Table of Contents

Современная политическая география Ближнего Востока не возникла из органического исторического развития или воли местных жителей. Вместо этого большая часть ее была начертана на карте двумя европейскими дипломатами в последние годы Первой мировой войны. Соглашение Сайкса-Пико 1916 года, секретный пакт между Великобританией и Францией, разделило скоропобежденные османские арабские провинции на сферы влияния и контроля. Это разделение, сделанное с правителем и карандашом, а не любое понимание сложностей региона, подготовило почву для столетия конфликта, государственного строительства и горького негодования. Далеко не будучи забытым документом, соглашение остается мощным символом внешнего вмешательства и ключом к пониманию напряженности, которая продолжает формировать арабский мир.

Османская империя на грани краха

К началу XX века Османская империя, некогда выдающаяся держава в восточном Средиземноморье, стала «больным человеком Европы». Её территориальные потери на Балканах и в Северной Африке в сочетании с внутренним застоем и ростом националистических движений среди арабских подданных сделали её, по-видимому, созревшей для раздела. Открытие огромных запасов нефти вокруг Мосула и в Персидском заливе добавило стратегической срочности промышленным державам, жаждущим энергии. Начало Первой мировой войны в 1914 году ускорило эти амбиции, поскольку османы встали на сторону Центральных держав против Великобритании, Франции и России.

Соперничество великих держав в восточном вопросе

Европейское соперничество за османские земли имело долгую историю. Франция позиционировала себя как защитника христиан в Леванте, в то время как Великобритания была полна решимости обеспечить маршрут в Индию, особенно Суэцкий канал и сухопутные коридоры через Месопотамию и Палестину. Царская Россия, совоюющая, смотрела на Константинополь и турецкие проливы. «Восточный вопрос» - как справиться с распадом Османской империи, не провоцируя общую европейскую войну - был дипломатической загадкой в течение десятилетий. Соглашение 1916 года между Лондоном и Парижем было кульминацией этой схватки, проводимой в тайне с максимальной стратегической выгодой.

Секретная дипломатия: заключение соглашения Сайкса-Пико

Переговоры начались всерьез в конце 1915 г. Британскую сторону представлял сэр Марк Сайкс, депутат-консерватор и дипломат с чутьем на картографирование, но ограниченным непосредственным опытом в регионе. Его французским коллегой был Франсуа Жорж-Пико, опытный колониальный чиновник и бывший генеральный консул в Бейруте, который привёл к глубокой приверженности защите французских интересов в «Большой Сирии». В течение нескольких месяцев двое мужчин проводили линии по карте, которые уделяли мало внимания религиозным, этническим или языковым реалиям.

Переговорщики: сэр Марк Сайкс и Франсуа Жорж-Пико

Сайкс, автор книг о путешествиях по Османским землям, представлял себе регион, который можно было бы аккуратно разделить для удовлетворения британских стратегических потребностей, не провоцируя французской колониальной реакции. Пико, сын колониального чиновника и твердый сторонник французской миссии Civilisatrice, настаивал на прямом французском контроле над прибрежной Сирией и внутренним влиянием, простирающимся до Мосула. Их переговоры отражали не только национальные интересы, но и личные имперские установки. Компромисс был достигнут в начале 1916 года и формализован путем обмена письмами в мае, с российским согласием, полученным позже в том же году.

Географический план соглашения

Соглашение, формально озаглавленное «Соглашение Малой Азии», вырезало османские арабские территории в зоны. Франция должна была получить прямой контроль над прибрежной полосой Сирии и Ливана, наряду с «косвенной» сферой влияния, простирающейся внутри страны до области вокруг Мосула. Британии было отведено прямое управление над южной Месопотамией, включая Багдад, и портами Хайфы и Акко. Остальная часть Палестины была назначена международной зоной, с требованием, чтобы права всех сторон святых мест были защищены. Обширный внутренний район, от сирийской пустыни до северного Аравийского полуострова, должен был стать независимым арабским государством или конфедерацией государств, хотя и под англо-французским влиянием. Карта, нарисованная Сайксом и Пико, станет одним из самых последовательных эскизов в современной истории.

Противоречивые обещания: переписка Хусейна-МакМахона и Декларация Бальфура

Карта Сайкса-Пико непосредственно столкнулась с другими обязательствами военного времени.В 1915-16 годах британский верховный комиссар в Египте сэр Генри Макмэн обменялся письмами с Шарифом Хусейном из Мекки, обещая британскую поддержку независимого арабского королевства в обмен на арабское восстание против османов.Территория, обещанная Хусейну, однако, в значительной степени перекрывалась с областями, которые британцы и французы тайно разделили между собой. Одновременно, в ноябре 1917 года, британское правительство выпустило Декларацию Бальфура, обещав поддержку «учреждения в Палестине национального дома для еврейского народа». Эти три перекрывающиеся и непримиримые обещания — Шарифу, французам и сионистскому движению — составляют основу дипломатического лабиринта, который будет преследовать Ближний Восток в течение нескольких поколений.

Обещание независимости арабов

Переписка с Шарифом Хусейном была бесконечно разобрана на предмет его двусмысленности. Макмагон исключил районы к западу от «районов» Дамаска, Хомса, Хамы и Алеппо, но то, что именно составляло эти районы — особенно будущая Палестина — осталось нечетким. Хусейн, который начал арабское восстание в июне 1916 года, действовал под убеждением, что арабская независимость охватит обширное государство, простирающееся от гор Тельца до Аравийского моря. Когда появились детали Сайкса-Пико, стало ясно, что Великобритания не намеревалась выполнять свои обещания в полном объеме, уделяя приоритетное внимание своему союзу с Францией по обязательствам перед арабским союзником.

Сионистское измерение

Декларация Бальфура добавила третий слой сложности. Британское обещание облегчить еврейский национальный дом в Палестине прямо противоречило положениям Сайкса-Пико о интернационализации и неформальным договоренностям с арабскими лидерами. Франция, глубоко подозрительно относящаяся к британским намерениям, рассматривала декларацию как средство британского влияния на Святую Землю. С самого начала архитекторы договора не смогли объяснить зарождающееся, но растущее сионистское движение и национальное пробуждение среди арабов, что война ускорилась.

От секретной сделки к публичному протесту

В течение двух лет соглашение оставалось скрытым. Британское и французское правительства даже делали публичные заявления, утверждая, что у них нет имперских замыслов на арабских территориях, надеясь успокоить как арабское, так и международное мнение. Тайна была разбита в ноябре 1917 года, когда новое большевистское правительство России опубликовало множество царских дипломатических документов, включая тексты Сайкса-Пико. Откровение вызвало немедленное смущение и возмущение. Османская и немецкая пропаганда использовала утечку, чтобы дискредитировать союзников и разжечь арабский национализм против европейских держав.

Большевистское откровение и арабское разочарование

Арабы, сплотившиеся на хашимитском направлении, чувствовали себя глубоко преданными. Лидеры шарифа обвинили Британию в двуличии, и даже многие британские чиновники на местах в Каире и Месопотамии признали ущерб, нанесенный их авторитету. Несмотря на частные признания проблемы, военный союз с Францией и импульс военных завоеваний - британские войска продвигались в Палестину и Месопотамию, в то время как французские силы готовились к высадке в Леванте - исключили любые переговоры. Тайный пакт, когда-то разоблаченный, стал публичным призывом к сплочению против колониального правления.

Осуществление Соглашения: послевоенные мирные конференции

Окончание войны в 1918 году не принесло немедленной ясности. В Париже великие державы, задуманные над мирным урегулированием, но рамки Сайкса-Пико, хотя и не закрепленные непосредственно в мирном договоре с Турцией, сильно повлияли на распределение территорий. Британцы, с военной оккупацией большей части региона, стремились изменить условия в свою пользу, в то время как французы настаивали на букве понимания 1916 года - наиболее критически в отношении Мосула и его нефти. Серия компромиссов привела к переформатированию, но все же вдохновленному Сайксом-Пико разделу.

Конференция в Сан-Ремо и система мандатов

В апреле 1920 года Верховный совет союзных держав встретился в Сан-Ремо, Италия. Там османские арабские провинции были официально назначены мандатами Лиги Наций. Франция получила мандат на Сирию и Ливан. Британия получила мандаты на Месопотамию (Ирак) и Палестину, с отдельным соглашением для Трансиордании. Интернационализация Палестины была оставлена; вместо этого, Великобритания была поставлена задача по осуществлению Декларации Бальфура. Решения Сан-Ремо по существу ратифицировали пересмотренную версию Сайкса-Пико, теперь одетый на языке международного опеки, а не прямого империализма. Подробные записи обсуждений Сан-Ремо можно найти в , которые прослеживают, как эти имперские сделки сформировали систему мандатов.

Вырезание Леванта и Месопотамии

На земле дивизия была хаотичной.Французские войска под командованием генерала Гуро высадились в Бейруте и столкнулись с немедленным сопротивлением арабских националистов, провозгласивших независимое сирийское королевство под руководством эмира Фейсала, сына Хусейна.В битве при Майсалуне в июле 1920 года французы разгромили зарождающееся арабское государство, изгнали Фейсала и приступили к реализации собственного административного замысла.Французцы вырезали мандат на отдельные государства, включая алавитскую территорию, Джабала Друзе и Большой Ливан, перечертив границы для привилегий союзных меньшинств и создав управляемое лоскутное одеяло.

Создание Сирии и Ливана

Подход Франции в Леванте явно фрагментировал регион по сектантским линиям. Государство Большой Ливан, расширенное за пределами исторической горы Ливан, включило суннитское, шиитское и христианское население таким образом, что с самого начала встроило общинную напряженность. Сирия была разделена на несколько зон, политика, направленная на ослабление арабского националистического единства. Границы, проведенные в начале 1920-х годов, создали ливанское государство с маронитским христианским плюрализмом и сирийское государство, которое укрывало ирредентистские претензии на Ливан, формируя двусторонние отношения на десятилетия. Подробный отчет о стратегии французского мандата см. Исторические обзоры французского мандата .

Британские мандаты: Ирак, Палестина и Трансиордания

Британия столкнулась со своим собственным набором противоречий. В Ираке она сшит вместе три османских вилайета Мосула, Багдада и Басры в единое государство, сооружение, которое сковывало курдов, арабов-суннитов и арабов-шиитов под властью монархии, ввезенной из Хиджаза (с Фейсалом в качестве короля). Границы, особенно северная граница с Турцией, исключали курдское население из самоопределения и подпитывали длительный конфликт. На западе Великобритания отторгла Трансиорданию от мандата Палестины в 1921 году, создав Эмират Трансиордании под руководством Абдуллы, другого хашимитского принца, фактически признав отдельную политическую единицу, которая позже станет Иорданией. Между тем Палестина стала полем битвы за конкурирующие национализмы, поскольку еврейская иммиграция подхватывала под Декларацией Бальфура, создавая напряженность, которая перерастет в череду восстаний и долгосрочный конфликт.

Последствия для современных ближневосточных границ

Прямые линии и острые углы современных ближневосточных границ часто приписываются непосредственно Сайксу-Пико. В то время как современные границы были усовершенствованы через более поздние договоры и местные войны, основные рамки колониального разделения - разделение этнических групп, создание небольших слабых государств и привилегию внешних стратегических интересов - были установлены в 1916. Политическая нестабильность региона неотделима от этой искусственной картографии. Для доступного руководства о том, как произвольные границы подпитывают конфликт, см. фоновый анализ от внешнеполитических институтов .

Произвольные линии и этническая борьба

В Сирии и Ираке навязывание национальных государств в стиле Вестфалии на вершине запутанных коммунальных сетей оказалось катастрофическим. Сунниты оказались правящими шиитским большинством в Ираке; в Сирии элита меньшинства алавитов в конечном итоге захватила власть, но боролась за легитимность. Границы между Сирией и Ливаном, между Ираком и Кувейтом, а также между Ираком и Сирией не следовали естественной или человеческой географии. Контрабанда, мятеж и ирредентизм стали постоянными чертами ландшафта. Возникновение Исламского государства в 2014 году, которое, как известно, стерло с лица земли части сирийско-иракской границы и объявило «конец Сайкса-Пико», было жестоким напоминанием о том, как мало легитимности эти линии для многих в регионе.

Курдский вопрос и контроль над ресурсами

Одним из самых трагических наследий была судьба курдов. Численность более тридцати миллионов и распространение по четырем основным государствам - Турции, Ираку, Сирии и Ирану - курдский народ был лишен родины в послевоенном урегулировании. Включение богатого нефтью Киркука и Мосула в Ирак, а не в потенциальное курдское образование, было стратегическим решением, обусловленным британскими нефтяными интересами. Это подпитывало десятилетия репрессий, мятежа и безгражданства. Открытие нефти еще больше искажало политику, создавая государства рантье, чьи правители зависели от западных добывающих компаний, а не от общественного согласия. Подробное обсуждение нефтяной политики после Сайкса-Пико доступно в академических ресурсах по империи и нефти [FLT: 1].

Непреходящее наследие Сайкса-Пико

Более века после его подписания соглашение Сайкса-Пико выдерживает не только физическую карту Ближнего Востока, но и политическое воображение. Для арабских националистов это первородный грех западного вмешательства. Для многих курдов оно представляет собой их предательство великими державами. Для студентов международных отношений это учебник пример того, как тайные сделки могут создавать зависимые от пути конфликты, которые каскадируются через поколения.

Символ империалистического вмешательства

Соглашение стало сокращением для любой формы внешнего вмешательства в регионе. Критики вторжения в Ирак в 2003 году ссылались на Сайкса-Пико, чтобы подчеркнуть настойчивость имперских отношений. Протестующие во время Арабской весны часто связывали свои обиды с произвольными государственными структурами, навязанными после Первой мировой войны. Название имеет такой символический вес, что его регулярно используют политики и эксперты, иногда неточные, чтобы объяснить что-либо от гражданских войн до экономических неудач.

Современные конфликты и призывы к пересмотру

В XXI веке государственная система, созданная Сайкс-Пико, находится в очень напряженном состоянии. Сирийская гражданская война де-факто разделила страну на зоны контроля, удерживаемые правительством Асада, курдскими силами и ополченцами, поддерживаемыми Турцией. Ирак остается расколотым по сектантским и этническим линиям. Механизм разделения власти Ливана, основанный на демографической логике 1920 года, оказался хронически нестабильным. Призывы к фундаментальному пересмотру границ - будь то от курдских движений за независимость или от панисламистских групп - бросают вызов величественной архитектуре, которую помог создать соглашение 1916 года. Ближний Восток сегодня все еще борется с решениями, принятыми двумя мужчинами в заполненной дымом комнате более века назад.

Вывод: Понимание корней региональной напряженности

Соглашение Сайкса-Пико не было единственной причиной ближневосточных разногласий, но оно остается основополагающим документом государственного порядка, навязанного извне, с небольшим учетом местных реалий. Его взаимодействие с противоречивыми обещаниями военного времени, системой мандатов и открытием нефти заперло регион в модели нестабильности, которая сохраняется. Чтобы понять обиды, гражданские войны и борьбу за идентичность современного арабского мира, нужно начать с карандашных линий 1916 года. Изучая эту историю, мы видим, что политическая карта никогда не бывает нейтральной - это запись власти, амбиций и человеческих затрат на решения, принятые далеко от мест, на которые они влияют.