אימפריה וקולוניאליזם
חשיבות המאבק של הרפובליקה הערבית-דמוקרטית של הרפובליקה הדמוקרטית של מערב סהרה
Table of Contents
קונטקסט היסטורי של מערב סהרה
הסכסוך המערבי סהרה מדורג בין הסכסוכים המורכבים ביותר באפריקה.שנמצאים בחוף הצפון-מערבי של היבשת, שטח עצום זה של כ-266,000 קמ"ר היה מושבה ספרדית מ-1884 עד 1975.האזור הוא ביתם של אוכלוסייה נפרדת של Saharwi, עם שפה משלהם, תרבות ומסורות שבטיות מושרשת במאות חיים נוודים ברחבי המדבר סהרה.
כאשר ספרד הודיעה על כוונתה לסגת מדרום לסהרה בשנת 1975, השטח הפך לוואקום של תביעות מתחרות. מרוקו טענה ריבונות היסטורית המבוססת על קשרים לפני-קולוניאליים, בעוד שמאוריטניה גם הטילה על תביעה לחלקים מהשטח.בית המשפט הבינלאומי לצדק, בדעה מייעצת שהונפקה באותה שנה, קבעה כי בעוד שקשרים היסטוריים התקיימו בין מרוקו לשבטי הסהרה, לא היוו ריבונות טריטוריאלית של העם.
כמעט מיד לאחר פרישת ספרד, מרוקו השיקה את מצעד הירוקים – תהליך אזרחי מסיבי של אלפי אזרחים מרוקאים חצו לסהרה המערבית כדי לטעון טענות מרוקאים.חזית הפולסאריו, תנועת שחרור לאומי סאהארי שנוסדה ב-1973 כדי להתנגד לשלטון הקולוניאלי הספרדי, מיהרה להתעמת עם כוחות מרוקאים ומאוריצים.
לידתה של הרפובליקה הדמוקרטית של Saharwi
הרפובליקה הדמוקרטית של Saharwi הוכרזה על ידי חזית הפולסאריו ב-27 בפברואר 1976, ימים ספורים לאחר ספרד נסוגה באופן רשמי, וכשכוחות מרוקאים התקדמו לשטח.ההכרזה התקיימה בעיירה המדברית של ביר לאלו, עמוק בתוך מערב סהרה, והקימו ממשלה-בטקסית שתפעלו ממחנות פליטים ליד טינדוף, אלג'יריה נוסדה על עקרונות של ריבונות לאומית, יושרה ומעמדן, וקבע את עתידם של העם הפוליטי של סעדי.
SADR תוכנן כמדינה עם מבנים מוסדיים מלאים.זה אימצה חוקה, מנהלים, ענפי חקיקה ומשפטיים, ויצר משרדי ממשל לנהל פונקציות כולל חינוך, בריאות ויחסי חוץ.הגוף המחוקק, המועצה הלאומית Saharwi, משמש הפרלמנט ועונה באופן קבוע במחנות.נשיא SADR הוא גם ראש המדינה וגם המזכיר הכללי של הפולסריו, המשקף את האופי של תנועת השחרור והמשטרה.
במהלך העשורים, SADR התפתח לישות אדמיניסטרטיבית מתפקדת למרות היעדר שטח פיזי תחת שליטתה המלאה.זה מנהל בתי ספר שמחנכים עשרות אלפי ילדים סאהארי, מפעילה מרפאות בריאות, מנהלת סוכנויות חדשות ושומרת ייצוג דיפלומטי בחו"ל.המחנות עצמם, תוך נוקשות ומבודדת, הפכו לקהילות מאורגנות עם מבנים ממשלתיים, מועצות מקומיות ומוסדות אזרחיים.
הכרה דיפלומטית ובינלאומית
ה- SADR השיג הכרה ביותר מ-80 מדינות במהלך קיומה, אם כי מספר המדינות שקיימו יחסים דיפלומטיים פעילים החל להשתנות עקב שינוי הלחץ הגיאופוליטי.מדינות אפריקאיות רבות היו תומכים עקביים, ההכרה ב- SADR כנציג הלגיטימי של העם הסהאריי.ההאיחוד האפריקאי הודה ב- SADR כחבר מלא ב-1984, החלטה שהובילה את מרוקו לסגת מהארגון במרוקו נותרה מחוץ ל-33 השנים שקדמו להודעה זו טרם שהוגדרו ב-1984.
הכרה בתוך האיחוד האפריקאי
החברות של SADR באיחוד האפריקאי נשאר אחד ההישגים הדיפלומטיים המשמעותיים ביותר שלו.בתוך המסגרת AU, נציגי SADR להשתתף בפסגה, לתרום לוויכוחים, ולקיים עמדות בתוך המבנים המוסדיים של הארגון.חבר זה מספק את הגורם Saharwi עם פלטפורמה רשמית ברמה היבשתית ומבטיח כי הנושא המערבי סהרה נשאר על סדר היום של מנהיגים אפריקאים.
עם זאת, מדינות החברות באיחוד אינן מאוחדות בגישה שלהן.יש מדינות, במיוחד בצפון אפריקה, העבירו את עמדותיהן תחת לחץ כלכלי או פוליטי. אחרים שומרים על תמיכה חזקה המושרשתת בסולידריות ועקרונות השחרור הלאומי.היכולת של האיחוד האירופי לקדם את ההחלטה של הסכסוך היא מרוסנת על ידי חטיבות פנימיות ועיקרון אי התערבות בענייני המדינה, במיוחד בהתחשב בכך שמרוקו הוא גם חבר.
יחסים עם האו"ם והגופים הבינלאומיים
האו"ם אינו מכיר ב- SADR כמדינה ריבונית, אך האו"ם רואה במפלגת הפולסאריו כנציג הלגיטימי של העם הסהארי למטרות תהליך השלום.המשימה של האו"ם לפרונדום במערב סהרה (MINURSO) הוקמה בשנת 1991 כדי לפקח על הפסקת האש ולארגן משאל עם הגדרה עצמית.
SADR עוסק במנגנוני האו"ם השונים, כולל מועצת זכויות האדם והועדה על דיקונוניזציה.הוא שולח דוחות על תנאי זכויות האדם במערב סהרה ותומך בתשומת לב בינלאומית למצוקת הפליטים Saharwi.The SADR משתתף גם בשיחות השלום המבוססות על ז'נבה, שהקל על ידי שליח האו"ם, למרות שהמו"מ הללו הותקפו במשך שנים בשל חילוקי דעות יסודיים בין הצדדים.
משאבים טבעיים וחשיבות גיאופוליטית
מערב סהרה יש משאבים טבעיים משמעותיים שהופכים את השטח בעל ערך כלכלי וגיאופוליטי משמעותי.המאגרים של האזור, מרוכזים במכרות של בו קראה, הם בין הגדולים בעולם. פיזור היצוא מהדרום מערב לסהרה, המבוצעים תחת ממשל מרוקאי, מייצרים הכנסות משמעותיות.החוקיות של החילוץ הזה תחת החוק הבינלאומי נותרה שנויה במחלוקת, עם האו"ם הקובע כי המשאבים חייבים להפיק תועלת משרווי ולנהל אותם על פי רצונם של אנשים.
מים מחוץ לחוף לאורך החוף סהרה המערבי עשירים במניות דגים, אחד אזורי הדיג הפוריים ביותר בעולם בשל מערכת העלייה הנוכחית של קאנרי.פישו הסכמים בין מרוקו לאיחוד האירופי כללו מים מדרום לסהרה המערבית, מעורר מחלוקת ואתגרים משפטיים.בית המשפט האירופי של השופט קבע כי הסכמים כאלה אינם יכולים להגיש בקשה למערב ללא הסכמת העם הסהארווי, החלטה שיש לה מדיניות דומה ומסחר באיחוד האירופי.
לאחרונה, עתודות נפט וגז פוטנציאליות הוסיפו מימד נוסף לשאלת המשאבים.היתר על ידי חקר הבקשות הוצאו, אך פיתוח מסחרי נותר מוגבל בשל המצב הפוליטי הבלתי פתור.הסיכוי של משאבי האנרגיה, בשילוב עם זרפטים ועושר דגים קיימים, מבטיח כי הנתחים הכלכליים בסהרה המערבית נותרו גבוהים עבור כל הצדדים המעורבים.
הממד ההומניטרי של הסכסוך
במשך עשרות שנים, הסכסוך הטיל עלויות הומניטריות חמורות על אוכלוסיית סאהאראווי כ-173,000 פליטים סהאריים חיים בחמישה מחנות ליד טינדוף בדרום מערב אלג'יריה, אזור מרוחק ובלתי ניתן לחתימה של המחנות האלה, הידועים בשמות כגון סמירה, לאהאן, אל-ע'הדין, דח'ילה, וראבווני, היו ביתם של דורות רבים של סעדה וסוכנויות הומניטריות, אך הן מסוכנויות מזון, אך לא-ממשלתיות, אך הן בלתי-ממשלתיות, אך הן בלתי-ממשלתיות, אך הן אינן-ממשלתיות, והן מסוכנויות מזון, אך הן בלתי-ממשלתיות, אך הן בלתי-ממשלתיות, אך הן אינן-ממשלתיות, הן אינן-ממשלתיות, והן מסוכנויות מזון, והן מסוכנויות-ממשלתיות, אך הן אינן ידועות.
מחנות הפליטים Saharwi פיתחו את הבד החברתי והפוליטי שלהם.בתי הספר מלמדים תרבות Sahrawi, שפה והיסטוריה לצד תוכניות לימודים סטנדרטיות.נשים לקחו על תפקידים בולטים בניהול המחנה, חינוך ושירותים לבריאות, המוביל לדרגה גבוהה יחסית של שוויון מגדרי בהשוואה לחברות רבות אחרות באזור.המחנות גם יצרו חברה אזרחית חזקה, עם אגודות נשים, ארגונים צעירים, זכויות אדם, קבוצות תרבות ומוסדות פעילים באופן פעיל.
חששות זכויות האדם משתרעים לשטח הכבוש של מערב סהרה, שבו פעילים Sahrawi ותומכים בעצמאות נגד הגבלות, מעקב והטרדה. דוחות של ארגוני זכויות אדם תיעדו מקרים של מעצר שרירותי, הגבלות על חופש הביטוי והאסיפה, ואפליה נגד זהות סאאריווי.
מסגרות משפטיות בינלאומיות ומימוש עצמי
המחלוקת המערבית לסהרה היא ביסודה שאלה של הגדרה עצמית על פי החוק הבינלאומי.מגילת האו"ם, האמנה הבינלאומית לזכויות אזרחיות ופוליטיות, ומגילת אפריקה לזכויות האדם והעמים, כולם מאשרים את זכותם של העמים לקבוע באופן חופשי את מעמדם הפוליטי ולממש את ההתפתחות הכלכלית, החברתית והתרבותית שלהם.הדעת השופט הבינלאומית של השופטת ב-1975 אישרה כי עקרון ההגדרה העצמית חל על מערב סהרה ואין לה תביעות אחרות על ריבונות על שטחה על ריבונותה.
ה- SADR טוען כי העיכוב הממושך בקיום משאל העם שהובטח מהווה הפרה של עקרונות משפטיים אלה.הסכם הפסקת האש המקורי של 1991 חזה משאל עם המציע למצביעים Saharwi בחירה בין עצמאות לאינטגרציה עם מרוקו.סכסוכים על זכאות הצבעה, במיוחד אם מתנחלים מרוקאים שעברו למערב סהרה לאחר 1975 צריכים להיות רשאים להצביע, מנעו את משאל העם מלקחת את עמדתה לאורך זמן, וכעת הם מתואמים לאוטונומיה, במקום עצמאות מרוקאית.
האו"ם ממשיך לתאר את דרום מערב סהרה כשטח שאינו מופקד, מעמד הדורש את הכוח בניהולו – במקרה זה, במרוקו – לדווח לאו"ם על התנאים בשטח והתקדמות לקראת הגדרה עצמית.מסגרת משפטית זו מציבה מחויבות מתמשכת על הקהילה הבינלאומית להבטיח כי זכותו של העם הסמוי להגדרה עצמית מכובדת, אפילו כמכשולים פוליטיים מנעו התקדמות במשך עשורים.
הסתייגות להחלטת
גורמים רבים מנעו החלטה לעימות המערבי של דרום-מערב לסהרה. עמדת מרוקו התקשתה עם הזמן, כאשר הממלכה אינה מוכנה יותר ויותר לשקול עצמאות כאופציה.בשנת 2007, מרוקו הציעה תוכנית אוטונומיה שתענק לממשלה של מערב סהרה בתוך ריבונות מרוקאית, אך הצעה זו לא התקבלה על ידי חזית פוליסריו או ה- SADR, אשר התעקשה על משאל עם הכולל את האפשרות לעצמאות.
גם הדינמיקה האזורית מציבה מכשולים.ג'יריה, המארחת את מחנות הפליטים Saharwi ומספקת תמיכה דיפלומטית לחזית הפולסאריו, יש יריבויות משלה עם מרוקו.המתח בין אלג'יר ו-Rabat הפך למורכב עם הסוגיה המערבית לסהרה, מה שהופך את הסכסוך לפרוקסי לסכסוכים אזוריים רחבים יותר.נורמליזציה של היחסים בין מרוקו וישראל, חלק מהסכם אברהם, כלל הכרה של ארצות הברית בריבונות המאה הסמורה המערבית - מעבר למדיניות דיפלומטית יותר.
בתוך האו"ם, מועצת הביטחון לא הצליחה לקדם את תהליך השלום בשל חטיבות בין חברי קבע והיעדר הסכמה על איך להמשיך.המנדט של MINURSO מתחדש מדי שנה, אך המנדט של המשימה אינו כולל ניטור זכויות אדם, מחדל ביקורת על ידי ארגוני זכויות אדם ונציגי SADR.חוסר מנגנון אכיפה ברור להחלטות האו"ם איפשר לעימות ללא התקדמות משמעותית כלפי ארגונים.
הדרך קדימה ותפקידה של SADR
למרות המכשולים, ה- SADR נותר מחויב להשגת הגדרה עצמית באמצעות אמצעים דיפלומטיים ולחצים בינלאומיים.הממשלה-בטקס ממשיכה לבנות בריתות, במיוחד בתוך האיחוד האפריקאי, ולעמוד במתן זכויות סאהאווי לפני הגופים הבינלאומיים.האסטרטגיה של SADR מדגישה טענות משפטיות, זכויות אדם ומעורבות דיפלומטית ולא חזרה לעימות מזוין, למרות ששנת 2020 הוכיחה אפשרויות הפסקת האש הצבאיות הקיימות.
כמה מסלולים אפשריים קיימים להעברת תהליך השלום קדימה.רנה ניהלה משא ומתן בראשות האו"ם עם מחויבות אמיתית מכל הצדדים יכול לייצר מסגרת לפתרון מקובל הדדית. להגביר את תשומת הלב הבינלאומית, במיוחד מהאיחוד האירופי והאיחוד האפריקאי, יכול ליצור לחץ על פשרות. אתגרים משפטיים למיצוי משאבים מרוקאים והסכמי סחר יכולים לשנות את חישוב הכלכלה.
המאבק של SADR לעצמאות מערב סהרה אינו רק עניין של ריבונות טריטוריאלית.הוא מייצג את המאמץ המתמשך של העם לשמר את הזהות, התרבות, וזכות לקבוע את עתידם בפני הסיכויים הבלתי ניתנים להשגה. הרפובליקה הדמוקרטית של Saharwi Arab, כל מה שהמגבלות שלה כממשל-in-exile, מגלם את השאיפה הזו ומספק המשכיות מוסדית לתנועה לאומית שנמשכה במשך חצי מאה שנים של הכרעה בין-מערבית, ובסופו של זכויות לגיטימיות, ובסופו של שלטון-פרלמנט, בסופו של דבר, יחייב בסופו של דבר, וטוען כיבוד זכויות חוקתיות, ובסופו של דבר, ובסופו של דבר, וטוען כי בסופו של דבר, ומתנגד לסכסוכים בין השאר, ואשר מחייב את הזכויות הבינלאומי, ולהבטיח את הזכויות הלגיטימיות של דבר, ולהבטיח את זכויותיה, ולהבטיח את זכויותיה, ולהבטיח את זכויות האדם, ולהבטיח את זכויותיה, ולהבטיח את זכויותיה, ובסופו של דבר, ובסופו של דבר, ולהבטיח את זכויותיה, ולהבטיח את הלגיטימיות של דבר, ובסופו של דבר, ולהבטיח את הלגיטימיות של דבר, ולהבטיח את זכויותיה, ובסופו של דבר, ולהבטיח את ההכרעה של דבר, אשר מחייבת את זכויותיה, ולהבטיח את זכויותיה, ובסופו של דבר, ומתנגד
חשיבות המאבק של SADR טמונה בהפגנה כי החיפוש אחר הגדרה עצמית, אם כי ארוך וקשה, נשאר כוח רב עוצמה בענייני הבינלאומי.התמדה של העם Saharwi מעיד על החשיבות המתמשכת של זהות לאומית וחופש פוליטי.כפי שדינמיקה גיאופוליטית ממשיכה להתפתח, הסיכויים לפתרון עלולים להשתנות.