Table of Contents
Два десятилетия, разделяющие Первую и Вторую мировые войны, были не просто периодом непростого мира, а сложной лабораторией дипломатического маневра, в которой колониальные владения великих держав функционировали как стратегические активы и дипломатические обязательства.Британия и Франция, как выдающиеся имперские нации эпохи, вступили в межвоенный период с обширными заморскими территориями, которые фундаментально формировали их внешнюю политику.Их конкуренция и время от времени сотрудничество по этим владениям перекликаются через договоры, кризисы и институциональные эксперименты 1920-х и 1930-х годов.Понимание того, как колониальные интересы влияли на межвоенную дипломатию, требует изучения экономических императивов, стратегических расчетов и националистического давления, которое двигало британские и французские решения на мировой арене.
Колониальные империи: основа власти
В конце Великой войны Британская империя охватывала почти четверть земной поверхности и управляла более чем 450 миллионами человек. Территории в Африке, Азии, Карибском бассейне и Тихом океане предоставили Лондону непревзойденную сеть угольных станций, военно-морских баз и коммерческих форпостов. Индия оставалась жемчужиной в имперской короне, но африканские колонии, такие как Нигерия, Кения и Союз Южной Африки, наряду со стратегическим контролем Египта, закрепили британское глобальное господство. Франция, тем временем, председательствовала над второй по величине империей в мире, сосредоточенной в Северной и Западной Африке, Мадагаскаре, Индокитае и рассеянных островах через Тихий и Индийский океаны. Эта Французская колониальная империя поставляла сырье, служила рынком для столичных товаров и прогнозировала французское культурное и военное влияние далеко за пределами Европы.
Обе державы рассматривали свои колонии как необходимые для их статуса великой державы. Экономическая логика империализма — добыча полезных ископаемых, сельскохозяйственных продуктов и труда при создании исключительных торговых зон — оставалась укоренившейся. Тем не менее, в межвоенный период также наблюдалось появление новых доктрин, таких как имперские предпочтения, которые стремились более тесно связать империю в самодостаточный экономический блок. Дипломатично, чистая протяженность британских и французских владений означала, что почти все международные переговоры касались колониальных интересов где-то, будь то при определении границ мандатов на Ближнем Востоке или обеспечении доступа к стратегическим водным путям.
Экономические мотивы колониальной политики
Межвоенный экономический порядок был хрупким, отмеченный послевоенным долгом, репарационными спорами и Великой депрессией. В этом контексте колонии представляли собой гарантии ресурсной безопасности и финансовой устойчивости. Британия сильно зависела от каучука и олова из Малайи, меди из Северной Родезии и золота из Южной Африки. Французская промышленность полагалась на фосфаты из Северной Африки, древесину из Индокитая и какао и кофе из Западной Африки. Стремление обеспечить эти ресурсы часто влияло на дипломатические выравнивания. Например, британская решимость сохранить контроль над нефтяными ресурсами Персидского залива — обнаруженными в Иране до войны и развитыми Англо-персидской нефтяной компанией — была ключевым фактором в ее приверженности надзору за бывшими османскими вилайетами Месопотамии.
Экономическое соперничество могло напрячь англо-французскую Антанту. Послевоенные французские требования о доле иракской нефти, урегулированные на конференции в Сан-Ремо в 1920 году, были микрокосмом того, как колониальные экономические интересы нуждались в постоянной дипломатической калибровке. Французы получили 25-процентную долю в турецкой нефтяной компании в качестве компенсации за признание британского мандата над Ираком. Эта сделка характеризовала практическую, часто транзакционную дипломатию, которая лежала в основе публичной риторики сотрудничества. По мере углубления депрессии в 1930-х годах обе державы отступили в протекционистские имперские блоки — Великобритания с Оттавскими соглашениями 1932 года и Франция с собственными тарифными стенами вокруг империи — что усилило глобальную напряженность и осложнило международные экономические конференции.
Стратегические военные проблемы
Колониальные владения были не просто экономическими придатками; они были неотъемлемой частью глобальных военных позиций обеих стран. Суэцкий канал, находящийся под британским контролем с 1882 года, был наиболее очевидным примером. Он позволил быстрое военно-морское движение между Средиземным морем и Индийским океаном, сократив маршрут в Индию и на Дальний Восток. Защита этой артерии стала кардинальным принципом британской стратегии, сделав защиту Египта и более широкого Ближнего Востока дипломатическим приоритетом. Договор Великобритании 1936 года с Египтом, который позволил продолжить британское военное присутствие в зоне канала, предоставив Египту номинальную независимость, был прямым результатом необходимости Лондона защищать имперские коммуникации, не отчуждая египетских националистов.
Франция также полагалась на свои колонии для стратегической глубины. Французская Западная Африка служила резервуаром рабочей силы; знаменитые сенегальские тиральеры сражались в Великой войне, и Франция планировала мобилизовать колониальные войска снова в любом будущем конфликте. Морские базы в Дакаре и на Антильских островах позволили Франции проецировать власть через Атлантику. Юго-Восточная Азия, сосредоточенная на колонии Кочинчина и протекторатах над Аннамом и Тонкином, обеспечила плацдарм в Тихом океане и противовес британскому влиянию в Сингапуре и Гонконге. Эти пересекающиеся стратегические интересы означали, что британские и французские дипломаты постоянно следили за колониальными военными развертываниями друг друга, иногда приводя к трениям по сферам влияния, особенно в слабо управляемых пространствах между их территориями в Африке.
Мандатная система и наследие османского раздела
Возможно, нигде колониальные интересы не пересекались так резко с межвоенной дипломатией, как на бывших османских территориях. Соглашение Сайкса-Пико 1916 года уже начертило секретные линии британского и французского контроля на арабском Ближнем Востоке, но его публичное раскрытие и последующее мирное урегулирование создали хрупкую систему мандатов в рамках Лиги Наций. Франция взяла на себя мандаты над Сирией и Ливаном, в то время как Великобритания взяла на себя ответственность за Ирак, Палестину и Трансиордан. Эти мандаты были теоретически временными трестами, предназначенными для подготовки местного населения к самоуправлению, но на практике они функционировали как тонко завуалированные колониальные администрации.
Нефть и борьба за Ирак
Британская политика в Ираке была в подавляющем большинстве обусловлена необходимостью обеспечить безопасность нефтяных месторождений вокруг Мосула. Включение Мосула в 1925 году в иракский мандат, против турецких возражений, было дипломатической победой, достигнутой через Лигу Наций, но подкрепленной неявной угрозой британской авиации. Англо-французская нефтяная сделка, завершенная в Сан-Ремо и усовершенствованная в последующие годы, гарантировала, что французские компании не будут полностью исключены из месопотамской нефти, ослабляя потенциальный источник разногласий. Тем не менее, более широкая архитектура мандата была постоянным источником дипломатической напряженности. Французское подавление восстания друзов в Сирии (1925-1927) привлекло международную критику, которую Париж отклонил, подчеркнув свою цивилизационную миссию и обязательства по безопасности. Между тем, противоречивые военные обещания Великобритании арабам и сионистам произвели в Палестине тяжелую боль, которая потребляла дипломатическую энергию в течение межвоенной эпохи.
Инструментальное использование мандатов лиги
Обе державы использовали мандатную комиссию Лиги для легитимации своего контроля. Ежегодные доклады в Женеву рисовали картину прогрессивного улучшения, но реальность заключалась в том, что столичные стратегические и экономические интересы последовательно преобладали над местными устремлениями. Когда колонизированные народы ходатайствовали о Лиге, как это неоднократно происходило в Сирии и Палестине, британские и французские дипломаты усердно работали над подавлением или отклонением разрушительных запросов. Система мандатов, далекая от чистого разрыва с довоенным империализмом, стала механизмом для расширения колониального господства под международным контролем. Это лицемерие все больше отчуждало неевропейские государства и подпитывало антиколониальные движения, которые, в свою очередь, осложняли дипломатические отношения с такими новыми державами, как Турция и Япония.
Африканские колонии: сердце соперничества и стабильности
Африка была лабораторией англо-французского колониального соперничества в десятилетия до 1914 года, и хотя Антанта Кордиале деэскалировала прямую конфронтацию, континент оставался центральным для межвоенной дипломатии. Две империи примыкали через обширные границы от Гамбии до Судана. Поддержание стабильных границ и предотвращение распространения местных конфликтов было неявным дипломатическим приоритетом, что привело к ряду двусторонних конвенций, которые разграничивали сферы влияния. Однако эти соглашения не могли полностью стереть взаимные подозрения. Французские наблюдатели часто беспокоились, что британцы с их превосходящим флотом могут угрожать французским коммуникациям с Западной Африкой в случае европейской войны. Британские чиновники, тем временем, внимательно следили за французскими усилиями по строительству транссахарской железной дороги, опасаясь, что это может изменить стратегический баланс в регионе, долгое время доминировавшем в Королевском флоте.
Суэцкий канал как спасательная линия
Примат Суэцкого маршрута обеспечил британскую дипломатию в Африке, вращающуюся вокруг защиты Египта. Англо-египетский договор 1936 года был деликатным компромиссом, который признал египетский суверенитет, сохраняя при этом британский гарнизон в зоне канала. Переговоры по этому договору были сформированы более широким кризисом 1930-х годов, особенно вторжением Италии в Эфиопию, которое продемонстрировало уязвимость африканских колоний к агрессии со стороны ревизионистской державы. Британские дипломаты поняли, что отчуждение египетских националистов может поставить под угрозу саму спасательную линию, которая поддерживала империю, вынудив перенастройку традиционного колониального управления в сторону более примирительной позиции.
Французская Западная Африка и экономическая самостоятельность
Подход Франции основывался на концепции mise en valeur, которая связывала колонии непосредственно с метрополией. Французская Западная Африка поставляла сырье, необходимое для промышленности, в то время как колонии были вынуждены покупать французские промышленные товары через систему льготных тарифов. Эта экономическая интеграция означала, что любой дипломатический кризис, угрожающий целостности империи, был также угрозой экономическому выживанию Франции. Кризис Чанака в 1922 году, хотя и был сосредоточен на Турции, показал, как африканские соображения влияли на поведение Франции. Когда Великобритания обратилась за французской поддержкой против турецких сил, угрожающих Дарданеллам, Париж колебался. Французское общественное и военное мнение уже было в большой степени привержено в Северной Африке и Сирии, и не было аппетита к новой войне, которая могла бы разжечь колониальные беспорядки. Кризис обнажил хрупкость Антанты, когда жизненно важные имперские интересы не были непосредственно согласованы.
Колониальные интересы на Парижской мирной конференции
Мирные переговоры 1919 года были переломным моментом для колониальных амбиций. В то время как Вудро Вильсон способствовал национальному самоопределению, британские и французские делегации прибыли с конкретными территориальными требованиями. Система мандатов была компромиссом между прямой аннексией и независимостью, но распределение мандатов было предрешенным заключением, сформированным соглашениями военного времени, такими как Сайкс-Пико и секретным Лондонским договором. Британия обеспечила стратегические территории, которые она хотела, от Палестины до Восточной Африки, в то время как Франция расширила свой североафриканский и левантийский плацдарм. На конференции также рассматривались заявки Японии на расовое равенство и ее претензии на Тихоокеанские колонии Германии, которые рассматривались Великобританией и Францией через колониальную линзу. Великобритания, особенно, была заинтересована в том, чтобы предотвратить положение о равенстве от оспаривания политики белого доминиона в Австралии и Канаде, в то время как обе европейские державы опасались японской Тихоокеанской экспансии, угрожающей их собственным азиатским владениям. В конечном итоге компромисс - отказ от поправки о расовом равенстве, но предоставление Японии мандатов на бывших немецких
Колониальный антагонизм и дипломатические кризисы
Колониальные озабоченности неоднократно вторгались в европейские дипломатические кризисы в межвоенные годы, часто с дестабилизирующими последствиями. Когда Италия требовала колониальных уступок в качестве цены за присоединение к союзникам в 1915 году, послевоенный отказ выполнить эти обещания вызвал недовольство, которое позже использовал Муссолини. Абиссинский кризис 1935 года, в котором Италия вторглась в Эфиопию вопреки Лиге, поставил перед Британией и Францией ужасную колониальную дилемму. Обе страны обладали соседними колониями (Британский Сомалиленд, Французский Сомалиленд) и были полны решимости предотвратить распространение кризиса на свои собственные территории. Тем не менее они также стремились удержать Италию в рамках антигерманского фронта. Тайный пакт Хоар-Лаваля 1935 года, который предлагал уступить большую часть Эфиопии Италии в обмен на мир, был попыткой решить колониальный спор посредством традиционного торга великих держав. Когда пакт просочился, общественное негодование вынудило ее отказаться, но ущерб авторитету Лиги был необратимым. Эпизод продемонстрировал, как колониальное умиротворение могло подорвать нормы коллективной безопасности.
Восстание ревизионистских держав и колониальных измерений
Возвращение Германии к власти при Гитлере вернуло колониальный вопрос в европейскую повестку дня. Нацистская пропаганда требовала возвращения колоний Германии до 1914 года, и в то время как британцы и французы публично отвергали эти претензии, вопрос был учтён в расчетах умиротворения. Некоторые британские чиновники кратко рассмотрели вопрос о том, может ли предложение колониальных уступок в Африке удовлетворить требования Гитлера и стабилизировать мир. Мюнхенское соглашение 1938 года, будучи сосредоточенным на Чехословакии, было косвенно связано с колониальным менталитетом: британское желание избежать войны, которая обнажила бы глобальные уязвимости империи, было мощным мотивом для примирения. Франция также остро осознавала, что европейская война отрежет ей доступ к колониальным резервам и сборам войск, что делает оборонительную позицию казаться разумной.
Экспансия Японии в Азии в 1930-х годах угрожала британским и французским колониям напрямую. Оккупация Маньчжурии в 1931 году и полномасштабное вторжение в Китай в 1937 году поставили под угрозу британские интересы в Гонконге, Малайе и Сингапуре, в то время как французский Индокитай внезапно оказался соседом враждебной японской зоны. Британский и французский ответ был ограничен их европейскими заботами; они протестовали против Лиги, но избегали конкретных санкций, опасаясь японских репрессий против своих отдаленных колониальных форпостов. Эта модель осторожности вновь подчеркнула, как колониальная уязвимость формировала дипломатию умиротворения, простирающуюся от Средиземного моря до Южно-Китайского моря.
Экономическая депрессия и имперские предпочтения
Великая депрессия ускорила переход к закрытым имперским экономическим блокам, имевшим глубокие дипломатические последствия. Британский закон об импортных пошлинах 1932 года и последующая Оттавская конференция установили систему предпочтений Содружества, которая дискриминировала неимперские товары. Это спровоцировало ответные тарифы со стороны США, Японии и Германии и натянуло отношения с традиционалистами свободной торговли Соединенного Королевства. Франция аналогичным образом ужесточила экономические связи со своими колониями, создав «зону франка», которая изолировала империю от глобальных валютных потрясений, но углубила изоляцию других торговых наций. Эта политика усугубила глобальный экономический национализм, сделав скоординированные решения депрессии почти невозможными на Лондонской экономической конференции 1933 года. В этом смысле колониальные экономические интересы непосредственно саботировали одну из немногих возможностей для широкого дипломатического примирения в 1930-х годах.
Движения за независимость и подрыв дипломатии
Ни один рассказ о колониальном влиянии на межвоенную дипломатию не является полным без учета влияния самих колонизированных народов. Националистические движения в Египте, Индии, Ираке, Сирии, Индокитае и Северной Африке оказывали давление, которое британские и французские дипломаты не могли игнорировать. Египетская революция 1919 года вынудила Великобританию выпустить одностороннее объявление независимости в 1922 году, хотя и с калечащими оговорками. Продолжающаяся борьба за независимость Индии, возглавляемая Индийским национальным конгрессом, озаботила британских планировщиков, которые беспокоились о лояльности индийских войск в любом будущем глобальном конфликте. Французский Индокитай пережил растущие беспорядки, кульминацией которых стал мятеж Йен Бай 1930 года, в то время как североафриканские националисты начали организовываться в изгнании. Эти движения осложнили проекцию имперской власти и, более тонко, формировали дипломатию, заставив Лондон и Париж представить более либеральное лицо на международном уровне для противодействия националистической пропаганде. Лига Наций стала ареной, где антиколониальные активисты время от времени находили платформу, к большому дискомфорту обязательных держав.
Оригинальное название: The Weight of Empire on Interwar Statecraft
Британские и французские колониальные интересы были не периферийной заботой, а фундаментальным двигателем межвоенной дипломатии. От переговоров о мирных договорах до окончательных кризисов до 1939 года стремление сохранить, расширить и экономически эксплуатировать заморские территории формировало внешнеполитические приоритеты. Колониальная конкуренция иногда противопоставляла Лондон и Париж друг другу, но чаще она связывала их в молчаливом партнерстве для защиты глобального порядка, который приносил пользу обеим имперским державам. Это партнерство, однако, стоило больших затрат. Инструментальное использование Лиги Наций в качестве прикрытия колониального правления дискредитировало институт и отчуждало незападные нации. Экономические блоки, сформированные вокруг империй, углубили Депрессию и усилили международное недоверие. А стратегическая уязвимость зарубежных обязательств заставила Великобританию и Францию колебаться в противостоянии ревизионистским державам, тем самым способствуя сползанию к войне. Колониальное измерение межвоенной дипломатии раскрывает мир, где глобальные силовые структуры одновременно усиливались и фундаментально оспаривались, с последствиями, которые изменили международную систему после 1945 года.