Происхождение американских трудовых протестов

Задолго до того, как заводы усеяли ландшафт, рабочие колониальной Америки организовали вокруг общих экономических интересов. Первая зарегистрированная забастовка в будущих Соединенных Штатах произошла в 1768 году, когда нью-йоркские портные-подмастерья протестовали против сокращения заработной платы. Эти ранние действия были небольшими и локализованными, но они создали критический прецедент: коллективный вывод рабочей силы мог быть инструментом для переговоров. Экономическая трансформация, вызванная промышленной революцией, переместила производство из домов и небольших мастерских в централизованные фабрики и фабрики, коренным образом изменив отношения между работодателем и работником.

В начале 19 века квалифицированные ремесленники, такие как плотники, сапожники и типографии, сформировали первые прочные торговые общества. Эти организации стремились защитить стандарты ремесла и заработную плату от разбавления неквалифицированным трудом и механизацией. Быстрое расширение текстильных фабрик в Новой Англии, которое в значительной степени полагалось на молодых женщин и детей, создало новый вид рабочей силы. Забастовки девочек Лоуэлл-Милл в 1830-х и 1840-х годах против сокращения заработной платы и увеличения платы за посадку показали, что даже работники с ограниченными политическими правами могут совершать эффективные, дисциплинированные действия. Их усилия, хотя часто терпели поражение, ввели тактику, такую как мирный «выбывание» и использование письменных петиций для мобилизации общественной поддержки.

Возвышение национальных федераций труда

После Гражданской войны американская экономика процветала, а вместе с ней и масштабы промышленного предприятия. Железные дороги сшивали нацию вместе, а капитал концентрировался в руках нескольких промышленников. Рабочие сталкивались с 12-16-часовыми рабочими днями, опасным оборудованием и отсутствием сетей безопасности. Первая попытка создать национальную коалицию пришла в 1866 году с Национальным профсоюзом труда (NLU), который настаивал на восьмичасовом рабочем дне и включении женщин и афроамериканских рабочих - хотя его приверженность расовому равенству была непоследовательной. NLU исчезла после паники 1873 года, но его видение подготовило почву для более прочных организаций.

Благородный и Священный орден Рыцарей Труда, основанный в 1869 году, принял широкий подход, приветствуя всех производителей — квалифицированных и неквалифицированных, белых и черных, мужчин и женщин — в единый союз. На пике своего развития в 1886 году Рыцари претендовали на более чем 700 000 членов. Под руководством Теренса В. Паудерли организация выступала за восьмичасовой день, отмену детского труда и кооперативную собственность на фабрики и шахты. Однако ее децентрализованная структура затрудняла устойчивые забастовки, а ложная ассоциация с анархическим насилием после дела Хеймаркета 4 мая 1886 года привела к быстрому спаду. Это событие, в котором взорвалась бомба во время трудового митинга в Чикаго, обратило общественные настроения против трудового радикализма и вызвало общенациональное подавление профсоюзов.

Ремесленный профсоюз и Американская федерация труда

В декабре 1886 года появилась новая модель, когда несколько ремесленных союзов откололись от Рыцарей, чтобы сформировать Американскую федерацию труда (АФТ). Во главе с Сэмюэлем Гомперсом, производителем сигар, АФТ сосредоточилась на «чистом и простом» профсоюзном движении: лучшей заработной плате, более коротких часах и улучшенных условиях, а не на широких социальных реформах. Она организовывала рабочих по торговле, создавая более дисциплинированную и финансово стабильную структуру посредством высоких сборов и сильного стачечного фонда. Этот прагматичный подход приносил ощутимую выгоду для своих членов, включая постепенное принятие восьмичасового дня во многих профессиях.

Стратегия АФТ была сосредоточена на коллективных переговорах, поддерживаемых реальной угрозой забастовки. Крупные столкновения, такие как забастовка в Хоумстеде 1892 года на сталелитейном заводе Эндрю Карнеги в Пенсильвании, продемонстрировали как силу, так и уязвимость профсоюзного движения ремесленников. После того, как компания заблокировала рабочих, жестокая битва с агентами Пинкертона привела к гибели с обеих сторон, и забастовка в конечном итоге потерпела неудачу после вмешательства государственного ополчения. Поражение нанесло серьезный удар организованному труду в сталелитейной промышленности на десятилетия. Забастовка Пуллмана 1894 года, которая началась в городе компании под Чикаго и распространилась по всей стране под руководством Юджина В. Дебса и Американского железнодорожного союза, была подавлена федеральными войсками и судебным запретом. Эта борьба пролила свет на необходимость правовой защиты за пределами экономических рычагов.

Трудовое законодательство и трансформация нового курса

В начале 20-го века были проведены дополнительные реформы. Министерство труда было создано в 1913 году для «содействия, поощрения и развития благосостояния наемных работников». Тем не менее Великая депрессия коренным образом изменила правовой ландшафт. В 1932 году закон Норриса-ЛаГардии запретил так называемые контракты «желтой собаки» (в которых рабочие обещали не вступать в профсоюз) и строго ограничил использование федеральных предписаний для разгона забастовок. Этот акт ознаменовал первое значительное федеральное одобрение права на организацию.

Переломный момент наступил в 1935 году с Национальным законом о трудовых отношениях (NLRA), также известным как Закон Вагнера. Он гарантировал работникам частного сектора право создавать профсоюзы, участвовать в коллективных переговорах и предпринимать коллективные действия, включая забастовки. Важно отметить, что он создал Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) , чтобы контролировать выборы и расследовать недобросовестную трудовую практику. Членство в профсоюзах выросло с примерно 3,7 миллиона в 1935 году до более чем 10 миллионов к 1941 году. Последующий Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года установил национальную минимальную заработную плату, 40-часовую рабочую неделю с оплатой сверхурочной работы и запретил большинство форм детского труда. Эти законы не просто защищали работников; им широко приписывают создание американского среднего класса и подпитывание послевоенного потребительского спроса.

Создание Конгресса промышленных организаций (CIO) в 1935 году, первоначально комитета в АФТ, стало пионером промышленного профсоюзного движения, организовав целые отрасли промышленности — автомобили, сталь, резина — независимо от уровня квалификации.Забастовка 1936-37 годов Флинта против General Motors, в которой рабочие занимали завод в течение 44 дней, вынудила автогиганта признать Объединенных работников автомобильной промышленности (UAW) и вызвала волну организации в тяжелой промышленности, которая изменила заработную плату на протяжении десятилетий.

Экономическое воздействие: заработная плата, производительность и средний класс

Экономическое влияние трудовых движений выходит далеко за рамки переговорного стола. Сжимая различия в заработной плате и поднимая пол при низкооплачиваемых работниках, профсоюзы исторически снижали неравенство доходов. Экономисты Томас Пикетти и Эммануэль Саез документально зафиксировали, что снижение концентрации богатства в середине 20-го века совпало с высокими показателями членства в профсоюзах, которые превысили 27% рабочей силы в 1950-х годах. Когда рабочие зарабатывали достаточно, чтобы покупать дома, автомобили и технику, совокупный спрос увеличивался, питая благотворный цикл инвестиций и занятости.

Помимо заработной платы, профсоюзы уже давно ассоциируются с более высокой производительностью. Это явление, иногда называемое «шоковым эффектом», происходит, когда более высокая заработная плата и более безопасные условия заставляют фирмы инвестировать в капитальное оборудование, обучение и эффективность для компенсации затрат на рабочую силу. Исследования Бюро статистики труда США показывают, что в секторах с более высокой плотностью профсоюзов работодатели, не являющиеся профсоюзами, часто повышают заработную плату, чтобы конкурировать за работников, усиливая эффект профсоюза на местном рынке труда. Сегодня профсоюзные работники зарабатывают примерно на 10-20% больше, чем сопоставимые коллеги-несоюзники, премия, которая еще больше для женщин, чернокожих и латиноамериканских работников.

Законодательное наследие трудовых движений также включает в себя безопасность на рабочем месте. Закон о безопасности и гигиене труда 1970 года, который создал Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA), отстаивался профсоюзными лидерами и союзниками в Конгрессе. Администрация по безопасности и гигиене шахт и многочисленные меры по охране труда на государственном уровне проистекают из одной и той же организующей энергии. Эти учреждения резко сократили количество смертельных случаев на рабочем месте, хотя тысячи рабочих все еще умирают каждый год от профессиональных травм и заболеваний.

Поствоенный пик и подъем профсоюзов государственного сектора

Сила Союза достигла своего численного пика в 1950-х и 1960-х гг. В 1955 году AFL и CIO объединились, положив конец двум десятилетиям соперничества и сформировав крупнейшую федерацию труда в стране. В этот период был заключен «Договор Детройта», серия контрактов UAW с автопроизводителями, которые включали корректировки стоимости жизни, медицинское страхование и пенсии, устанавливая стандарт, которому следовали многие другие отрасли промышленности. Занятость в обрабатывающей промышленности была высокой, а США были доминирующей промышленной державой в мире, что позволило компаниям принимать щедрые союзные контракты, все еще получая солидную прибыль.

Однако рабочее движение также столкнулось со значительными ограничениями. Закон Тафта-Хартли 1947 года, принятый на основании вето президента Гарри Трумэна, запретил вторичные бойкоты и закрыл магазины, позволил штатам принимать законы о «праве на работу» и потребовал от профсоюзных чиновников подписывать антикоммунистические аффидевиты. Эти положения ослабили профсоюзные организационные усилия, особенно на Юге, и способствовали долгосрочному расхождению между плотностью профсоюзов в трудоспособных северных штатах и менее унионизированным Солнечным поясом.

Наиболее динамичный рост в конце 20-го века переместился в государственный сектор. Исполнительный указ президента Джона Ф. Кеннеди 10988 в 1962 предоставил федеральным служащим право организовывать и торговать. За ним последовали государственные и местные органы власти, а членство в таких организациях, как Американская федерация государственных, окружных и муниципальных служащих (AFSCME), Американская федерация учителей (AFT) и Международный союз работников сферы услуг (SEIU). Сегодня работники государственного сектора являются наиболее профсоюзным сегментом рабочей силы США, с плотностью выше 33%, по сравнению с примерно 6% в частном секторе.

Упадок, глобализация и эрозия союзов частного сектора

С начала 1980-х годов членство профсоюзов в частном секторе резко сократилось. Враждебный политический климат, воплощенный в 1981 году президентом Рональдом Рейганом, увольнением бастующих авиадиспетчеров, сигнализировал работодателям, что агрессивная антипрофсоюзная тактика будет иметь мало последствий. Последующая волна закрытия заводов, аутсорсинга и перехода от производства к услугам еще больше разрушила опорные пункты профсоюзов. Крупные корпорации, такие как Walmart и Amazon, успешно сопротивлялись организации посредством сложных антипрофсоюзных кампаний, часто с помощью консалтинговых фирм, которые специализируются на избегании профсоюзов.

Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA) и более широкие силы глобализации поставили американских рабочих в прямую конкуренцию с более низкой заработной платой за рубежом, в то время как выбор внутренней политики - такой как снижение реальной минимальной заработной платы и более слабое соблюдение трудового законодательства - ускорил снижение. Исследование 2009 года Институтом экономической политики (FLT:0) обнаружило, что несоблюдение работодателем NLRA было широко распространено и растет, с штрафами настолько слабыми, что компании рассматривали их как незначительные затраты на ведение бизнеса. Сам процесс NLRB часто медленный, и только часть работников, которые пытаются организовать, преуспевает в получении первого контракта.

Экономика ГИГ и новые формы организации труда

21-й век ввел фундаментальный вызов традиционному трудовому законодательству: классификация работников как независимых подрядчиков. Платформы, такие как Uber, Lyft, DoorDash и Instacart, определяют своих водителей и работников доставки как самозанятых, лишая их прав на минимальную заработную плату, сверхурочные и коллективные переговоры в рамках NLRA. Это вызвало волну экспериментов в трудовой активности. Группы, такие как Гильдия независимых водителей и Rideshare Drivers United, использовали социальные сети, координацию на основе приложений и периодические забастовки для давления на платформы для лучшей оплаты и прозрачности.

«Борьба за 15 долларов», начатая в 2012 году работниками фаст-фуда в Нью-Йорке, продемонстрировала, что работники сферы услуг с низкой заработной платой могут организовываться по франшизам и компаниям, используя комбинацию однодневных забастовок и творческой тактики протеста. Движение, поддерживаемое SEIU, подтолкнуло вопрос о минимальной заработной плате к государственным и местным законодательным программам, способствуя принятию законов о минимальной заработной плате в размере 15 долларов в Калифорнии, Нью-Йорке, Иллинойсе и многих городах. С 2021 года всплеск профсоюзных побед у громких розничных и сервисных работодателей захватил общественное воображение. Рабочие на складе Amazon на Стейтен-Айленде проголосовали за создание Amazon Labor Union в 2022 году, исторического первого для гиганта электронной коммерции. Starbucks Workers United объединила сотни магазинов, хотя переговоры по контрактам были спорными. Эти победы, хотя и небольшие по сравнению с размером общей рабочей силы, отражают возобновленную энергию, невиданную за десятилетия, как подробно описано в серии NPR о новом рабочем движении.

Современный ландшафт и экономические проблемы

По состоянию на 2023 год, членство в профсоюзах в США составляет примерно 10% от рабочей силы, что является самым низким показателем, даже несмотря на то, что общественное одобрение профсоюзов достигло своей высшей точки с 1960-х годов, по данным Gallup. Этот парадокс — высокое одобрение, низкое членство — отражает сломанную систему организации. Тем не менее, экономические колебания трудовой активности остаются сильными. В 2023 году «Стойкая забастовка» профсоюзных работников против автопроизводителей Большой тройки использовала целенаправленную стратегию эскалации, сначала закрывая только ключевые заводы, а затем расширяя. Полученные контракты включали повышение заработной платы на 25%, корректировки стоимости жизни и прогресс в ликвидации двухуровневых систем оплаты труда. Экономический эффект вырос за пределами Детройта: автопроизводители, не являющиеся профсоюзами, такие как Toyota и Honda, быстро повысили заработную плату своих собственных работников, классическая демонстрация эффекта перетекания профсоюза.

Масштабные забастовки также влияют на местную экономику и цепочки поставок. В докладе Экономической группы Андерсона за 2023 год подсчитано, что забастовка UAW стоила экономике США миллиарды долларов потерянного производства, трудностей с поставщиками и сокращения государственных налоговых поступлений. Однако эти краткосрочные расходы должны быть сопоставлены с долгосрочным ростом потребительских расходов и сокращением неравенства, которое приносят сильные контракты. Исторически эпохи широкой власти профсоюзов соответствовали более быстрому росту доходов для нижних 90% домохозяйств, что остается центральным в дебатах об американской экономической политике.

Политические дебаты и будущие направления

Будущее рабочего движения будет определяться несколькими политическими битвами. Закон о защите права на организацию (PRO), который принял Палату представителей, но застопорился в Сенате, значительно изменит NLRA, чтобы запретить закрытые собрания аудитории, наложить гражданские санкции на работодателей, которые нарушают права работников, и отменить законы штата о праве на труд. Также растет интерес к секторальным переговорам, модели, распространенной в Европе, где заработная плата и условия обсуждаются для всей отрасли, а не для одного рабочего места. Предложения по федеральной гарантии занятости и расширенные системы социальной защиты часто пересекаются с целями рабочего движения.

Законодательные баталии по поводу независимой классификации подрядчиков продолжаются. Законопроект Ассамблеи Калифорнии 5 (AB5), который кодифицировал строгий «тест ABC» для определения статуса занятости, был оспорен компаниями-участниками и частично откатился через Предложение 22. Аналогичные законодательные усилия предпринимаются в других штатах и на федеральном уровне. Для растущего числа работников в службах на основе приложений способность объединяться зависит от этих определений.

Демографический состав рабочего движения меняется. Рабочие-иммигранты, которые когда-то считались трудными для организации, находятся на переднем крае некоторых из самых успешных кампаний. Центры «Борьба за 15 долларов» и «альт-рабочие» продемонстрировали, что организация может происходить вне официальных выборов в НБСР, наращивание власти рабочих через общинные коалиции, пропаганду политики и стратегические краткосрочные забастовки. Стык трудовых прав с гражданскими правами, правами иммигрантов и экологической справедливостью расширил коалиционную базу, хотя сохранение объединенных фронтов остается проблемой.

Технологии сами по себе являются обоюдоострым мечом. В то время как алгоритмы, используемые платформами для концертов, могут подорвать автономию работников и сохранить непрозрачность заработной платы, такие инструменты, как Coworker.org, приложения солидарности сотрудников и безопасные сообщения, снизили координационные издержки коллективных действий. Кампании в социальных сетях могут быстро превратить местные трудовые споры в национальные новости, оказывая давление на работодателей. Тем не менее, призрак автоматизации и искусственного интеллекта обещает изменить целые профессии, от вождения грузовиков до работы на складе, поднимая вопросы о том, как выглядит рабочее движение, когда рабочие перемещаются быстрее, чем они могут организовать.

Глубокая историческая дуга американских трудовых движений показывает продолжающуюся напряженность между экономической эффективностью и достоинством работников, между стремлением капитала к гибкости и спросом труда на безопасность. Каждое поколение сталкивается со своей собственной версией борьбы, которая началась в 18 веке: как обеспечить, чтобы те, чья работа производит ценность, имели голос в ее распределении. Инструменты и институты меняются, но основной импульс к организации остается, пульсируя через заводские полы, розничные магазины, дома престарелых и панели приборов на основе приложений. Экономическое воздействие - на заработную плату, неравенство, законодательство и сама структура американского процветания - было и остается центральным в истории страны.