Рассвет индустриализации и ее непосредственное влияние на рабочих

Промышленная революция, набравшая обороты в конце 1700-х годов, коренным образом изменила способ производства товаров, переведя их с ручного труда в небольших мастерских на механизированные фабрики, питавшиеся паром, а затем электричеством. Этот сдвиг привёл к беспрецедентному экономическому росту и урбанизации, но также создал огромный новый класс наёмных рабочих, которые часто подвергались жестоким условиям труда. Длительные смены от 14 до 16 часов были обычным явлением, заработная плата держалась на прожиточном уровне, а фабрики были опасными, без правил безопасности и компенсации за травмы. Детский труд был широко распространен; дети в возрасте пяти лет работали на угольных шахтах, текстильных фабриках и фабриках, часто выполняя задачи, которые задерживали их физическое развитие и лишали их образования. Женщины также были заняты на значительно более низкой заработной плате, чем мужчины, и понятие «живой заработной платы» не существовало. Эти условия не ограничивались одной страной; они были глобальным лицом раннего промышленного капитализма.

Социальные потрясения были огромными. Сельское население мигрировало в такие города, как Манчестер, Питтсбург и Эссен, переполняясь переполненными трущобами с неадекватной санитарией и необузданными болезнями. Рабочие не имели законного права организовываться, и любая попытка забастовки или коллективной сделки была встречена насилием со стороны полиции или тюремным заключением. Протесты Люддитов и Дело сената в Чикаго были насильственным выражением отчаяния рабочих. Эта необработанная эксплуатация, однако, также посеяла семена для рабочего движения и требования защитного законодательства.

Национальный ответ: Ранние реформы в сфере труда

До любой международной координации отдельные страны начали бороться с худшими злоупотреблениями. Соединенное Королевство приняло Закон о фабрике 1833 года, который ограничивал рабочее время для детей и требовал некоторого образования. Германия ввела социальное страхование в соответствии с Отто фон Бисмарком в 1880-х годах, включая страхование от несчастных случаев, болезней и пожилых людей - модель, которая влияла на государства всеобщего благосостояния во всем мире. Соединенные Штаты, посредством судебных решений и законов штатов, стремились к регулированию детского труда и рабочего времени, хотя федеральные действия, такие как Закон о справедливых трудовых стандартах [[FLT: 2]], не прибыли до 1938 года. Швеция впервые приняла восьмичасовой рабочий день в 1919 году, а Новая Зеландия приняла Закон о промышленной примирении и арбитраже в 1894 году, установив обязательную арбитражную систему.

Однако эти национальные усилия были неравномерными и часто сопротивлялись промышленникам, которые боялись конкурентного невыгодного положения. Международный характер торговли означал, что страна с более строгим трудовым законодательством может потерять бизнес до одного без них, создавая «гонку на дно». Эта дилемма подтолкнула реформаторов к мысли за пределами границ. Ранние международные усилия включали Международную ассоциацию трудового законодательства, основанную в 1900 году, которая разработала конвенции о ночной работе для женщин и белого фосфора в матчах — оба позже принятые некоторыми правительствами.

Рождение международных трудовых стандартов: МОТ

Катастрофические условия Первой мировой войны создали политическую волю для международного сотрудничества в области социальной справедливости.Договор Версаля, подписанный в 1919 году, включал создание Международной организации труда (МОТ) в качестве трехстороннего органа, представляющего правительства, работодателей и работников. Основополагающим принципом МОТ было то, что всеобщий мир может быть установлен только в том случае, если он основан на социальной справедливости. Его первые конвенции касались таких вопросов, как ограничение ежедневного рабочего времени до восьми (Конвенция No 1) и устранение ночной работы для женщин и молодежи.В течение следующего столетия МОТ стала основным средством для установления и продвижения международных трудовых стандартов посредством обязательных конвенций и необязательных рекомендаций.

Основные конвенции МОТ

Сегодня восемь конвенций считаются «фундаментальными», охватывающими четыре основных принципа, которые составляют основу международных трудовых стандартов:

  • Свобода ассоциации и право на коллективные переговоры: Конвенции No 87 и No 98 гарантируют, что работники и работодатели могут создавать и вступать в организации по своему выбору без вмешательства и что они могут вести коллективные переговоры.
  • Ликвидация принудительного и обязательного труда:] Конвенции No 29 и No 105 запрещают все формы принудительного труда, включая долговую кабалу, крепостное право и торговлю людьми.Современное рабство, которое, по оценкам МОТ, затрагивает более 40 миллионов человек во всем мире, остается ключевой целью.
  • Конвенция No 138 устанавливает минимальный возраст для приема на работу (обычно 15 или 14 в развивающихся странах), в то время как Конвенция No 182 нацелена на наихудшие формы детского труда, такие как рабство, торговля людьми и опасный труд.
  • Ликвидация дискриминации в отношении занятости и занятий: Конвенции No 100 и No 111 требуют равного вознаграждения для мужчин и женщин за труд равной ценности и ликвидации дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социального происхождения.

В дополнение к этим основным конвенциям МОТ приняла более 190 других конвенций, охватывающих все, от безопасности и гигиены труда до прав трудящихся-мигрантов, условий моряков и прав коренных народов.В Декларации МОТ об основных принципах и правах на работе (1998) все государства-члены, даже если они не ратифицировали основные конвенции, обязуются уважать эти принципы просто в силу членства.

Повестка дня достойного труда

В 1999 году МОТ приступила к осуществлению своей Повестки дня в области достойного труда , расширив сферу деятельности за пределы основных прав, включая создание рабочих мест, социальную защиту и социальный диалог. В этой повестке дня признается, что стандарты должны быть увязаны с более широкой экономической и социальной политикой. Достойный труд теперь является самоцелью и средством достижения устойчивого развития. Повестка дня была интегрирована в Цели устойчивого развития ООН , в частности в Цель 8: «Содействие устойчивому, инклюзивному и устойчивому экономическому росту, полной и продуктивной занятости и достойной работе для всех».

Влияние на национальное законодательство и корпоративное поведение

С 1919 года конвенции МОТ непосредственно сформировали национальные законы в государствах-членах. Страны ратифицируют конвенции, а затем адаптируют свои внутренние трудовые кодексы к их соблюдению. Например, многие страны повысили минимальный возраст для работы, обязали оплачиваемый отпуск и закрепили право на вступление в профсоюз из-за этих международных рамок. Даже в нератифицирующих странах конвенции служат ориентиром для адвокатуры и правовой реформы. США, например, не ратифицировали ключевые конвенции, такие как No 87 или No 98, однако американское трудовое право включает многие из тех же принципов, а стандарты МОТ цитируются судами США и торговыми органами.

Многонациональные корпорации под давлением потребителей, инвесторов и НПО также приняли кодексы поведения, которые ссылаются на стандарты МОТ. Эти кодексы фигурируют в контрактах на поставку, фабричных аудитах и отчетах о корпоративной социальной ответственности. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций по предпринимательской деятельности и правам человека, одобренные в 2011 году, еще больше подтверждают, что предприятия несут ответственность за соблюдение прав человека, включая трудовые права. Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий также включают трудовые стандарты, обеспечивая механизм для жалоб и посредничества.

Проблемы в глобальной цепочке поставок

Несмотря на эти рамки, реализация остается глубоко неравномерной. Глобализированная цепочка поставок затрудняет обеспечение соблюдения стандартов через границы. Бренд в Европе может иметь тысячи поставщиков в странах, где трудовые права слабы. Субподрядные контракты, работа на дому и временные трудовые соглашения часто выходят за рамки правовой защиты. Швейная промышленность в Бангладеш, сборка электроники в Китае и сельское хозяйство в странах Африки к югу от Сахары - все сектора, где нарушения сохраняются, несмотря на международное внимание. Катастрофа в 2013 году, в результате которой погибли более 1100 работников швейной промышленности в Бангладеш, выявила смертельный разрыв между корпоративными обязательствами и заводскими условиями. Последующие инициативы, такие как Соглашение о пожарной безопасности и безопасности зданий в Бангладеш [FLT: 2], показали, что международное давление может принести улучшения, но система остается хрупкой.

Современное рабство остается критической проблемой. По оценкам МОТ, принудительный труд приносит 150 миллиардов долларов незаконной прибыли ежегодно. Многие крупные отрасли промышленности — электроника, мода, морепродукты, строительство — были связаны с принудительным трудом в своих цепочках поставок. Калифорнийский закон о прозрачности цепочек поставок и аналогичное законодательство в Европе требуют от компаний раскрывать свои усилия по искоренению принудительного труда. Однако правоприменение слабое, а аудит часто поверхностный. Современный закон о рабстве в Великобритании требует от компаний публиковать ежегодные отчеты, но штрафы за несоблюдение минимальны.

Новые формы работы: экономика и неформальный сектор

Индустриализация не является историческим событием; она продолжает развиваться. Рост платформенной работы - среди таких компаний, как Uber, Deliveroo и Upwork - создал новую категорию работников, которые часто классифицируются как независимые подрядчики, а не сотрудники. Им не хватает основных гарантий, таких как гарантии минимальной заработной платы, оплачиваемый отпуск по болезни, страхование по безработице и право на объединение. Международные трудовые стандарты, разработанные для традиционной борьбы за работу на фабриках, применяются к алгоритму управляемого труда по требованию. МОТ начала решать эту проблему с помощью отчетов и руководящих принципов, но пока не существует обязательных инструментов.

Аналогичным образом, неформальный сектор, на долю которого приходится более 60% всех рабочих мест в развивающихся странах, остается в значительной степени вне досягаемости национальных законов о труде и надзора МОТ. Уличные торговцы, домашние работники и рабочие дня часто не имеют письменных контрактов, никакого социального обеспечения и никаких правил безопасности.Конвенция МОТ No 189 о домашних работниках (2011) была важной вехой, но ратификация далека от универсальной. Для расширения защиты неформальных работников требуются инновационные стратегии, такие как мобильное лицензирование, микрострахование и цифровая регистрация.

Текущие усилия и будущие направления

Международные организации работают над адаптацией. МОТ приняла Декларацию о социальной справедливости для справедливой глобализации в 2008 году, призывая членов интегрировать трудовые стандарты в экономическую политику. В 2019 году МОТ отметила свое столетие с Столетием Декларации о будущем труда, которая призывает к ориентированному на человека подходу к работе, обращению к экономике концертов, технологическим изменениям и изменению климата. Цели устойчивого развития (SDG) , в частности, Цель 8, включают в себя множество трудовых стандартов, подталкивая правительства к измерению прогресса в области достойной работы. Торговые соглашения все чаще включают трудовые главы — например, USMCA требует от Мексики обеспечить право трудящихся на организацию, а EU предлагает торговые стимулы странам, которые уважают основные трудовые стандарты.

Механизмы мониторинга продолжают развиваться. Регулярная система надзора МОТ рассматривает правительственные отчеты о ратифицированных конвенциях, а жалобы могут подаваться организациями трудящихся или работодателей. Комитет МОТ по свободе ассоциации рассматривает случаи репрессий со стороны профсоюзов даже для стран, которые не ратифицировали соответствующие конвенции. Однако правоприменение в значительной степени зависит от политической воли, давления гражданского общества и осведомленности потребителей.

Переосмысление правоприменения в 21 веке

Будущие стратегии должны сочетать обязательное международное право с инновационными подходами. Это включает в себя укрепление инспекций труда в развивающихся странах, использование технологий для отслеживания соблюдения, содействие трансграничной профсоюзной солидарности и внедрение трудовых стандартов в торговые и инвестиционные соглашения. Трехсторонняя декларация принципов МОТ, касающаяся многонациональных предприятий , предлагает добровольную, но влиятельную основу. Кроме того, растущее движение за «живую заработную плату» кампании — помимо минимальной заработной платы — подталкивает компании к выплате заработной платы, которая отвечает основным потребностям, а не только юридическим минимумам. Движение и схемы сертификации, такие как Альянс тропических лесов и Fairtrade International обеспечивают рыночные стимулы для улучшения практики труда в сельском хозяйстве и производстве.

Изменение климата добавляет новый уровень. Переход к низкоуглеродной экономике нарушит целые отрасли промышленности - от добычи угля до автомобилестроения - и потенциально создаст миллионы зеленых рабочих мест. Концепция МОТ о справедливом переходе направлена на то, чтобы работники не остались позади, с переподготовкой, социальной защитой и социальным диалогом в центре. Международные стандарты труда будут иметь решающее значение для справедливого управления этой трансформацией.

Вывод: постоянная борьба

Влияние индустриализации на международные трудовые стандарты — это история прогресса и постоянных пробелов. Ужасы раннего капитализма подстегнули создание глобальной структуры, которая подняла условия для миллионов рабочих. Конвенции МОТ стали моральным и правовым эталоном, влияя на законы от Женевы до Джакарты. Тем не менее те же силы глобальной конкуренции, технологического срыва и неформальности, которые сделали раннюю индустриализацию столь жестокой, продолжают бросать вызов этим стандартам сегодня. Будущее трудовых прав зависит от способности правительств, предприятий и работников адаптировать 100-летнюю систему к миру удаленной работы, искусственного интеллекта и раздробленных цепочек поставок. Цель остается той же: обеспечить, чтобы экономическое развитие приносило пользу всем с достоинством, безопасностью и справедливой долей процветания.

Для дальнейшего чтения посетите страницу МОТ о международных трудовых стандартах , изучите десять принципов Глобального договора ООН , ознакомьтесь с Руководящими принципами ООН по бизнесу и правам человека или см. Данные и ресурсы МОТ о принудительном труде .