Table of Contents

Тайваньский пролив: геополитическая точка вспышки, меняющая глобальный порядок

Тайваньский пролив, узкий 180-километровый водный путь, отделяющий материковый Китай от Тайваня, превратился в одну из самых последовательных геополитических линий разлома XXI века. Этот стратегический коридор служит важнейшей артерией для глобальной морской торговли, через которую ежегодно проходит примерно половина мировых контейнеровозов, эскалация напряженности в этом регионе представляет собой гораздо больше, чем двусторонний спор между Пекином и Тайбэем; они отражают фундаментальную перестройку международной динамики силы, испытание систем альянсов после Второй мировой войны и неустойчивый баланс между экономической взаимозависимостью и военной конфронтацией. Понимание многогранных аспектов этой напряженности имеет важное значение для понимания как непосредственных рисков для региональной стабильности, так и долгосрочных последствий для глобального управления, безопасности цепочки поставок и международного порядка, основанного на правилах.

Исторические основы стратегического значения пролива

Современные контуры спора Тайваньского пролива ведут непосредственно к нерешённому завершению гражданской войны в Китае (1927–1949 гг.), когда Коммунистическая партия Китая при Мао Цзэдуне одержала победу над националистическим Гоминьданом (КМТ), побеждённое руководство КМТ отступило на Тайвань, установив то, что продолжало называть себя Китайской Республикой (КРК). Недавно провозглашенная Китайская Народная Республика (КНР) немедленно провозгласила суверенитет над Тайванем, позицию, которую она поддерживала с непоколебимой последовательностью в последовательных переходах руководства. Это основополагающее требование опирается как на юридические аргументы относительно преемственности китайского суверенитета, так и на националистические нарративы о территориальной целостности, которые остаются центральными для внутренней легитимности Коммунистической партии Китая (КПК).

На протяжении всей эпохи холодной войны Тайваньский пролив служил постоянной точкой вспышки, где более широкая американо-китайско-советская треугольная динамика разыгрывалась в локализованной форме. Первый Тайваньский кризис 1954-55 годов включал интенсивные артиллерийские обмены, сосредоточенные на морских островах Кинмен и Мацу, которые остаются под контролем Тайваня, несмотря на их географическую близость к материку. Второй Тайваньский кризис 1958 года обострился, когда КНР подвергла Кинмен длительной бомбардировке и де-факто морской блокаде. Соединенные Штаты ответили сопровождением конвоев снабжения ОКР и угрозой ядерного возмездия, установив образец американского вмешательства, который определит последующие кризисы. Третий кризис разразился в 1995-96 годах, когда президент Тайваня Ли Тенг-Хуэй посетил Соединенные Штаты, вызвав китайские ракетные испытания вблизи основных портов Тайваня и преднамеренное развертывание американских авианосцев через пролив - демонстрация силы, которая подчеркнула готовность Вашингтона проецировать военную мощь в защиту своих интересов.

Период с 2008 по 2016 год ознаменовал значительную оттепель в отношениях между двумя проливами при президенте Тайваня Ма Ин Чжоу, правительство которого приняло «Консенсус 1992 года» — молчаливое понимание того, что обе стороны признали принцип «одного Китая», сохраняя при этом различные интерпретации того, что имел в виду «Китай». Эта эпоха стала свидетелем резкого расширения экономической интеграции, включая знаковое Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве (ECFA) в 2010 году, прямые перелеты через проливы и значительное увеличение китайского туризма и инвестиций в Тайвань. Однако этот период разрядки скрывал неразрешенные структурные трения. Фундаментальный спор о суверенитете никогда не рассеивался; он просто управлялся через прагматическое размещение, которое зависело от доминирования на выборах в КМТ.

Избрание Цай Инвэня и Демократической прогрессивной партии (ДПП) в 2016 году коренным образом изменило эту траекторию. Историческая ассоциация ДПП с пропагандой независимости Тайваня в сочетании с отказом Цай признать консенсус 1992 года вызвала немедленный и серьезный ответ со стороны Пекина. Китай приостановил все официальные каналы связи через пролив и инициировал систематическое наращивание военного потенциала, которое продолжает ускоряться. Этот поворот представляет собой не просто политический сдвиг, но структурную трансформацию в отношениях, заменив экономическое взаимодействие стратегической конкуренцией и военным позерством в качестве доминирующей парадигмы.

Эскалационная траектория: от провокации к нормализованному давлению

С 2016 года Тайваньский пролив пережил драматическую качественную и количественную эскалацию военной деятельности, которая коренным образом изменила стратегическую обстановку. Частота, масштаб и изощренность китайских военных операций возросли до беспрецедентных со времен холодной войны уровней, создав новую норму устойчивого давления, которая рискует случайной эскалацией и просчетом.

Военные операции и стратегическое сигнализация

Народно-освободительная армия (НОАК) преобразовала свое присутствие в Тайваньском проливе и вокруг него из эпизодических демонстраций в непрерывные, многодоменные операции. Китайские вторжения самолетов в Зону идентификации противовоздушной обороны (ADIZ) выросли примерно с 380 в 2019 году до более 1700 в 2022 году, причем в последующие годы было зарегистрировано дальнейшее увеличение. Эти операции выходят за рамки простых миссий присутствия, включая сложные, многоосевые схемы полета, которые имитируют характеристики атак, тестируют время реакции Тайваня и знакомят пилотов НОАК с оперативной средой. Военно-морской флот НОАК также расширил свое присутствие, с надводными комбатантами, подводными лодками и вспомогательными судами, проводящими регулярные транзиты через пролив и работающими с возрастающей настойчивостью в водах, окружающих Тайвань.

Кризис августа 2022 года после визита спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси в Тайбэй ознаменовал особенно значительную эскалацию. Китай ответил беспрецедентными крупномасштабными военными учениями, которые впервые включали ракетные запуски над островом Тайвань, всеобъемлющие морские зоны отчуждения и моделирование полномасштабной блокады. Эти учения включали в себя несколько филиалов НОАК - в том числе Ракетные силы Народно-освободительной армии, которые запустили баллистические ракеты в районы к востоку от Тайваня - и продемонстрировали возможности, которые ранее существовали только в теоретическом планировании. Учения также преднамеренно пересекли среднюю линию пролива, неофициальную границу, которую обе стороны в значительной степени уважали в течение десятилетий, сигнализируя о отказе Пекина от любого буфера или соглашения о статус-кво.

НОАК также вложила значительные средства в возможности по предотвращению/отказу от доступа (A2/AD), специально предназначенные для сдерживания или поражения военного вмешательства США в случае непредвиденных обстоятельств на Тайване. Они включают в себя передовые противокорабельные баллистические ракеты, такие как DF-21D и DF-26, которые могут нацеливаться на движущиеся военно-морские суда на дальностях, превышающих 1500 километров; сложные подводные силы, способные угрожать морским линиям связи; и интегрированные системы противовоздушной обороны, которые усложнят воздушные операции США. Расширяющийся флот авианосцев Китая, включая Ляонин, Шаньдун и более продвинутый Фуцзянь, проектирует мощь дальше в Западную часть Тихого океана и бросает вызов военно-морскому доминированию США в регионе. Эти возможности в совокупности представляют собой преднамеренную стратегию повышения затрат на американское вмешательство до запретительных уровней.

Дипломатическая изоляция и контрмобилизация

Пекин одновременно активизировал свою дипломатическую кампанию по изоляции Тайваня на международном уровне. Стратегия действует по нескольким направлениям: давление на государства с целью разорвать официальные дипломатические отношения с Тайбэем, блокирование участия Тайваня в международных организациях и наказание субъектов, которые поддерживают материальное взаимодействие с островом. С 2016 года несколько стран сместили признание с ОКР на КНР, включая Панаму (2017), Доминиканскую Республику (2018), Сальвадор (2018) и Соломоновы острова (2019). Китай также активизировал свою кампанию против участия Тайваня во Всемирной организации здравоохранения, Международной организации гражданской авиации и других многосторонних органах, используя свой дипломатический вес, чтобы исключить тайваньских чиновников из встреч и процессов принятия решений.

Тайвань отреагировал укреплением неформальных сетей и укреплением устойчивости к дипломатическому давлению. Все чаще стали встречаться визиты на высоком уровне иностранных официальных лиц, в том числе многочисленных делегаций Конгресса из США, европейских парламентариев и японских законодателей. Эти визиты, не имея формального дипломатического признания, обеспечивают политическую поддержку и сигнализируют о международной солидарности. США также увеличили продажи оружия Тайваню, одобрив пакеты вооружений на общую сумму в миллиарды долларов, которые включают в себя передовые истребители, ракетные системы и военно-морское оборудование, предназначенное для усиления обороноспособности Тайваня. Однако эти продажи оружия сталкиваются с затяжными сроками поставки и политическими осложнениями, а Китай ввел санкции против американских оборонных подрядчиков, участвующих в продажах, создавая дополнительные трения в двусторонних отношениях.

Трансформация межстрановых отношений

Эскалация напряженности коренным образом изменила характер межпроливных взаимодействий в экономическом, политическом и социальном измерениях. Оптимистическое видение мирного сближения посредством экономической интеграции уступило место стратегическому разъединению и взаимному подозрению, что имеет глубокие последствия для будущей траектории отношений.

Экономическая взаимозависимость как обоюдоострый меч

Экономические отношения между Тайванем и материковым Китаем представляют собой одну из самых сложных и последовательных взаимозависимостей в мировой экономике. Двусторонняя торговля превысила 300 миллиардов долларов в 2022 году, при этом Китай выступает в качестве крупнейшего экспортного рынка Тайваня и критически важного источника сырья и промежуточных товаров. Полупроводниковая промышленность Тайваня, в которой доминирует Тайваньская полупроводниковая производственная компания (TSMC), занимает уникально стратегическое положение: TSMC производит примерно 90% самых передовых в мире чипов, используемых во всем, от смартфонов до систем искусственного интеллекта до военного оборудования. Китайские производители электроники зависят от тайваньских чипов, и сбои в этой цепочке поставок будут каскадом через глобальные технологические рынки.

Эта взаимозависимость становится все более и более оружейной по мере эскалации напряженности. Китай использовал экономическое государственное управление для давления на Тайвань, включая целенаправленные ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции, ужесточение таможенных проверок и запреты на конкретные тайваньские продукты. В марте 2023 года Пекин начал расследование торговой практики Тайваня, которую многие аналитики интерпретировали как предвестник более широких экономических санкций или даже приостановки действия ECFA. Такие меры создают значительную неопределенность для тайваньского бизнеса и могут нарушить цепочки поставок через несколько секторов, включая электронику, нефтехимию и высокоточное оборудование.

Тайваньские компании отреагировали ускорением стратегий диверсификации, снижением своей зависимости от материкового Китая за счет расширения производственных мощностей в других странах. TSMC осуществила крупные инвестиции в производство полупроводников в Японии, США и Германии, в то время как другие тайваньские производители электроники расширили операции в Юго-Восточной Азии, Мексике и Восточной Европе. Эта стратегия «Тайвань плюс один» распространяет операционный риск, но не может полностью смягчить концентрированную уязвимость полупроводниковой промышленности острова. Зависимость мировой экономики от производства тайваньских чипов означает, что любые сбои — будь то военный конфликт, блокада или санкции — будут иметь немедленные и серьезные последствия для цепочек поставок технологий во всем мире.

Внутренняя политика и общественное мнение

Закаливание общественного мнения по обе стороны пролива представляет собой существенное препятствие для любого будущего примирения. Опросы последовательно показывают, что значительное большинство граждан Тайваня идентифицируют себя в первую очередь как тайваньцы, а не китайцы, причем эта идентичность становится более выраженной среди молодого поколения, которому не хватает непосредственного опыта до 1987 года эпохи военного положения и однопартийного правления. Поддержка формальной независимости, хотя и все еще позиция меньшинства, неуклонно растет, особенно среди избирателей в возрасте до 40 лет. Этот сдвиг в идентичности и политических предпочтениях делает все более трудным для любого тайваньского правительства взаимодействовать с Пекином на условиях, которые были бы приемлемы для КПК.

На материке КПК вложила значительные средства в культивирование националистических настроений вокруг тайваньского вопроса, используя его в качестве инструмента внутренней мобилизации и легитимации режима. Государственные СМИ последовательно изображают Тайвань как неотъемлемую часть Китая, подвергаемого иностранному вмешательству, в то время как образовательные программы усиливают нарративы об историческом единстве и виктимизации. Националистические сообщения партии создают свои собственные политические ограничения: бескомпромиссные фракции внутри партии и военные утверждают, что воссоединение не может быть отложено на неопределенный срок, и что принятие любой формы постоянного разделения предает историческую миссию КПК. Эта внутренняя динамика снижает гибкость Пекина и увеличивает риск просчитанной эскалации.

Президентские выборы в Тайване в 2024 году еще больше осложнили политический ландшафт, поскольку вновь избранная администрация продолжала отказываться от принятия консенсуса 1992 года, одновременно испытывая усиливающееся внешнее давление. Фундаментальное несогласие по поводу суверенитета - когда Пекин настаивает на объединении, а Тайбэй утверждает право на самоопределение - оставляет минимальное пространство для дипломатического компромисса. Внутренние политические императивы каждой стороны толкают к более жестким позициям, создавая спираль эскалации, которую становится все труднее обратить вспять.

Глобальные последствия и конкуренция великих держав

Напряженность в Тайваньском проливе превзошла свои двусторонние корни, став центральной ареной стратегического соперничества между США и Китаем, что имеет глубокие последствия для мирового порядка. Итоги этого соперничества будут определять баланс сил в Азии, доверие к обязательствам американского альянса и будущее международных институтов и норм.

США и стратегическая двусмысленность

Американская политика в отношении Тайваня исторически основывалась на «стратегической двусмысленности» — преднамеренном отказе уточнить, будут ли Соединенные Штаты вмешиваться в военном отношении в случае китайской агрессии. Эта двусмысленность была разработана для сдерживания обеих сторон: Пекин не мог быть уверен, что Америка останется в стороне, а Тайбэй не мог быть уверен, что Америка вмешается, тем самым препятствуя безрассудным действиям. На практике, однако, двусмысленность становится все более напряженной по мере развития стратегической среды.

Администрация Байдена поддерживала и в некоторых отношениях укрепляла американское взаимодействие с Тайванем. США увеличили обмен разведданными, расширили программы военной подготовки тайваньских сил и ускорили продажи оружия. Дипломатические взаимодействия на высоком уровне, хотя технически неофициальные, стали более частыми и содержательными. Президент Байден неоднократно заявлял, что США будут защищать Тайвань в случае китайского вторжения, хотя чиновники Белого дома впоследствии уточняют, что официальная политика остается неизменной. Эти смешанные сигналы создают возможности для просчета: Китай может интерпретировать американские заявления как свидетельство неизбежного сдвига в сторону явной поддержки независимости, в то время как Тайвань может переоценить надежность американских гарантий безопасности.

Доверие к американской приверженности Тайваню имеет более широкие последствия для отношений альянса США во всем Индо-Тихоокеанском регионе. Союзники, включая Японию, Южную Корею, Австралию и Филиппины, внимательно наблюдают за ситуацией на Тайване как индикатором американской решимости. Воспринимаемая неспособность защитить Тайвань нанесет серьезный ущерб авторитету США и может вызвать каскадные переоценки безопасности по всему региону. И наоборот, прямая военная конфронтация с Китаем из-за Тайваня будет нести катастрофические риски, включая возможность ядерной эскалации. Эта фундаментальная напряженность определяет американскую стратегическую дилемму.

Реакция союзников и региональная динамика

Союзники Америки отреагировали на напряженность в Тайваньском проливе растущей озабоченностью и возросшим участием, хотя их конкретные подходы варьируются в зависимости от географической близости, исторических отношений и внутриполитических соображений. Япония стала особенно активной, отражая как ее стратегическую уязвимость - Тайвань находится примерно в 200 километрах от южных островов Японии - так и ее развивающуюся позицию безопасности под руководством премьер-министра Фумио Кишиды и его предшественников. Токио развернул дополнительные военные силы на островах Нансей, расширил возможности сбора разведданных и участвовал в совместных учениях, ориентированных на сценарии чрезвычайных ситуаций на Тайване. Япония также укрепила свой союз с Соединенными Штатами и углубила сотрудничество в области безопасности с Австралией, Филиппинами и другими региональными партнерами.

Австралия также усилила свое внимание к Тайваньскому проливу, рассматривая китайское принуждение Тайваня как часть более широкой модели напористого поведения, которая включает в себя деятельность в Южно-Китайском море и Индо-Тихоокеанском регионе в более широком смысле. Партнерство AUKUS, созданное в 2021 году, предоставляет Австралии доступ к технологиям подводных лодок с ядерной установкой и представляет собой значительное углубление сотрудничества в области безопасности с Соединенными Штатами и Соединенным Королевством. Четырехсторонний диалог по безопасности (Quad), включающий Соединенные Штаты, Японию, Индию и Австралию, расширил свою повестку дня от традиционной морской безопасности до включения устойчивости цепочки поставок, технологического сотрудничества и инвестиций в инфраструктуру - все это имеет последствия для безопасности и экономической стабильности Тайваня.

Европейские державы также увеличили свое внимание к Тайваньскому проливу, хотя их взаимодействие остается более осторожным, чем у азиатских союзников. Великобритания, Франция и Германия провели морские транзиты через пролив, выступили с заявлениями, подчеркивающими важность мирного урегулирования, и расширили свое дипломатическое присутствие на Тайване через неофициальные представительства. Однако европейское взаимодействие ограничено конкурирующими приоритетами - включая войну в Украине, проблемы энергетической безопасности и значительные экономические отношения с Китаем - и европейские возможности в регионе остаются ограниченными по сравнению с теми из Соединенных Штатов и их азиатских союзников.

Международные институты и глобальное управление

Спор в Тайваньском проливе ставит фундаментальные проблемы перед международными институтами и основанным на правилах международным порядком. Система Организации Объединенных Наций, построенная на принципе государственного суверенитета и территориальной целостности, изо всех сил пыталась приспособить неоднозначный статус Тайваня. Резолюция 2758 (1971) Генеральной Ассамблеи ООН признала КНР единственным законным правительством Китая, но Пекин интерпретирует эту резолюцию как исключение Тайваня из членства в ООН и участия в аффилированных организациях. Эта интерпретация была оспорена некоторыми государствами-членами и организациями гражданского общества, но дипломатический консенсус, поддерживающий ее, остается в значительной степени нетронутым.

Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд и другие экономические институты должны ориентироваться на участие Тайваня, уважая при этом китайскую чувствительность к суверенитету. Тайвань участвует в некоторых технических органах под негосударственными названиями, но остается исключенным из процессов принятия политических решений. Это соглашение создает напряженность по мере роста экономической взаимозависимости и усиления роли Тайваня в глобальных цепочках поставок. Потенциал торговых санкций, финансовых ограничений или других экономических мер, связанных с тайваньским спором, может серьезно нарушить глобальное экономическое управление и подорвать основанную на правилах торговую систему, которая легла в основу послевоенного процветания.

Технологическое управление стало еще одной ареной разногласий, последствия которых выходят за рамки Тайваньского пролива. Доминирующее положение TSMC в передовом полупроводниковом производстве означает, что любое нарушение производства в Тайване повлияет на глобальные технологические цепочки поставок, военные возможности и экономическую конкурентоспособность. Правительства и компании во всем мире начали разрабатывать планы действий в чрезвычайных ситуациях и диверсифицировать свои цепочки поставок полупроводников, но концентрация передового производства на Тайване не может быть быстро воспроизведена. Долгосрочные последствия для развития технологий, национальной безопасности и экономической устойчивости глубоки и будут определять международную технологическую политику на десятилетия.

Будущие траектории и оценка рисков

Будущее Тайваньского пролива — и, в более широком смысле, более широкого стратегического порядка в Индо-Тихоокеанском регионе — зависит от взаимодействия множества переменных, включая внутреннюю политическую траекторию Китая, меняющуюся идентичность и политическую динамику Тайваня, американское лидерство и приверженность, а также ответы региональных и глобальных субъектов.

Внутренние ограничения и внешнее давление

Внутренние экономические проблемы Китая могут ограничить его готовность к агрессивным действиям в отношении Тайваня.Кризис сектора недвижимости, демографический спад, замедление экономического роста и увеличение долга местных органов власти создают значительное давление на управление КПК и сокращают ресурсы, доступные для военных расходов. Крупный конфликт с Тайванем наложит огромные экономические издержки, включая вероятные санкции, бегство капитала и нарушение торговых отношений, которые Китай может не позволить себе, учитывая его текущую экономическую уязвимость. Однако это же давление может также создать стимулы для националистической мобилизации: КПК может стремиться отвлечь внимание от внутренних проблем через внешнюю политику напористости, особенно вокруг вопросов, которые резонируют с националистическими настроениями.

Личная приверженность президента Си Цзиньпина воссоединению, выраженная в «китайской мечте» и его видении национального омоложения, создает как возможности, так и риски. Контролируемая эскалация, демонстрирующая решимость без развязывания войны, может укрепить его внутренние позиции и продвинуть его историческое наследие. Однако концентрация власти принятия решений в руках Си также увеличивает риск просчета: отсутствие институциональных проверок и подавление альтернативных точек зрения в рамках КПК может привести к решениям, основанным на неполной информации или ошибочных предположениях.

Внутренняя динамика Тайваня также будет определять будущие траектории. Остров продолжает укреплять свои оборонительные возможности, увеличивать расходы на оборону, модернизировать свои вооруженные силы и принимать законы для повышения устойчивости к гибридной войне, включая кампании по дезинформации, кибератаки и экономическое принуждение. Организации гражданского общества мобилизовались для противодействия операциям китайского влияния и укрепления демократических институтов. Однако Тайвань сталкивается с присущими ему ограничениями: его географической уязвимостью, демографическими ограничениями и проблемой поддержания политической сплоченности перед лицом устойчивого внешнего давления.

Сценарии и последствия

Аналитики обозначили несколько потенциальных сценариев будущего Тайваньского пролива, начиная от мирной стабилизации и заканчивая катастрофическим конфликтом. Наиболее оптимистичный сценарий предполагает возвращение к управляемой конкуренции, при этом обе стороны устанавливают четкие красные линии, поддерживают каналы связи и избегают действий, которые могут спровоцировать эскалацию. Этот сценарий потребует от Пекина значительной сдержанности — включая сокращение военной деятельности и возвращение к дипломатическому взаимодействию — а также сохраняющейся готовности США обеспечить сдерживание, не провоцируя конфронтацию. Вероятность этого сценария уменьшилась по мере активизации военной деятельности и укрепления политических позиций с обеих сторон.

Сценарий «управляемого кризиса» предполагает периодические конфронтации, которые повышают напряженность, но не доходят до полномасштабного конфликта. Эти кризисы могут служить механизмами для сообщения о разрешении и испытаниях границ, как это сделал ракетный кризис 1995-96 гг. Однако накопление таких кризисов размывает буферные зоны и процедурные нормы, которые исторически предотвращали эскалацию, увеличивая риск просчета, который выходит из-под контроля. Пересечение средней линии в августе 2022 г. представляет собой особенно значительную эрозию механизмов кризисного управления.

Наиболее тревожный сценарий предполагает преднамеренные действия Китая по навязыванию новой реальности — будь то посредством ограниченных военных операций, блокады или полномасштабного вторжения. Такие действия будут представлять собой самый значительный межгосударственный конфликт со времен окончания холодной войны и будут иметь катастрофические гуманитарные, экономические и стратегические последствия. Даже ограниченная блокада серьезно нарушит глобальные цепочки поставок, особенно в полупроводниках и электронике, и вызовет крупный экономический кризис. Полномасштабное вторжение приведет к массовым жертвам, разрушению демократических институтов Тайваня и потенциалу для длительного мятежа. Международный ответ, вероятно, будет включать в себя жесткие санкции против Китая, фундаментальную перестройку глобальных альянсов и значительное увеличение военной напряженности во всем мире.

Роль международной дипломатии и механизмов кризисного управления будет иметь решающее значение при определении того, какой сценарий разворачивается. Последовательное, прозрачное общение Вашингтона и Пекина, меры доверия и взаимное признание катастрофических последствий конфликта могут снизить риск непреднамеренной эскалации. Международное сообщество должно укрепить нормы, исторически сохранившие стабильность в проливе: уважение территориальной целостности, мирное разрешение споров и свобода судоходства. Эти нормы, однако, сталкиваются с беспрецедентным давлением со стороны структурной трансформации региональной динамики и усиления стратегической конкуренции.

Тайваньский пролив стал центром определяющей стратегической задачи XXI века: мирная интеграция Китая в мировой порядок и управление соперничеством великих держав в эпоху ядерного оружия и экономической взаимозависимости. Как этот вызов будет решен, будет формировать не только будущее межгосударственных отношений, но и более широкую архитектуру глобального мира, безопасности и процветания для будущих поколений. Ставки не могут быть выше, а запас для ошибок исчезающе мал.