economic-history
מדיניות השיכון החברתית והשיכון העירוניים במאה ה-20 בבריטניה
Table of Contents
במהלך המאה ה-20, הערים בבריטניה עוצבו על ידי קשר עמוק ומתמשך בין מעמד חברתי לדיור. החלטות ממשלתיות על המקום וכיצד אנשים חיו לא הגיבו רק לחוסר שוויון הקיים - הם התחזקו באופן פעיל, ולעתים גם מחדש, ההיררכיה שהגדרת החברה הבריטית.
כדי להבין כיצד מדיניות זו התפתחה ומדוע ההשפעות שלהם לסבול, יש צורך לבחון את מערכת המעמדות שבנתה את החיים הבריטיים, התנאים הפיזיים של ערים מהמאה ה-20 המוקדמות, את הפריחה הבין-מלחמתית והפוסט-מלחמתית, ואת ההשלכות ארוכות הטווח של הפרדה והשקעה סלקטיבית.ההיסטוריה הזו ממשיכה להד בוויכוחים עכשוויים על דיור, gentrification, ואי-שוויון מרחבי.
המבנה של הסטרטציה החברתית בבריטניה
הstratification החברתי בבריטניה היה נוקשה יותר מאשר בחברות תעשייתיות דומות רבות. Class לא רק קטגוריה כלכלית אלא זהות תרבותית, התחזקה על ידי חינוך, מבטא, קואז' משפחה, ו - באופן כלכלי - ראויות. לאורך המאה ה-20, גישה לדיור באיכות טובה היה גם סימן של מעמד ומנגנון לשמירה על מרחק בין קבוצות מוקדמות sociological כמו ראומטר ו- Rowmtree, כלומר אזורי מגורים שונים, כמו אזורי מגורים בסגנון "דרום לונדון", כמו "אזורים" בסגנון "דרום-ברומי," היה גם סימן של לונדון, כמו "אזורים" היה סימן של אזור מעניין," היה גם סימן של אזור מעניין של אזור אזור אזור אזור אזור בסגנון "אזורים, כמו "דרום-ברומי, כמו "אזורים" (Cen-ביוונית" (Cen-ביוונית," (Cen-ביוונית," (Credio-ביוונית," (Creditre), אשר היה גם סימן של לונדון, כמו "אזורים" (Chere), אשר היה גם סימן של אזור ייחודי," (Chestererdowre) היה סימן של אזור בסגנון שונה של אזור בסגנון "אזורים, כמו "אזורים," (Chere), כמו "אזורים,
מחקרו של רונט ב-1901 של יורק, למשל, זיהה מחזור של עוני שקשר שכר נמוך ועבודה לא סדירה ישירות לדיור לא סניטרי.מיפוי העוני "פרטי" ו"שני" גילה כי חלק משמעותי של מעמד הפועלים לא יכול להרשות לעצמם לינה הגון אפילו אם הם בילו כל אגורה בחוכמה.זה מוקדמת זו ביססה קשר במודעות ציבורית בין דיור עני לבין "מחלקה מוסרית" לחיקוי לארכיון חומרים נרחב של החברה:
תנאי הדיור בסבב המאה
בתחילת המאה ה-20, שטחים גדולים של האוכלוסייה העירונית חיו בתנאים שנחשבים מסוכנים מאוד כיום. Back-to-back Terraces, מגורים במרתף, ואבני פיה בערים כמו לידס, ברמינגהאם, וגלזגו היו מסוכנים מדי, לח, ושפל, מחלות קשות כמו שחפת וטיפוסיות התפשטו בקלות, ופעלות שיעורי בית משפט בדרגה בינונית, בין שתי תקופות אחרות, שהיו מרוחקות, כמו מדרגה פיזית, כמו מדרגה, כמו מדרגה שנייה, כמו מדרגה שנייה, כמו מדרגה שנייה, היו בסיכון, כמו מדרגה שנייה, כמו מדרגה שנייה, מדרגה שנייה, מדרגה שנייה, מדרגה שנייה, מדרגה שנייה, מדרגה שנייה, היו בסיכון, מדרגה שנייה, מדרגה שנייה, מדרגה שנייה, מדרגה שנייה, מדרגה מדרגה שנייה, , , מדרגה שנייה, , מדרגה שנייה של גזעית, , מדרגה פיזית, , , , , , , , , , , מדרגה שנייה של מחלות קשות, , , מדרגה , , , , , , מדרגה מדרגה מדרגה , , , , , ,
חוק תכנון העירייה משנת 1909, שהוצג לאחר שנים של שתדלנות על ידי חוקרי בריאות הציבור, היה בין החלקים הראשונים של חקיקה להכיר בכך שהשוק החופשי לבדו לא יכול לספק בתים הגון לשיעורים הנמוכים יותר.הוא איפשר לרשויות המקומיות להכין תוכניות תכנון כדי לשלוט בצפיפות ובפריסת ההתפתחות החדשה, אך היקףו היה מוגבל ומערכת אכיפתו.הניגוד בין הדרכים המרווחות, המנוטות את גן העדן החדש והפרוברים של מחוזות הפועלים הישנים יותר.
פילנתרופיה וגבולות הפעולה הוולונטרית
לפני התערבות ישירה של המדינה הפכה לנורמה, אמון הדיור פילנתרופי ניסה לגשר על הפער.אמון ה- Peabody, גינס אמון, ואת העבודה של אוקטביה היל התמקדה במתן שכר נקי, ממומן היטב לדיור "המוכן המסכן" (Depend Poor) היו בעיקר על המשטחים הגרועים ביותר, אך הם הגיעו עם כללים נוקשים לגבי התנהגות, תשלום, מוסרי ותיקון מחדש.
רפורמות בין-מלחמה ולידה של מועצת המנהלים
מלחמת העולם הראשונה שינתה את מדיניות הדיור.הסיסמה "ביתות מתאימות לגיבורים" והפחד הנרחב של אי שקט חברתי לאחר המהפכה הרוסית דחף את המדינה לקחת תפקיד ישיר בבניית בתים.השיכון, תכנון העירייה, ו-"חוק" 1919, המכונה בדרך כלל חוק אדיסון, הפך אותה לחובה חוקתית לרשויות המקומיות לערוך סקרים של צרכים ולהכין תוכניות למתן בתים של מעמד הפועלים, עם רשויות מרכזיות המכסות על מנת למנוע הפסדים של דיור זמניים, שלא ניתן היה עוד יותר.
התוכנית השאפתנית של אדיסון הייתה בקרוב בקנה מידה גדול בירידה הכלכלית של 1921, אבל העיקרון של דיור המועצה המדינה בחסות המדינה שרדו.חוק החיטה של 1924 גדל סובסידיות לבתים שנבנו על ידי הרשויות המקומיות, מה שגרם גל בנייה המיוצר מעל 500,000 בתי המועצה עד סוף העשור. בתים אלה, לעתים קרובות בנוי לסטנדרטים נדיבים של שטח המלונאות על ידי דו"ח Tudors וולטרס, היו מעולים ביותר ללינה פרטית, עם מספר קטן יותר, משיעורים, לפני שעות עבודה, עם מספר קטן יותר, עם מספר קטן יותר, עם בית חכם, ושיעורים, עם יחידות, עם בית חכם, וקצר, עם מספר קטן יותר, עבור משפחות, עבור משפחות, לעתים קרובות, עם דירות, עם דירות, עם מספר קטן יותר, עבור דירות, עם בית חכם, עם דירות, עם כיתות, לעתים קרובות, לעתים קרובות, עם מספר קטן יותר, עם מספר קטן יותר, עבור משפחות, עם שיעורי בית חכם, עבור משפחות, עם שיעורי שטח, עבור דירות, עם מספר קטן יותר, עבור דירות, עבור דירות, עבור משפחות, עבור דירות, לעתים קרובות, עבור דירות, לעתים קרובות, עבור דירות, עבור דירות, 000, עבור דירות, עבור דירות, לעתים קרובות, 000, 000, 000, 000, 000
אולם, הstratification החברתי לא נעלם; הוא הוארגן מחדש.מועצות החדשות נבנו בעיקר על אדמה זולה בשולי הערים, תוך הפרדה פיזית של תושביהן מההליבות העירוניות הוותיקות יותר והבעלים המעמד הבינוניים שעברו במקביל לנכסים פרטיים ברמות הפרברים, שלעתים קרובות היו מחוברים ל"מגזר הדיור" החדש והמכווכסן, לעתים קרובות, למחלקה פרטית, ו"ממונה"חנית"חנית"ח,"למשרד הדיור"המשרד הדיור"ח, ששכרה,"ח,"ד,"ח,"ח, ו"ח, שלעתים קרובות,"ח,"ח,"ח,"ח,"ד,"ח, "ה,"ח,"ח,"ח,"ח,"ד, "המשרד הדיור היה כעת, "המשרד הדיור היה ממעמד הפועלים, ו"ח,"ד,"ח, ששכרהמשרד הדיור היה כעת, ששכרה," על ידי רשויות הדיור,"ח, ששכרה, ו"ד, לעתים קרובות,"ח, "המשרד הדיור היה ממעמד הפועלים, על ידי רשויות הדיור היה ממעמד הפועלים, "ה,"ח, ששכרה, "מ
תוכניות ההנקה הבין-מלחמתית שהתאספו בקצב ההריסה המבוכמת של שנות ה-30 באזורים הגרועים ביותר של הדיור, בעוד שהמרקם הפיזי של הערים השתפר, התבהרות לעיתים קרובות פרצו קהילות מבוססות מעמד הפועלים, ותושבי המעבר לנכסים היקפיים עם פחות מקומות עבודה, שירותים וקשרי תחבורה. בערים רבות, קשרים חברתיים הוקרבו לדחפור, ולנכסי הנדל"ן החדשים שנרכשו במהירות – לפעמים ללא שינוי, לעתים קרובות, על ידי בנייה גרועה ולהעמיק את קבוצות חברתיות עניות.
תכנון מלחמה וחידוש בריטניה
השמדת מלחמת העולם השנייה העניקה למתכננים הזדמנות חסרת תקדים לעצב מחדש את הסביבה הבנויה.ממשלת הלייבור שנבחרה בשנת 1945 הציבה דיור במרכז פרויקט מדינת הרווחה שלה.החוק העירוניים החדשים 1946 המיועדים להתנחלויות חדשות לחלוטין, שנועדו להוציא את האוכלוסייה מחוץ לערים שנצפו יתר ולטפח קהילות מאוזנות ומתפתחותקותק, כמו סטיבןג, הכנסה, Harwley, Harlow, ו-Kilbrire, התפתחו תחת קבוצות דיור קטנות, שהיו מעורבות, אך ורק קבוצות קטנות, שהיו מעורבות, עם קבוצות קטנות יותר, קבוצות דיור, שהיו מעורבות, ובינוניות, היו מעטות, קבוצות קטנות יותר, אך ורק קבוצות קטנות, קבוצות קטנות יותר, שהיו מעורבות.
באופן סימולטני, בשנות ה-40 וה-50 של המאה ה-20 ראו התרחבות מסיבית של נדל"ן של מועצות מסורתיות בשולי הערים הקיימות.האידיאל של בית הדיור כשירות אוניברסלי, שבו רופא ואבק חי לצד זה, היה מובן בחלקו בשנים הראשונות: חוק הדיור 1949 הסיר את ההתייחסות הספציפית ל"מעמד הפועלים", פתח את המועצה לכל קבוצות ההכנסה.
מגדל בלוקים והסיבוב אל בניין המערכת
שנות ה-60 הביאו שינוי דרמטי מנכסים בעלי נחיתות נמוכה לחיים גבוהים.עודדים סובסידיות ממשלתיות נדיבות שטיפלו בלוקים גבוהים, מועצות עירוניות רבות הרסו את המרפסות הוויקטוריאאניות והאדוארדיאניות והחליפו אותם עם מגדלים של לוחות קונקרטיים מתקדמים.בום בניית המערכת היה מונע על ידי תערובת של אופנה אדריכלית מודרנית, רצון למקסם את מספר הבתים לשיטות בנייה אינטנסיביות של חמש קבוצות גדולות יותר, או יותר, אשר אושרו על פני חמש קומות, על פני חמש קומות, או יותר, על פני חמש קומות מקומיות, או יותר, על פני חמש קומות, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000 פסגות חדשות, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000 פסגות חדשות, 000, 000, 000, 000 פסגות חדשות, 000, 000, 000, 000 פסגות חדשות, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000 פסגות גבוהות יותר, 000, 000, 000, 000 פסגות גבוהות יותר, 000
ההשלכות החברתיות היו חמורות.הדירות החדשות של העלייה עוצבו לעתים קרובות ללא התייעצות עם תושבים עתידיים, ורבים פיתחו במהירות פגמים מבניים, ומורדות לא אמינים.הפריסות - מסדרונות פנימיים ארוכים, חללי כניסה מבודדים, ומרחב פתוח בלתי מאומת - יצרו סביבות קשות לפקח ולשמור על משפחות עם ילדים, זקנים, ואלה על ההכנסה הנמוכה ביותר הוקצו באופן לא פרופורציונלי לשרידים הגבוהים ביותר של ספרדים, ושיש להם יותר, על ידי הגדלים, על ידי הגדלים בעלי יכולת גבוהה יותר, על ידי הדרגה גבוהה של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי של עירוי גבוה, ושיש פחות גבוהה, ושיש פחות גבוהה, ושישה של עירוי של עירוי.
סגירה חברתית וגיאוגרפיה של הכיתה
לאורך המאה, מדיניות הדיור לא רק משקפת את המבנה המעמדי; היא יצרה באופן פעיל אי-שוויון מרחבי מתמשך.ערים פיתחו אזורים נפרדים המבוססים על כהוויות, הכנסה ומעמד הכיבוש.הפרברים הכבושים, לבנים ומעמד הביניים, נהנו מבתי ספר טובים יותר, מרחב ירוק יותר, וערכי רכוש גבוהים יותר.
גזע הפך ציר קריטי של stratification בעשורים שלאחר המלחמה.מיגרנטים מהקאריביים ודרום אסיה, שהגיעו למלא מחסור בעבודה, נכללו באופן שגרתי משיכון המועצה על ידי דרישות תושבות והפרקטיקות הלא פורמליות של קציני דיור.רבים נאלצו לשכפל פרטית באיכות ירודה באזורים פנימיים מתדרדרדרים.
פרויקטים של חידוש עירוני של שנות ה-60 וה-70, אשר החליפו מרפסות פנימיות צפופות עם נדל"ן חדשות או התפתחויות מסחריות, לעתים קרובות ריסקו קהילות ארוכות טווח. בערים כגון ליברפול, מנצ'סטר, וגלזגו, אזורי פיתוח רחבים דחפורים ברחובות שבהם חיו הדורות.הפיצול שילם לדיקור עקורים עקורים עקורים היה לעתים קרובות לא מספיק, ואלה אשר שוחזרו מחדש בפריפריה איבדה גישה לאזורים ואבדו את הגישה המקומית למשרותיהם.
הזכות לקנות והקמת מועצת המנהלים
אף מדיניות אחת לא עשתה יותר כדי לעצב מחדש את השכבות החברתיות בדיור הבריטי מאשר הזכות לקנות, שהוצגה על ידי חוק הדיור 1980.זה נתן למועצות מאובטחות ביותר את הזכות לרכוש את ביתם בהנחה עמוקה, עם ההנחה הגוברת עם אורך של חניון.יותר משני מיליון בתי המועצה נמכרו בשני העשורים הבאים.
הבתים שנמכרו תחת הזכות לקנות היו ללא פרופורציה הטובה ביותר: נכסים גדולים, חצי-מיושבים עם גנים באחוזות פרברים יציבים.דירות שנשארו בבעלות המועצה, במיוחד בלוקים גבוהים ומיקומים פחות אטרקטיביים, הפכו לכהונה של אלה עם האפשרויות המעטות ביותר.העברה של בתי המועצה לשעבר למגזר הפרטי שהושכר, כפי שקנו אותם במכירה פומבית או מעשרה נמלים שנוצרו, הייתה שכבה חדשה של ביטחון חברתי, אשר הייתה פעם אחת, אשר נחשבה, שהייתה יותר ויותר רחבה יותר ויותר.
באופן סימולטני, הדה-רגולציה של כספי המשכנתאות והליברליזציה של שוק ההשכרה הפרטי בשנות ה-80 וה-90 הרחיבה את הפער בין תקופות הדיור.הכיבוש של הבעלים הפך לנורמה של מעמד הביניים והשאיפה, בעוד שקבוצה פרטית גדלה שוכנו סטודנטים, אנשי מקצוע צעירים, ואלה שלא יכלו להרשות לעצמם לרכוש דיור חברתי, מרעבים של הון ומוכרים על ידי אתר דיור פרטי, לא ניתן היה לדרג את רמת הדרגה גבוהה ביותר של החברה, עד לרמה של 21 של בעלות פרטית, ולא ניתן היה מסוגל להפוך את רמת התקינה, באופן מלא של מעמד של החברה, עד לרמה של החברה, עד לרמה של החברה, עד כה, עד לרמה של רמת המונה על ידי התקינה, עם מעמד של רמה גבוהה יותר, עם מעמד של חברה אחת של רמה גבוהה יותר, עם מעמד של רמה גבוהה יותר, עם מעמד של 21 של חברה בעלת הון, עם מעמד של חברה אחת של חברה אחת של חברה, עם מעמד של חברה בעלת הון, עם רמת התקינה, עם רמת המונה 21 של חברה אחת של חברה אחת של חברה, אשר לא ניתן היה מסוגל להיות בעל הון, עם רמת הון, אשר אינה יכולה להיות בעלת הון, אשר יכול להיות בעלת הון, אשר לא- 10 שנים של
מורשת, משבר ולוחמת עכשווית
ההשלכות של אפשרויות דיור מהמאה ה-20 הן גדולות על הנוף של בריטניה המודרנית.המגדל גרנפיל באש בשנת 2017 שנחשפו באופן המפחיד כמה עשרות שנים של השקעות, רגולציה גרועה, ואת שוליזציה של דיירי דיור חברתיים יכול להוביל לאובדן קטסטרופלי של החיים.המשבר הקלדה שלאחר מכן חשף כישלונות מערכתיים שהושפעו באופן לא פרופורציונלי בעלי נכסים נמוכים יותר, לעתים קרובות בבעלות המועצה החברתית, על מחסומים של אירועים מוקדמים של ביטחון לאומי.
כיום, עלויות הדיור הן הלחץ הגדול ביותר על תקציבי משקי בית עבור משפחות רבות.ההתמוטטות של בעלות בתים בקרב הדורות הצעירים יצרה חברה שבה ירושה ועושר הורים חשובים יותר מאי פעם בקביעת היכן וכיצד אנשים חיים.המגזר הפרטי ששוכר בערים כמו לונדון, מנצ'סטר ובריסטול התרחבו במהירות, וספגו רבים שהיו שוכנו בעבר על ידי מועצות.
תוכניות ממשלתיות עכשוויות, כגון עזרה לרכוש ובעלות משותפת, ניסו לקיים את האידיאלי של דמוקרטיה בעלות נכסים, אך הם ספגו ביקורת על הגדלת הביקוש ולא על היצע ועל מפתחי סגידה.ההנפילה בבתים חברתיים באמת סבירים, שהושכרו יותר ממיליון משקי בית ברשימות המתנה באנגליה לבדה, כמו FLT:0 ShermFLT 1 תספק נתונים קבועים על דיור אחד ויחידה, עדיין פחות מקילומטרים, לעומת זאת, יש סיכויים של בריאותי משפחה אחת, ומעטה, לעומת כמה קילומטרים, אשר נולדו פחות טובה יותר, יותר, יותר, יותר, לעומת זאת, פחות מכמות גבוהה יותר, והיא עדיין מוגדרת באופן משמעותי, והיא עשויה להיות בעלת הון, והיא עשויה להיות בעלת הכנסה חברתית.
הבנת ההיסטוריה של הstratification החברתי ומדיניות דיור עירונית מציעה יותר מאשר תובנה אקדמית.זה מראה כי חלוקת הזדמנות דיור מעולם לא הייתה תוצאה נייטרלית של השוק.זה עוצב על ידי בחירות פוליטיות מכוונת, על ידי סובסידיות כי נהנו מאוד מן הטוב ביותר, ועל ידי תכנון החלטות כי שוב ושוב להציב את העניים במקומות הרצויים לפחות.