Когда Гарри С. Трумэн неожиданно был возведён на пост президента в апреле 1945 года, он унаследовал мир в беспорядке. Внезапная смерть Франклина Д. Рузвельта заставила Трумэна провести США через заключительные акты Второй мировой войны, а затем в неопределенный мир. Немногие президенты столкнулись с таким быстрым и глубоким переходом, и ещё меньше осталось внешнеполитического наследия как долговечного. В течение следующих восьми лет Трумэн построил стратегическую архитектуру, которая определила роль Америки как глобальной сверхдержавы, установила условия для холодной войны и установила институты и доктрины, которые до сих пор формируют международные отношения сегодня.

1945 год: конец войны и ядерный век

Трумэн принял присягу 12 апреля 1945 года, не имея предварительного брифинга по Манхэттенскому проекту или сложной дипломатии военного времени в Ялте. Его ближайшей задачей было быстро завершить войну против Японии, одновременно управляя ухудшающимися отношениями с Советским Союзом. Атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки в августе 1945 года продемонстрировали не только технологическое превосходство Америки, но и внесли ужасающий новый фактор в глобальную политику. Трумэн позже писал в своих мемуарах, что было принято решение избежать вторжения, которое стоило бы сотен тысяч американских жизней, но и послало безошибочный сигнал Москве о смещении баланса сил.

Летом Потсдамская конференция выявила углубление разногласий с Иосифом Сталиным по поводу будущего Восточной Европы. Трумэн, держа в руках преимущество атомной бомбы, занял более твердую позицию, чем Рузвельт. Он настаивал на свободных выборах в Польше, хотя Советы уже установили марионеточный режим. Встреча закончилась без всеобъемлющего урегулирования, заложив основу для разделенной Европы. Немедленный послевоенный период заставил Трумэна противостоять суровой реальности: военный альянс распадался, и Соединенным Штатам нужно было бы наметить новую интервенционистскую внешнюю политику, чтобы противостоять советской экспансии.

Доктрина Трумэна и рождение сдерживания

К началу 1947 года два кризиса заставили администрацию Трумэна сформулировать свою стратегию. Коммунистические мятежи угрожали Греции и Турции, а Британия, обанкротившаяся войной, объявила, что больше не может оказывать военную и экономическую помощь этим странам. 12 марта 1947 года Трумэн выступил на совместном заседании Конгресса, выдвинув то, что стало известно как Доктрина Трумэна. Он заявил: «Я считаю, что политика Соединенных Штатов должна заключаться в поддержке свободных народов, которые сопротивляются попыткам покорения со стороны вооруженных меньшинств или внешнего давления». Эта речь была радикальным отходом от довоенного изоляционизма; она обязывала Соединенные Штаты к глобальной борьбе против коммунизма, где бы он ни появился.

Запрос на помощь Греции и Турции в размере 400 млн долларов был одобрен, но реальное значение доктрины лежало в ее идеологической структуре. На нее сильно повлияла «Долгая телеграмма» Джорджа Кеннана из Москвы, который утверждал, что советский экспансионизм по своей сути является экспансионистским, но может сдерживаться последовательным контрдавлением. Эта концепция сдерживания стала краеугольным камнем американской внешней политики на следующие четыре десятилетия. В то время как критики позже осудили доктрину как пустую чеку для вмешательства, в том числе в регионах, где преувеличена коммунистическая угроза, утверждение Трумэна об американской ответственности коренным образом изменило позицию страны с реактивной на активную на мировой арене.

Для получения дополнительной информации о Доктрине Трумэна и ее фоне Библиотека и музей Гарри С. Трумэна предоставляют основные источники и анализ.

Экономическое государственное управление: план Маршалла

Дополнение военно-политической политики сдерживания было экономической инициативой беспрецедентного масштаба. Госсекретарь Джордж Маршалл изложил Европейскую программу восстановления в июньской речи 1947 года в Гарварде, и Трумэн энергично поддержал ее. План Маршалла, как стало известно, направил более 13 миллиардов долларов (примерно 150 миллиардов долларов в сегодняшних долларах) в страны Западной Европы между 1948 и 1952 годами. Цели состояли в том, чтобы восстановить разрушенную инфраструктуру, модернизировать промышленность, стабилизировать валюты и устранить торговые барьеры, но основным стратегическим намерением было привить уязвимые демократии против привлекательности коммунистических партий, которые были сильны в Италии и Франции.

План был предложен всем европейским странам, включая Советский Союз и его сателлиты, но Москва отказалась и запретила своим восточноевропейским государствам-клиентам участвовать. Это углубило разделение Европы, но также ускорило восстановление Западной Европы. К 1952 году промышленное производство в участвующих странах выросло на 35 процентов выше довоенного уровня. План Маршалла способствовал экономической интеграции, которая заложила основу для Европейского объединения угля и стали и, в конечном итоге, Европейского союза. Он также прочно связал Западную Европу с экономическим порядком, возглавляемым Америкой, укрепив доминирование доллара и открыв рынки для экспорта США. Историки часто рассматривают план Маршалла как одну из самых успешных программ иностранной помощи в истории, что является прямым результатом убеждения Трумэна, что экономическое отчаяние порождает экстремизм.

Военные альянсы и государство национальной безопасности

Берлинская блокада 1948—1949 годов проверила решимость администрации Трумэна. Когда Сталин отрезал весь доступ к земле Западного Берлина, Трумэн приказал провести Берлинскую воздушную операцию, массированную гуманитарную операцию, которая снабжала город в течение почти года, пока Советы не отступили. Этот кризис подчеркнул необходимость формального военного союза. Результатом стал Североатлантический договор, подписанный в апреле 1949 года, учреждающий Организацию Североатлантического договора (НАТО). США, Канада и десять западноевропейских стран обязались защищать друг друга, а статья 5 гласила, что нападение на одну было нападением на всех. Это был первый военный альянс мирного времени с участием Соединенных Штатов, драматический разрыв с традицией избегать запутанных союзов.

Дома Трумэн подписал Закон о национальной безопасности 1947 года, который создал Министерство обороны, Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Совет национальной безопасности. Эти институты централизовали военную и разведывательную координацию, позволяя Вашингтону более эффективно осуществлять глобальную стратегию сдерживания. ЦРУ быстро перешло от сбора разведданных к тайным операциям, начав схему вмешательства, которая будет отмечать политику холодной войны в течение десятилетий. Управление историка детализирует формирование НАТО и его долгосрочные последствия.

Программа «Четвертый пункт» и глобальный Юг

В своей инаугурационной речи 1949 года Трумэн представил «смелую новую программу», которая стала известна как «Путь четыре». Она была направлена на то, чтобы поделиться американскими техническими знаниями и капиталом для стимулирования экономического развития в слаборазвитых регионах Азии, Африки и Латинской Америки. В отличие от плана Маршалла, «Путь четыре» была скромной по масштабам, но она отражала мнение Трумэна о том, что бедность и неравенство создали питательные условия для коммунистической идеологии. Программа отправила инженеров, агрономов и экспертов в области здравоохранения за границу, создав модель для более поздних агентств помощи развитию, таких как USAID. Она также сигнализировала о том, что холодная война будет вестись не только в Европе, но и во всем деколонизирующемся мире, где Соединенные Штаты и Советский Союз будут конкурировать за влияние.

Корейская война и милитаризация сдерживания

Самое серьезное испытание внешней политики Трумэна произошло 25 июня 1950 года, когда северокорейские войска перебрались через 38-ю параллель. Трумэн сразу же воспринял вторжение как вдохновленный Советским Союзом вызов авторитету Организации Объединенных Наций и американской решимости. Без объявления войны он совершил воздушные и морские силы США и, в конечном итоге, наземные войска, позже обеспечив резолюцию ООН для многонациональных сил под командованием генерала Дугласа Макартура. Решение было закреплено в доктрине сдерживания: если Соединенные Штаты не смогут защитить Южную Корею, считал Трумэн, другие уязвимые государства будут сомневаться в американских обязательствах, вызвав каскад коммунистических побед.

Война была дорогостоящей — более 36 000 американских смертей и миллионы корейских жертв — и стратегически неубедительной, закончившись перемирием в 1953 году, которое в значительной степени восстановило довоенную границу. Тем не менее, она закрепила несколько моделей: Соединенные Штаты будут использовать военную силу для защиты установленных границ, ООН может быть средством коллективной безопасности, и Вашингтон был готов участвовать в ограниченной войне без полной победы. Корейская война также способствовала массовому наращиванию военных сил в мирное время. Расходы на оборону в четыре раза увеличились между 1950 и 1953 годами, а решение Трумэна навсегда разместить войска в Европе и Азии. Решение Трумэна уволить Макартура за неподчинение в 1951 году подтвердило гражданский контроль над военными, но эпизод оставил глубокие политические шрамы.

Формирование послевоенного порядка: Израиль, Япония и Тихий океан

За пределами Европы и Кореи внешняя политика Трумэна оставила неизгладимые следы. В мае 1948 года он признал новое государство Израиль всего через одиннадцать минут после его провозглашения независимости, превознося возражения со стороны Госдепартамента и военных, которые опасались отчуждения арабских стран. Решение было вызвано смесью гуманитарной озабоченности после Холокоста, внутриполитического давления и стратегического желания закрепиться на Ближнем Востоке. В Японии оккупационная власть генерала Макартура, действуя по директивам Трумэна, наблюдала за радикальными преобразованиями, которые демилитаризовали и демократизировали страну, создав конституцию 1947 года, которая отказалась от войны и установила парламентскую систему. Договор о безопасности США и Японии 1951 года прочно закрепил Японию в западном лагере и стал основой для стабильности в Восточной Азии.

Национальный архив предлагает оцифрованные версии соответствующих документов, включая адрес Доктрины Трумэна и заявление о признании Израиля.

Противоречия и критика

В то время как наследие Трумэна в значительной степени определяется творческим построением послевоенного порядка, его политика также содержала напряженность и неудачи. Доктрина сдерживания привела Соединенные Штаты к поддержке авторитарных режимов, считающихся антикоммунистической, от греческой монархии до латиноамериканских сильных людей, подрывая демократические принципы, которые политика исповедовала защищать. Эскалация гонки вооружений, вызванная советским испытанием атомной бомбы в 1949 году, побудила Трумэна одобрить разработку водородной бомбы, заманив обе сверхдержавы в спираль ядерной конкуренции. Подход его администрации к Индокитаю, предоставляя военную помощь колониальной войне Франции против Вьетминя, запутал Соединенные Штаты в конфликте, который в конечном итоге станет трясиной.

Внутри страны атмосфера холодной войны породила маккартизм и красную панику, которые Трумэн порицал, но изо всех сил пытался сдержать. Программы расследования лояльности, которые он инициировал в федеральном правительстве, создали прецедент для токсичного политического климата 1950-х годов. Критики также утверждали, что универсалистская риторика Доктрины Трумэна привела к чрезмерному охвату, примером чего является стремление Корейской войны к реке Ялу, которое спровоцировало китайское вмешательство. Тем не менее, многие из этих критических замечаний отражают неотъемлемые трудности применения великой стратегии в сложном, быстро меняющемся мире, а не неудачи видения.

Непреходящая архитектура: 1945 год до наших дней

Когда Трумэн покинул свой пост в январе 1953 года, Соединенные Штаты были вовлечены в сеть альянсов, баз и программ помощи, охватывающих весь земной шар. План Маршалла оживил европейские экономики, НАТО институционализировал трансатлантическую безопасность, и сдерживание стало закрепленным в качестве официальной доктрины. Его преемники приспособили бы эти инструменты к новым вызовам — Альянсу Джона Ф. Кеннеди за прогресс, разрядке Ричарда Никсона, откату Рональда Рейгана — но все действовали в рамках, построенных Трумэном. Падение Советского Союза в 1991 году подтвердило долгосрочную эффективность сдерживания, в то время как НАТО расширилась и Европейский союз углубился, выполняя интегративные устремления конца 1940-х годов.

Институты, созданные при Трумэне, продолжают функционировать: Министерство обороны, ЦРУ, Совет национальной безопасности остаются центральными для американской власти. Даже дебаты по разделению бремени в рамках НАТО отражают ранние разочарования Трумэна с европейскими союзниками. Основная логика Доктрины Трумэна — что Соединенные Штаты должны активно поддерживать демократические государства для защиты своих собственных интересов — неоднократно использовалась, от Вьетнама до Украины. В этом смысле мир 2025 года по-прежнему действует в тени решений Трумэна, принятых в горниле 1945-1953 гг. Совет по международным отношениям обеспечивает всеобъемлющий график развития этой политики.

Оценить человека и момент

Гарри Трумэн был маловероятным архитектором глобальной власти. У него было мало опыта во внешней политике, он был фермером из Миссури, окружным судьей и сенатором с репутацией тяжелого труда и откровенной речи. Тем не менее его непоколебимое признание того, что изоляционизм больше не жизнеспособен, его готовность выделить американские ресурсы для защиты того, что он считал свободой, и его способность делегировать исключительным фигурам, таким как Маршалл, Дин Ачесон и Джордж Кеннан, произвели сплоченную стратегию. Сам Трумэн однажды описал президентство как необходимость «научиться делать все сразу». Эта способность к быстрому обучению в сочетании с моральной ясностью, которая иногда чрезмерно упрощала сложные ситуации, сформировала наследие, которое все еще обсуждается.

Историки последовательно ранжируют Трумэна среди десяти лучших президентов, в основном из-за его внешнеполитических достижений. Поселение после Второй мировой войны, которое он курировал, создало беспрецедентную эру мира великих держав в Европе, обеспечило выживание демократического капитализма и установило Америку как лидера свободного мира. Тем не менее оружие, которое закончило Вторую мировую войну, также инициировало ядерное противостояние, которое угрожало исчезновению людей, и холодная война, которую он институционализировал, развязала опосредованные войны и репрессии в развивающемся мире. Президентство Трумэна, таким образом, является исследованием в слиянии видения и обстоятельств, напоминанием о том, что внешняя политика часто меньше о безупречных чертежах, чем о срочной импровизации в моменты опасности.

Полное влияние внешней политики Трумэна можно исследовать далее с помощью образовательных ресурсов библиотеки Трумэна, которые включают устные истории и рассекреченные документы, проливающие свет на решения, которые переделали международный порядок.