היסטוריה כלכלית
ההשפעה של אינטגרציה אירופית על התאוששות כלכלית ופיתוח באירופה שלאחר המלחמה
Table of Contents
מלחמת העולם השנייה הותירה את אירופה בהריסות.יכולת תעשייתית נשברה, רשתות תחבורה מפוצצו, ומיליונים עקורים.היבשת ניצבה בפני צורך חסר תקדים לשיקום, אך הרצון הפוליטי למנוע קונפליקט קטסטרופלי נוסף היה דחוף באותה מידה.מצורך הכפול הזה – התאוששות כלכלית ושלום מתמשך – מושג האינטגרציה האירופית נולדה. רחוק יותר מפרויקט דיפלומטי, האינטגרציה הפכה למנוע שהפך יבשת פגום לתוך אחד של עולמות הכלכלה המשגשגים, ובודקים, על ידי מוסדות פיתוחים, וכלכלה, וחוקרים, כמה אזורים מתקדמים, וכלכלה, וכלכלה, וכלכלה, כמה אזורים מתקדמים, וכלכלה, עד כמה שנקטו של מוסדות, וכלכלה, וכלכלה, וכלכלה, וכלכלה, וכלכלה, וכלכלה, ומאוחרת, וכלכלה, וכלכלה, עד כה, עד שנקטו, וצעדו, ומאוחרים, וכלכלה, וכלכלה זו, ומאוחרת, ומאוחרת, וצעדו, עד שנקטו, עד כה, עד שנקטו, עד שנקטו, וחוקרים, עד שנקטו, וכלכלה זו, עד כה, כך, עד שהפכה את היסודות של מוסדות, עד שנקטו, כך, כך, כך, כך
The Genesis of Europeanאינטגרציה
השנים שלאחר המלחמה המיידיות הוגדרו על ידי שתי מציאויות מתחרות: האיום של התרחבות סובייטית והאיבה העמוקה בין יריבים היסטוריים, במיוחד צרפת וגרמניה. Visionaries כמו ז'אן מוננט ורוברט ⁇ הבין כי תלות כלכלית עלולה למנוע מלחמות עתידיות על ידי הפיכתן לבלתי אפשריות מבחינה חומרית.
בשנת 1951, שש מדינות – צרפת, מערב גרמניה, איטליה, בלגיה, הולנד ובורגמבורג – חתמו על הסכם פריז להקמתה של FLT:0 European Coal and Steel Community (ECSC) , בלגיה, הולנד ו-II; המוסד הראשון של אירלנד ביטל מכסות ומכסה על פחם, ברזל, ופלדה בקרב אנשי שוק משותף של סחורות אלה.
תוכנית מרשל: Catalyst for Multilateralism
בעוד שה-ECSC התמקד באינטגרציה המגזרית, ההתאוששות האירופית הרחבה התבססה גם על סיוע חיצוני בארצות הברית, באמצעות תוכנית ההתאוששות האירופית - הידועה בעיקר כתוכנית מרשל - שהוגדרה על יותר מ-3 מיליארד דולר (שווה ערך לכ-150 מיליארד דולר כיום) למערב אירופה בין 1948 ל-1952. סיוע זה לא הופץ באופן דו-צדדי.
ה- OEEC הפך למעבדה של ממשל כלכלי רב-צדדי.הליברליזציה של המסחר תחת ה-Aegis לפרק מאות הגבלות כמותיות ועזרו לחברים לנוע לכיוון המרת מטבע.הרגל של קבלת ההחלטות הקולקטיבית שזרע את ה-DNA המוסדי שמאוחר יותר יפרח בקהילה הכלכלית האירופית.לאחר המלחמה, ולכן לא היה רק תוצר של העברות פיננסיות אלא של שיתוף הפעולה המובנה שתוכנית מרשל דרשה – אינטגרציה לשילוב עמוק יותר.
אינטגרציה ענפית לשוק משותף
הצלחתו של ECSC הפגינה כי ריבונות משותפת בתחומים כלכליים מוגבלים יכולה לספק רווחים קונקרטיים. Buoyed על ידי המומנטום הזה, אותן שש מדינות חתמו על ה-FLT:0.10.10.10.10.10.1957, יצירת הקהילה הכלכלית האירופית (EEC) וקהילת האנרגיה האטומית האירופית (Euratom) היא שאיפה של EEC הייתה מלאה: איחוד עם מכס משותף, שוק משותף, שירות משותף, שירות משותף, שירות משותף, שירות משותף, שירות משותף, וחקלאות משותף, וחקלאות משותפת, וחקלאות משותפת, וחקלאות משותפת, וחקלאות משותפת, וחקלאות משותפת, וחקלאות.
איגוד המכסים הושלם על ידי 1968, 18 חודשים לפני לוח הזמנים.סחר באנטרה-EEC גדל באופן נפץ: בין 1958 ל-1970, הסחר בין המדינות החברות גדל פי שישה, רחוק מניהול סחר עם לא חברים.מדיניות החקלאית המשותפת (CAP), אם כי שנויה במחלוקת, דקירה אספקה מזון והכנסות כפריות קודמות, מה שהופך את היבשת מייבוא מזון נטו ליצוא גדול של חברות מבוזרות כמו כלכלות מבוזרות בקנה מידה לא ניתן לחלקן.
שוק יחיד: ארבעת החופשות בפרקטיקה
האיגוד המכסים הסיר מכסות, אך שורה של מחסומים שאינם מכסים – מסטנדרטים טכניים שונים ועד לחוקי רכש ציבוריים – שהופעלו לפירוק הכלכלה האירופית.ה-FLT:0Single European ActFLT:1 of 1986 השיקה תוכנית להשלמת השוק הפנימי עד סוף 1992.
ההשפעות הכלכליות היו משמעותיות.ההערכות לשעבר של הנציבות האירופית ציפו את העלייה של התוצר בין 4.3% ל-6.4% עבור 12 המדינות החברות, ומחקר שלאחר מכן אישר את הרווחים הללו. זרימת ההשקעות חוצה גבולות זינקו ככל שהחברות יכלו כעת לטפל בקהילה כולה כשוק מקומי יחיד.צרכנים נהנו ממחירים נמוכים יותר ובחירה גדולה יותר, בעוד שתוכנית ההשקעות היחידה שהפכה לרפורמות כפויות, הייתה גם ברפורמות בסיסיות של הכלכלה, אשר הופשטה, ורפורמות, שהפכה ליעילותן, שהפכה לכלכלת אירופה, שהפכה לרפורמות, הייתה טובה מ-90%.
האיחוד המוניטרי: הדרך לגוש האירו
מטבע טיורובולנס למטבע משותף
התמוטטותה של מערכת ברטון וודס בתחילת שנות ה-70 של המאה ה-20, ב-1979, הציגה תנודתיות של שער חליפין שאיימה על שלמות השוק המשותף.בתגובה, מנהיגים אירופיים יצרו את מערכת המטבע האירופית (EMS) והציגו את רמת ה- Exchange Rate Mechanism (ERM) להגביל את תנודות המטבע. בעוד ה-ERM סיפק רמה של יציבות, היה נוטה להתקפות ונדרש תיאום מתמיד של מדיניות האינטגרציה.
הדו"ח של ה-FLT:0 (Delorsroval ReportFLT:1 מ-1989) קבע תוכנית תלת-שלבית לאיחוד הכלכלי והמוניטרי (EMU), שהגיעה לשיאה במטבע אחד.אמנת מאסטרכט של 1992, שחזון לחוק, הקמת קריטריונים של התכנסות על האינפלציה, הריבית, הגירעון הפיסקלי, והחוב הציבורי שהיה אמור לעמוד להצטרף לגוש היורו ב-1 בינואר 1999, היורו, לאחר שלוש שנים, והפך למטבע החשבונאות, לאחר מכן, לאחר מכן, ועשר שנים עשר מדינות נוספות, ועשר שנים.
שינוי כלכלי ושינוי מבני
העלייה לאורו עוררה תואר יוצא דופן של התכנסות נומינאלית.שיעורי האינפלציה במדינות יורו-ארה פרוספקטיביות שנטלו מרמות דו-ספריות בתחילת שנות ה-80 לרמות כמעט גרמניות עד סוף שנות ה-90.שיעורים של ריבית לטווח ארוך התאחדו בחדות, צמצום עלות ההון לעסקים וממשלות כאחד.
איגוד המטבעי ביטל את הסיכון להחלפת המחירים בתוך גוש האירו, תוך קיצוץ בעלויות העסקה והגברת שקיפות המחירים.סחר חוצה גבולות ואינטגרציה פיננסית מואצת.עם זאת, מדיניות המטבעה החד-ממדית של כל אחת גם חשפה הבדלים מבניים שמאוחר יותר יבחנו את חוסן האיחוד, במיוחד לאחר המשבר הפיננסי העולמי של 2008.
Cohesion and Structural Funds: Bridging the Development Gap
אחד מעמודי התווך של שילוב אירופי היה המחויבות שלה להפחית את אי-שוויון אזורי.כפי שהקהילה התרחבה – ראשית לכלול את בריטניה, אירלנד ודנמרק ב-1973; ואז מדינות הים התיכון בשנות השמונים; ובהמשך המדינות הפוסט-קומוניסטיות של מרכז ומזרח אירופה – הפערים בהכנסות ובפרודוקטיביות גדלו באופן עצום.
קרן הפיתוח האזורית האירופית (ERDF) וקרן חברתית אירופית (ESF) הוקמו בשנות ה-70 כדי לתקשור משאבים לאזורים מתכנסים.לאורך זמן, אלה צמחו לקרן הלכידות הרב-שנתית, אשר כיום מהווה שליש מהתקציב של האיחוד האירופי.השינוי של אירלנד באחת המדינות העניות ביותר החברות ביותר לאחת מההכנסות העשירות נחשב לעתים קרובות לסיפור הצלחה: קרנות מבניות של האיחוד האירופי, פיתוח מרכזי, פיתוח עסקי של רשתות קרפטים וכלכלה, וכלכלה מודרנית, החל מ-1990, שיפור מתמיד, שיפור מתמיד, פיתוח עסקי של רשתות ספורטיביות יותר, פיתוחן.
חידוש כמנוע צמיחה
כל גל של התרחבות לא רק הרחיב את תחום השלום והממשל הדמוקרטי, אלא גם עורר דינמיות כלכלית עבור חברים קיימים וחדשים כאחד.ההתרחבות של השוק הבודד יצרה הזדמנויות מסחר חדשות ותאפשר לחברות לייעל את שרשרת האספקה ברחבי הגיאוגרפיה רחבה יותר.
הגדלה "מפץ גדול" של 2004 - עלייה של עשר מדינות לשעבר - שלא ביטלה את הדינמיקה הזו באופן חד-משמעי בשני העשורים שלאחר הגישה, התמ"ג הממוצע לנפש במדינות החברות החדשות עלה מ-52% מהממוצע של האיחוד האירופי לכמעט 80%. ההשקעות הזרות הישירות הציפו, נמשכו על ידי עלויות עבודה נמוכות, מסגרות משפטיות יציבות, גישה בלתי מופרכת לשוק הברזל הגרמני והיצרנים האוסטריים, למשל, ברשתות הייצור הוותיקות, הן במדינות הגדלות של Vgred.
מוסדות וממשל כלכלי
שילוב כלכלי לא היה יכול להצליח ללא מוסדות עליונות בעלי יכולת גבוהה.תפקידה של הוועדה האירופית כאפוטרופוס של ההסכמים מבטיח כי כללים משותפים מאוישפים - ללא התייחסות נייטרלית, הפיתוי לרמות בסובסידיות נסתרות או טריקים רגולטוריים יהרוסו את השוק היחיד.בית המשפט האירופי לצדק הוציא ציוני דרך ששומרים על ארבעת החופשים, ויחזירו את הביטחון המשפטי למשקיעים ולסוחרים.
ממשל פיסקלי התחזק באמצעות הסכם היציבות והצמיחה (SGP), שהוצג למנוע מדיניות לאומית של חתירה לתחתית יציבות האירו.למרות שחוקי ה-SGP היו לעתים קרובות כפופים או שבורים, הניסיון של משבר החוב הריבון הביא לתוספת גדולה: "Six-Pack" ו"חוקים של האיחוד הפיננסי" הידקו, ו-"החליפה" של פיקומים של הבנק המרכזי של 2012" מתוקף חוק ה-הקוע" של הסכם הסחר העולמי, אשר התפתח באופן מיוחד, אשר פותח את תנאי ה-הבנק המרכזי, "שלישומיקועקוע"ד, "שלישומיקוע"ד" של הסכם הסחר בין היתר, לבין "שלישומיקוגניבהוויד" של הסכם הסחר בין היתר, לבין "שלישומיקוגניבה" של הסכם הסחר בין שני-הבנק המרכזי של רוסיה, לבין "שלישומיקו" (RECDigd" לבין "שלומי ה-היציבות המרכזית של רוסיה, לבין "שלישומי ה-הבנק המרכזי, לבין "שלישומי ה-היציבות המרכזית של רוסיה, לבין "שלישומי ה-שי-שי-הבנק המרכזי של רוסיה, לבין "שלישומיקו" (
אתגרים וחוסנות בפרויקט האינטגרציה
שילוב כלכלי אירופי מזג אוויר בדיקות חמורות.משבר החוב של גוש האירו חשף חולשות בסיסיות: חוב פרטי וציבורי בלתי-מיושב, תחרותיות שונה, והעדר איחוד כספי כדי להתאים את המטבעה יוון, אירלנד, פורטוגל וקפריסין כל שנדרשים בערבות בינלאומיות בתנאי רפורמות מבניות.המשבר עורר מיתון עמוק במדינות החברות, ובטלה כה גרמה לרמות הרסניות חברתית בדרום אירופה.
הברקזיט הוסיף מימד נוסף, המוכיח כי היתרונות של שילוב אינם נתפסים באופן אוניברסלי.היציאה של בריטניה משבשת שרשראות אספקה, הפחיתה את התמ"ג המשולב של האיחוד האירופי, ואילצה תגמול של התקציב של האיחוד האירופי.אבל לזעזוע הייתה השפעה אינטגרטיבית: 27 המדינות החברות הנותרים הציגו אחדות יוצאת דופן במהלך המשא ומתן, ותמיכה ציבורית בחברות באיחוד האירופי עלה ברחבי היבשת בעקבותיה.
מגפת COVID-19 עוררה תגובה ציונית של האיחוד האירופי - קרן ההתאוששות של האיחוד האירופי, במימון במשותף על ידי הנפיק חוב.לראשונה האיחוד הלווה במשותף מענקים והלוואות למדינות החברות, קשורה לתוכניות שיקום לאומיות הדורשות השקעות ירוקות ודיגיטליות. סולידריות כספית זו, שלא ניתן להעלות על הדעת עשור קודם לכן, מראה כיצד משברים יכולים להניע אינטגרציה עמוקה יותר מאשר פיצול.
אפשרויות לעתיד: השלמת האדריכלות הכלכלית
במבט קדימה, אינטגרציה כלכלית אירופית עומדת בפני סדר היום צפוף.למלא את איגוד הבנקים עם תוכנית ביטוח הפקדה משותפת נשאר עסק לא גמור. איחוד שוקי ההון נמלט לחלוטין יסייע לתעל את קצב החיסכון הגבוה של אירופה להשקעות פרודוקטיביות, במיוחד עבור סטארט-אפים חדשניים שעדיין מחפשים את ארה"ב לבירת הון סיכון.המעבר הירוק, המחייב על ידי הסכם ירוק אירופי, ידרוש השקעה ציבורית ופרטית מסיבית, כמו גם מנגנונים פגיעים לאזורים של פחמן.
הריבונות הדיגיטלית ותקנות האינטליגנציה המלאכותית עולות כגבולים חדשים שבהם הכוח הרגולטורי של האיחוד האירופי יכול לעצב נורמות גלובליות תוך טיפוח ענף טכנולוגי תחרותי.הלם חיצוני - מתחים גאופוליטיים, הפרעות שרשרת האספקה וההזדקנות הדמוגרפית - יבדוק את החוסן של מודל האינטגרציה.עם זאת, ההיסטוריה של ההתפתחות הכלכלית האירופית מאז 1945 מראה כי היכולת להתאים ושיתוף הפעולה הוא הנכס הגדול ביותר ביבשת.
מורשת של שגשוג ושיתוף פעולה
המסלול מנוף ממלחמתי-מלחמה לגוש המסחר הגדול בעולם הוא עדות לכוח הטרנספורמציה של האינטגרציה.על ידי התאגדות בתחומים כלכליים ממוקדים, אירופה יצרה מחזור רוטטטיבי: שיתוף פעולה בביטחון, ביטחון נמשך השקעות, והשקעה יצרה את הצמיחה שהפכה שיתוף פעולה נוסף פוליטי קיימא, השוק היחיד לבדו מוערך להוסיף כמה טריליון יורו לתמ"ג מאז הקמתה, הכלכלה הפשטה מאות אזרחים והשקעות הפכו את הצמיחה של אזרחים פשוטים.
שילוב אירופי לא פעל בעקבות תוכנית כחולה אדים; הוא המשיך בצעדים מצטברים, לעתים קרובות בתגובה למשבר. ובכל שלב חיזק אמת בסיסית: שגשוג משותף הוא יותר גמיש ומופץ יותר באופן רחב מאשר שגשוג שהועבר מאחורי גבולות לאומיים.החוויה שלאחר המלחמה מוכיחה כי כאשר מדינות מחליפות יריבות עם כללים, התאוששות כלכלית יכולה להפוך למנוע עצמאי של פיתוח - שיעור שעדיין לא יציב ובאופן בלתי יציב.