Экономический послесмертный период Первой мировой войны

Оружие замолчало в ноябре 1918 года, но мир не принес немедленного процветания. Война истощила национальные казначейские облигации, разрушила заводы и сельскохозяйственные угодья и оставила миллионы солдат, возвращающихся в экономики, у которых не было рабочих мест. Правительства по всей Европе столкнулись с огромными долгами. Франция, Великобритания и Италия были обязаны огромными суммами Соединенным Штатам, в то время как Германия была обременена репарационным чеком в соответствии с Версальским договором. В 1921 году союзники представили Германии репарационный счет в 132 миллиарда золотых марок - цифра, которую многие экономисты в то время, включая Джона Мейнарда Кейнса, предупредили, что это дестабилизирует всю европейскую экономику. Новая Веймарская республика изо всех сил пыталась выполнить эти обязательства именно тогда, когда ее промышленная база была разрушена и ее зарубежные рынки исчезли.

Непосредственный послевоенный период видел кратковременный бум, поскольку отложенный спрос стимулировал потребительские расходы, но иллюзия, которая уже укоренилась во время войны, быстро ускорилась. Правительства, которые в значительной степени печатали деньги для обслуживания долгов, размывая сбережения и толкая средний класс к разорению. В Германии решение финансировать пассивное сопротивление во время французской и бельгийской оккупации Рура в 1923 году вызвало одну из самых катастрофических гиперинфляций в истории. К ноябрю 1923 года обменный курс упал до 4,2 триллиона марок к доллару. Рабочие платили дважды в день и спешили тратить свою заработную плату, прежде чем цены снова выросли. Сбережения разумного среднего класса испарились, а вера в демократические институты рухнула вместе с валютой.

Ревущие двадцатые: хрупкое процветание

К 1924 году ряд международных соглашений, казалось, стабилизировал ситуацию. План Дауэса реструктурировал немецкие репарации и предоставил американские кредиты для запуска немецкой промышленности. Валютная реформа заменила бесполезную марку на Рентенмарку, и в течение нескольких лет, видимость нормальности вернулась. В середине 1920-х годов промышленное производство восстановилось, и такие города, как Берлин и Париж, стали центрами культурных экспериментов. Тем не менее, это процветание опиралось на хрупкий фундамент. Это зависело в подавляющем большинстве от потока американского капитала в Европу. Когда американские инвесторы тянули деньги обратно, чтобы спекулировать на Уолл-стрит, система рухнула.

Сельское хозяйство, в котором все еще находилась значительная часть населения, так и не оправилось от войны. Мировые цены на сырьевые товары падали в течение 1920-х годов, когда производство восстанавливалось, а спрос снижался. Фермеры в Германии, Италии и Восточной Европе оказались в ловушке между падением доходов и ростом долгов. В Италии послевоенные экономические страдания усугублялись неспособностью либерального правительства выполнить обещания земельной реформы и социального обеспечения, которые были даны солдатам во время войны. Промышленные забастовки и земельные занятия крестьян создали атмосферу острого классового конфликта. К 1922 году итальянская экономика была разбита инфляцией, безработицей и банковским сектором на грани краха. Эти условия обеспечили идеальную почву для радикальных движений, которые обещали сокрушить беспорядки и восстановить национальное достоинство.

Великая депрессия и глобальный коллапс

Крах Уолл-стрит в октябре 1929 года превратил хроническое экономическое недомогание в глобальную катастрофу. Американский кредит иссяк почти за одну ночь. Европейские банки, многие из которых безрассудно кредитовали спекулятивные предприятия, потерпели неудачу волнами. Крах австрийского Creditanstalt в мае 1931 года вызвал эффект домино, который прокатился по Германии и в конечном итоге вынудил Великобританию отказаться от золотого стандарта. Международная торговля резко сократилась, поскольку страны повысили тарифы в отчаянной попытке защитить отечественные отрасли. Тариф Смута-Хоули в США и ответные меры в других местах углубили депрессию.

Массовая безработица стала определяющей чертой начала 1930-х гг. В Германии число официально зарегистрированных безработных выросло с 1,6 млн в 1929 г. до более 6 млн к зиме 1932 г. С учетом неполного рабочего дня и скрытых безработных почти половина рабочей силы осталась без работы. Аналогичные, хотя и несколько менее серьезные, цифры поражали Италию, Австрию и Восточную Европу. В промышленных городах Саксонии и Рура целые общины были бездельничающими. Хлебные линии растянулись на кварталы, а семьи удвоились в квартирах с холодной водой. Психологическое воздействие было столь же разрушительным, как и материальные трудности. Квалифицированные рабочие, государственные служащие и владельцы малого бизнеса — люди, которые строили свою идентичность вокруг тяжелой работы и респектабельности — оказались зависимыми от благотворительности. Политические партии Веймарской республики, глубоко разделенные по поводу фискальной политики, казалось, неспособны предложить никакого решения, кроме дальнейшей экономии. Дефляционная политика правительства Брюнинга, включая сокращение пособий по безработице и заработной платы в государственном секторе, только усугубила депрессию и заставила миллионы людей вверг

Германия: от Веймара до нацизма

Избирательный подъем нацистской партии отслеживал показатели безработицы с ужасающей точностью. На выборах в рейхстаге 1928 года, до депрессии, нацисты получили только 2,6 процента голосов. К сентябрю 1930 года, когда экономика скатилась к свободному падению, их доля выросла до 18,3 процента, что сделало их второй по величине партией. В июле 1932 года, в самый низший момент экономического кризиса, они захватили 37,4 процента - самую большую долю голосов, которую могла бы получить любая партия на свободных выборах в Германии. В то время как нацисты привлекли избирателей из всех социальных классов, их самая сильная поддержка пришла от более низкого среднего класса и сельского населения, которые чувствовали себя зажатыми между большим капиталом и организованным трудом. Владельцы магазинов, ремесленники, фермеры и белые воротнички - группы, которые ужасно страдали от инфляции и депрессии - видели в Гитлере защитника традиционных ценностей и оплот против коммунизма и бессердечного финансового капитализма.

Экономическое отчаяние само по себе, однако, не объясняет нацистского триумфа. Партия не просто ждала, пока к ней придут избиратели. Нацисты развернули непрекращающуюся кампанию пропаганды и запугивания. Они обещали работу и хлеб, восстановление национальной гордости и насильственное изгнание тех, кого они идентифицировали как внутренних врагов: марксистов, евреев и архитекторов Версаля. В стране, где Версальский договор был повсеместно ненавистен, обещание Гитлера разорвать его получило мощный резонанс. Но под националистической риторикой лежал подробный, хотя и циничный, экономический призыв. Нацисты обязались восстановить инфраструктуру Германии, перевооружить армию и восстановить полную занятость - все это при защите небольшой собственности. Чтобы осадить миллионы, конкретные механизмы имели значение меньше, чем уверенность в обещании.

Мы не можем упустить из виду роль, которую сыграли бизнес-элиты. Изначально многие промышленники относились к нацистам с подозрением. Но по мере углубления депрессии и роста коммунистического влияния растущий сегмент тяжелой промышленности и финансов стал рассматривать Гитлера как полезный инструмент. Такие фигуры, как Фриц Тиссен и, в конечном итоге, Хьялмар Шахт, обеспечивали финансирование и легитимность. Они полагали, что могут контролировать его, направляя народный гнев на националистическое возрождение, которое разрушит левые и защитит частную собственность. Решение президента Гинденбурга назначить канцлера Гитлера в январе 1933 года не было неизбежным следствием одной лишь предвыборной математики — это была политическая авантюра консервативных элит, которые переоценили свою способность управлять радикализмом, который они развязали.

Италия: подъем фашизма

Италия следовала по пути, который во многом предвосхитил немецкий опыт. Период после Первой мировой войны в Италии характеризовался резкой инфляцией, серьезной безработицей и чувством раненой национальной гордости. Хотя Италия сражалась на стороне победителей, территориальные завоевания, обещанные Лондонским договором 1915 года, не были полностью реализованы. Возвращающиеся солдаты нашли экономику в беспорядке и правительство, которое казалось неспособным справиться с забастовками, захватами земли крестьянами и растущей властью Социалистической партии. Период, известный как Бьеннио Россо (1919–1920), видел фабрики оккупации на промышленном севере и широко распространенные аграрные беспорядки в сельской местности.

Бенито Муссолини, сам бывший социалист, признал потенциал этого недовольства. Он основал в 1919 году FASCI Italiani di Combattimento, первоначально мешанину ветеранов, синдикалистов и недовольных националистов. Его ранние электоральные выступления были мрачными. Но по мере того, как рос страх перед социалистической революцией, особенно после российского большевистского примера, землевладельцы и промышленники начали финансировать фашистские отряды. Эти вооруженные банды яростно атаковали социалистические и профсоюзные офисы, ломая забастовки и запугивая избирателей. Либеральное государство, не желая или неспособное защитить общественный порядок, фактически уступило свою монополию на насилие. В октябре 1922 года Марш Муссолини на Рим был скорее частью политического театра, чем подлинным военным переворотом, но он преуспел, потому что король Виктор Эммануэль III и устоявшийся политический класс считали, что фашизм можно приручить и включить в существующую структуру.

Экономическое измерение было центральным для власти фашизма.Однажды в правительстве Муссолини проводил политику, которая укрепила союз между государством и крупным бизнесом, предлагая достаточно символических уступок рабочим, чтобы притупить оппозицию. Он запустил программы общественных работ, осушил болота и построил новые города. Утверждение, что он «заставил поезда бежать вовремя», стало мощным пропагандистским инструментом, даже если реальность была более сложной. Важно отметить, что Великая депрессия ударила по Италии менее сильно, чем по Германии, но она все еще толкала режим к большему государственному вмешательству. Создание Istituto per la Ricostruzione Industriale (IRI) в 1933 году поставило большие сегменты итальянского банковского дела и промышленности под государственный контроль. Эта корпоративистская экономическая модель, будучи неэффективной многими мерами, обеспечила фасад стабильности и национального единства, которые многие сочли предпочтительными для хаоса либерального государства.

Экономическое отчаяние и политическая радикализация

Связь между экономическим кризисом и поддержкой экстремистских движений — это не просто вопрос бедности, вызывающей радикализм. Если бы это было так, то самые отчаянные слои общества — долгосрочные безработные, бездомные — были бы самыми пылкими нацистами. На самом деле, исследования показывают, что нацистская поддержка была сильнее всего среди тех, кому осталось что-то терять: мелкая буржуазия, мелкие фермеры, ремесленники, клерки. Это были группы, которые боялись пролетаризации, которые видели, как их социальный статус ускользает, поскольку инфляция разрушает сбережения и депрессия закрывает бизнес. Они не просто хотели хлеба; они хотели порядок, статус и козла отпущения. Нацисты предоставили все три. Их идеология обрамила экономический крах не как случайный кризис капитализма, а как результат преднамеренного саботажа со стороны внутренних и внешних врагов. Это повествование превратило отчаяние в действие и обиду в последовательную политическую программу.

Не менее важным было широко распространенное разочарование в либеральной демократии и парламентской политике. В Германии система пропорционального представительства Веймарской конституции способствовала росту малых партий, но сделала стабильное правительство почти невозможным. Кабинеты коалиции падали с тревожной частотой, и Рейхстаг стал форумом для обструкции, а не управления. Экономический кризис выявил фундаментальную слабость политической системы, которая требовала консенсуса, но могла привести только в тупик. Когда канцлер Брюнинг начал управлять чрезвычайным указом в соответствии со статьей 48, он фактически подготовил почву для диктатуры. Итальянцы уже стали свидетелями подобной динамики: неспособность либерального государства управлять послевоенными кризисами Италии убедила многих, что сама демократия была неудачным экспериментом.

Пропаганда, харизма и обещание обновления

Ни нацисты, ни фашисты не смогли бы без освоения новых приемов массовой коммуникации.В межвоенный период в качестве инструментов политического убеждения видел подъем радио, кино и масс-циркуляционных газет.И Муссолини, и Гитлер понимали, что экономические несчастья можно превратить в политическую энергию через тщательно инсценированные общественные спектакли.Нацистские партийные митинги в Нюрнберге, освещенные прожекторами и наполненные маршевыми колоннами, создавали квазирелигиозное чувство принадлежности и цели.Эстетика порядка, силы и единства стояла в сознательном контрасте с воспринимаемым хаосом парламентской демократии и унижением очередей безработицы.

Экономические обещания были центральными для этой пропаганды. Нацисты не просто выступали против Версальского договора; они распространяли листовки с подробным описанием своих планов создания рабочих мест, общественных работ и строительства автомагистралей. Концепция Volksgemeinschaft (народное сообщество) подразумевала, что все расовые немцы будут пользоваться экономической безопасностью и социальной солидарностью, если они исключат тех, кого считают аутсайдерами. Это сообщение было опьяняющим именно потому, что оно отвечало изоляции и безнадежности депрессии с видением коллективной цели. Аналогичным образом, пропаганда Муссолини подчеркивала национальное единство при сильном лидере, который заставит Италию снова уважать. Осушение Понтийских болот и «Битва за зерно» были представлены как доказательство того, что фашизм может достичь того, чего не могут либеральные правительства.

Роль элит и страх перед коммунизмом

Никакое описание межвоенного экстремизма не было бы полным без признания роли, которую сыграли влиятельные деятели истеблишмента. Русская революция 1917 года вызвала шоковые волны в имущих классах по всей Европе. Коммунистические партии получили значительную электоральную поддержку как в Германии, так и в Италии в начале 1920-х гг. Призрак революции советского типа, с экспроприацией земли и заводов, испуганными промышленниками, землевладельцами, армейскими офицерами и даже большими слоями среднего класса. В этом климате фашистские движения представлялись единственным по-настоящему эффективным барьером против большевизма. Их уличные отряды нападали на коммунистических организаторов и разбивали левые собрания, выполняя функцию, которую государство часто не выполняло. Эта антикоммунистическая служба приносила им финансовую поддержку и степень официальной толерантности.

В Германии ведущие деятели тяжелой промышленности, такие как Эмиль Кирдорф и Фриц Тиссен, направляли средства нацистской партии после прорыва на выборах 1930 года. Консервативный политик Франц фон Папен убедил Гинденбурга, что коалиция с нацистами является лучшим способом победить левых и осуществить авторитарную реформу государства. По всей Италии землевладельцы финансировали squadristi, чтобы сокрушить сельскохозяйственные союзы. В обеих странах традиционные правые считали, что они могут использовать крайне правых для уничтожения левых, а затем избавиться от их более радикальных элементов. Этот расчет оказался катастрофически неправильным. Вместо этого экономический кризис настолько ослабил старый консервативный порядок, что он не смог сопротивляться, когда Гитлер и Муссолини консолидировали власть и демонтировали оставшиеся демократические институты.

Международный контекст и провал сотрудничества

Экономические кризисы межвоенных лет не были ограничены национальными границами, и ответ не может быть понят в чисто внутренних терминах. Международная финансовая система, уже хрупкая после войны, полностью разрушилась во время депрессии. Золотой стандарт, который многие политики считали символом стабильности, действовал как смирительная рубашка, которая предотвращала экспансионистскую политику. Страны, которые девальвировали свои валюты и отказались от золота раньше, такие как Великобритания в 1931 году, стремились восстановиться быстрее, чем те, как Германия и Италия, которые цеплялись за фиксированные обменные курсы или навязывали строгий валютный контроль. Но к тому времени, когда восстановление началось в других местах, политическая поддержка демократии уже была фатально разрушена в Центральной Европе.

Неудача коллективных действий углубила кризис. Всемирная экономическая конференция 1933 года в Лондоне была призвана дать скоординированный международный ответ на депрессию. Она рухнула на фоне разногласий по поводу стабилизации валюты и военных долгов. США, недавно при Франклине Д. Рузвельте, выбрали националистический путь, отдавая приоритет внутреннему восстановлению над международным сотрудничеством. Это отсутствие глобального лидерства оставило меньшие, более слабые экономики, чтобы защитить себя. Экономический национализм стал дефолтом, а двусторонние соглашения о клиринге заменили многостороннюю торговлю. Фашистские режимы использовали эту среду, представляя себя как защитников национальной самодостаточности — аутаркии — против хищнического международного порядка. Риторика экономической независимости идеально соответствовала военному экспансионизму, который приведет к войне.

Последствия: от экономического кризиса до мировой войны

Экономическая поддержка экстремистских движений имела катастрофические последствия. После прихода к власти нацистский режим быстро перешел к реализации своей экономической программы, которая была сосредоточена на массивных государственных расходах на перевооружение и инфраструктуру. Безработица резко упала с более чем 6 миллионов в 1933 году до практически нуля к 1938 году. Это «экономическое чудо» было реальным в своих непосредственных последствиях, но оно финансировалось за счет дефицитных расходов, скрытых через сложные финансовые инструменты, известные как счета Мефо, и в конечном итоге основывалось на территориальной экспансии. Экономика стала военной экономикой в мирное время, неустойчивой моделью, которую можно было поддерживать только путем завоевания. В Италии экономическая политика Муссолини аналогично указывала на империю, как это продемонстрировало вторжение в Эфиопию в 1935 году.

Программы перевооружения служили экономическим стимулом, поглощая безработных и возрождая тяжелую промышленность. Этот успех консолидировал народную поддержку режимов, даже среди многих, кто первоначально был настроен скептически. Те, кто пережил депрессию, а затем стал свидетелем того, что казалось быстрым восстановлением, естественно, приписывали своим новым лидерам. Несогласие было приглушено не только террором, но и подлинными улучшениями материальных условий - по крайней мере для политически надежных. Режимы укрепили свою легитимность, доставляя хлеб и работу, даже когда они готовились к войне и усилению преследования меньшинств. Результатом было то, что, когда Гитлер и Муссолини начали агрессивную экспансию, они могли рассчитывать на население, которое было экономически благодарным и идеологически мобилизованным.

Путь от экономического кризиса к мировой войне не был неизбежным, но он был сильно сформирован политическими ответами на депрессию. Демократические правительства, задавленные ортодоксальной экономикой и страхом инфляции, не смогли предложить достоверных решений. Экстремисты вступили в пустоту с радикальными, управляемыми государством программами, которые, казалось, работали. Ценой стало разрушение либеральных институтов и, в конечном счете, конфликт, который убил десятки миллионов. Межвоенный опыт служит суровым напоминанием о том, что экономическая нестабильность не только вызывает материальные страдания - она может фатально подорвать основы демократического порядка.

Уроки для настоящего

История того, как межвоенные экономические кризисы привели к поддержке фашистских и нацистских движений, не просто академическое упражнение. Она несет срочные уроки для любого общества, борющегося с экономическими дислокациями, растущим неравенством и снижением веры в демократические институты. Межвоенные годы показывают, что экономические трудности сами по себе не порождают экстремизм; это восприятие того, что система подстроена, что традиционные партии беспомощны, и что только сильная рука может восстановить порядок, который превращает отчаяние в радикализм. Харизматические лидеры, которые предлагают простые, эмоционально удовлетворяющие повествования, гораздо опаснее, когда миллионы чувствуют, что земля сдвигается под их ногами.

Одним из очевидных выводов является важность надежных сетей социальной безопасности и контрциклической фискальной политики. Во время депрессии правительства, которые настаивали на жесткой экономии, углубляли страдания и подпитывали политическую радикализацию. Те, кто в конечном итоге принял экспансионистскую политику - в первую очередь Новый курс в Соединенных Штатах - сделали гораздо больше для сохранения демократической легитимности, даже если они не положили конец депрессии в одночасье. Международное сотрудничество также имеет большое значение. Крах глобальной торговли и провал международной экономической координации в 1930-х годах усугубили каждый национальный кризис, позволив экстремистским движениям использовать националистические обиды.

Наконец, межвоенный период подчеркивает опасность соучастия элит. Консервативные элиты, которые думали, что могут использовать Гитлера и Муссолини для уничтожения левых, а затем отбросить их, помогли высвободить силы, которые они не могли контролировать. Демократия не угрожает только действиями самих экстремистов; она также разрушается, когда установленные державы предают демократические нормы из-за краткосрочных интересов или страха. Память о том, как экономическое свободное падение, политическая фрагментация и просчет элиты вместе создают катастрофу, должна информировать о том, как мы реагируем на экономические дислокации и популистские вызовы нашего времени. Бдительность, инклюзивное процветание и приверженность демократическим институтам не являются роскошью - они являются существенной защитой против истории, которая может слишком легко повторить.