, его инстинкт современной пропаганды и его понимание тотализирующего характера современной войны предвосхищали стили руководства 20-го века. Сбалансированную оценку его премьерства можно найти в Энциклопедии Britannica.

Как их лидерство сформировало 20 век

Уилсон и Ллойд Джордж были продуктами демократической политики, но они обладали властью в эпоху, которая требовала харизматичных, почти авторитарных действий исполнительной власти. Они расширили сферу компетенции государства в каждый уголок экономической и социальной жизни, создав прецеденты, которые будут следовать в следующей мировой войне. Язык самоопределения Уилсона, хотя и несовершенно примененный, вдохновил националистические движения от Кореи до Ирландии, в то время как его план Лиги Наций показал, что даже несовершенный международный институт может посеять будущее сотрудничество. Настойчивое стремление Ллойд Джорджа к примату гражданского контроля над военными и его талант к прямому общению с общественностью предвосхищали современный стиль премьер-министра.

Их личная дуэль в Париже — идеалист против прагматика — отражала более глубокую напряженность в международной политике, которая никогда не была полностью решена. Каждая последующая мирная конференция, от Ялты до Дейтона, должна была ориентироваться в том же толчке и тяге между моральным принципом и жесткой властью. В этом смысле призрак Четырнадцати пунктов Уилсона преследовал 20-й век, так же как призрак реальной политики Ллойд Джорджа предупреждал лидеров, что поселения должны опираться на основу власти, а также принципа.

Для визуального и архивного взгляда на эпоху военных и мирных конференций, Имперские военные музеи в Лондоне предлагают оцифрованные коллекции, которые включают фотографии, письма и записи того периода, живо воплощая этих лидеров и их мир.

В конечном счете оба человека были необходимы для победы союзников и оба оставили оспариваемое наследие. Вудро Вильсон предоставил моральный компас, который поднял войну из болота имперского соперничества, сформулировав видение основанного на правилах международного порядка, который, как бы несовершенно он ни был реализован, установил стандарт для поколений. Дэвид Ллойд Джордж предоставил мужество, политическую хватку и неустанную тягу, которая держала Великобританию в борьбе и помогла создать коалицию, способную противостоять самой серьезной угрозе, с которой когда-либо сталкивались либеральные демократии. Их партнерство, неудобное и часто напряженное, было символом самой коалиции: брак необходимости, который держался достаточно долго, чтобы выиграть мир, если не обеспечить его навсегда.