Introduzione

Il referendum sull’indipendenza catalana del 2017 è uno degli eventi politici più cruciali e dirompenti nella storia della Spagna democratica.Occupando il 1 ottobre, il voto è stato un tentativo unilaterale del governo della Catalogna di garantire un mandato di secessione, una mossa che è stata immediatamente dichiarata illegale dallo stato spagnolo e dalla Corte costituzionale. Il giorno stesso è stato segnato da straordinarie scene di cordoni di polizia, proiettili di gomma e cittadini che formano catene umane per proteggere le stazioni di mondo inquinante.

Lungi dall'essere una spontanea eruzione del sentimento separatista, il referendum del 2017 è stato il picco drammatico di un processo politico-mdash; noto come Procés—che stava costruendo per oltre un decennio.

Storiche Inizi della Sovranità Catalana

La Catalogna era un territorio distinto nella Corona d'Aragona fino alla Guerra della Successione Spagnola (1701–1714) e dopo la sua vittoria nella guerra, il primo re Borbone della Spagna, Filippo V, impose il Nueva Planta decreta]]] nel 1716, che abolì le costituzioni catalane, le istituzioni e l'autonomia amministrativa.

Il 19esimo secolo portò una rinascita culturale conosciuta come la ]Renaixença, che risuscitava la lingua catalana come un mezzo letterario e ad alto stato. Questo risveglio culturale si evolse in un movimento politico,

La fondazione della seconda repubblica spagnola nel 1931 offrì un'opportunità d'oro per le aspirazioni catalane. La Catalogna fu concessa una regione di vasta portata Stato di Autonomia nel 1932, riconoscendola come una regione autonoma all'interno di una Spagna federalizzata. La Generalitat de Catalunya (il governo catalano) fu restaurata, guidata dal presidente Lluís Companys.

Dopo la morte di Franco nel 1975, la Transizione spagnola alla democrazia cercò di accogliere i nazionalismi regionali all'interno di uno stato unificato. La Costituzione spagnola del **1978 era un compromesso delicato. Dichiara l'"unità individuale della nazione spagnola" mentre simultaneamente riconosceva e garantisce il diritto all'autonomia delle "nazionalità e regioni" che la compongono.

La strada per il 2017 Referendum

Lo Statuto 2006 e la Corte costituzionale del 2010 Ruling

Il momento in cui si è cominciato a lavorare per il futuro Procés] è stata la revisione dello Statuto dell'Autonomia. Nel 2006, il Parlamento della Catalogna, guidato dal governo di coalizione di sinistra del presidente Pasqual Maragall, ha redatto un nuovo Statuto che ha ampliato la regione & quot; i poteri in settori come tassazione, amministrazione giudiziaria e politica linguistica.

Tuttavia, il Partito Popolare conservatore (PP) ha contestato lo Statuto dinanzi alla Corte costituzionale spagnola. Dopo una deliberazione di quattro anni, la Corte ha emanato una sentenza di riferimento nel giugno 2010. La sentenza ha accettato lo Statuto come costituzionale ma ha colpito o reinterpretato su una dozzina di articoli chiave, in particolare quelli relativi alle preferenze linguistiche e alle competenze giudiziarie della Generalitat. La Corte ha esplicitamente stabilito che il riferimento alla "nazione" nel preambolo non aveva alcun peso legale.

Il 10 luglio 2010 si è tenuta a Barcellona una massiccia protesta con lo slogan "Som una nació. Nosaltres decidim" (Noi siamo una nazione. Decidiamo). Un stimato 1,1 milioni di persone ha inondato le strade di Barcellona. Questo è stato un punto di svolta: la protesta non era necessariamente per l'indipendenza, ma per l'integrità dello Statuto e il principio di auto-governo.

Grievanze economiche e bilancia fiscale

La crisi finanziaria del 2008 ha aggiunto una potente dimensione economica alle frustrazioni politiche. La Catalogna è una delle regioni più ricche di Spagna e Irlanda, contribuendo a una quota sproporzionata di entrate fiscali al governo centrale rispetto all'investimento che riceve back— il risultato è un significativo deficit fiscale.

Durante i gravi tagli di austerità imposte dal governo di Mariano Rajoy (PP) tra il 2011 e il 2015, il governo catalano ’s finanze sono state pesantemente spremute. Scuole, ospedali e servizi pubblici in Catalogna hanno subito tagli di bilancio, creando un collegamento diretto nella mente pubblica tra l'ingiustizia fiscale percepita e il deterioramento della vita quotidiana.

Il Rise of Civil Society

L'iniziativa politica è stata sempre più ripresa dalle organizzazioni della società civile. L'Assemblea nazionale del catalan (ANC)** e Omnium Cultural sono diventate le forze di guida del movimento, organizzando una serie di manifestazioni massicce e pacifiche che hanno mantenuto il problema all'avanguardia dell'agenda pubblica, tra cui la "Via del catalano" (una catena umana di 400 chilometri)

Il "Processo di Patriziato" 2014

Incapace di ottenere il permesso dal governo spagnolo per un referendum legale, il governo catalano, sotto il presidente Artur Mas, ha definito un "processo di partecipazione dei cittadini" il 9 novembre 2014. Mentre non vincolante e privo di garanzie legali, il voto 9-N è stato un a secco per il 2017.

Le elezioni "Plebissali" del 2015

Con il percorso di un referendum legale bloccato da Madrid, i partiti pro-indipendenza hanno inquadrato l'elezione regionale catalana del 2015 come "plebiscita" sull'indipendenza. Una coalizione chiamata Junts pel Sí (Together for Yes)] è stata costituita, unendo il centro-destra Partito Democratico europeo (PDeCAT, radicale di sinistra Convergència) e il centro-dirix repubblicano

Questa maggioranza parlamentare si è spostata rapidamente per passare una "Declarazione dell'Iniziazione del Processo di Indipendenza" nel novembre 2015. Il nuovo Presidente, Carles Puigdemont, si è impegnato a tenere un referendum vincolante sull'indipendenza entro 18 mesi, fissando la fase direttamente per il 1 ottobre 2017.

Il 1 ottobre 2017 Referendum: un account dettagliato

Il quadro giuridico

Il 6 e 7 settembre 2017, il Parlamento catalano ha approvato due leggi destinate a creare l'impalcatura legale per la secessione: la legge Law del Referendum sull'autodeterminazione] (legge 19/2017) e la Law of Juridical Transition and Founding of the Republic] [[F]]

Preparazione e organizzazione

Di fronte alla sospensione della corte, il governo catalano ha dovuto organizzare il voto in condizioni di estrema segretezza e sorveglianza dello stato. Hanno usato un sistema analogico decentralizzato. I volontari sondaggi sono stati reclutati, e un censimento è stato compilato utilizzando i dati di registrazione e le informazioni pubblicamente disponibili.

Il Giorno del Voto

Il primo ottobre vide uno scontro straordinario tra autorità statale e disobbedienza civile. La polizia spagnola e la Guardia Civile bloccarono fisicamente l'accesso a centinaia di stazioni di inquinamento. Le scene più drammatiche si verificarono quando gli ufficiali usarono batons, proiettili di gomma e forza bruta per trascinare gli elettori fuori dalle stazioni di inquinamento in città come Barcellona e Girona.

Nonostante il crackdown della polizia, una rete di organizzatori di volontari è riuscita ad aprire un numero significativo di stazioni di posta utilizzando una strategia "low-tech": condividere le coordinate GPS tramite app di messaggistica e fare affidamento sul numero di persone in fila per scoraggiare la polizia da cancellare tutti.

I risultati

Il governo catalano ha annunciato i risultati finali: una affluenza di 2.286,217 elettori su un stimato 5.3 milioni di elettori idonei (43.03%). Di questi, 2.004.038 (90.18%) ha votato "Sì", 177,547 (7.83%) ha votato "No", e 44.913 (1.98%) ha lanciato voti vuoti.

Conseguenze immediate e crisi politica

Dichiarazione di indipendenza e articolo 155

Dopo il referendum, il 10 ottobre il presidente Puigdemont ha pronunciato un discorso molto ambiguo al Parlamento catalano, dichiarando che il risultato del referendum ha dato alla Catalogna "la piena legittimità di diventare uno stato indipendente", ma ha "suspenso" l'effetto di questa dichiarazione per consentire il dialogo e la mediazione con il governo spagnolo.

Il primo ministro Mariano Rajoy ha dato a Puigdemont un ultimatum per chiarire la sua posizione. Il successivo ritorno caotico e per il 27 ottobre 2017, quando il Parlamento catalano ha tenuto un voto formale su una risoluzione per "proclamare la Repubblica catalana come uno stato indipendente e sovrano". Il voto era di 70 a favore, 10 contro, 2 bianchi e 55 membri boicottarono la sessione.

L'articolo 155 ha permesso al governo centrale di assumere le funzioni del governo catalano. Rajoy ha subito sciolto il Parlamento della Catalogna, ha respinto il presidente Puigdemont e il suo intero gabinetto, e ha chiesto nuove elezioni il 21 dicembre 2017. Il Ministero degli Interni spagnolo ha preso il controllo diretto della forza di polizia catalana (Mossos d'Esquadra).

Le procedure esili e giudiziarie

La Corte suprema spagnola ha emesso per loro i Warrants europei di arresto (EAWs) sebbene questi siano stati successivamente restringiti dalla sedizione all'embezzlement da parte dei tribunali tedeschi, che hanno rifiutato di estradare su accuse di ribellione. Puigdemont si è successivamente stabilito a Waterloo, Belgio, vivendo in esilio autoimposto.

Nel frattempo, nove leader chiave che rimasero in Catalogna furono portati in detenzione pre-triale, tra cui il Vice Presidente Oriol Junqueras, ex ministri Raül Romeva, Jordi Turull, Josep Rull e Dolors Bassa, il Presidente del Parlamento Carme Forcadell, e i leader della società civile Jordi Cuixart (Òmnium) e Jordi Sànchez (ANC).

Il processo, noto come l'occupazione ] Juicio del Procés], ha avuto luogo alla Corte Suprema spagnola nel 2019. La corte ha sostenuto meticolosamente che il referendum e la successiva dichiarazione di indipendenza costituivano un "violent coup" progettato per sovvertire l'ordine costituzionale.

L'elezione regionale catalana 2017

L'elezione del 21 dicembre 2017, chiamata da Rajoy, era intesa a ripristinare l'ordine costituzionale e a marginalizzare la causa pro-indipendenza.

Ripercussioni politiche e sociali più ampie

Impatto sulla politica nazionale spagnola

Nel giugno 2018, il Partito Socialista Socialista dei Lavoratori Spagnoli (PSOE) sotto Pedro Sánchez ha superato con successo una mozione di nessuna fiducia in Rajoy, basata principalmente sulle convinzioni di corruzione degli ex funzionari dei PP, ma la gestione ineita della crisi catalana aveva svuotato la capitale politica di Rajoy.

L'aumento del partito di estrema destra Vox è stato pesantemente alimentato dal nazionalismo anti-Catalan e da una posizione sindacalista hardline. Il governo del PSOE sotto Sánchez ha adottato una strategia radicalmente diversa, a due posizioni: in primo luogo, una politica di "de-escalation and dialog" (compreso il perdono e la legge di amnistia), e secondo, una dipendenza dal parlamento.

Risposta internazionale

L'Unione Europea, già impegnata con Brexit, è stata profondamente riluttante a impegnarsi con una crisi separatista all'interno di uno Stato membro. Le istituzioni dell'UE hanno ampiamente sostenuto la posizione del governo spagnolo, e la Repubblica Catalana è stata riconosciuta da nessuna nazione sovrana. Gli Stati Uniti hanno anche sostenuto il governo spagnolo. Mentre le immagini della violenza della polizia nell'ottobre 2017 hanno suscitato qualche simpatia per la causa catalana a livello internazionale, questo non ha mai tradotto in riconoscimento diplomatico.

Frattura sociale ed economica

La crisi ha causato una profonda frattura sociale all'interno della Catalogna, dividendo famiglie, amicizie e quartieri. Il fenomeno della "prossima polarizzazione" e della radicalizzazione online è stato ben documentato.

Legacy a lungo termine e rilevanza contemporanea

La tuta di un percorso post-unilaterale

Il primo punto dell'elezione a presidente del governo spagnolo è stato il 2017. Da allora il movimento pro-indipendenza ha subito una significativa introspezione e divisione interna. La divisione tra l'ERC, che favorisce un accordo negoziato e il pragmatismo, e i Giudici (il successore di PDeCAT), che rimane più maximalist e ostile al dialogo con lo stato spagnolo, ha definito la traiettoria del movimento.

Pardons e la legge di amnistia

Il governo del PSOE, sotto Pedro Sánchez, ha compiuto il controverso passo di perdonare i nove leader in carcere nel giugno 2021, sostenendo che era un atto necessario di "clemenza e riconciliazione" per ricostruire la fiducia.

Traiettorie generazionali di Shift e Future

Il tema dell'indipendenza rimane irrisolto. Il sostegno all'indipendenza si è stabilizzato intorno al 40-45% nei sondaggi di opinione, non più una maggioranza ma una minoranza potente. La generazione che è cresciuta durante il ]Procés] è più disensata con lo stato spagnolo, ma anche stanco del tentativo politico di instabilità e di un nuovo dibattito unilaterale.

Conclusioni

Il referendum per l'indipendenza catalana del 2017 è stato un momento sparso nella storia della Spagna democratica, ha esposto la rottura fondamentale all'interno dell'insediamento costituzionale del 1978 e ha evidenziato i limiti profondi di applicare un quadro centralista rigido ad una regione con un profondo sentimento nazionale. Il voto stesso è stato un atto legalmente dubbio di sfida popolare che ha innescato la più grave crisi politica dal passaggio alla democrazia.

L'eredità del referendum del 2017 è un paese più polarizzato, più instabile e più frammentato politicamente che in qualsiasi punto negli ultimi 40 anni. La crisi ha rimodellato il sistema di partito sia a Madrid che a Barcellona, ha potenziato l'estrema destra, e ha costretto un insieme costantemente spostante di alleanze e conflitti. La risoluzione finale - se è un accordo negoziato di successo, un crackdown giudiziario, o la lenta erosione del movimento di indipendenza -rimane