סקירה היסטורית של מעורבות הומניטרית של ארה"ב

ארצות הברית הייתה שחקנית מרכזית במאמצים ההומניטריים הגלובליים מאז תחילת המאה ה-20, המונעת על ידי שילוב של ציווי מוסרי, אינטרסים אסטרטגיים, והערכים המוטבעים בחברה האמריקנית.שורשים של מעורבות זו ניתן לאתר למלחמת העולם הראשונה, כאשר ארה"ב סיפקה סיוע תזונתי לאירופה באמצעות הסיוע האמריקאי.

במהלך מלחמת העולם השנייה, ארה"ב מילאה תפקיד מרכזי בהקלה הומניטרית באמצעות ממשל הסיוע והשיקום של האו"ם, בסיוע לבנות מחדש אזורים שמבוססים מלחמה.תוכנית מרשל, אם כי בעיקר תוכנית שיקום כלכלית, הייתה גם ממדים הומניטריים משמעותיים, ייצוב אירופה ומנעו רעב. בהקשר המלחמה הקרה, סיוע הומניטרי הפך כלי לקיום קומוניזם וקידום דמוקרטיות קפיטליסטיות כמו מזון לשלום (PL) המשמש לקדמה לפתרונות חקלאיים במקביל לסחורות.

[ההיסטוריה האחרונה כוללת את תגובת ארה"ב לצנאמי האוקיינוס ההודי של 2004, רעידת האדמה של האיטי 2010 והמשברים המתמשכים בסוריה, תימן ואפגניסטאן, התגובות הללו כרוכות לעתים קרובות בתיאום בין סוכנויות ממשלתיות, ארגונים בינלאומיים וארגונים לא ממשלתיים (NGOs) 2010 רעידת האדמה בהאיטי, והמשברים המתמשכים בסוריה, 0FLT:1U, פיתוח בינלאומי (US):2LTF: 3, עדיין תמיכה ביוזמות המרכזיות לפיתוח בינלאומי, כמו גם במימון בינלאומי, כמו מימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, תמיכה במימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, תמיכה במימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, כולל מימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, תמיכה במימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, וכן מימון בינלאומי, תמיכה במימון בינלאומי, סיוע בינלאומי, מימון בינלאומי, מימון בינלאומי, פיתוח ארגוני סיוע בינלאומי, פיתוח ארגוני סיוע בינלאומי, פיתוח, פיתוח ארגוני סיוע בינלאומי, פיתוח ארגוני סיוע בינלאומי, פיתוח בינלאומי, פיתוח בינלאומי, כולל מימון בינלאומי, פיתוח ארגוני סיוע בינלאומי, פיתוח, פיתוח, פיתוח, פיתוח, פיתוח ארגוני סיוע בינלאומי, פיתוח, פיתוח, פיתוח ארגוני סיוע בינלאומי, פיתוח, פיתוח, פיתוח, פיתוח בינלאומי רב-יתר פיתוח, פיתוח

התפתחותם של מניעים הומניטריים

המניעים מאחורי המעורבות ההומניטרית של ארה"ב השתנו לאורך זמן.במהלך המלחמה הקרה, הסיוע היה קשור לעתים קרובות לבריתות גיאופוליטיות.לאחר המלחמה הקרה, התגלתה פרספקטיבה הומניטרית יותר, תוך הדגשת זכויות אדם, צמצום עוני וממשל טוב.העידן שלאחר 9/11 ראה אי-בטחון של סיוע, במיוחד באפגניסטן ובעיראק, שם נעשה שימוש בפרויקטים לפיתוח כדי לזכות בלב ובמוחות.

למרות שינוי רציונליות, ארה"ב מדורגת באופן עקבי בין התורמים הבינלאומיים המובילים במונחים מוחלטים.על פי ה- FLT:0.10.10.10.10.2017 ועדת הסיוע לפיתוח ה-OECD:2033; ארה"ב סיפקה יותר מ-35 מיליארד דולר בסיוע לפיתוח רשמי ב-2022, המייצגת את התרומה הלאומית הגדולה ביותר, אך כמות זו צנועה יחסית כאשר נמדדת כאחוז של נדיבות לאומית נמוכה יותר, בין המדינות הסקנדינביחות, בהשוואה להיקף יחסי.

סוכנויות גדולות, יוזמות ושחקנים פרטיים

מאמצי הומניטריים בארה"ב אינם מוגבלים לתוכניות ממשלתיות.רשת צפופה של סוכנויות, ארגוני צדקה פרטיים ושותפויות רב לאומיות פועלת לספק סיוע ברחבי העולם.הבנת המערכת האקולוגית הזו חיונית להערכה הן להישג ידם והן למגבלות ההומניטאריות האמריקאיות.

ארה"ב: הזרוע הממשלתית העיקרית

[ה] הסוכנות הפדרלית המובילה לניהול סיוע זר אזרחי, היא פועלת בלמעלה מ -100 מדינות, תוך התמקדות בתחומים כגון בריאות גלובלית, ביטחון תזונתי, דמוקרטיה וממשל, ותגובה לאסון של הלשכה לסיוע הומניטרי (BHA) מספקת הקלה מהירה באסונות טבע ומקרי חירום מורכבים של USID כרוכים בדרך כלל עם ממשלות מקומיות, ארגונים בינלאומיים, וארגונים לא ממשלתיים כמו LTFIRRE: 3: 5: 7.

חיל השלום

נוסד בשנת 1961 על ידי הנשיא ג'ון קנדי, חיל השלום שולח מתנדבים אמריקאים בחו"ל לעבוד על פרויקטים לפיתוח קהילתי בחינוך, בריאות, חקלאות והגנה סביבתית.מאז הקמתה, יותר מ -240,000 אמריקאים שירתו ב 143 מדינות.התוכנית מדגישה חילופי תרבות ופיתוח עממית, לעתים קרובות טיפוח רצון טוב לטווח ארוך כלפי ארצות הברית.

סוכנויות פרטיות וארגונים לא ממשלתיים

המגזר הפרטי ממלא תפקיד קריטי של ארגונים הומניטריים מבוססי בארה"ב כוללים את הצלב האדום האמריקאי, Care USA, Save the Children, World Vision, and Doctors Without Borders (Médecins Sans Frontières) ארה"ב. ארגונים אלה מעלים מיליארדי דולרים מדי שנה מתרומות אישיות, ספונסרים ארגוניים ונותנים ממשלתיות.

יוזמות מרובות-צדדיות ו-Blateral Initiatives

בנוסף לסיוע דו-צדדי ישיר, ארה"ב תורמת באופן משמעותי לכספים רב-צדדיים.הקרן העולמית למאבק באיידס, שחפת ומאריה היא דוגמה ראשית: ארה"ב היא התורמת הגדולה ביותר שלה, המהווה בערך שליש מהתרומות הכוללות של הנשיא האמריקאי לסיוע באיידס (PEAR) היא יוזמה דו-צדדית שהושקה ב-2003, שהצילה מיליוני חיים על ידי מתן טיפול תרופתי נוסף באפריקה).

השפעה על החברה המקומית

מאמצים הומניטריים בינלאומיים אינם קיימים בוואקום; הם חוזרים לחיים הפנימיים של ארה"ב, משפיעים על דעת הקהל, שיח פוליטי, דיונים מדיניות ואפילו דינמיקות מקומיות.המשחק בין העולם לבין הבית לעתים קרובות מתעלם בדיונים של סיוע זר, אך הוא חיוני להבנת הקיימות והלגיטימיות של מעורבות הומניטרית של ארה"ב.

המונחים: Public Attitudes and National Identity

עבור אמריקאים רבים, תפקיד האומה כמנהיג הומניטרי גלובלי מחזק תחושה של גאווה לאומית ואחריות מוסרית.פולים על ידי ארגונים כמו FLT:0.10.10.10.10.Pew Research Center EvolutionFLT:2 LI3) מראה באופן עקבי כי רוב האמריקנים תומכים בתחזוקה או הגדלת סיוע זר, אם כי לעתים קרובות הם הרבה יותר מאשר את הסכום המושקע על זה 20-25%, לפעמים, כלומר, כלומר, פחות מערכי מדיניות החוץ של פחות מאשר אלה, מאשר אלה, מאשר אלה, מאשר אלה, לעתים קרובות, הם משתמשים ב-100%, מאשר ב-100%, מאשר במושגים של מדיניות חוץ מאשר ב-100%, מאשר במושגים של מדיניות חוץ מאשר במדדים, אם כי הם משתמשים במדדים, אם כי הם משתמשים ב-100%, אם כי הם משתמשים ב-1% של מדיניות חוץ מאשר במדדים, אם כי לעתים קרובות, אם כי לעתים קרובות, אם כי הם משתמשים במדדים, אם כי הם משתמשים במדדים, על ידי גורמים רשמיים של סיוע לאומי, אם כי לעתים קרובות, אם כי לעתים קרובות, לעומת זאת, אם כי לעתים קרובות, לעומת זאת, לעומת זאת, אם כי לעתים קרובות, על ידי שימוש במדדים, לעומת זאת, על ידי שימוש במדדים, אם כי לעתים קרובות, אם כי לעתים

יחסי הסיוע הבינלאומי וזהות לאומית הם זמנים מורכבים של תגובה הומניטרית בקנה מידה גדול, כגון הקלה רעידת האדמה האיטית בשנת 2010, לעתים קרובות מעוררים נדיבות ציבורית ועלייה לטווח קצר במתנדבים ותרומות. להיפך, סכסוכים ארוכים כמו מלחמת האזרחים הסורית יכולים להוביל לעייפות התורם והשאלה של יעילות הסיוע.

ויכוחים פוליטיים מקומיים

סיוע זר הוא נושא רב שנתי בדיונים פוליטיים של ארה"ב, המשמש לעתים קרובות כ Proxy לחטיבות אידיאולוגיות גדולות יותר.שמרנים עשויים לטעון כי יש קשר בין סיוע לאינטרסים האסטרטגיים של ארה"ב או לדרוש ממקבלים להפגין רפורמות ממשל, בעוד ליברלים לעתים קרובות תומכים בסיוע הומניטרי ללא תנאי המתמקד רק בצורך.העלייה של רגשות פופולטיים ולאומנים התגברה על בדיקה של הוצאות בינלאומיות, עם כמה פוליטיקאים לתביעות על בסיס תחזיות של מדיניות החוץ של ארה"ב.

יתר על כן, ההשלכות של המשברים הבינלאומיים של LT:1 להשפיע ישירות על קהילות ברחבי ארה"ב. תוכניות ליישוב מחדש של פליטים, שהן חלק מהתגובה ההומניטרית של ארה"ב, להביא אנשים עקורים ומשפחות לתוך ערים ועיירות אמריקאיות.זה יכול להעשיר קהילות מקומיות מבחינה תרבותית וכלכלית, אבל זה יכול גם למתוח שירותים ציבוריים ולהצית מתחים על מדיניות ההגירה.

השפעות כלכליות ותעסוקה

המגזר ההומניטרי עצמו הוא מעסיק משמעותי בארה"ב אלפי אמריקאים עובדים עבור USAID, יישום שותפים, ארגונים לא ממשלתיים וחברות ייעוץ התומכים בפיתוח בינלאומי בוושינגטון, D.C, הוא מרכז מרכזי לאנשי מקצוע הומניטריים, אבל התעשייה תומכת גם במשרות בלוגיסטיקה, שרשרת אספקה, בריאות הציבור וחקלאות ברחבי המדינה, בנוסף, היתרונות של המגזר החקלאי של ארה"ב מסיוע מזון כי רכשת סיוע לחקלאות בארה"ב, לעומת זאת, יכולות לגרור רפורמות מזון ארוכות, עם זאת, שתמכות מזון, שתמכות על ידי רשויות המזון, עם זאת, יכולות לספק.

מחשבות ואתגרים

בעוד שיא ארה"ב של מעורבות הומניטרית הוא משמעותי, זה לא ללא סתירות ופגמים.בדיקה קריטית מגלה כמה אתגרים מתמידים המעצבים את יעילות הסיוע ואת התפיסה שלו בבית ובחו"ל.

ביקורת על עזרה ככלי פוליטי

אחת מהביקורת השכיחות ביותר היא שסיוע הומניטרי הוא לעתים קרובות כלי נשק לקידום מטרות מדיניות החוץ ולא להיות אלטרואיסטי טהור.במהלך המלחמה הקרה, הסיוע היה מועבר למשטרים המיושרים לאינטרסים של ארה"ב, גם כאשר היו להם רשומות זכויות אדם גרועות. בעשורים האחרונים, הסיוע שימש לתמיכה במאמצים לייצוב בעיראק ובאפגניסטן, ולעיתים טשטש את הקו בין מטרות הומניטריות וצבאיות יכולות להיות פשרות.

תלות וקיימות

ביקורת נוספת היא שסיוע יכול ליצור תלות, תוך הסתמכות על יכולת מקומית ועל יעילות עצמית. סיוע מזון לטווח ארוך, למשל, יכול לדכא שווקים חקלאיים מקומיים ולהפחית השקעות בייצור המקומי.מומחים לפיתוח מדגישים יותר ויותר את הצורך בגישות שמחזקות מערכות מקומיות, כגון העברות מזומנים, תכנות מבוסס שוק, ותכניות הגנה חברתית בארה"ב עברו למודלים בר-קיימא יותר, אך המעבר הוא רגיש מבחינה פוליטית, במיוחד כאשר מזונות מקומיים הם בעלי ערך.

מינוף הצרכים הגלובליים והמקומיים

המתח בין התחייבויות הומניטריות בינלאומיות וסדרי עדיפויות פנים הוא נושא חוזר: כאשר ארה"ב מתמודדת עם משברים משלה – אסונות טבע, מיתון כלכלי או מגיפות – שאלת ההוצאות על סיוע הופכת להיות חריפה יותר במהלך מגפת COVID-19, למשל, ארה"ב סיפקה מימון בריאות גלובלי וביקורת פנימית על כך שלא קודם כל להבטיח את אספקת החיסונים וציוד רפואי.

אחריות ויעילות

הבטחת שדולרים סיוע להשיג את מטרותיהם המיועדות היא אתגר מתמיד.הערכת תוכניות USAID לעתים קרובות חושפת תוצאות מעורבות: כמה התערבות יעילה מאוד, בעוד אחרים סובלים מתכנון גרוע, שחיתות, או תוצאות בלתי צפויות.הממשל האמריקאי השקיעה במערכות ניטור והערכה, אך המורכבות של הפעלה במדינות שבריריות מקשה על תכונת תוצאות ישירות לסיוע הומניטרי, הדורשות תשובות מהירות מהירה, אשר יכולה לעקוף את המנגנונים ארוכי טווח בין מנגנוני חשיבה ומהירות.

עתידם של מאמצי ה ההומניטריים האמריקאים

במבט קדימה, התפקיד האמריקאי במאמצים הומניטריים גלובליים יתפתח בתגובה לשינוי הדינמיקה הגיאופוליטית, למשברים מתעוררים ומציאות פוליטית מקומית.שינוי האקלים כבר מגביר את התדירות והעוצמה של אסונות טבע, הדורשת גישות יותר אטרקטיביות וגמישות.עלייה של סין כמדינה התורמת מציגה גם תחרות והזדמנויות לשיתוף פעולה.

מגמה מבטיחה אחת היא התנועה לקראת ההשוואות, המבקשת להעביר כוח ומשאבים לשחקנים מקומיים במדינות בעלות משבר.הארה״ב התחייבה לגרנד ברגאין (הסכם בין תורמים וארגוני סיוע לשיפור היעילות והבעלות המקומית), אך ההתקדמות הייתה איטית.הסתנן למחויבות זו תדרוש שינויים במימון מנגנונים, בסובלנות ובמודלים של השותפות.

גורם מפתח נוסף הוא התפקיד של טכנולוגיה וחדשנות. העברות מזומנים דיגיטליות, פלטפורמות בריאות סלולריות, ו ניטור מרחוק משנים את האופן שבו מועברת סיוע.לארה"ב יש את היכולת להשקיע בכלים אלה, אבל חייב גם לטפל בפיצול הדיגיטלי ולהבטיח כי פרטיות נתונים וביטחון מוגנים בינתיים, מעורבות במגזר הפרטי, החל פילנתרופיה תאגידית ועד ארגונים חברתיים, תמשיך להוסיף ערוצי סיוע מסורתיים.

בסופו של דבר, השתקפות של מאמציה ההומניטריים של ארה"ב בחברה המקומית היא לולאה חוזרת: הערכים המניעים את האמריקאים לסייע בחו"ל מעוצבים על ידי חוויותיהם בבית, והחוויות הללו מושפעות מהאתגרים בעולם, בין אם באמצעות ה-FLT:0pride של שירות מתנדבים לשלום FLT:1, ה-FLT:2deate בקונגרס על פני סיועים 3, בין אם באמצעות ה-Ftegration המקומי, ובין אם הוא עדיין קיים קשר בין אם הוא 5: