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Os primeiros anos do século 20 convulsionaram com as dores de nascimento de uma nova ordem global. Impérios antigos, inchados por séculos de expansão, colidiram com poderes crescentes ansiosos para esculpir suas próprias esferas de influência. No centro deste realinhamento volátil foi uma guerra inesperada entre o Império Russo e o Império ascendente do Japão, lutou não nas planícies da Europa, mas através das águas e territórios contestados do Leste Asiático. Mais inesperadamente, o caminho para a paz seria pavimentado não por um monarca europeu, mas pelo vigoroso, grande-pauleiro presidente dos Estados Unidos, Theodore Roosevelt. Sua mediação bem sucedida do tratado de paz Russo-Japonês da Guerra reformou diplomacia, reordenou as estruturas de poder do Pacífico, e ganhou-lhe o primeiro Prêmio Nobel da Paz já concedido a um americano.
Sementes de Conflito: As raízes da Guerra Russo-Japonesa
A guerra que irrompeu em fevereiro de 1904 não surgiu de um único incidente; cresceu de décadas de rivalidade fervilhante sobre dois territórios estratégicos: Manchúria e Coréia. Para a Rússia, a vasta expansão da Manchúria ofereceu um corredor livre de inverno para o Pacífico, uma continuação do alcance da Ferrovia Trans-Siberiana, e uma oportunidade de plantar uma bandeira tsarista em uma área de imensa riqueza mineral e madeireira. Para o Japão, a península coreana era um “dagger apontado no coração” de suas ilhas de origem, um tampão contra as potências continentais e uma fonte crucial de alimentos e carvão para uma nação que só recentemente havia industrializado.
Ambições imperiais no Oriente
O impulso russo para o leste acelerou após a construção da Ferrovia Trans-Siberiana começou em 1891. No final do século, a Rússia havia assegurado um arrendamento na Península de Liaodong e fortificava Port Arthur como sua principal base naval na região. O Czar Nicolau II e seus conselheiros, particularmente os do Círculo de Bezobrazov, empurraram para uma penetração econômica agressiva na Manchúria e no norte da Coreia, muitas vezes ignorando protestos diplomáticos japoneses. Entretanto, o Japão, fresco do seu triunfo na Primeira Guerra Sino-Japonesa (1894-1895) e da humilhação subsequente da Intervenção Tripla – onde a Rússia, Alemanha e França forçaram-na a devolver a Península de Liaodong à China –, nunca mais se negou os espólios de suas vitórias. O governo japonês, liderado pelos senhores (estadistas mais velhos), empreendeu uma construção militar maciça, modelando sua marinha na Marinha Real Britânica e seu exército no Estado-Maio Prussiano.
O Caminho para a Guerra
As negociações diretas entre os dois impérios começaram em agosto de 1903. A demanda central do Japão foi um claro reconhecimento de seus interesses primordiais na Coréia em troca de reconhecer a posição especial da Rússia na Manchúria e da recém-construída Ferrovia Oriental Chinesa. A Rússia parou, oferecendo concessões vagas, reforçando suas guarnições do Extremo Oriente. Em 4 de fevereiro de 1904, o gabinete japonês, frustrado pelo atraso russo e convencido de que o tempo favoreceu a crescente presença militar do seu adversário, resolveu agir. Dois dias depois, sem uma declaração formal de guerra, os torpedos japoneses lançaram um ataque surpresa contra a frota russa ancorada em Port Arthur.
O ataque danificou severamente dois navios de guerra e um cruzador, e a Guerra Russo-Japonesa tinha começado.
O curso da guerra: um confronto de impérios
O conflito que se seguiu a observadores contemporâneos atordoados. A maioria dos especialistas esperava que a Rússia, com suas enormes reservas de mão de obra e prestígio histórico, esmagasse os japoneses de ponta. Em vez disso, a guerra mostrou uma série de vitórias operacionais e táticas que se inclinavam fortemente para Tóquio, remodelando o pensamento militar em todo o mundo.
Grandes Batalhas e Pontos de Viragem
O cerco de Port Arthur, que durou de maio de 1904 a janeiro de 1905, tornou-se uma luta atricional e angustiante. O exército japonês, sob o comando do General Nogi Maresuke, sofreu mortes impressionantes, aumentando os ataques de ondas humanas contra posições russas entrincheiradas protegidas por arame farpado e metralhadoras. A captura da fortaleza em 2 de janeiro de 1905, libertou as forças japonesas para as batalhas decisivas na Manchúria. Em terra, a maciça Batalha de Mukden em fevereiro-março de 1905 viu mais de 330.000 tropas japonesas colidir com 270.000 russos em uma frente que se estendia a 80 milhas. Quando a fumaça se deslocou, o exército russo recuou em desarray, tendo perdido mais de 89 mil homens para todas as causas em comparação com os 71 mil do Japão.
O golpe mais dramático ocorreu no mar. No final de maio de 1905, a Frota Báltica Russa, que havia navegado 18 mil milhas em torno da África e Ásia para reforçar o esquadrão do Pacífico, entrou no Estreito de Tsushima. Lá, a Frota Combinada do Almirante Tōgō Heihachirō executou uma perfeita “cruzamento da maneia T”, aniquilando a força russa. Dos 38 navios russos que entraram na batalha, 21 foram afundados, 7 capturados e 6 desarmados. As perdas japonesas foram três barcos torpedos. Tsushima não foi apenas uma batalha; foi uma catástrofe nacional para a Rússia e um momento de despertar global: uma potência asiática havia esmagado decisivamente um império europeu em um moderno combate naval.
O custo humano avassalador
Por todo o seu brilho estratégico e ritmo rápido, a guerra foi profundamente sangrenta. Em apenas dezoito meses, as baixas totais (mortos e feridos) ultrapassaram 150 mil. Ambas as nações tensas sob o fardo financeiro – a Rússia, já cheia de agitação doméstica, viu o conflito catalisar a Revolução de 1905; o Japão, apesar do sucesso no campo de batalha, estava se aproximando da falência e secretamente se aproximou do governo de Roosevelt já em julho de 1904 para explorar possibilidades de mediação. Na primavera de 1905, uma realidade descontrolada se estabeleceu: nenhum poder poderia sustentar a guerra por muito mais tempo.
Theodore Roosevelt Visão da Ordem Global
Poucos presidentes americanos antes ou desde então possuiram a potente mistura de poder de fogo intelectual de Theodore Roosevelt, energia cinética, e uma crença profundamente realizada no dever moral dos Estados Unidos para policiar os quintais do mundo. Sua filosofia de política externa, sucintamente capturada no aforismo "Fale suavemente e carregue uma grande vara", acoplado a compreensão de um realista dos equilíbrios de poder com uma convicção progressiva de que a competição ordenada, não a guerra perpétua, serviu civilização.
O cavaleiro áspero como diplomata
Roosevelt não tropeçou na mediação. Já em 1900, como governador de Nova Iorque, ele tinha elogiado a modernização japonesa e expressava preocupação com a agressão russa. Como presidente, ele cultivou uma relação com o diplomata japonês Komura Jutarō e manteve comunicações francas com líderes europeus. Ele via o Pacífico como a estrada americana para oportunidades comerciais, e a perspectiva de uma Ásia desestabilizada – dominada por uma Rússia vitoriosa ou por um Japão vingativo – ameaçou a Política de Porta Aberta na China e a segurança de possessões dos EUA como as Filipinas. Roosevelt acreditava que um equilíbrio de poder era essencial e que os Estados Unidos devem ajudá-la a engendrar, não como um idealista desinteressado, mas como um administrador de seu interesse nacional.
Motivações para a mediação
A intervenção de Roosevelt foi impulsionada por uma colisão de idealismo e cálculo frio. Ele genuinamente abominou a carnificina e temia que uma guerra prolongada derramasse no caos que poderia desencadear um conflito de grande potência. Ele também viu uma janela única: o Japão tinha a mão superior militar, mas estava financeiramente exausto; a Rússia estava em tumulto doméstico, mas muito orgulhoso para capitular de imediato. Uma paz que deixou ambos os lados suficientemente insatisfeitos, mas intactos, impediria uma guerra futura de vingança e manteria um equilíbrio estável. Além disso, a mediação bem-sucedida elevaria o prestígio americano imensuravelmente, colocando os Estados Unidos ao lado dos árbitros estabelecidos da Europa de assuntos internacionais e cimentando o legado de Roosevelt como estadista global.
O Caminho para Portsmouth: A Ofensiva Diplomática de Roosevelt
A viagem de feelers secretos à conferência formal da paz em New Hampshire foi uma masterclass no incremental, diplomacia taciturna. Roosevelt operado inicialmente nas sombras, profundamente ciente de que a publicidade prematura poderia condenar qualquer chance de acordo.
Comunicações Backcanal
No final de 1904, o ministro do Japão em Washington, Takahira Kogorō, perguntou se o presidente seria passível de agir como mediador. Roosevelt escreveu ao seu filho Kermit que ele estava “inteiramente disposto” mas só se moveria quando ambos os lados o pedissem explicitamente. Ele manteve um olho atento sobre as condições na Rússia, onde o massacre de domingo sangrento em janeiro de 1905 havia abalado o regime czarista. Em março, após Mukden, o governo japonês fez um pedido formal através de Roosevelt para verificar a vontade da Rússia de falar. Roosevelt enviou Henry White, um diplomata em Londres, para tomar a temperatura do embaixador russo, e manteve o governo francês - o principal financiador russo - informado para aplicar sua própria pressão.
Trazendo os Beligerantes para a Mesa
Em 2 de junho de 1905, Roosevelt colocou a maquinaria em movimento. Ele enviou notas idênticas aos governos da Rússia e do Japão, expressando a esperança de que “cada nação iria, em seu próprio interesse, designar plenipotenciários para se reunir” sem pré-condições. Japão imediatamente aceito, nomeando o Ministro do Exterior Komura e Embaixador Takahira como seus enviados. Rússia, humilhada em Tsushima, mas bóia por um exército ainda intacto na Manchúria, hesitou até o Tsar Nicolau II, sob o conselho de seu tio Grão-Duque Nicolau e com medo da revolução em casa, concordou em 12 de junho. Roosevelt escolheu o estaleiro naval Portsmouth em Kittery, Maine, do outro lado do rio Piscataqua de Portsmouth, New Hampshire, como o local – um local seguro, isolado do corpo de imprensa de Washington e os olhos de capitais estrangeiras.
Dentro da Conferência de Paz de Portsmouth
A conferência foi inaugurada em 9 de agosto de 1905, no grande edifício de lojas gerais, em madeira, no estaleiro da Marinha. Roosevelt não sentou-se na mesa de negociação; em vez disso, ele orquestrou os procedimentos de uma casa próxima, o homólogo de Sagamore Hill, e através de reuniões privadas, caminhadas e almoços. A delegação russa foi liderada pelo astuto e ponderado Conde Sergei Witte, ex-ministro das Finanças e arquiteto da industrialização da Rússia. A equipe japonesa, liderada por Komura, era semelhante, reservada, e vinculada por uma instrução secreta de Tóquio: obter uma indenização, cessão de toda a ilha de Sacalin, e pleno reconhecimento russo do interesse primordial do Japão na Coréia.
Pontos de fixação: indenização e Sakalin
Durante semanas, as negociações travaram sobre duas questões explosivas. Rússia, citando o precedente de que um vencedor não paga uma indenização quando seu coração não é invadido, recusou-se a pagar um copeque. Witte, brilhantemente exagerando a mídia posicionando a Rússia como o partido agrided disposto a fazer a paz para o bem da humanidade, virou opinião pública americana para o seu lado. Em 16 de agosto, Komura, não vendo nenhum movimento sobre a indenização, pediu uma suspensão para cabo Tóquio. O gabinete japonês, dolorosamente consciente das expectativas domésticas, mas igualmente aterrorizado com o colapso financeiro, relutantemente autorizou Komura a largar a demanda de indenização - uma decisão tão impopular que mais tarde causaria motins em Hibiya Park, em Tóquio, quando o público soube disso, levando a semanas de violência e queda do gabinete.
A segunda crise dizia respeito à ilha de Sacalin, que o Japão tinha ocupado em julho de 1905. O Japão exigiu toda a ilha; a Rússia recusou-se a ceder qualquer território. Novamente, o impasse ameaçou atacar a conferência. Em 23 de agosto, Roosevelt finalmente injetou seu peso pessoal, propondo um compromisso em uma reunião individual com Witte: a Rússia cederia a metade sul de Sakhalin (abaixo de 50° N de latitude) e o Japão pagaria uma quantia modesta à Rússia para o retorno do norte de Sakhalin. Privadamente, ele também enviou um telegrama ao Kaiser e ao rei Eduardo VII para instar-lhes a pressionar o Tsar.
Em 28 de agosto, tendo recebido autorização de Nicolau II através de um telegrama direto do presidente, Witte aceitou de forma resignária o compromisso.
O papel de Roosevelt como corretor de bastidores
O gênio de Roosevelt estava em saber quando cajole, quando para lisonjear, e quando aplicar pressão silenciosa, inflexível. Ele lisonjeou Witte como um estadista e encantou Komura com a conversa de proeza naval. Ele garantiu ao governo do Japão que a queda da indenização não seria uma mancha duradoura, enquanto advertindo a Rússia que a intransigência adicional os perderia não apenas do sul de Sakhalin, mas de todos os Sakhalin e reparações pesadas mais tarde. Seus cabos diários para os poderes europeus mantiveram-nos alinhados com o compromisso. Em essência, Roosevelt funcionou não apenas como um corretor honesto, mas como um participante ativo, determinando os contornos aceitáveis do acordo.
O Acordo Final: Termos do Tratado
O Tratado de Portsmouth foi assinado em 5 de setembro de 1905. Suas disposições incluíam: (1) a Rússia reconheceu os interesses políticos, militares e econômicos proeminentes do Japão na Coréia; (2) ambas as partes concordaram em evacuar simultaneamente a Manchúria, que seria devolvida à soberania chinesa (embora respeitasse a neutralidade da Ferrovia Oriental Chinesa); (3) a Rússia transferiu seu contrato de arrendamento na Península de Liaodong, incluindo Port Arthur e a Ferrovia Manchuriana do Sul, para o Japão; e (4) a Rússia cedeu a metade sul da Ilha de Sakhalin para o Japão. Notavelmente ausente foi qualquer indenização – uma vitória diplomática russa – e a questão da metade norte de Sakhalin, que permaneceu russa. O tratado foi um equilíbrio delicado que deixou ambos os lados reivindicando sucesso parcial.
As conseqüências imediatas e as reações globais
A paz foi enfrentada com choque e fúria no Japão, onde o público foi alimentado por uma dieta de gloriosas vitórias que eles assumiram que se traduziriam em anexações territoriais e reparações financeiras maciças. O Incidente Incendiário Hibiya em Tóquio em 5 de setembro de 1905, viu multidões furiosas queimar caixas de polícia, bondes e as casas de funcionários ligados ao tratado. O governo declarou lei marcial, e o gabinete do Primeiro Ministro Katsura Tarō caiu. Os nacionalistas japoneses viram Roosevelt com suspeita, acreditando que ele tinha roubado-lhes as caixas de seus desertos justos – um sentimento que iria se espalhar por décadas. Na Rússia, o tratado, combinado com o Manifesto de outubro promete reformas, momentaneamente quelizmente que aplacou a maré revolucionária.
Conde Witte retornou a São Petersburgo como um herói aos olhos de muitos, embora o tsar e os aficionados nunca o perdoassem por não conseguir alcançar um resultado mais favorável. Nos Estados Unidos, os editoriais de jornais saudaram Roosevelt como o “póstle da paz” e o “maior capital dos tempos modernos, enquanto novos e maduros.
Prêmio Nobel e Novo Precedente
Em dezembro de 1906, o Comitê Nobel da Noruega anunciou que iria atribuir o Prêmio Nobel da Paz a Theodore Roosevelt por sua mediação bem sucedida. Foi a primeira vez que o prêmio reconheceu uma negociação concreta e multifacetada, em vez de uma vida de defesa. Roosevelt não pôde participar da cerimônia, mas enviou um discurso que foi lido em seu nome, em que ele declarou que “a paz é geralmente boa em si mesma, mas nunca é o bem mais alto a menos que venha como a serva da justiça.” Ele usou o dinheiro do prêmio – mais de US $36,000 – para estabelecer um Comitê de Paz Industrial permanente em Washington, um testamento para sua crença de que os métodos que ele se aplicava ao conflito internacional também poderia acalmar a luta de classes em casa. O prêmio cimentou a reputação da América como um corretor honesto, capaz de funcionar acima do morsso das alianças europeias.
Impacto a longo prazo na política externa dos EUA
A mediação de Portsmouth tornou-se uma pedra de toque para uma marca distintamente americana de internacionalismo assertivo. Provou que uma nação separada por dois oceanos poderia exercer influência decisiva sem comprometer tropas ou tesouros. O precedente influenciou Woodrow Wilson na visão posterior de mediação e arbitragem, bem como o papel subsequente dos EUA nas conferências de Haia. Mais imediatamente, ele incentivou Roosevelt a lançar a viagem da Grande Frota Branca (1907-1909) como uma demonstração de poder de seguimento, e para afirmar o papel da América como a força policial do Pacífico, equilibrando os interesses de vários poderes. O modelo Portsmouth – de alto nível, negociação isolada com um poderoso mediador de terceiros – seria tentado, com variações, em Camp David, Colorado Springs e Oslo nas décadas vindouras.
O legado de Portsmouth: o Japão se ergue e a Rússia se torna para dentro
As consequências mais profundas do tratado se desenrolaram nas décadas seguintes. Para o Japão, o reconhecimento de sua hegemonia na Coréia abriu caminho para a anexação formal em 1910, um projeto colonial que escureceria a península por 35 anos. As transferências de locação russas na Manchúria entrincheiraram o Japão como o poder comercial e militar dominante na região, estabelecendo o palco para as Vinte e Uma Exigências sobre a China em 1915 e, finalmente, a invasão da Manchúria em 1931. Um sentido ferido de ter sido negado uma vitória plena, entretanto, alimentou uma narrativa nacionalista que seria armada contra políticos civis e potências ocidentais na década de 1930. O Departamento de Estado dos EUA da Historia observa que o tratado “marcava o surgimento do Japão como uma potência mundial e o início da era da expansão japonesa”.
Para a Rússia, a humilhação acelerou uma crise que, embora temporariamente acalmada pelas reformas da Revolução de 1905, desmoronou a autoridade da monarquia para além do reparo. Lenine chamou a guerra de “o grande ensaio de vestir” para 1917. A perda de Port Arthur e as restrições à expansão da Ásia Oriental forçaram a política externa russa a se concentrar nos Balcãs e na Europa Oriental, contribuindo diretamente para o tinderbox que inaugurou a Primeira Guerra Mundial. Nesse sentido, o assentamento Portsmouth redirecionou o vetor do conflito europeu, ao mesmo tempo que libertou as ambições do Pacífico do Japão.
Um ponto de viragem na 20a Diplomacia do Século
Hoje, na Marinha de Portsmouth, os visitantes podem visitar o edifício onde o tratado foi assinado, agora um museu gerido pela Marinha dos EUA e o Serviço Nacional do Parque. O legado daquela conferência de agosto de 1905 estende-se muito além do aperto de mão entre Witte e Komura. Ele redefiniu quem poderia ser um pacificador e como a paz poderia parecer – um arranjo calibrado projetado não para eliminar atritos, mas para manejá-lo dentro de limites sustentáveis. O papel de Theodore Roosevelt demonstrou que os presidentes americanos poderiam ser arquitetos de estabilidade global, não apenas guardiões reativos do hemisfério ocidental. A citação do comitê Nobel o honrou por ter “tomado uma grande parte na união dos dois movimentos de paz do mundo” – o movimento de arbitragem e o movimento de desarmamento.
No crucible daquela primeira década do século XX, Roosevelt mostrou que uma grande vara, quando emparecido com uma voz suave e um sentido afiado de equilíbrio, poderia, por um tempo, calar os tambores da guerra.
Os historiadores continuam a debater a sabedoria de longo prazo do tratado, mas o que permanece incontestável é o precedente que ele estabeleceu. Os Estados Unidos se inseriram como o pacificador de último recurso, um papel que desempenharia repetidamente ao longo do século. Um perfil biográfico pelo Instituto Nobel] enquadra o esforço de Roosevelt como “a primeira vez que um americano recebeu um Prêmio Nobel, e a primeira vez que o prêmio foi dado para ação, não pensado.” Para estudantes de diplomacia, poder e paz, a história de Roosevelt, Portsmouth e da Guerra Russo-Japonesa continua sendo uma lição essencial: que as guerras muitas vezes terminam não no campo de batalha, mas em salas silenciosas onde exaustão e ambição encontram um terceiro raro disposto a absorver o risco de dizer “enquanto”.