Développement des mouvements de droits au logement dans les zones urbaines

Le développement des mouvements de droits au logement dans les zones urbaines a joué un rôle crucial dans l'établissement de conditions de vie justes et équitables pour les résidents.Au cours du siècle dernier, ces mouvements ont évolué en réponse à l'urbanisation rapide, aux disparités économiques et aux injustices sociales.De la réforme du logement de la fin des années 1800 à aujourd'hui, les campagnes mondiales de plaidoyer en faveur du droit au logement, les organisations de base, les réformateurs juridiques et les dirigeants communautaires ont constamment remis en cause les politiques d'exclusion et ont poussé le logement à devenir un droit fondamental de l'homme.

Historique

Les premiers efforts de réforme du logement ont souvent été menés par des philanthropes et des défenseurs de la santé publique qui ont documenté les conditions déplorables. Aux États-Unis, le travail de réformateurs comme Jacob Riis, dont le livre de 1890 How the Other Half Lives a choqué le public, a déclenché les premières lois sur le logement du logement du logement au Royaume-Uni, la loi sur le logement des classes de travail de 1885 et les lois de santé publique ultérieures ont jeté les bases d'une intervention de l'État dans le logement.

Au début du XXe siècle, les syndicats de locataires et les maisons d'habitation ont commencé à organiser des résidents à faible revenu pour exiger des réparations, des loyers et de meilleurs services.Le mouvement des maisons d'habitation, illustré par Jane Addams-Hull House à Chicago, a servi de base à la défense des droits qui liaient les conditions de logement à une justice sociale plus large.

L'ère du nouveau pacte et le logement public

Aux États-Unis, la loi sur le logement de 1937 a créé le premier programme permanent de logement public, créant l'autorité américaine du logement. Cette loi a été une réponse directe à la défense des syndicats, des organisations civiques et des activistes du logement précoce qui ont fait valoir que le marché privé n'avait pas fourni des logements décents et abordables aux familles qui travaillent. Des programmes similaires de logement public ont vu le jour en Europe, comme le système de logement -conseil en Grande-Bretagne et le programme -HLM (Habitation à Loyer Modéré) en France. Ces initiatives ont marqué une victoire majeure pour les mouvements de logement, intégrant l'idée que le logement était une responsabilité publique, et non pas seulement une marchandise.

La suburbanisation de l'après-guerre et ses mécontentements

Les politiques fédérales aux États-Unis, comme le projet de loi GI et l'assurance hypothécaire de la Federal Housing Administration, ont profité de façon disproportionnée aux familles blanches et ont alimenté l'expansion des banlieues tout en redonnant aux quartiers urbains occupés principalement par des personnes de couleur. Cette ségrégation institutionnalisée a provoqué une nouvelle vague d'activisme.

Principaux jalons juridiques dans le domaine des droits au logement

Les mouvements de droits au logement ont permis de réaliser certains des plus importants progrès grâce à des mesures législatives et judiciaires, qui ont permis de contester la discrimination, de réclamer des prix abordables et de garantir la protection des locataires.

Loi de 1968 sur le logement équitable (États-Unis)

La loi sur le logement équitable interdit toute discrimination dans la vente, la location et le financement de logements fondés sur la race, la couleur, la religion, le sexe ou l'origine nationale. La loi est le résultat direct d'années d'organisation populaire, y compris de marches en logement ouvert à Chicago et dans d'autres villes. Les modifications ultérieures ajoutent des protections aux familles avec enfants et personnes handicapées. Malgré ses limites – l'application de la loi a souvent été faible et la ségrégation systémique persiste – la loi demeure une pierre angulaire de la loi sur le logement des États-Unis. Le ministère du logement et du développement urbain administre la loi, mais des activités de plaidoyer sont nécessaires pour combler les lacunes et renforcer les sanctions.

Reconnaissance internationale du droit au logement

Au niveau mondial, les mouvements de défense des droits au logement ont encouragé la reconnaissance du logement en tant que droit de l'homme. L'article 25 de la Déclaration universelle des droits de l'homme (1948) inclut le logement comme élément d'un niveau de vie suffisant. Par la suite, le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (1966) a explicitement affirmé le droit à un logement convenable.Le Rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à un logement convenable, créé en 2000, suit les progrès accomplis et fait rapport sur les violations.

Lois sur la protection des locataires et le contrôle des loyers

De nombreux mouvements de droits au logement urbain ont mis l'accent sur la protection des locataires, des lois qui régissent les expulsions, limitent les augmentations de loyer et garantissent l'habitabilité.Le système de contrôle des loyers de New York, qui date des années 1940, a été renforcé par l'organisation des locataires dans les années 1970.

Défis contemporains face aux mouvements des droits au logement

Malgré des décennies de progrès, les mouvements de défense des droits au logement sont aujourd'hui confrontés à de graves défis : la crise financière mondiale de 2008, la pandémie de COVID-19 et la crise climatique en cours ont exacerbé les inégalités dans le logement, et trois questions interdépendantes dominent l'agenda : la gentrification et le déplacement, les sans-abri et la crise du coût abordable.

Gentrification et déplacement

Dans des quartiers comme Harlem à New York, Boyle Heights à Los Angeles et le Marais à Paris, des militants du logement ont lutté contre le développement du luxe et les rezonages qui favorisent le logement à taux de marché. Les CLT ont vu le jour comme un outil clé pour lutter contre la gentrification. Les CLT acquièrent des terres et les détiennent en confiance, les retirent du marché spéculatif et assurent un prix abordable permanent. Des organisations comme le National Community Land Trust Network apportent leur soutien aux initiatives locales.

La crise des sans-abri

Les mouvements de défense des droits du logement ont poussé à adopter des approches -"Housing First" qui privilégient la fourniture de logements permanents sans conditions préalables (sobriété ou emploi, par exemple). Des études montrent que le logement d'abord réduit les sans-abri chroniques et économise l'argent public sur les services d'urgence. Néanmoins, l'approche est sous-financée, et de nombreuses villes comptent toujours sur des abris temporaires et la criminalisation des sans-abri. Les militants ont également contesté la criminalisation du sommeil dans les espaces publics, remportant des victoires judiciaires qui affirment le droit au logement ou au repos lorsqu'il n'y a pas d'autre solution.

L'écart d'abordabilité et le NIMBYisme

L'offre de logements abordables n'a pas suivi la demande.Les subventions publiques pour les logements locatifs ont diminué dans de nombreux pays, et les nouvelles constructions ciblent souvent le marché du luxe.Les lois de zonage qui restreignent la densité – comme les districts monofamiliaux – exacerbent la pénurie et excluent les résidents à faible revenu. - Pas dans mon arrière-cour (NIMBY) opposition de propriétaires existants bloquent de nouveaux projets de logement, y compris des développements abordables.

Stratégies et tactiques des mouvements modernes de droits au logement

Les militants du logement utilisent un large éventail de stratégies, allant de l'action directe à la défense des droits législatifs à l'aide juridique.

Syndicats locataires et négociations collectives

Dans les villes comme Los Angeles et Seattle, les syndicats de locataires ont gagné -just cause - les exigences d'expulsion et de stabilisation des loyers. La formation des syndicats de locataires suit souvent une crise particulière – par exemple, une augmentation massive des loyers ou la négligence par un propriétaire d'entreprise. Des outils numériques comme Tenant Union App aident les locataires à se connecter et à s'organiser.

Plaidoyer juridique et litige relatif aux incidences

Les tribunaux ont fait usage des tribunaux pour faire respecter les droits au logement.Les litiges d'impact ont contesté les prêts discriminatoires, les expulsions illégales et le refus d'aide au logement.Par exemple, le Texas RioGrande Legal Aid[ et le Avocats du Comité des droits civils en vertu de la loi ont intenté des actions collectives contre des propriétaires prédateurs et des organismes fédéraux.

Fiducies foncières communautaires et logements coopératifs

Au-delà de la défense, certains mouvements ont développé des modèles de propriété alternatifs. Les CLT sont des organismes sans but lucratif qui possèdent des terres et les louent à des résidents à des taux abordables. Les résidents possèdent les bâtiments mais pas les terres, empêchant ainsi l'appréciation spéculative. Les CLT ont particulièrement réussi dans des villes comme Burlington, Vermont et Chamblee, Géorgie. De même, les coopératives de logement à participation limitée permettent aux résidents de posséder collectivement leurs bâtiments et de contrôler les coûts.

Promotion des politiques et organisation électorale

En 2020, les électeurs de plusieurs villes américaines ont adopté des mesures de contrôle des loyers, tandis qu'à Berlin, un référendum de 2021 pour exproprier les grands propriétaires d'entreprises a remporté la majorité (bien que la mise en œuvre ait été lente). Les militants du logement travaillent également pour élire des candidats favorables au logement au niveau local et au niveau de l'État. Le changement vers l'engagement électoral marque une maturation du mouvement, mais il faut aussi faire preuve de compromis et de coalition avec les promoteurs, les intérêts immobiliers et les politiciens modérés.

Dimensions mondiales des mouvements de droits au logement

Si les États-Unis ont une tradition importante en matière de droits au logement, les mouvements d'autres pays offrent des enseignements précieux et des exemples d'approches novatrices.

Afrique du Sud : Droit constitutionnel et luttes communautaires

Après l'apartheid, la Constitution de 1996 a garanti le droit à un logement convenable et a ordonné à l'État de prendre des mesures législatives et autres raisonnables pour parvenir à sa réalisation progressive. La campagne et et Base d'AbahlaliMjondolo (un mouvement de salmonistes) ont eu recours à des procédures constitutionnelles et à des mesures directes pour contester les expulsions et exiger l'accès à la terre et aux services.

Brésil: Le droit à la ville et à la réforme urbaine

Brésil 1988 Constitution incluait le principe de la fonction sociale de la propriété, et le Statut de la ville de 2001 (Estatuto da Cidade) a établi un cadre juridique pour l'urbanisme démocratique, y compris des instruments pour combattre la spéculation foncière et régulariser les établissements informels.

Inde : Résistance à l ' extinction et droit au logement

En Inde, l'urbanisation rapide a produit des bidonvilles massifs et des sans-abris généralisés.Les mouvements de droits au logement, souvent dirigés par des groupes de femmes comme le réseau Mahila Milan et la société pour la promotion des centres de ressources ont résisté aux expulsions et plaidé pour l'assainissement in situ des bidonvilles.La Cour suprême de l'Inde a reconnu le droit au logement comme un droit fondamental en vertu de l'article 21 (Droit à la vie).

Europe: le logement social et la nouvelle crise du logement

Les pays européens ont traditionnellement des secteurs de logement social forts, mais la privatisation et la déréglementation les ont érodés depuis les années 1980. En réponse, de nouveaux mouvements de logement ont vu le jour. En Allemagne, la campagne Deutsche Wohnen & Co.enteignen (Expropriate Deutsche Wohnen & Co.) a forcé avec succès un référendum à Berlin qui appelle à la socialisation des logements appartenant à des entreprises.

Intersectionnalité et droits au logement

L'inégalité du logement n'est pas une question d'axe unique, elle se rattache à la race, au sexe, au handicap et à l'immigration.

Justice raciale et logement

Aux États-Unis, les disparités raciales dans la propriété, les taux d'expulsion et les sans-abri sont très marquées. Les ménages noirs et autochtones sont confrontés à des taux plus élevés de coût du logement et sont plus susceptibles de vivre dans des logements de qualité inférieure.Le travail de chercheurs comme l'Institut de politique économique documente ces lacunes.

Égalité des sexes et logement

Les femmes, en particulier les mères célibataires et les survivantes de la violence familiale, sont confrontées à des vulnérabilités uniques en matière de logement, de nombreux pays n'ayant pas de logement adéquat pour les femmes victimes de violence et les femmes sans abri le cachent souvent pour éviter la violence.

Droits des personnes handicapées et logement accessible

Les mouvements de logement ont allié des groupes de droits des personnes handicapées pour exiger des normes universelles de conception, des logements publics accessibles et des mesures d'application contre les propriétaires qui refusent de loger. Le National Council on Independent Living et Adapt ont mené des actions directes pour accroître le parc de logements accessibles.

Orientations futures des mouvements des droits au logement

Pour l'avenir, les mouvements de droits au logement doivent s'adapter aux nouvelles réalités : le changement climatique, les mutations technologiques (comme la croissance des locations à court terme comme Airbnb) et la financiarisation croissante du logement.

Décommodation du logement

De nombreux militants affirment que le logement doit être traité comme un droit humain, et non comme une marchandise, ce qui signifie que l'on doit pousser vers des politiques qui enlèvent le logement du marché spéculatif : le logement social élargi, la propriété communautaire et le contrôle permanent des loyers.

Logements respectueux du climat et écologiques

Les mouvements de droits au logement doivent intégrer la justice environnementale, exiger que des logements abordables soient construits ou réhabilités pour être écoénergétiques et résilients, notamment en résilient le déplacement des collectivités à faible revenu des zones vulnérables au climat et en veillant à ce que les programmes de construction écologique profitent à tous.

Technologie et données pour la défense des intérêts

Les outils numériques peuvent permettre aux locataires et aux organisateurs de s'autonomiser. Les applications qui mapper les expulsions, suivre les plaintes des propriétaires et partager des informations sur les lois sur le contrôle des loyers prolifèrent. Les données ouvertes sur les violations du code de logement et la propriété peuvent aider les activistes à tenir les propriétaires responsables.

Conclusion

Les mouvements de défense des droits du logement ont fait beaucoup de chemin depuis les campagnes de réforme du logement du 19ème siècle. Ils ont obtenu des lois historiques, construit des modèles de logement alternatifs et élevé le logement comme un droit fondamental de l'homme sur la scène mondiale. Pourtant, la lutte est loin d'être terminée. L'urbanisation continue, les inégalités s'accentuent et la financiarisation du logement menace d'exclure des millions de personnes de la sécurité de base d'un logement.