Table of Contents

Что такое популизм?

Популизм — это политический подход, который позиционирует общество как принципиально разделенное между двумя однородными и антагонистическими группами: добродетельными «народами» и коррумпированной «элитой». Популистские лидеры утверждают, что говорят непосредственно за народ, часто минуя традиционных посредников, таких как политические партии, СМИ и гражданское общество. Этот идеологический стиль «тонкоцентричен», то есть он прикрепляется к различным принимающим идеологиям, начиная от правого национализма и заканчивая левым социализмом. В западных демократиях можно выделить две широкие нити: правый популизм, который подчеркивает нативизм, антииммиграционные настроения и защиту традиционных культурных ценностей; и левый популизм, который фокусируется на экономическом неравенстве, классовой борьбе и оппозиции корпоративной власти. Несмотря на их различия, оба разделяют риторическую структуру, которая противопоставляет простых людей привилегированной элите.

Популизм не является новым; он всплыл на протяжении всей истории, от Народной партии в Америке 19-го века до перонизма в Аргентине и пуджадистского движения в 1950-х годах во Франции. Однако нынешняя волна отличается своим масштабом, его усилением через цифровые СМИ и его интеграцией в русло многих западных демократий. Это возрождение отражает глубоко укоренившиеся разочарования, которые с трудом преодолевались устоявшимися политическими системами, что делает популизм определяющей чертой политики 21-го века. Тонкая идеология популизма позволяет ему смешиваться с различными повестками дня, поэтому избиратели могут столкнуться как с левыми популистами, такими как Берни Сандерс, так и с правыми популистами, такими как Марин Ле Пен под тем же широким ярлыком.

Факторы, способствующие возрождению популизма

Современный подъем популизма обусловлен взаимосвязанным набором экономических, культурных, политических и технологических сил.Понимание этих факторов имеет важное значение для понимания того, почему популизм стал настолько мощным в богатых, устоявшихся демократиях.

Экономическое неравенство и незащищенность

Десятилетия растущего неравенства доходов, стагнации заработной платы для семей со средним и низким уровнем дохода и снижения занятости в обрабатывающей промышленности оставили много чувств, оставленных позади глобализацией. Финансовый кризис 2008 года и последующие меры жесткой экономии углубили обиды, в то время как пандемия COVID-19 еще больше обнажила уязвимости в сетях социальной защиты и ускорила разрушение рынка труда. Популистские политики используют эти тревоги, обвиняя иммигрантов, торговые сделки или «глобалистские элиты» в потере рабочих мест и нисходящей мобильности. Исследования экономистов отмечают, что регионы, наиболее пострадавшие от деиндустриализации, показывают самую сильную поддержку популистских кандидатов. Аналогичным образом, анализ Института Брукингса ] подчеркивает, что экономическая нестабильность — особенно среди тех, кто не имеет дипломов колледжа — является последовательным предиктором популистского голосования как в Европе, так и в Соединенных Штатах. Выпадение из среднего класса и концентрация богатства наверху создали плодородную почву для анти-истеблишментских сообщений.

Культурная тревога и политика идентичности

Быстрые демографические изменения, вызванные иммиграцией, в сочетании с изменением социальных норм в отношении пола, сексуальности и расы, породили чувство культурного перемещения среди некоторых групп. Популистские лидеры считают эти изменения экзистенциальной угрозой национальной идентичности, традициям и безопасности. Эта культурная реакция особенно выражена среди пожилых, менее образованных и сельских избирателей, которые чувствуют, что их образ жизни разрушается. Исследования Исследовательского центра Пью показывают сильную корреляцию между антииммигрантскими установками и поддержкой популистских партий в Европе. В Соединенных Штатах восприятие того, что «американская культура» находится под угрозой, было мощным мобилизатором для правого популизма. Рост политики идентичности по обе стороны спектра усилил взгляд на культурные изменения с нулевой суммой, делая компромисс между группами более трудным.

Снижение доверия к институтам

Доверие к традиционным институтам — правительствам, политическим партиям, СМИ и судебной системе — резко снизилось в западных демократиях. Повторяющиеся коррупционные скандалы, воспринимаемая некомпетентность и ощущение, что элиты изолированы от последствий, подпитывают широко распространенный цинизм. Популисты извлекают выгоду из этого недоверия, позиционируя себя как политических аутсайдеров, которые будут «осушать болото». Эрозия доверия является самоподкрепляющейся: по мере того, как популисты атакуют институты, доверие к этим институтам разрушается дальше, создавая обратную связь, которая приносит пользу популистским претендентам. ОЭСР сообщает, что менее половины граждан во многих странах ОЭСР доверяют своим национальным правительствам, причем число людей падает еще ниже среди молодого поколения. Этот институциональный дефицит ослабляет способность демократических систем реагировать на кризисы, еще больше подпитывая популистские нарративы.

Цифровые медиа, алгоритмы и дезинформация

Цифровые платформы коренным образом изменили то, как распространяются и потребляются политические сообщения. Алгоритмы, которые отдают приоритет вовлеченности, часто усиливают сенсационный, поляризующий и эмоционально резонансный контент. Популистские лидеры используют социальные сети, чтобы обходить традиционных привратников и общаться напрямую со сторонниками, распространяя упрощенные нарративы, которые резонируют на эмоциональном уровне. Facebook, Twitter (теперь X) и YouTube имеют решающее значение в масштабировании популистских движений, от кампании Дональда Трампа 2016 года до Движения пяти звезд в Италии. Распространение дезинформации и теорий заговора на этих платформах еще больше подрывает общую фактическую основу, углубляет социальные разногласия и подпитывает политику, основанную на возмущении. Отсутствие эффективной модерации контента и рост приложений для обмена зашифрованными сообщениями, таких как Telegram и WhatsApp, создали эхо-камеры, где популистские идеи могут процветать без проблем. Исследование из Обзор журналистики Колумбийского университета документирует, как сети дезинформации стратегически нацелены на уязвимые сообщества для усиления популистских

Влияние на западные демократии

Рост популизма привел к широкому спектру последствий для либерально-демократических систем. Некоторые последствия являются поляризующими и потенциально разрушительными, в то время как другие открыли пространство для политических инноваций и более широкого участия. Чистое воздействие варьируется в зависимости от страны и контекста, но некоторые модели повторяются.

Политическая поляризация и гридлок

Популистская риторика часто выставляет политику в качестве моральной борьбы между добром и злом, оставляя мало места для компромисса. Это манихейское мировоззрение усугубляет существующие партизанские разногласия, затрудняя сотрудничество в законодательной сфере. В США рост популизма способствовал застою в законодательном поле, увеличению использования исполнительных приказов и снижению двухпартийного сотрудничества. В Европе популистские партии усложнили коалиционное строительство, поскольку основные партии часто неохотно сотрудничают с ними. Возникающая политическая нестабильность может ослабить демократическое управление и подорвать доверие общественности к демократическим процессам. Поляризация также перетекает в повседневную жизнь, при этом граждане менее охотно взаимодействуют с гражданами из противостоящего политического лагеря.

Эрозия демократических норм и верховенства права

Популистские лидеры часто ставят под сомнение легитимность независимых судов, свободной прессы и избирательных процессов. При власти они могут попытаться ослабить институциональные сдержки и противовесы, сосредоточив власть в исполнительной власти. В Венгрии и Польше правительства во главе с популистскими партиями проводят судебные реформы, которые, по мнению критиков, подрывают верховенство закона. Международный институт демократии и помощи в проведении выборов (IDEA) документировал, как популистские правительства во власти со временем выхолощивают демократические институты. Даже в устоявшихся демократиях, таких как Соединенные Штаты, атаки на легитимность выборов и СМИ стали стандартными чертами популистского дискурса, ослабляя нормы, которые долгое время поддерживали демократическую стабильность. Отказ многих популистских политиков признать выборы или принять неблагоприятные судебные решения представляет собой прямой вызов демократическому контракту.

Сдвиги в политике и национальный суверенитет

Популистские партии склонны придавать приоритет национальным интересам над международным сотрудничеством, проявляя торговый протекционизм, более строгий иммиграционный контроль и скептицизм по отношению к многосторонним соглашениям. Брексит является наиболее ярким примером: кампания по выходу из Европейского союза была в значительной степени обусловлена популистскими призывами к суверенитету и контролю. В Соединенных Штатах администрация Трампа вышла из Транстихоокеанского партнерства, пересмотрела НАФТА и угрожала покинуть НАТО. В то время как эта политика резонирует с избирателями, которые считают, что глобализация принесла пользу элитам за их счет, они также рискуют фрагментировать глобальный порядок и подрывать коллективные действия по таким вопросам, как изменение климата, ответные меры на пандемию и финансовое регулирование. Сдвиг в сторону экономического национализма также подтолкнул другие страны к проведению аналогичной политики, повышая риски торговых войн и дипломатических трений.

Участие избирателей и политическое участие

Одним из положительных эффектов популизма было увеличение политического участия среди групп, которые чувствовали себя маргинализированными. Популистские движения часто приводят новых избирателей в политический процесс, в том числе тех, кто ранее чувствовал себя отключенным от партий истеблишмента. Выборы 2016 года в США видели рекордную явку среди белых избирателей рабочего класса; аналогично, левые популистские партии в Испании (Подемос) и Греции (Сириза) мобилизовали более молодых и экономически преждевременных граждан. Однако это участие часто сопровождается повышенным гневом и отказом принять результаты выборов, которые не соответствуют популистским ожиданиям, как видно из нападения на Капитолий США 6 января 2021 года. Популизм может таким образом ободрить демократию и выявить ее уязвимости. Задача состоит в том, чтобы направить это новое участие в конструктивные демократические практики, а не разрушительную конфронтацию.

Тематические исследования популизма в действии

США: феномен Трампа

Президентская кампания Дональда Трампа 2016 года олицетворяла правый популизм в крупной западной демократии. Его риторика — нападение на «вашингтонское болото», обещание «построить стену» и сомнение в легитимности СМИ и честности выборов — резонировала с миллионами американцев, которые чувствовали себя проигнорированными обеими партиями. Президентство Трампа увидело значительные изменения в политике: снижение налогов, дерегулирование и сдвиг в сторону протекционистской торговой политики. Несмотря на поражение на выборах 2020 года, его продолжающееся влияние на Республиканскую партию подчеркивает силу популизма. Штурм Капитолия 6 января 2021 года выявил потенциал популистской мобилизации, чтобы стать насильственным, когда демократические нормы воспринимаются как нарушенные. Последующие юридические проблемы Трампа и продолжающаяся политическая деятельность удерживают популизм в центре политики США, причем многие республиканцы продолжают принимать его стиль и политическую платформу перед выборами 2024 года.

Великобритания: Brexit и кампания за выход из ЕС

Референдум по Brexit 2016 года стал переломным моментом для популизма в Европе. Кампания по выходу из ЕС, возглавляемая такими фигурами, как Борис Джонсон и Найджел Фарадж, успешно сформировала Европейский союз как неприкасаемую элиту, навязывающую правила обычным британцам. Слоганы, такие как «Возвращение контроля» объединили призывы к национальному суверенитету и антииммиграционным настроениям. Узкая победа за выходом и хаотические последствия — включая многочисленные задержки, изменения руководства и продолжающиеся экономические сбои — иллюстрируют как власть, так и опасности популистских мажоритарных решений. Brexit напряг политическую систему Великобритании и подчеркнул сложность реализации популистских мандатов в сложных конституционных рамках. Рост Партии реформ (ранее Партия Brexit) и продолжающийся дрейф Консервативной партии вправо демонстрируют, что популизм остается мощной силой в британской политике даже после выхода из ЕС.

Франция: Национальное ралли и за его пределами

Национальное ралли Марин Ле Пен (ранее Национальный фронт) было главной силой во французской политике в течение более десяти лет. Ле Пен смягчила имидж своей партии, сохраняя основные популистские темы: оппозиция иммиграции, скептицизм по отношению к ЕС и поддержка «экономического патриотизма». Ее сильные выступления на президентских выборах 2017 и 2022 годов, где она заставила голоса второго тура против Эммануэля Макрона, демонстрируют, что популизм стал основным во Франции. Рост Национального ралли также подтолкнул мейнстрим правых и левых к более националистическим позициям, изменив весь политический спектр. Выборы в Европейский парламент 2024 года показали, что Национальное ралли появилось как крупнейшая французская делегация, сигнализируя о продолжении импульса. Кроме того, появление крайне правой фигуры Эрика Земмура и левопопулистского движения La France Insoumise под руководством Жан-Люка Меланшона показывает, что популизм охватывает политический спектр во Франции.

Италия: «Движение пяти звезд» и «Лига»

Италия предлагает пример популизма как слева, так и справа. Движение пяти звезд (M5S), основанное комиком Беппе Грилло, началось как левая, антиистеблишментская протестная партия, ориентированная на прямую демократию и экологические проблемы. Лега во главе с Маттео Сальвини превратилась в ультраправую, антииммигрантскую популистскую партию. Обе партии вместе управляли в коалиции, иллюстрируя текучесть популистских альянсов. Опыт Италии показывает, что популизм может мутировать и адаптироваться: после первоначальных успехов M5S увидела, что его поддержка снижается, поскольку она сталкивается с реалиями управления, в то время как Лега остается мощной силой. Постоянная политическая нестабильность страны - с частыми крахами правительства - частично отражает трудность интеграции популистских акторов в стабильную демократическую систему. Победа на выборах 2022 года ультраправой партии «Братья Италии», возглавляемой Джорджией Мелони, демонстрирует, что популистские и нативистские темы продолжают доминировать в итальянской политике, с правительством Мелони, настаивающим на конституционных реформах и более строгой

Германия: Альтернатива для Германии (AfD)

Альтернатива для Германии (AfD) началась как евроскептическая партия во время кризиса еврозоны и позже перешла на яростно антииммиграционную платформу под лозунгом «Германия прежде всего». Партия капитализировала общественное недовольство решением канцлера Ангелы Меркель 2015 года разрешить более миллиона просителей убежища в Германию. AfD вошла в Бундестаг в 2017 году и с тех пор стала крупнейшей оппозиционной партией в некоторых восточных штатах. Его радикальная риторика, которая включала преуменьшение нацистских преступлений, привела к слежке со стороны немецких спецслужб. Рост AfD поляризовал немецкое общество и заставил основные партии занять более сильные позиции по иммиграции и идентичности. Недавние опросы показывают, что AfD последовательно проводит опросы около 20% на национальном уровне, отражая глубоко укоренившееся недовольство в некоторых частях электората. Молодежное крыло партии и связи с крайне правыми экстремистскими сетями вызвали обеспокоенность по поводу долгосрочной угрозы демократическому порядку Германии.

Испания: Подемос, Вокс и раскол партийной системы

Испания представляет собой яркий пример популизма, возникающего как на левом, так и на правом фланге одновременно. Подемос, основанный в 2014 году, направил левый популистский гнев против жесткой экономии и коррупции после финансового кризиса. Его лидер Пабло Иглесиас использовал прямой, антиистеблишментский стиль для мобилизации молодых избирателей и прекариата. В то же время правая популистская партия Vox появилась с жесткой антииммиграционной, антифеминистской и ультранационалистической платформой, завоевав значительную поддержку на региональных выборах и войдя в национальный парламент в 2019 году. Фрагментация традиционной двухпартийной системы Испании в многополярный ландшафт сделала коалиционные правительства нормой, и как Подемос, так и Вокс удерживали или влияли на власть в различных коалициях. Это двойное популистское давление заставило основные партии - социалистов и Народной партии - принять более радикальные позиции по идентичности и территориальной целостности, особенно в отношении Каталонии. Опыт Испании показывает, что популизм может изменить партийные системы даже в странах с сильной региональной идентичностью и установленными демократическими институтами

Будущее популизма и демократической устойчивости

Рост популизма — это не временное отклонение, а структурный сдвиг в политике западных демократий. Он отражает подлинные обиды — экономическую нестабильность, культурную тревогу и недоверие к элитам — которые с трудом преодолеваются устоявшимися политическими системами. В то время как популизм обладает демократизирующим потенциалом, привлекая недопредставленные голоса на политическую арену, он также представляет собой серьезные риски: эрозия либеральных норм, ослабление институциональных проверок и распространение дезинформации, которая подрывает демократические обсуждения.

Навигация по этому новому ландшафту требует сбалансированного ответа. Основные партии должны заниматься проблемами, которые подпитывают популизм - особенно экономическое неравенство и восприятие культурного пренебрежения - без принятия раскольнической риторики популизма или антиинституциональной позиции. Укрепление демократической устойчивости посредством медиаграмотности, реформы финансирования кампаний, защиты независимости судебной системы и инвестиций в сети социальной защиты имеет важное значение. Для граждан и политиков понимание привлекательности популизма и его последствий является критическим шагом к защите демократических ценностей, которые остаются основой западных обществ. Путь вперед заключается не в увольнении популистских избирателей, а в решении основных условий, которые делают популизм настолько убедительным, в то время как стойкая защита институтов и норм, которые поддерживают либеральную демократию. Конкретные меры, такие как более сильное антимонопольное правоприменение против цифровых монополий, программы гражданского образования, которые подчеркивают критическое мышление, и укрепление международного сотрудничества по таким вопросам, как изменение климата и уклонение от уплаты налогов, могут помочь вернуть центральную позицию. В конечном счете, долговечность либеральной демократии будет зависеть от ее способности обеспечить ощутимые выгоды