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La décision du Conseil de l'éducation de Brown V. : mettre fin à la ségrégation scolaire dans l'ère de l'après-guerre
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La décision Brown c. Board of Education, rendue le 17 mai 1954, a remodelé le paysage juridique des États-Unis en supprimant la doctrine de l'enseignement public -séparé mais égal-- Cette décision unanime de la Cour suprême a conclu que la ségrégation raciale des enfants dans les écoles publiques était inconstitutionnelle, renversant des décennies de précédent juridique et en déclenchant une nouvelle phase de la lutte pour les droits civils.
Le paysage juridique pré-brown : séparé mais inégal
Pour comprendre l'ampleur de la décision Brown, il faut d'abord apprécier la doctrine juridique qu'elle a déplacée.Depuis près de soixante ans, la jurisprudence américaine était ancrée dans l'affaire Plessy c. Ferguson , qui confirmait une loi de Louisiane exigeant des voitures de chemin de fer distinctes pour les passagers noirs et blancs.La Cour suprême dans Plessy a énoncé le principe selon lequel la ségrégation raciale prescrite par l'État ne violait pas la clause d'égalité de protection du quatorzième Amendement, tant que les installations séparées prévues étaient égales.
Dans l'éducation publique, les écoles séparées n'étaient pas égales. Dans le Sud et dans de nombreux États frontaliers, les écoles noires recevaient régulièrement une fraction des fonds alloués aux écoles blanches. Les bâtiments étaient délabrés, les manuels étaient des manuels désuets des écoles blanches et les enseignants étaient payés beaucoup moins cher que leurs homologues blancs. Les classes étaient surpeuplées et, dans de nombreuses zones rurales, il n'y avait pas du tout d'école secondaire pour les enfants noirs. Le message envoyé aux familles afro-américaines était indiscutable : la vie noire était de moindre valeur.
Campagne juridique de l'ANACP
Sous la direction de Charles Hamilton Houston et plus tard Thurgood Marshall, le Fonds de défense et d'éducation juridiques de l'ANACP a monté une attaque minutieuse et progressive contre la ségrégation dans l'enseignement supérieur pendant les années 1930 et 1940. Des cas comme Missouri ex rel. Gaines c. Canada (1938), Sipuel c. Board of Regents (1948), et Sweatt c. Painter (1950) ont forcé les États du Sud à admettre des étudiants noirs dans des écoles de droit blanc et des programmes d'études supérieures ou à créer des institutions véritablement égales et prohibitivement coûteuses. Chaque victoire s'est éclipsée au fondement juridique de Plessy[.
Les cinq affaires qui sont devenues brunes
La décision historique communément appelée Brown c. Board of Education était en fait une consolidation de cinq procès distincts d'action de classe de quatre États et du district de Columbia. Tous ont été orchestrés par l'ANACP et représentaient des familles qui avaient été détournées des écoles blanches uniquement en raison de leur race.
- Brown c. Board of Education (Topeka, Kansas): Oliver Brown, soudeur et pasteur adjoint, a tenté d'inscrire sa fille Linda à l'école primaire de Sumner, une école tout-blanc à deux pas de leur domicile. Après avoir été refusé, il a rejoint une douzaine d'autres parents dans une poursuite intentée en 1951. Bien que Kansas ait permis la séparation des écoles élémentaires dans les grandes villes par la loi, les installations physiques étaient raisonnablement comparables; l'affaire a donc exposé le principal préjudice psychologique de la ségrégation même lorsque les conditions matérielles étaient semblables.
- Briggs c. Elliott (Comté de Clarendon, Caroline du Sud):[ Les parents noirs ruraux ont demandé des bus scolaires et de meilleures conditions; lorsque leurs pétitions ont été ignorées, l'ANACP a intenté une action. Les disparités flagrantes entre les écoles blanches et noires du comté de Clarendon — une école noire a tenu des cours dans un bâtiment avec un toit étanche et aucune électricité — ont rendu l'inégalité visible.
- Davis c. Commission scolaire du comté de Prince Edward (Virginie): Des protestations menées par des étudiants contre les cabanes de goudron surpeuplées utilisées comme salles de classe ont donné naissance à un défi juridique.
- Gebhart c. Belton (Delaware): Les écoles séparées étaient si mal financées qu'un tribunal ordonnait aux élèves noirs d'entrer dans des écoles blanches, mais l'État refusa de prolonger l'ordonnance dans l'ensemble de l'État, ce qui provoqua un appel.Cette affaire était unique parce que la juridiction inférieure avait déjà jugé la ségrégation inconstitutionnelle en vertu Plessy mais ne pouvait pas faire appliquer un recours large.
- Bolling c. Sharpe (Washington, D.C.):[ Étant donné que le district de Columbia est une enclave fédérale, la Quatorzième modification de la clause d'égalité de protection ne s'applique pas directement.Cette affaire a été invoquée en vertu de la cinquième modification de la clause d'équité en matière de procédure.
Ensemble, ces affaires ont donné à la Cour suprême un panorama des dommages causés par la ségrégation dans différentes régions et différents cadres juridiques.
Le pouvoir des sciences sociales : les tests de la poupée
Un élément critique de l'argument des NAACP's était l'introduction de la recherche en sciences sociales démontrant les lésions psychologiques causées par la ségrégation. Psychologues Kenneth Clark et Mamie Clark ont mené des expériences dans lesquelles ils ont présenté des enfants noirs avec des poupées presque identiques qui diffèrent seulement en couleur de peau — un blanc, un brun. On a demandé aux enfants quelle poupée ils préféraient, qui était - -nice, , et qui leur ressemblait.
Les conclusions de Clarks, citées dans la note 11 de la Cour suprême de l'opinion Brown, ont donné un poids empirique à une allégation qui façonnerait la décision entière : la ségrégation a marqué les enfants noirs avec un insigne d'infériorité.
Délibérations de la Cour suprême et décision unanime
Les affaires sont arrivées pour la première fois devant la Cour suprême en décembre 1952. Les juges sont divisés, certains hésitant à renverser Plessy. Avant qu'une décision puisse être rendue, le juge en chef Fred Vinson meurt subitement en septembre 1953. Son remplaçant, l'ancien gouverneur de Californie Earl Warren, s'est avéré être un négociateur magistral.
Le 17 mai 1954, Warren a lu l'avis du banc, opinion qui était intentionnellement brève et accessible au public. La tenue principale était nette : -Nous concluons que dans le domaine de l'éducation publique la doctrine de «séparer mais égaliser» n'a pas de place.Les établissements d'enseignement séparés sont intrinsèquement inégalitaires.- Parce que la ségrégation était intrinsèquement inégale, elle a nécessairement privé les plaignants de la protection égale des lois garanties par le Quatorzième Amendement.
La Cour n'a pas simplement invoqué des inégalités tangibles, mais elle a ancré son raisonnement dans l'effet de la ségrégation elle-même : -Pour les séparer d'autres personnes d'âge et de qualifications similaires uniquement en raison de leur race, il y a un sentiment d'infériorité quant à leur statut dans la communauté qui peut affecter leur cœur et leur esprit d'une manière qui ne risque jamais d'être désunie. - Ce raisonnement a traité le bien-être psychologique des enfants comme un intérêt protégé par la Constitution.
Brown II et l'ambiguïté de -All Deliberate Speed
La décision de mai 1954 ne précisait pas comment ni quand la déségrégation devait se produire. Reconnaissant que l'intégration immédiate entraînerait une perturbation massive, la Cour a maintenu d'autres arguments en matière de recours.En mai 1955, elle a émis un deuxième avis appelé Brown II, qui a renvoyé les affaires devant les tribunaux de district fédéraux avec l'instruction d'exiger que les districts scolaires déségrégent --avec toute la rapidité voulue.
De nombreux conseils scolaires ont engagé des poursuites sans fin, ont transféré quelques étudiants noirs et ont adopté des lois sur le placement d'élèves en conflit. Dans le comté de Prince Edward, en Virginie, les responsables ont fermé l'ensemble du système scolaire public pendant cinq ans plutôt que d'intégrer, en finançant des écoles privées pour les enfants blancs, tandis que les étudiants noirs n'avaient reçu aucune éducation publique jusqu'à ce que la Cour suprême oblige les écoles à rouvrir en 1964.
La résistance massive et la crise des petits rochers
En 1956, 101 députés du Sud ont signé le Manifeste du Sud, dénonçant les décisions Brown comme un --abus clair du pouvoir judiciaire et s'engageant à utiliser tous les moyens légaux pour les renverser. Les parlements de l'État ont promulgué des lois d'interposition et d'annulation, des plans d'affectation des élèves et des lois de fermeture d'école. Les conseils Ku Klux Klan et les citoyens blancs ont utilisé l'intimidation, la pression économique et la violence contre les familles noires qui tentaient d'inscrire leurs enfants dans des écoles blanches.
Neuf adolescents noirs, les Neuf, ont tenté d'entrer dans l'école secondaire centrale dans le cadre d'un plan de déségrégation approuvé par la cour. Le gouverneur d'Arkansas, Orval Faubus, a déployé la Garde nationale pour bloquer leur entrée, créant ainsi un standoff qui a attiré l'attention du monde entier. Le président Dwight Eisenhower, qui avait exprimé des réserves sur la décision Brown, ne pouvait ignorer la contestation directe de l'autorité fédérale. Il a fédéralisé la Garde nationale d'Arkansas et envoyé la 101e Division aéroportée pour escorter les élèves à l'école. Les images de soldats protégeant les adolescents des foules criantes ont révélé à la fois les profondeurs de la résistance blanche et l'impératif moral de faire respecter la Constitution.
L'administration Eisenhower a établi un précédent, bien que réticent, selon lequel le pouvoir exécutif appliquerait des ordonnances judiciaires même contre les gouvernements des États. Pour plus de détails sur l'effort de Little Rock, le Smithsonian National Museum of African American History and Culture (Musée national d'histoire et de culture africaines américaines) rend compte des neuf petits rochers qui capturent le courage de ces étudiants.
Impact plus large sur le mouvement des droits civils
Brown n'a pas mis fin à la ségrégation scolaire du jour au lendemain, mais son influence sur la lutte plus large pour la justice raciale est immédiate et profonde. L'arrêt a indiqué que la Cour suprême était disposée à utiliser la Constitution pour contester le système de castes raciales. Les militants ont pris courage. L'année suivante, 1955, Rosa Parks a refusé de renoncer à son siège sur un bus Montgomery, et le boycott subséquent a amené Martin Luther King Jr. à la primauté nationale. King a souvent cité Brown comme un repère moral et juridique qui a prouvé que le changement était possible par les tribunaux.
Dans ] Loveing v. Virginia (1967), la Cour a annulé les interdictions de mariage interracial, en se fondant sur les mêmes principes de protection égale que ceux qui ont sous-estimé Brown. L'intégration des écoles publiques, bien qu'arrêtant, progressa lentement, surtout après que la loi sur les droits civils de 1964 autorisait le gouvernement fédéral à couper le financement aux districts qui continuaient de faire l'objet de discrimination et que le ministère de la Justice commença à déposer ses propres poursuites en cas de déségrégation.
L'application de la loi et l'ère du bus
Après que la Cour suprême a confirmé l'autobus comme un recours en déségrégation dans Swann c. Charlotte-Mecklembourg Board of Education (1971), de nombreuses villes ont adopté des programmes d'autobus interurbains pour atteindre l'équilibre racial. Le processus a déclenché de violentes batailles politiques, des vols blancs vers des districts suburbains et parfois des réactions violentes dans des villes comme Boston.
En 1974, la Cour suprême a imposé une limite importante aux mesures de déségrégation dans Milliken c. Bradley , en concluant que les districts suburbains n'étaient pas tenus de participer aux plans de déségrégation urbaine à moins qu'ils n'aient intentionnellement causé la ségrégation.Cette décision s'est effectivement enfermée dans une ségrégation de facto entre les villes centrales et les banlieues environnantes.
L'héritage et les défis contemporains
Brown c. Conseil de l'éducation demeure l'une des décisions les plus célèbres de l'histoire de la Cour suprême. Elle a officiellement mis fin à la sanction légale de la ségrégation raciale dans les écoles publiques, jeté les bases de toutes les lois sur les droits civils ultérieures et établi un précédent judiciaire clair que la Constitution protège le droit d'être à l'abri de la discrimination raciale parrainée par l'État. La décision initiale est disponible en entier sur le site Web des Archives nationales , complété par des ressources pédagogiques. Oyez fournit un résumé et un son accessibles des arguments oraux.
Selon un rapport de 2022 du Gouvernement américain, plus d'un tiers des élèves fréquentent des écoles où au moins 75 % des élèves sont d'une race ou d'une origine ethnique unique.Dans la pratique, beaucoup d'écoles sont aussi séparées qu'il y a des décennies, motivées par le zonage résidentiel, la discrimination en matière de logement et une série de décisions de la Cour suprême depuis les années 90 qui ont réduit l'utilisation de la race dans les plans d'affectation des élèves.La décision Parents impliqués dans les écoles communautaires c. District scolaire de Seattle no 1 (2007), par exemple, a mis fin aux programmes d'intégration volontaire qui considéraient la race comme un facteur dans les admissions scolaires, ce qui a amené certains commentateurs à soutenir que la Cour Roberts a simultanément honoré la langue Browns tout en érodant sa portée réelle.
Les disparités de financement à l'école, une fois réglées indirectement par des ordonnances de déségrégation, demeurent bien ancrées.Les systèmes de financement basés sur l'impôt foncier répartissent les ressources selon les classes et les races, ce qui crée des possibilités loin d'être égales.
Brown comme principe vivant
À son anniversaire, Brown est commémoré à juste titre non pas comme un projet fini, mais comme une déclaration de principe qui exige un travail continu. La décision la plus durable a été l'établissement que la justice fédérale a le devoir de protéger les individus contre les distinctions de castes imposées par l'État. La loi sur les droits civils de 1964 et la loi sur les droits de vote de 1965 ont transformé ce principe en une action législative de grande envergure, mais de nombreux chercheurs notent que la ségrégation résidentielle et la réségrégation des écoles par le biais de chartes et de bons ont créé de nouveaux défis juridiques.
L'histoire de Brown offre également des leçons sur les limites de l'action judiciaire seulement. Les ordonnances judiciaires exigent la volonté politique, l'organisation populaire et la pression soutenue du public pour réaliser un vaste changement social.Les avocats, les parents et les enfants qui ont tout risqué pour porter les poursuites – de Linda Brown à Topeka aux adolescents du comté de Prince Edward – ont compris qu'une victoire légale n'était que le premier pas.
Conclusion
Brown c. Conseil de l'éducation a démantelé le cadre juridique de l'apartheid éducatif et a affirmé que la ségrégation est intrinsèquement nuisible, indépendamment des équivalences matérielles. Il a planté un drapeau constitutionnel autour duquel un mouvement pourrait se rallier et a fait remarquer que le Quatorzième Amendement serait pris au sérieux. La décision , l'héritage vit dans les classes intégrées qui existent, dans les générations d'avocats et de militants qu'il a inspirés, et dans les débats en cours sur l'équité dans l'éducation publique.