Table of Contents
המונחים: the Sea of contention
הים הסיני הדרומי התפתח כנקודת מפנה מרכזית בלוחמה באסיה המודרנית, המונעת על ידי חפיפה של תביעות טריטוריאליות בקרב סין, וייטנאם, הפיליפינים, ברניי וטייוואן, סכסוכים אלה כרוכים בריבונות על איים, שוניות ואזורים ימיים עצומים, והם נושאים חשיבות אסטרטגית, כלכלית וצבאית עצומה.האזור רואה כעת סיורים ימיים קבועים, פרויקטים לבניית אי וחילופים דיפלומטיים, אשר מהווים את הסיכון להסלמה חיונית לסכסוכים ביטחוניים עכשוויים.
מה שהחל כתביעות מפוזרות על סלעים מרוחקים התפתח לתחרות של ספייקטים גבוהים, הכוללת את ה-Nvie הגדולים בעולם, טכנולוגיית מעקב חדשנית, ו מיליארדי דולרים בהוצאות הביטחון.ים בדרום סין אינם רק בעיה אזורית; הוא נוגע במסלולי סחר גלובליים, שוקי אנרגיה, ואמינות החוק הבינלאומי.
שורשים היסטוריים של הסכסוך
הסכסוכים הטריטוריאליים בים סין הדרומי אינם חדשים.הם מושרשים עמוקות בתביעות היסטוריות, בגיונות קולוניאליים ובמסדר שלאחר מלחמת העולם השנייה, סין טוענת כי טענתה מבוססת על "שורה תשע-דש", ניתוק בצורת U על מפות המכסות כ-80% מהרשויות הסיניות מצביעות על רשומות עתיקות, כולל מסעות מהאן ומינג-Marysnadynas, כפי שמבוססים על זכויות היסטוריות, במיוחד על כך שמבוססות על זכויות האו"ם על בסיס חוקי האו"ם על בסיס חוקי הים.
וייטנאם והפיליפינים ביססו את טענותיהם על שימוש היסטורי ועקרונות משפטיים.וייטנאם טוענים כי ריבונותו על האיים הפרסל וספירליים הוקמה היטב לפני טענות סין, תוך מתן ממשל קולוניאלי-era צרפתי שוייטנאם ירשה לאחר עצמאות.הפיליפינים קובעות את טענתה על קרבה ועל האו"םCLOS של 1982, אשר מעניקה למדינות חוף בלעדיות אזור כלכלי בלעדי (EEZ) המשתרע על פני 200 מיילים ימיים מהחוף, אך גם על ידי ארגון האו"ם, למרות שעדיין לא ניתן למתח נוסף על פני השטח הימי של האו"ם, על פני השטח הימי של האו"ם, למרות שברשותו של האו"ם, אך אינו כולל מדינות אחרות של האו"ם, על בסיס מורכבותו של האו"ם, על פני מדינות אחרות של האו"ם, אף על ידי האו"ם, אך אינו כולל מדינות חוף הים של האו"ם, על בסיס הסכם יבשתי, על בסיס מדינות חוף הים של האו"ם, על בסיס הסכם יבשתי, על בסיס הסכם זה מכבר, על בסיס הסכם יבשתי של האו"ם, על בסיס הסכם יבשתי של האו"ם, על בסיס הסכם יבשתי של האו"ם, אשר מעניק יותר ממלזיה, על בסיס יבשתי, אשר מעניק יותר משוודיה, על בסיס
המחלוקות התחדדו לאחר שנות ה-70, כאשר גילוין של עתודות הנפט והגז הטבעי הפך את האזור אטרקטיבי מבחינה כלכלית.הקרב של איי פארסל ב-1974 בין סין ודרום וייטנאם סימל עימות מזוין מוקדם, וכתוצאה מכך סין שולטת על הפרסלים.בשנת 1988, מתפתל ימי בין סין ווייטנאם ליד ג'ונסון הדרומי שונית הובילה לעשרות הרוגים בצד הוויאטנמי של שנת 1995.
חשיבות אסטרטגית וכלכלית
הים הדרומי של סין הוא אחד מדרכי המים החיוניים ביותר בעולם.הוא נושא בערך שליש מהמסחר הימי העולמי של לנד" 1, כולל חלק משמעותי של אספקת האנרגיה הקשורה לסין, יפן, דרום קוריאה וכלכלות אחרות באסיה.מצר מלאקה, נקודת חנק המקשרת את האוקיינוס ההודי לים, רואה כ-16 מיליון חביות של נפט נשלט מדי יום.
האזור גם מכיל שפע של משאבים טבעיים.פי הערכות, הים מכיל מיליארדי חביות של נפט וטריליון רגלים מעוקבים של גז טבעי, אם כי עתודות מדויקות נותרו לא בטוח עקב חקירה מוגבלת באזורים שנויים במחלוקת.הדגים הם משאב קריטי נוסף: הים הדרומי סין מספק פרנסות עבור מיליוני אנשים והוא מקור עיקרי של חלבון עבור אוכלוסיות אסיה.על יתר דגים יש תחרות מוגברת, דיג סיני, לעתים קרובות, על ידי כלי שיט ימי, אשר נתמך ביעילות על ידי כלי שיט נמוך, אשר משמש ביעילות, כמו גם על ידי שימוש יעיל של חלבון עבור אזורים אחרים, אשר משמשים כלי שיט נמוך, אשר מופעל על ידי שימוש יעיל של יבשתיים, 000 על ידי שימוש יעיל של יבשתיים, 000 על ידי שימוש יעיל של יבשתיים, 000 על ידי שימוש יעיל של יבשתיים, 000 על ידי שימוש יעיל של דרום מזרח אסיה.
תחרות אנרגיה ובטיחות
מימד האנרגיה הוא מאוד חריף בסין, יבוא האנרגיה הגדול בעולם, רואה את הים הדרומי סין כמקור פוטנציאלי של שמן וגז מקומי כדי להפחית את ההסתמכות שלה על אספקה זרה כי חייב לעבור דרך נקודות חנק פגיעים.וייטנאם והפיליפינים גם רדפו על קידוחים בחופים שהם טוענים, לעתים קרובות עם שותפים בינלאומיים. בשנים האחרונות, כלי שיט סיניים נתקלו בספינות פיליפיניות ווייטנאם ליד תכונות תחרות, פריסה מים ותותחנים, ונוכלים עוד יותר, תחת פיקוח על ידי פחמן, והופכים את כל המוכנות צבאיים.
מעבר לפחמימנים, קרקעית הים מכילה מינרלים נדירים כולל קובלט, ניקל ומניגאני, החיוניים לאלקטרוניקה, סוללות רכב חשמלי, ומחסן אנרגיה מתחדשת.כפי שביקוש העולמי לחומרים אלה עולה, שליטה על קרקעית הים עלולה להפוך לנקודה אחרת של חיכוך.סין כבר שולטת בעיבוד של אלמנטים נדירים באדמה, וגישה לפקדונות מינרלים קרקעית הים בדרום סין יכולה לחזק את היתרון הזה.
פרסום צבאי ומודרניזציה
הסכסוכים הטריטוריאליים הובילו את הצטברות צבאית דרמטית באזור.סין בנתה איים מלאכותיים על שבעה שוניות בספירליות, לצייד אותם עם מטוסים המסוגלים לטפל במטוסי קרב, סוללות טילים, מערכות מכ"ם, ציוד מתפתל, ונמלי מים עמוקים.מאחזים אלה מרחיבים מתקני הגנה צבאיים של סין עמוק לתוך הים, ומאפשרים לפרוייקט של בייג'ינג כוח רחוק מעבר לחוף ולבסס נוכחות אנטי-טרנטית / אי-גישה (נהרות) אשר כוללת תחמושת צבאית ממושכת, כולל למערכות לוויין.
בתגובה, ארה"ב ביצעה פעולות של חופש-הההצה (FONOPs) כדי לאתגר את מה שהיא רואה כתביעות ימיות מופרזות.ספינות הצי האמריקאיות מפרשות באופן שגרתי בתוך 12 מיילים ימיים של איים סיניים שנבנו, בטענה כי זכות המעבר תחת החוק הבינלאומי. פעולות אלה הן בקפידה מותאמות למנוע עימות ישיר תוך אות כי וושינגטון לא תקבל שינויים חד-צדדיים למעמד של תדירות אבטחה מוגברת, ואפקטים של אבטחה אזורית.
בניית הצי באזור
מדינות אחרות טענו גם כי מודרניזציה של חיל הים שלהם.וייטנאם רכשה שש צוללות מסוג קיללו מרוסיה, יחד עם טילים מהירים וטילים הגנה על החוף, ויצרו הרתעה אמינה נגד כוחות ימיים גדולים יותר.הפיליפינים, תחת תוכנית המודרניזציה הצבאית שלה, רכשה פרוטפרסים, מטוסי סיור ומערכות מכ"ם מדרום קוריאה, ישראל, וארה"ב, וברנדיי, שיפרו את יכולות המעקב הימיות והספינות ההצטרפות לקוויריטריטוריית של אוסטרליה, וקווי הספינות הימיות, הספינות, הספינות הספינות של ארצות הברית, הספינות, הספינות, הספינות, הספינות של אוסטרליה, הובילו את קווי הספינות, הספינות של ארצות הברית, הספינות, הספינות, הספינות, הספינות, הספינות הימיות, וספינות, הספינות, וקווירי הספינות של ארצות הברית, הספינות, הספינות המשותפות לקוויריחות את קוויריחות את מטוסי הספינות הימיות, וספינות הימיות, ומטוסים וקווי הספינות של ארצות הברית, וספינות של ארצות הברית, הספינות של ארצות הברית, הספינות, וספינות, הספינות, וספינות של אוסטרליה, הספינות של ארצות הברית, הספינות של ארצות הברית, הספינות המשותפות
הקמת סידורי הגנה מיני-צדדיים כמו ה-CE (אוסטרליה, אוסטרליה, הודו, יפן וארצות הברית) ו- AUKUS (אוסטרליה, בריטניה, ארה"ב) הוסיפה שכבה חדשה לביטחון אזורי. שותפויות אלה אינן מכוונות במפורש לים הדרומי של סין, אך הדגש שלהן על ביטחון ימי, שיתוף מודיעין, והעברות טכנולוגיות יש השלכות ישירות על האיזון הימי באזור.
מסגרת משפטית ומאמץ דיפלומטי
הנוף המשפטי של הים הסיני הדרומי מוגדר על ידי UNCLOS, אשר כל המדינות התובעניות הגדולות למעט ארצות הברית אישרה. UNCLOS מעניקה זכויות אזוריות על משאבים בתוך EZs שלהם, אך לא פותר לחלוטין את מעמד התביעות ההיסטוריות או את סיווגם המשפטי של סלעים, גובהי צמיגים נמוכים ואיים.הבחנה היא חשובה תחת UNCLOS, רק תכונות שיכולות לקיים את ההרגל האנושי או ליצור חיים כלכליים, בעוד לא EZt נמוך.
בית המשפט הקבוע של בוררות פסקל 1 (FLT:0 2016) אשר יזם הפיליפינים, החל את קו תשע-הצה של סין ומצא כי רבים מהתכונות המלאכותיות של סין נותרו סלעים חוקיים או גובהי צמיגים נמוכים שלא יכלו לייצר זכאות חוקית, בית הדין קבע כי סין התערבה בזכויות דיג פיליפינית ונזקה לסביבה הימית של סין, נדחתה על ידי מנגנוני השלטון, אך היא מסרבת ליישבה תחת המנגנונים הדיפלומטיים המוגבלים, אך ורק תחת המנגנונים שלה.
קוד המשא ומתן
מאמצים דיפלומטיים לנהל את המחלוקות התמקדו ב-FLT:0 [קוד ההתנהגות בדרום סין SeaBuildFLT]:1, כיום מו"מ בין סין לבין איגוד האומות המאוחדות בדרום מזרח אסיה (ASEAN) התהליך היה איטי ולעתים קרובות מושעה, שכן סין מתנגדת למנגנוני רזולוציה סכסוכים מחייבים ומתעקשת לא לכלול את פעילותה מנקודות ההדבקות של הקוד, כולל את הקוד לבחינת הסכסוכים, וההגבלות על ידי סין, כיצד ניתן יהיה לנקוט באמצעים קטנים יותר, ולכן יש לנקוט נגד הסכסוכים, על ידי שימוש במקרים שבהם ניתן יהיה לנקוט, על ידי שימוש בסכסוכים בין המדינות, ועל ידי שימוש בסכסוכים בין המדינות, לבין הסכסוכים בין המדינות, לבין הסכסוכים בין המדינות, לבין הסכסוכים בין המדינות, לבין הסכסוכים בין המדינות הפחות פחות או יותר מאשר בנוגע לסכסוכים בין המדינות.
נורמות משפטיות בינלאומיות בStake
מחלוקות הים בדרום סין הן יותר מאשר ריב מקומי.הם בודקים את האמינות של המשפט הבינלאומי ואת הסדר מבוסס הכללים באסיה.אם מדינה אחת יכולה לבטל באופן חד-צדדי גבולות ימיים באמצעות כוח או כיבוש, היא קובעת תקדים שמאיים על יציבות במים אחרים, כגון הים המזרחי של סין או הים של יפן.
התפקיד של כוחות חיצוניים
בעוד המחלוקות כרוכות בתביעות אזוריות, המעצמות החיצוניות ממלאות תפקיד משמעותי יותר בעיצוב הסביבה האסטרטגית של ארצות הברית, ככוח הימי הדומיננטי באוקיינוס השקט, יש בריתות עם יפן, הפיליפינים, דרום קוריאה ותאילנד, והתברר כי התקפה חמושה על כל בעלות ברית אלה תגרום לתגובה אסטרטגית של וושינגטון עם בייג'ינג הפכה את דרום סין לחזית מרכזית במתח רחב יותר, עם שני הצדדים, ביצוע סיורים קבועים, תרגילים צבאיים, וסיורים.
יפן הפכה לשחקן פעיל, מתן כלי סיור ואימוני ימיים לווייטנאם ולפיליפינים, ומבצעת תרגילים משותפים עם ארה"ב ואוסטרליה בים סין הדרומי, נכונותה של טוקיו לפרש את החוקה הפילפיסטית שלה יותר גמישה אפשרה לתפקיד גדול יותר בביטחון קולקטיבי. הודו, מודאג לגבי התרחבות הצי הסיני באוקיינוס ההודי, חיזקה את הקשרים עם וייטנאם ומבצעי הצי שלה בדרום, בעוד שברשותה יכולות חיל הים שלה.
אוסטרליה, בריטניה וצרפת הגבירו את נוכחותם הימית, ניהלו סיורים לחופשי של נביחות והתעמלות משותפת.האיחוד האירופי החזיק בתרגילים ימיים באזור וקראו לדבקות בחוק הבינלאומי, בעוד שלמדינות אלה אין תביעות טריטוריאליות, נוכחותן מוסיפה מורכבות לסביבה ימית צפופה ומספקת כיסוי דיפלומטי עבור מדינות תובעניות קטנות יותר.
תנאים סביבתיים ואנושיים
תחרות המיליטריזציה והמשאבים בדרום סין נושאת עלויות סביבתיות והומניטאריות משמעותיות.ד.רעידת יערות האי על שוניות אלמוגים הרסו אזורים עצומים של גידול ימי, כולל עילה לדגים ולמערכות אקולוגיות קריטיות למינים בסכנת הכחדה כגון צבים ימיים וחפרונגות.ההההההההה וזיהום מבנייה הרסו את איכות המים ואת בריאות האלמוגים שנפגעו.
דייגים מכל המדינות המתועשות מתמודדים עם סיכונים גוברים כמו תחרות חתומות.כלי מיליציה ימיים סיניים דווחו על פיזור סירות דיג פיליפיניות, רשתות וציוד מזיקים, והחרמות תופסות.אירועים אלה יוצרים קשיים הומניטריים לקהילות החוף ולהגדיל את הסיכון להסלמה אם עימות הופך קטלני.
הנזק הסביבתי אינו מוגבל לאזורים השנויים במחלוקת.מערכת האקולוגית של הים הדרומי בסין נמצאת תחת לחץ משינוי האקלים, חומצת האוקיינוס וזיהום מתנועת המשלוח.ההשפעה המצטברת של פעילות צבאית מוסיפה ללחצים אלה, מעבר פוטנציאלי נקודות קצה שיכול להוביל להתמוטטות של מלאי דגים או הרס מערכות שוניות אלמוגים.
השפעה על הביטחון האזורי ועל הסיכון של הסכסוך
הסכסוכים הטריטוריאליים עיצבו מחדש את המלחמה האסיאתית המודרנית.המתכננים הצבאיים חושבים כעת במונחים של הכחשת אנטי-גישה/שטח (A2/AD), הקרנה כוחית ונקודות חנק ימיות. הסיכון לעימות צבאי ישיר, בעוד שעדיין נמוך, גדל.התנגשות בין משחת אוויר אמריקאי לבין כלי שיט סיני ב-2018 או מעבר מסוכן של ספינה סינית קרוב קרוב להריסות יפניות ב-2021, במהירות, כיצד ניתן להוסיף התנגשויות אפשריות להתקפות של הטייסים ומטוסים מתחת למים.
המחלוקות גם מדלקות מירוץ חימוש.על פי מכון המחקר הבינלאומי של שטוקהולם, הוצאות הביטחון במזרח אסיה עלו בהתמדה, עם סין חשבונאות עבור רוב המדינות הצומחות אך גם מעלה את התקציבים שלהם.מדינות שכנות רואות מעט ברירה אלא להשקיע בצוללות, טילים נגד ספינות, והגנת החוף.זה מסיט כספים מפיתוח חברתי וכלכלי ומגביר את הסיכוי של חישוב מערכות פיתוח אוויר מתקדם, כולל טילים מתקדמים, ולהפחית את משברי ההחלטות.
יתר על כן, הים הסיני הדרומי הפך לתיאטרון עבור פעילות סייבר ומודיעין.ספינות ריגול, מזל"טים תת-ימיים, ו המעקב הלווין הם כעת שגרתית.היכולת לזהות צוללות אויב או לפקח על תנועות סטרופ היא מרכיב קריטי של לוחמה מודרנית באזור.פעילויות אלה מתרחשות ברקע של חדשות יומיומיות, לעתים קרובות ללא מודעות ציבורית, אך הן מעצבות את חישובים של תוכניות צבאיות וסוכנויות מודיעין על כל הצדדים.
במקרה של סכסוך מזוין, סגירת נתיבי המשלוח תפריע למסחר העולמי, שליחת גלי הלם דרך שוקי אנרגיה ושרשראות אספקה.ההשפעה הכלכלית תהיה מורגשת ברחבי העולם, לא רק באזור.שיעורי הביטוח של כלי שיט העוברים בים היו עולים, וקווי משלוח חלופיים יוסיף ימים לזמני המעבר ולעלויות הדלק.
מסקנה
הסכסוכים הטריטוריאליים בים סין הדרומי אינם רק אוסף של תביעות על סלעים מרוחקים ושוניות; הם מבססים את המתיחות המרכזית של לוחמה אסיה המודרנית – פטורה למשאבים, הקרנה של כוח צבאי, כבוד לחוק הבינלאומי, ואת החיפוש אחר הסדר האזורי.ללא מעורבות דיפלומטית מתמשכת ומנגנוני פתרון סכסוכים אמינים, הסיכון לעימות גדול נשאר.
יציבות האזור אסיה-פסיפיק, ואכן הכלכלה העולמית, תלויה במציאת דרך לנהל את המחלוקות הללו לפני שהן גוברות מעבר לשליטה.הקהילה הבינלאומית יש אינטרס לראות כי הים הדרומי של סין נשאר נתיב מים למסחר ושיתוף פעולה, לא תיאטרון לעימות מזוין.
(ב) לקריאה נוספת, ה- 0.10IS אסיה Transparency InitiativeFLT:1 מספק מיפוי מפורט וניתוח של תביעות ותקריות.TheFLT:2Council on Foreign Relations PolicyerFLT 3: 3 מציע סקירה נגישה של השחקנים המרכזיים והנושאים.