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Leadership esecutivo della FDR: Navigando negli Stati Uniti attraverso la guerra e il tumulo economico
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Franklin Delano Roosevelt, inaugurato come 32o Presidente degli Stati Uniti il 4 marzo 1933, ha ereditato una nazione presa dalla paura. Le banche avevano chiuso in 38 stati, la disoccupazione ha superato il 25%, e la produzione industriale si era fermata dal 1929. Nei prossimi dodici anni - la più lunga presidenza nella storia americana - Roosevelt avrebbe affrontato la Grande depressione e la seconda guerra mondiale con una miscela di sperimentazione pragmatica, la leadership istituzionale
La crisi della fiducia e i primi cento giorni
Quando Roosevelt ha fatto il giuramento di ufficio, il crollo più immediato è stato psicologico. Nel suo discorso inaugurale, ha dichiarato che “l'unica cosa che dobbiamo temere è la paura stessa,” una linea che ha cristallizzato il suo intento di ripristinare il morale pubblico come fondamento per il recupero. Il sistema bancario è stato il suo primo obiettivo. Nel fine settimana del 5 marzo, ha dichiarato una vacanza bancaria a livello nazionale, ha interrotto le transazioni d'oro, e ha convocato il Congresso in sessione speciale.
L’amministrazione di un paese che ha cercato di ridurre i costi di un’impresa [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT]] [FLT]] [FLT]] [FLT] [FLT]] [FLT] [FLT]] [FLT] [F]] [F]] [FLT]]]
L'architettura del nuovo affare
L’approccio di Roosevelt fu definito “provamente forte e persistente”. Mentre i critici lo accusarono di deriva ideologica, la sua flessibilità permise al New Deal di evolversi attraverso fasi distinte. La prima fase (1933-34) ha privilegiato il sollievo immediato e il recupero. La seconda fase (1935-36) si è orientata verso la riforma strutturale e la sicurezza a lungo termine, spesso chiamata Second New Deal.
Regolamento finanziario e bancario
La crisi bancaria aveva esposto profonde fragilità nel sistema finanziario.Glass-Steagall Act del 1933 ha separato il commercio e l'investimento bancario e ha creato il Federal Deposit Insurance Corporation [FDIC]].
Rilievo e lavori pubblici
I grandi progetti di sostegno [Federal Emergency Relief Administration] distribuiti oltre 3 miliardi di dollari in sovvenzioni agli stati, ma Roosevelt si è rapidamente spostato verso il sollievo del lavoro.
Per i giovani, il Civilian Conservation Corps[[] offriva un impiego strutturato in progetti di risorse naturali. Nel 1942, la CCC aveva piantato 3 miliardi di alberi, costruito 800 parchi statali, e forniva una formazione professionale a 3 milioni di iscritti.
Sicurezza sociale e Rete di Sicurezza
Forse il più duraturo lascito del New Deal è stato il Social Security Act del 1935. Ha stabilito un sistema federale di assicurazione vecchiaia finanziato dalle tasse di pagamento, il risarcimento della disoccupazione amministrato dagli stati, e l'aiuto ai bambini dipendenti e ai disabili.
Diritti del lavoro e l'atto Wagner
Il National Labor Relations Act[ (Wagner Act) del 1935 ha riequilibrato fondamentalmente il potere tra lavoratori e datori di lavoro. Ha garantito il diritto di organizzare, di contrattare collettivamente, e di colpire, e ha creato il National Labor Relations Board (NLRB) per far rispettare questi diritti.
Elettrificazione rurale e sviluppo regionale
Nel 1935, solo il 10% delle aziende americane aveva energia elettrica. Amministrazione di Elettrificazione Rural (REA) ha offerto prestiti a basso interesse alle cooperative, portando linee di energia alla campagna.
Leadership Comunicativa di FDR: Le Chat Fireside
Colpì con la polio nel 1921, aveva imparato a proiettare una presenza tranquilla e sicura anche da una sedia a rotelle. Radio, un mezzo di massa relativamente nuovo, divenne il suo strumento. Nel corso di dodici anni, ha consegnato trenta-uno fireside chat, ciascuno accuratamente realizzato in collaborazione con gli autori di discorso come Samuel Rosenman e playwright Robert Sherwood.
Oltre alla radio, FDR ha imparato la conferenza stampa, ha tenuto oltre 1.000 sessioni durante la sua presidenza, spesso due volte alla settimana. A differenza dei presidenti precedenti, ha permesso di quotazione diretta, ha circondato i giornalisti informalmente, e ha mostrato wit e calore.
La crisi della Corte-Packing e i limiti del potere
Il mandato elettorale di Roosevelt dopo la frana del 1936, ha vinto 46 di 48 stati, lo ha incoraggiato a confrontarsi con la Corte Suprema, che aveva colpito le misure chiave di New Deal, tra cui la NIRA e la AAA. Nel febbraio 1937, ha proposto un disegno di legge di riorganizzazione giudiziaria che gli avrebbe permesso di nominare una giustizia aggiuntiva per ogni giustizia seduta oltre l'età 70, effettivamente imballare la Corte con sei nuovi membri simpatici.
Transizione alla leadership globale
Il Giappone invase la Manciuria nel 1931 e la Cina nel 1937. La Germania, sotto Adolf Hitler, annesse l'Austria nel 1938 e sequestrò la Cecoslovacchia nel 1939. L'epidemia di guerra in Europa nel settembre 1939 costrinse Roosevelt a navigare tra un Congresso isolazionista e la sua convinzione che una vittoria nazista avrebbe minacciato l'emisfero occidentale.
Contanti e carri e il contratto di distruzioni
Nel novembre 1939, la Neutrality Act fu modificata per consentire le vendite “cash-and-carry”: i belligeranti potevano acquistare armi americane se pagavano in contanti e trasportavano le loro navi. Gran Bretagna e Francia, controllando le corsie marine atlantica, beneficiarono di audace. Dopo la caduta della Francia nel giugno 1940, Roosevelt eseguì l'accordo dei Distruttore di golf, trasferendo cinquanta cacciatori di gonne in Inghilterra in cambio di 99 anni.
La legge sulle lend-Lease
Nel dicembre 1940, la Gran Bretagna stava esaurendo i soldi. Roosevelt rispose con l'idea di prestare o leasing matériel di guerra, come esso per prestare un tubo del giardino a un vicino la cui casa era in fiamme.
La Carta Atlantica e l'Alleanza Building
Nell'agosto 1941 Roosevelt si incontrò segretamente con Winston Churchill al largo della costa di Terranova. Il risultato Atlantic Charter[] articolava i principi condivisi per un mondo postbellico: nessun aggrandimento territoriale, autodeterminazione dei popoli, libertà dei mari, e un sistema permanente di sicurezza generale.
Mobilitazione Wartime e il Fronte Casa
Nel gennaio 1942 annunciò gli obiettivi di produzione sorprendenti: 60.000 aerei, 45.000 serbatoi, 20.000 pistole antiaeree e 6 milioni di tonnellate di spedizione. Gli scettici sbattuti, ma l’economia americana ha superato ogni obiettivo. Il War Production Board, guidato da Donald Nelson, ha assegnato materie prime e trasformato le fabbriche di autoveicoli a bordo degli Stati Uniti.
La disoccupazione è passata dal 14,6% nel 1940 all'1,2% nel 1944. Le donne sono entrate nella forza lavoro in numeri senza precedenti, simboleggiati da “Rosie the Riveter”. Gli afroamericani migrarono dal sud rurale ai centri industriali, anche se hanno affrontato la discriminazione e, in alcuni casi, la discriminazione violenta.
La produzione di Wartime costrinse anche il governo a gestire l'inflazione. [] Ufficio dell'amministrazione dei prezzi[ (OPA) fissava i soffitti dei prezzi e le merci razionate come benzina, zucchero e carne. Mentre esistevano i mercati neri, l'OPA conteneva in gran parte l'inflazione, che mediava solo il 4% all'anno durante la guerra—un risultato notevole data la scala di stimolo.
Decisione strategica-Mercato in Capo
Roosevelt non fece operazioni militari di microgestione come fece Churchill a volte, ma fece scelte strategiche chiave. La più consequenziale era la politica "prima Germania", concordata con Churchill alla Conferenza di Arcadia alla fine del 1941, che ha priorità il teatro atlantico sul Pacifico.
Nel febbraio 1942, sotto una forte pressione da parte dei politici della West Coast e dei leader militari, firmò l’ordine esecutivo 9066, autorizzando la rimozione di 120.000 persone di antenati giapponesi dalle loro case ai campi di prigionia. L’azione è stata condannata come una grave violazione delle libertà civili, guidata dal razzismo e dall’isteria di guerra.
Forgiare le Nazioni Unite e l'Ordine della Guerra
Mentre la guerra si trasformò, Roosevelt investì fortemente nella progettazione di un'architettura postbellica che avrebbe impedito un'altra conflagrazione globale. Egli fu determinato che gli Stati Uniti non avrebbero ripetuto il ritiro isolazionista del 1919. Alla conferenza di Dumbarton Oaks nel 1944 e alla conferenza di Yalta nel febbraio 1945, egli premeva per la creazione di un nuovo corpo internazionale, il ] delle Nazioni Unite dominato], con un Consiglio di sicurezza
Roosevelt, inoltre, ha sostenuto la Conferenza di Bretton Woods[] nel 1944, che ha creato il Fondo Monetario Internazionale (IMF) e la Banca Mondiale. Queste istituzioni sono state progettate per stabilizzare i tassi di cambio, promuovere la ricostruzione e prevenire le svalutazioni competitive che avevano peggiorato la depressione.
Qualità e stile di gestione
La leadership esecutiva di Roosevelt era radicata in un insieme distintivo di abitudini e tratti. Ha praticato che cosa i biografi chiamano un modello di gestione “burocratico competitivo” - assegnando in modo chiaro responsabilità sovrapposte, costringendo i subordinati a vie per la sua attenzione, e assicurando così che rimanesse l’arbitro finale.
Il suo ottimismo era strategico, credeva che proiettare la fiducia fosse un dovere pubblico, ed evitava le esposizioni visibili di rabbia o disperazione. La sua disabilità fisica, che ha lavorato assiduamente per nascondere dal pubblico, potrebbe aver approfondito la sua empatia e pazienza. Non era un intellettuale nello stampo di Woodrow Wilson, ma era un avido consumatore di informazioni, leggendo più giornali al giorno e coltivando una vasta rete di figure informali corrispondenti.
La coalizione politica fu un capolavoro di ingegneria demografica e regionale, la coalizione New Deal unì i bianchi del sud, nordamericani, gruppi etnici urbani, organizzava lavoro, agricoltori e liberali in un juggernaut elettorale che dominava la politica nazionale per decenni.
Critica e Discussioni Storie
I conservatori hanno sostenuto a lungo che il New Deal ha ampliato il potere federale incostituzionale e prolungato la depressione creando incertezza regolamentare e scoraggiando gli investimenti privati. Alcuni storici economici, come Robert Higgs, sostengono che le cifre di produzione bellica mascherano la persistenza dell'alta disoccupazione fino a quando non è iniziata la mobilitazione.
Eppure il peso della borsa di studio suggerisce che mentre il New Deal non ha concluso la Depressione – la seconda guerra mondiale ha arrestato la spirale verso il basso, le infrastrutture ricostruite e le colonne istituzionali erette che hanno stabilizzato il capitalismo americano.
Eredità di fine
Prima di lui, i presidenti erano tenuti a essere ristretti dirigenti, deferential al Congresso. Dopo di lui, la presidenza divenne il centro permanente del governo americano - la fonte di agenda legislativa, il plasmatore dell'opinione pubblica, e il comandante di un permanente stabilimento militare.
Il suo patrimonio è visibile nel paesaggio fisico, le strade, le dighe, gli aeroporti e le scuole costruite dalle agenzie di New Deal, e nel contratto sociale della previdenza sociale, dell'assicurazione contro la disoccupazione e dei diritti di contrattazione collettiva. Le Nazioni Unite, tuttavia imperfette, rimangono l'espressione istituzionale della sua visione per la sicurezza collettiva.
La sua filosofia di leadership – che il governo deve agire con coraggio di fronte alla paura, che la sperimentazione è preferibile alla paralisi, e che un leader deve parlare direttamente e onestamente al popolo – si ribella molto oltre il suo tempo. Per i leader militari e civili, la gestione della crisi di FDR insegna il valore dell’istituzione agile-building, l’uso strategico della comunicazione di massa, e l’imperativo morale forte per allineare il potere con il principio.
Per coloro che cercano di capire come la leadership esecutiva può guidare una nazione attraverso crisi sovrapposte, i dodici anni di Roosevelt in carica rimangono il caso più ampio studio nella storia americana. La sua capacità di bilanciare la riforma economica, la vittoria militare, e l'istituzione internazionale-building sotto pressione incessante offre lezioni durature in resilienza, adattabilità, e l'esercizio responsabile del potere.