Table of Contents
De Eerste en Tweede Wereldoorlog worden meestal herinnerd om hun onthutsende menselijke en geopolitieke kosten, maar de druk van de totale oorlog versnelde ook een stille revolutie in de rechten en sociale bescherming van werknemers. De ongekende mobilisatie van hele samenlevingen dwong overheden om diep in te grijpen op de arbeidsmarkten, om de eisen van georganiseerde arbeid te erkennen, en om welvaartssystemen te bouwen die de conflicten zelf zouden overleven. Van de fabrieksvloeren van munitiefabrieken tot de diplomatieke tafels waar de Internationale Arbeidsorganisatie werd geboren, de oorlogen hebben de relatie tussen werknemers en de staat veranderd, waardoor een erfenis die nog steeds de moderne sociale politiek definieert.
De Eerste Wereldoorlog: Arbeidstekorten, Staatscontrole en Nieuwe Koopvaardij
De uitbraak van de Eerste Wereldoorlog in 1914 snel onthulde de kwetsbaarheid van de vooroorlogse arbeidsverhoudingen. Aangezien miljoenen mannen werden ingelijfd in de strijdkrachten, industrieën die essentieel zijn voor de oorlog inspanning munities, scheepsbouw, mijnbouw en landbouw geconfronteerd met acute arbeidstekorten. Regeringen, die lang had gehandhaafd een hands-off benadering van de industriële relaties, werden gedwongen om rechtstreeks in te grijpen in het beheer van arbeid, lonen en arbeidsomstandigheden. Deze interventie plantte de zaden voor veel van de sociale bescherming die we voor vanzelfsprekend vandaag.
De arbeidscrisis en de toetreding van vrouwen
In heel Europa en Noord-Amerika kwamen vrouwen in ongekende aantallen bij de beroepsbevolking, en namen hun rol over die als exclusief domein van mannen was beschouwd. In Groot-Brittannië alleen al steeg het aantal vrouwen dat in munitiefabrieken werkte van ongeveer 212.000 in 1914 tot meer dan 950.000 in 1918. Vrouwen bedienden zware machines, reed trams, gebouwde vliegtuigen en beheerde landbouwbedrijven. Terwijl veel van deze winsten werden teruggedraaid na de oorlog, werd de tijdelijke ontbinding van de gendergrenzen in de werkgelegenheid permanent veranderd publieke percepties van vrouwen capaciteiten en hielp brandstof voor de vroege vrouwen rechten beweging. Gelijke beloning voor gelijke arbeid, hoewel zelden gerealiseerd op het moment, werd voor het eerst breed besproken als een oorlogstijd noodzaak. De oorlog opende ook deuren voor vrouwen in administratieve en administratieve rollen, waardoor een basis voor de latere feministische bewegingen die eiste juridische gelijkheid op de werkplek.
Overheidsinterventie en de geboorte van de IAO
In het Verenigd Koninkrijk, het ministerie van Munitions stelde maximale werktijden, introduceerde welzijnstoezichthouders in fabrieken, en gereguleerde loonschalen om winstbejag te voorkomen ten koste van de arbeid. De Verenigde Staten opgericht de War Labor Board in 1918, die voor het eerst verankerd federale principes, waaronder het recht om collectief te organiseren en onderhandelen, de acht uur dag, en gelijke beloning voor vrouwen. Deze oorlogslichamen aangetoond dat de staat-gerichte arbeidsnormen kunnen uitbreiden productie, terwijl het verminderen van industriële onlusten een les die resoneerde diep na de wapenstilstand. In Frankrijk, soortgelijke oorlogstijd arbeiders raden toegestaan om te onderhandelen onder overheidstoezicht, het plaatsen van een precedent voor collectieve onderhandelingen.
De meest duurzame institutionele uitkomst van de oorlog was de oprichting van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) in 1919 als onderdeel van het Verdrag van Versailles. De IAO-grondwet, opgesteld door een commissie waarin arbeidsvertegenwoordigers waren opgenomen, werd geopend met de radicale bewering dat ..onverwijlde en duurzame vrede alleen kan worden gevestigd als het gebaseerd is op sociale rechtvaardigheid. . De oprichting ervan was een directe reactie op de angst dat de Bolsjewistische Revolutie van 1917 zich zou kunnen verspreiden als werknemers niet zouden worden aangepakt. De IAO begon internationale arbeidsnormen vast te stellen op het gebied van uren, veiligheid en het recht om zich te organiseren, waardoor werknemers een permanente plaats zouden krijgen in het mondiale bestuur. De tripartiete structuur die regeringen, werkgevers en werknemers vertegenwoordigde was zelf een revolutionaire innovatie die ervoor zorgde dat arbeidsstemmen niet langer genegeerd konden worden op internationaal niveau.
Verzet van de Unie en duurzame vrede kan alleen worden bereikt als deze gebaseerd is op sociale rechtvaardigheid. . . . . . Preambule van de grondwet van de Internationale Arbeidsorganisatie, 1919.
Sociale verzekering neemt root
De oorlog versnelde ook de goedkeuring van sociale-verzekeringsprogramma's. Vele landen uitgebreiden de bestaande ziekte, ouderdom en werkloosheidsverzekeringen tijdens het conflict om de gezondheid en het moreel van de burger werknemers te handhaven. De schok van de oorlog en de terugkeer van gehandicapte veteranen maakte de noodzaak van een uitgebreide sociale bescherming onmogelijk te negeren. In de jaren onmiddellijk na 1918, landen zo gevarieerd als Frankrijk, Duitsland en Italië introduceerde of verbreed werkloosheidsuitkeringen en de dekking van de gezondheid. De acht uur durende dag werd wet in Frankrijk in 1919, en verschillende Europese landen bewogen om vakbonden te erkennen als volwaardige onderhandelingspartners. Voor het eerst, de idee dat de staat droeg verantwoordelijkheid voor het welzijn van haar werkende burgers werd een mainstream politieke principe. Zelfs in de Verenigde Staten, waar sociale verzekering was verzet als on-Amerikaans, de oorlogservaring overtuigde veel progressieven dat federale actie was nodig om te voorkomen van desstitution.
De Interoorlogse jaren: Consolidatie, Depressie en de Nieuwe Deal
De periode tussen de oorlogen was een vluchtig testterrein voor de sociale hervormingen die uit de Eerste Wereldoorlog zijn geboren. De Grote Depressie, die in 1929 begon, gooide miljoenen in armoede en werkloosheid, en verbrijzelde de kwetsbare sociale veiligheidsnetten die net waren dichtgestikt. De crisis leidde tot een tweede golf van staatsinterventie die de rechten van werknemers zou herwinnen voor generaties.
De Grote Depressie en de ineenstorting van Laissez-Faire
De massale werkloosheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De nieuwe overeenkomst en de Wagner Act
In de Verenigde Staten produceerde president Franklin D. Roosevelt New Deal twee van de meest oplopende stukken arbeidswetgeving in de Amerikaanse geschiedenis. De Socialezekerheidswet van 1935 vestigde ouderdomspensioenen, werkloosheidsverzekering en hulp voor afhankelijke kinderen, die de basis legde voor de moderne Amerikaanse welvaartsstaat. Slechts maanden later, de Wagner Act (Nationale Arbeidsverhoudingenwet) gegarandeerd werknemers het recht om vakbonden te vormen, deelnemen aan collectieve onderhandelingen, en gaan in stakingsrechten die federale autoriteiten nu actief zou beschermen door de nieuwe Nationale Arbeidsverhoudingen Board. Unielidmaatschap brak uit van 3,6 miljoen in 1935 tot meer dan 10 miljoen in 1941, transformeren van de politieke en economische landschap. De New Deal introduceerde ook de Fair Labor Standards Act in 1938, die een federale minimum loon, een 40-uur werkweek, en verboden kinderarbeid in interstate commerce.
Europese parallellen en autoritaire modellen
In Europa, soortgelijke patronen ontstond. Frankrijk . Popular Front regering van 1936 introduceerde betaalde jaarlijkse verlof , de 40-uurs werkweek , en collectieve onderhandelingsrechten . Scandinavië begon de bouw van het sociaal-democratisch model dat later beroemd zou worden om zijn uitgebreide welvaartsbepalingen , gefinancierd door brede belasting . In Zweden , de sociaal-democraten werkte met vakbonden om actieve arbeidsmarktbeleid en universele pensioenen te implementeren . Zelfs autoritaire regimes , van fascistische Italië tot Nazi-Duitsland , implementeerde arbeid en welzijn beleid , zij het verpletteren onafhankelijke vakbonden ,als een middel om controle en co-opting van de werkende klasse . Mussolini . Charter of Labour . 1927 verklaarden de staat verantwoordelijkheid voor de welzijn van werknemers , maar in de praktijk het verboden stakingen en vervangen vakbonden met staats gecontroleerde bedrijven . De interoorlog jaren bewezen dat sociale beschermingen waren onafscheidelijk van politieke stabiliteit , maar ook dat ze konden worden gedraaid in instrumenten van onderdrukking .
Tweede Wereldoorlog: De kruising van de welvaartsstaat
Als de Eerste Wereldoorlog de zaden plantte, de Tweede Wereldoorlog maakte de moderne welvaartsstaat bloeien. De enorme schaal van het conflict vereiste totale mobilisatie van de samenleving, en regeringen weer bevonden zich het regisseren van arbeid, het vaststellen van lonen, en veelbelovende sociale hervormingen om het publieke moreel te ondersteunen. De oorlog na afloop bracht een politieke consensus dat massale werkloosheid en inadequate gezondheidszorg nooit meer terug te mogen.
Totale Mobilisatie en gendergelijkheid weer
Zoals in 1914/1918 werden vrouwen massaal gerekruteerd in zware industrie, administratie en diensten. In de Verenigde Staten groeide de vrouwelijke beroepsbevolking met 6,5 miljoen tijdens de oorlog, gesymboliseerd door Rosie de Riveter[. Groot-Brittannië mobiliseerde bijna twee miljoen extra vrouwen in de beroepsbevolking, met de overheid .Essential Work Order directing vrouwen in kritische industrieën. Regeringen verstrekt kinderopvang, kantines, en zelfs gezondheidsdiensten om dit nieuwe leger van werknemers te ondersteunen. Hoewel veel vrouwen werden ontslagen tijdens de oorlog . De oorlogservaring permanent verzwakte de culturele argumenten tegen de volledige deelname van vrouwen aan de arbeidsmarkt. Later de duw naar gelijke beloning wetgeving in de jaren 1960 en 1970 trok direct op de oorlogstijd demonstratie van vrouwen . Bovendien, de oorlog ervaring van de toegang van gehuwde vrouwen en moeders in betaalde werk, in strijd met de traditionele broodwinner model.
Het verslag-Beveridge en de belofte van de sociale zekerheid
Groot-Brittannië produceerde wat misschien wel de meest invloedrijke blauwdruk voor naoorlogse sociale bescherming was. In 1942 publiceerde de econoom William Beveridge zijn rapport, Sociale Verzekeringen en Geallieerde Diensten, die ..vijf reuzen die in de weg van de sociale vooruitgang staan: Want, Ziekte, Ignorantie, Squalor, en Idleness. Het rapport stelde een universeel systeem van sociale verzekeringen dat elke burger zou dekken . .van de wieg tot het graf, . . gefinancierd door bijdragen maar beheerd door de staat. Het verkocht meer dan 600.000 exemplaren en werd omarmd door een bevolking moe van oorlog en . . Beveridge visie was niet geheel nieuw gebouwd op bestaande regelingen en het werk van sociale reformers .
De verkiezingen van 1945 brachten een Labourregering aan de macht die Beveridge's visie met opmerkelijke snelheid implementeerde. Gezinstoelagen werden ingevoerd in 1945, de Nationale Gezondheidsdienst (NHS) werd opgericht in 1948, en de Nationale Verzekeringswet van 1946 consolideerde werkloosheid, ziekte, en pensioenuitkeringen in een enkel systeem. De overheid ook toegewijd aan volledige werkgelegenheid als een beleidsdoel, het inschrijven van Keynesiaanse economische management. De Britse verzorgingsstaat werd een model bewonderd en aangepast over de hele wereld.
De GI-wet en de naoorlogse verwachtingen
In de Verenigde Staten, de Servicemens Repreciation Act van 1944 .De GI Bill .Demonstreerde dat sociale investeringen politiek populair en economisch transformerend zou kunnen zijn. De wet voorzag terugkerende veteranen van collegegeld voor hoger onderwijs, goedkope hypotheken en zakelijke leningen . In 1956 , ongeveer 7,8 miljoen veteranen had gebruikt zijn onderwijsvoordelen , democratisering toegang tot de universiteit en het creëren van een geschoolde middenklasse . De GI Bill ook inbegrepen werkloosheidsuitkeringen voor veteranen (de .52-20 club .) en arbeidsbemiddeling diensten . Het . Het . cementeerde het idee dat de staat zijn burgers niet alleen bescherming tegen armoede , maar actieve hulp bij het opbouwen van een fatsoenlijk leven . De GI Bills succes hielp legitimeren verdere sociale uitgaven in de naoorlog jaar , zelfs in een land traditioneel sceptisch van . . Big government . . . . . .
Het internationale kader: van Philadelphia tot mensenrechten
De Internationale Arbeidsorganisatie, die de oorlog heeft overleefd, heeft in 1944 de Verklaring van Philadelphia gepubliceerd, die met brute kracht verkondigde dat ..onthe work geen handelswaar is en dat vrijheid van vereniging en het recht op collectieve onderhandelingen essentieel zijn voor duurzame vooruitgang. Deze beginselen zouden later worden overgenomen in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 1948, die het recht op sociale zekerheid, op werk, op rechtvaardige en gunstige arbeidsvoorwaarden, en op de vorming en toetreding tot vakbonden erkende. Voor het eerst werden de rechten van werknemers expliciet omschreven als mensenrechten. De IAO breidde ook haar bereik uit tot technische bijstand aan ontwikkelingslanden, het verspreiden van arbeidsnormen wereldwijd.
De naoorlogse nederzetting: Een Gouden Eeuw van de Bescherming van de Arbeider
De drie decennia na de Tweede Wereldoorlog getuige van een ongekende uitbreiding van de rechten en sociale bescherming van werknemers in de geïndustrialiseerde wereld. Volledige werkgelegenheidsbeleid, sterke vakbonden, en uitgebreide welvaart staten werd de norm in veel van West-Europa en Noord-Amerika. Collectieve onderhandelingen werd geïnstitutionaliseerd in sectoren variërend van productie tot openbare diensten. In Duitsland, de sociale markteconomie combineerde kapitalistische groei met robuuste sociale verzekering en medezeggenschap rechten die werknemers zetels in de raden van bestuur gaf. Frankrijk creëerde een uniform sociale zekerheidssysteem in 1945 dat gezondheid, pensioenen, gezinsbijslagen en bedrijfsongevallen omvatte. In Japan, Amerikaanse bezetting autoriteiten hielpen ontwerpen van arbeidsnormen wetten die de acht uur, gelijke beloning, en het recht om te organiseren. De Japanse Arbeidsnormen Wet van 1947 ook betaald verlof en gereguleerd gevaarlijk werk.
Deze gouden leeftijd produceerde historisch lage niveaus van ongelijkheid, stijgende reële lonen, en de opkomst van een veilige middenklasse. De sociale bescherming gesmeed in oorlogstijd was de basis van een nieuw sociaal contract geworden. In Scandinavië, het Noordse model kreeg vorm met universele welvaart voordelen, actieve arbeidsmarktbeleid, en hoge percentages van de unionisatie. De naoorlogse nederzetting zag ook de uitbreiding van sociale huisvesting, openbare onderwijs, en gezondheidszorg systemen die vrij waren op het punt van gebruik.
Dekolonisatie verspreidde ook wereldwijd het model. Nieuwe onafhankelijke landen in Azië en Afrika hebben vaak sterke arbeidsrechten in hun grondwetten verankerd, beïnvloed door de IAO-normen en de socialistische beloften van hun onafhankelijkheidsbewegingen. Hoewel de implementatie sterk varieerde, werd het principe dat een legitieme staat haar werknemers moet beschermen ingebed in de internationale orde. De Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en de daarop volgende IAO-verdragen boden een normatief kader dat nieuwe onafhankelijke staten konden aannemen en aanpassen.
Duurzame legaties en hedendaagse uitdagingen
De sociale architectuur ontworpen onder de druk van de totale oorlog is opmerkelijk duurzaam gebleken, maar het heeft ook voor aanzienlijke uitdagingen gestaan. De olieschokken van de jaren zeventig, de opkomst van neoliberale economische beleid, en de globalisering van de toeleveringsketens hebben een aantal van de naoorlogse winsten aangetast. Het lidmaatschap van de Unie is in veel geavanceerde economieën sinds de jaren tachtig gedaald, en de groei van de precaire, gig-economy werk heeft getest sociale verzekeringen gebouwd op veronderstellingen van stabiele, full-time werkgelegenheid. In de Verenigde Staten, de dichtheid van de vakbond daalde van meer dan 25% in de jaren zeventig tot iets meer dan 10% vandaag, verzwakking van de arbeiders onderhandelingen macht. De erosie van de naoorlogse sociale contract heeft bijgedragen aan toenemende ongelijkheid en politieke polarisatie.
Toch blijft de oorlogstijd nalaten. De kernverdragen van de IAO blijven de benchmark voor internationale arbeidsnormen. Het idee dat de overheid moet zorgen voor een minimumvloer van welzijnszorg, pensioenen, werkloosheidssteun . is nu bijna universeel, zelfs als het niveau en ontwerp enorm variëren. De schok van de COVID-19 pandemie zag regeringen over de hele wereld uitrol van massale inkomenssteun en verlofregelingen, een patroon van staatsinterventie die ondenkbaar zou zijn geweest zonder de precedenten die door de twee wereldoorlogen. Landen zoals Japan introduceerde ongekende cash betalingen, terwijl Europese landen vertrouwden op korte-tijd werkregelingen die wortels had in naoorlogse arbeidsmarktbeleid.
Bovendien blijft de historische herinnering aan oorlogssolidariteit bewegingen voor grotere werknemers inspireren, van campagnes voor een levend loon tot eisen voor universeel ziekteverlof. De hedendaagse push voor een .Green New Deal . of voor universeel basisinkomen echo's van de ambitie van het Beveridge Report . Het verhaal van hoe de wereldoorlogen omgeven werknemers rechten is niet alleen een hoofdstuk in de geschiedenis; het is een levende demonstratie dat grote crises kunnen zijn momenten van diepgaande sociale creativiteit . Waar het contract tussen het individu , de werkgever , en de staat kan worden herschreven ten gunste van de menselijke waardigheid , veiligheid en eerlijkheid . Als we geconfronteerd met nieuwe wereldwijde uitdagingen . klimaatverandering , automatisering en pandemicijnen . de lessen van dat tijdperk bieden zowel inspiratie en voorzichtigheid . De sociale bescherming geboren uit oorlog waren niet onvermijdelijk; ze werden gewonnen door middel van strijd , onderhandeling , en de overtuiging dat een rechtvaardige samenleving is mogelijk . Die overtuiging blijft vandaag de dag zo dringend als het was een eeuw geleden .