La guerra civile cinese (1927-1949) non era solo un concorso di eserciti; era anche uno scontro di visioni legislative. Sia il nazionalista Kuomintang (KMT) che il Partito Comunista Cinese (CCP) hanno usato la legge come arma per mobilitare i sostenitori, smantellare vecchie gerarchie, e disegnare i contorni dello stato che intendevano costruire.

La duplice traccia dell'esperimento legislativo

Il processo legislativo durante la guerra civile si è sviluppato in due arene distinte: i nazionalisti controllarono la maggior parte dei centri urbani e degli apparati statali formali della Cina, utilizzando il loro governo di Nanchino per creare un moderno ordine giuridico radicato nelle tradizioni del diritto civile europeo.

L'architettura legale nazionalista (1927-1949)

Dopo aver stabilito il regime di Nanchino nel 1927, il KMT si mosse rapidamente per costruire un sistema giuridico completo che avrebbe segnato la sua rottura dal passato di Qing e proiettato un'immagine di uno stato disciplinato e modernizzato. Il modello di stato del partito ha eretto affidamento sul concetto di " tutela politica", un periodo transitorio in cui il KMT avrebbe guidato la nazione verso la democrazia costituzionale.

Nel 1931, la Costituzione provvisoria della Repubblica cinese per il periodo di tutelaggio politico[[[FLT: 1)]] formalizzava il monopolio del KMT sul potere.

Oltre ai controlli politici, i nazionalisti perseguirono un'ambiziosa revisione del diritto privato. Il Codice civile, promulgato in fasi tra il 1929 e il 1931, introdusse concetti legali occidentali di diritti individuali, libertà di contratto e parità di genere, almeno su carta.

La riforma della terra, la questione più esplosiva dell’epoca, è stata affrontata dalla 1930 Land Law e dai suoi successivi emendamenti. La legge ha incassato gli affitti agricoli al 37,5% del raccolto principale, ha protetto i diritti di tenacia, e ha richiesto il surplus di terreno da vendere a contadini senza terra - con la compensazione ai proprietari.

Inoltre, i nazionalisti hanno approvato una serie di leggi di sicurezza pubblica per schiacciare l'insurrezione comunista. Misure provvisorie per la soppressione dei controrivoluzionari[ (1928) e l'erosione ]] Legge di emergenza per il Punizione di Banditry (1936) ha autorizzato l'esecuzione militare, sommario

La legislazione rivoluzionaria comunista (1931-1947)

Nelle aree di base rurali, il Soviet Jiangxi (1931-1934), il Soviet Yan’an, e le zone liberate espanse nella Cina settentrionale, il PCC ha emanato leggi che non erano solo amministrative ma esistenziali. La legislazione era un modo di guerra di classe, progettato per smantellare la classe landowning e costruire una coalizione basata sui contadini.

Il 1931 La legge della Repubblica Sovietica cinese era tra le prime ordinanze di ridistribuzione complete. Ha classificato la popolazione rurale in proprietari, contadini ricchi, contadini medio e contadini poveri, quindi ordinato la confisca di tutte le terre appartenenti a proprietari e contadini ricchi senza compensazione.

Nella fase finale della guerra civile, il PCC tornò ad una politica di terra di confronto. Il La legge di terra esterna della Cina, emesso nell'ottobre del 1947, ordinò l'abolizione di tutte le proprietà feudali e semi-feudali della terra e mandato pari distribuzione.

Il 1931 Regolamento del matrimonio sovietico[[FLT: 1]]] e il 1934 La legge del matrimonio ha cambiato la legge, riconosciuto da donne fatiche.

Durante la guerra, le funzioni giudiziarie sono state eseguite da riunioni di accusa di massa, tribunali e agenzie di sicurezza come l’Ufficio degli Affari Sociali. Il concetto di “crimine controrivoluzionario” è stato definito in modo ampio per punire non solo i nemici armati, ma anche i proprietari terrieri che hanno resistito alla ridistribuzione e ai “sabotatori politici”.

Trasformazioni durature: Come la legislazione di guerra ha rimodellato la Cina

Le leggi approvate durante la guerra civile non erano espedienti temporanei; si incorporavano nella memoria istituzionale e nella direzione politica dello stato vincitore e, su Taiwan, nel regime KMT esiliato.

Rifare la mappa sociale attraverso la riforma della terra

Le politiche territoriali del PCC crearono un modello per la riforma agraria nazionale del 1950-1952. Quando la legge riforma agraria della RPC venne adottata nel giugno 1950, seguiva da vicino l’analisi della classe e la logica confiscaria della legge del 1947. La cancellazione sistematica della classe dei proprietari, attraverso la ridistribuzione, la denuncia pubblica e spesso l’esecuzione, eliminò un centro di potere rivale e permise al nuovo stato di raccogliere le imposte e le eccedenze agricole dirette.

Blueprint per uno Stato di One-Party

Sia il modello di tutela KMT che il governo di base del PCC hanno contribuito ad un modello durevole: il partito siede al di sopra della legge. La costituzione nazionalista del 1931 ha normalizzato l’idea che un partito unico potrebbe legittimamente avvalersi del potere assoluto durante un periodo di “tutelage” nazionale, con il governo costituzionale relegato a un futuro indefinito.

Riformazioni familiari e di genere che il cambiamento regime esterno

Le leggi della famiglia emanate dai comunisti negli anni '30 e '40 hanno stabilito la base normativa per la legge del 1950, che ha abolito il matrimonio combinato, il concubinage e il betrothal del bambino. Le donne che erano state attive nella riforma della terra e i programmi di benessere dei soldati durante la guerra civile sono diventate una costituenza politica che il nuovo stato non poteva ignorare.

Legazioni economiche e DNA intervenzionista dello Stato

L’attivismo legislativo dell’epoca della guerra civile ha insegnato a entrambe le parti che la legge potrebbe essere orientata alla vita economica diretta. Il governo nazionalista, durante la guerra, ha superato le misure di controllo dei prezzi, stabilito stati sulle industrie chiave, e ha emanato regolamenti che hanno posto le basi per la politica industriale più tardi governata dallo stato su Taiwan.

Le tradizioni divergenti

La divisione del 1949 produsse due tradizioni legali cinesi che si sviluppavano dallo stesso fusto di guerra. Il KMT ha portato le sue leggi codificate, il Codice Civile, il codice di procedura penale, le leggi commerciali, a Taiwan, dove sono state applicate sotto uno stato di partito unico fino alla democratizzazione negli anni '90, gradualmente costruito una regola-di-legge.

Conclusione: Legislazione come Legacy di Battlefield

I cambiamenti legislativi della guerra civile cinese erano molto più che gli aggiustamenti amministrativi; erano atti di costruzione statale che si svolgevano in mezzo al fuoco di armi. Il tentativo dei nazionalisti di saldare i moderni codici legali a una dittatura di tutela fallì sulla terraferma, ma dotato di Taiwan con un quadro che successivamente sarebbe maturato in un ordine democratico.