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L'élaboration d'initiatives d'éducation des autochtones australiens représente l'un des domaines les plus importants de la réforme des politiques et du changement social dans l'histoire de la nation.Pour les Autochtones et les insulaires du détroit de Torres, l'éducation a été à la fois un lieu de traumatisme historique et un chemin vers l'autodétermination, la préservation culturelle et les possibilités économiques.
Contexte historique de l'éducation autochtone en Australie
Avant la colonisation britannique en 1788, les aborigènes et les insulaires du détroit de Torres avaient maintenu des systèmes sophistiqués de transmission des connaissances fondés sur les traditions nationales, familiales et orales. Les enfants ont appris par expérience directe, récits, cérémonies et observations, en acquérant les compétences nécessaires pour prospérer dans leur environnement spécifique.Ces pédagogies traditionnelles demeurent profondément pertinentes pour les modèles d'éducation autochtones contemporains.
Les écoles de mission et les réserves gouvernementales fonctionnaient du début du XIXe siècle à la majeure partie du XXe siècle, souvent dans le but explicite d'assimiler les enfants autochtones à la culture européenne et australienne. Les lois de protection des autochtones[ promulguées par diverses colonies et les États ultérieurs ont donné aux autorités des pouvoirs étendus pour retirer les enfants de leur famille, contrôler leurs mouvements et dicter leur éducation.
La politique d'assimilation , adoptée officiellement à une conférence des autorités autochtones des États et du gouvernement fédéral en 1937, visait à intégrer les autochtones dans la population en général, en effaçant les identités culturelles distinctes. Dans ce cadre, les enfants autochtones étaient souvent enseignés uniquement à l'alphabétisation et au calcul de base tout en étant punis pour avoir parlé leur langue ou pour avoir pratiqué des traditions culturelles.
Ce n'est qu'au référendum de 1967, qui a permis au gouvernement fédéral d'adopter des lois pour les Australiens autochtones et de les inclure dans le recensement national, que les bases d'une réforme significative ont commencé à se former. Le référendum a donné au gouvernement national le pouvoir d'allouer des fonds spécifiquement pour l'éducation, les soins de santé et le logement autochtones, en établissant le terrain pour des interventions stratégiques ciblées.
Le changement vers une éducation culturellement appropriée
Les années 1970 et 1980 ont marqué un tournant, animés par la défense des intérêts des autochtones, les mouvements internationaux des droits de l'homme et la reconnaissance croissante de l'échec de l'assimilation.Les groupes consultatifs sur l'éducation autochtone créés dans plusieurs États ont donné aux communautés autochtones une voix officielle dans la prise de décisions en matière d'éducation.
En 1989, la politique nationale d ' éducation des aborigènes et des insulaires du détroit de Torres a été approuvée par tous les ministres australiens de l ' éducation, qui ont fixé 21 objectifs à long terme dans quatre domaines clefs : participation des aborigènes et des insulaires du détroit de Torres à la prise de décisions en matière d ' éducation, égalité d ' accès à l ' éducation, équité de la participation à l ' éducation et résultats équitables et appropriés.
Au cours de cette période, les programmes d'éducation bilingue ont gagné en popularité dans les collectivités éloignées, particulièrement dans le Territoire du Nord, où de nombreux enfants sont entrés dans l'école parlant une langue autochtone comme première ou seule langue. Les écoles comme Yirrkala, Areyonga et Lajamanu ont développé des modèles bilingues solides qui enseignaient l'alphabétisation initiale dans la langue locale tout en introduisant progressivement l'anglais.
La création d'écoles indépendantes contrôlées par la communauté autochtone représentait une autre innovation importante. L'école Yipirinya à Alice Springs, créée en 1978, était l'une des premières écoles autochtones indépendantes, administrées par un conseil autochtone et offrant un programme bilingue biculturel, ce qui a démontré que la gouvernance communautaire pouvait créer des environnements éducatifs où les enfants autochtones prospéraient sur les plans scolaire et culturel.
Principales politiques et initiatives en matière d ' éducation des autochtones australiens
Stratégie d'éducation autochtone et financement ciblé
Le Programme d'initiatives stratégiques pour l'éducation des Autochtones, lancé dans les années 90, a accordé des fonds supplémentaires aux écoles qui ont des inscriptions autochtones, ce qui a permis de financer des programmes de tutorat, des agents de présence, des centres de devoirs et des activités culturelles.
Des programmes ultérieurs, comme le Plan d'action pour l'éducation des Autochtones et des insulaires du détroit de Torres 2010-2014, ont coordonné les efforts entre les administrations, en mettant l'accent sur la préparation à l'école, l'engagement et les liens, la fréquentation, l'alphabétisation et le rendement en matière de calcul, la transition vers les options postscolaires et la promotion des langues et cultures autochtones dans les écoles.
Combler le cadre des écarts
Lancée en 2008, la campagne intitulée «Closing the Gap» et le cadre gouvernemental connexe ont fixé des objectifs mesurables pour réduire les disparités entre les Australiens autochtones et non autochtones en matière d'espérance de vie, de mortalité infantile, d'éducation et d'emploi.
Le cadre de réduction de l'écart a fait l'objet d'évaluations et de critiques rigoureuses.Si certains objectifs ont fait l'objet de progrès significatifs, comme l'augmentation des inscriptions préscolaires et des taux d'achèvement supérieurs à 12 ans, d'autres se sont révélés plus difficiles à atteindre. Le renouvellement du cadre de 2020 a établi un Accord national sur la réduction de l'écart co-conçu avec des organisations autochtones, passant de l'établissement de cibles uniquement par le gouvernement à de véritables modèles de partenariat.
Programmes de renouveau et d'entretien des langues
Au moment de la colonisation, plus de 250 langues autochtones distinctes étaient parlées dans toute l'Australie. Aujourd'hui, moins de 20 langues sont encore acquises par les enfants comme langue première, et beaucoup d'autres risquent d'être éteintes.
Le Programme des langues et des arts autochtones, administré par le gouvernement australien, soutient des projets linguistiques communautaires, notamment des programmes de langues scolaires, le développement de ressources pédagogiques et la formation des enseignants de langues communautaires. Plusieurs États ont adopté des politiques qui permettent aux langues autochtones de compter comme matières académiques pour l'entrée à l'université, augmentant leur statut et leur participation dans les écoles secondaires.
Parmi les exemples notables, on peut citer le programme Warra: Building Teams en Australie-Occidentale, qui forme les locuteurs de langues autochtones à travailler aux côtés des enseignants de classe, et l'initiative de ma grand-mère en matière de langues en Australie-Méridionale, qui associe les aînés à des écoles pour dispenser des cours de langue.
Stratégie d'éducation des aborigènes et des insulaires du détroit de Torres 2015-2025
Cette stratégie, approuvée par tous les ministres australiens de l'éducation en 2015, a identifié huit domaines prioritaires : préparation à l'école, fréquentation, engagement et relations, alphabétisation et calcul, leadership et perfectionnement des effectifs, voies vers les options postscolaires, compétences culturelles et responsabilité. La stratégie a souligné que les systèmes d'éducation ordinaires doivent s'adapter aux élèves autochtones, et non l'inverse, et a appelé à des pédagogies adaptées à la culture pour devenir une pratique courante dans toutes les écoles australiennes.
État actuel des résultats de l'éducation autochtone
Les progrès réalisés dans le domaine de l'éducation autochtone ont été inégaux d'une mesure à l'autre et dans les régions. D'un côté positif, la proportion d'Autochtones de 20 à 24 ans ayant terminé la 12e année ou l'équivalent est passée d'environ 47 % en 2008 à 66 % en 2018-2019.
Les résultats du Programme national d'évaluation en lecture et en numération montrent que les élèves autochtones, en moyenne, obtiennent des résultats inférieurs à ceux des autres élèves, et que l'écart s'accroît à mesure que les élèves progressent dans leurs études. Les taux de fréquentation des élèves autochtones demeurent inférieurs à ceux des élèves non autochtones, en particulier dans les collectivités éloignées où la distance, les problèmes de santé et les responsabilités familiales créent des obstacles.
Le Recensement australien du développement précoce , qui mesure le développement des enfants au cours de leur première année d'enseignement formel, a constamment montré que les enfants autochtones sont plus susceptibles que les enfants non autochtones d'être vulnérables au développement dans des domaines tels que les compétences linguistiques et cognitives, la compétence sociale et la maturité émotionnelle, ce qui s'aggrave au fil du temps, soulignant l'importance de l'éducation de la petite enfance destinée aux familles autochtones.
Modèles d'éducation contrôlés par la communauté
L'un des développements les plus prometteurs dans l'éducation autochtone a été l'expansion de l'enseignement contrôlé par la communauté. Le secteur Autochtone Independent Community Schools en Australie-Occidentale, par exemple, exploite un réseau d'écoles régies par des conseils autochtones locaux qui déterminent les priorités des programmes, les modèles de dotation et les programmes culturels.
L'Institut Stronger Smarter , fondé par l'éducateur autochtone Chris Sarra, a favorisé une philosophie des attentes élevées des élèves autochtones dans des environnements qui affirment leur culture. L'approche plus forte et plus intelligente remet en question les récits de déficit qui définissent les élèves autochtones comme étant intrinsèquement défavorisés, en soulignant plutôt que les écoles doivent changer leurs pratiques pour libérer le potentiel des élèves.
Dans le secteur de l'enseignement supérieur, la création de centres d'éducation autochtone dans la plupart des universités australiennes a amélioré l'appui aux étudiants autochtones.Des centres tels que le Tranby National Indigenous Adult Education and Training Centre en Nouvelle-Galles du Sud et le Yunggorendi First Nations Centre[ à l'Université Flinders fournissent un soutien universitaire, des espaces culturels et des liens communautaires qui aident les étudiants autochtones à poursuivre leurs études supérieures.
Formation des enseignants et compétences culturelles
La préparation des enseignants non autochtones à travailler efficacement avec les étudiants et les communautés autochtones est devenue un domaine prioritaire de réforme.Les normes professionnelles australiennes pour les enseignants exigent maintenant que tous les enseignants démontrent une connaissance des cultures australiennes autochtones et la capacité de concevoir des expériences d'apprentissage adaptées à la culture.
Plusieurs universités ont mis au point des unités spécialisées dans l'enseignement autochtone en tant que composantes obligatoires des diplômes d'enseignement, qui couvrent généralement l'histoire de la colonisation et ses incidences sur l'éducation, les pédagogies adaptées à la culture et les stratégies visant à établir des relations avec les familles et les communautés autochtones.
Les programmes de perfectionnement professionnel tels que Compétence culturelle pour les enseignants et Le Cadre des normes culturelles autochtones[ utilisé dans les écoles du gouvernement de l'Australie occidentale cherchent à intégrer les compétences culturelles dans tous les aspects des opérations scolaires, depuis les programmes et la pédagogie jusqu'à la gouvernance et à l'engagement communautaire.
Intégration numérique et enseignement à distance
L'isolement géographique a toujours limité les possibilités d'éducation des élèves autochtones dans les communautés éloignées, dont beaucoup manquent d'écoles secondaires et doivent compter sur des arrangements d'internat ou une éducation à distance.
Le système School of the Air, initialement basé sur les communications radio, a évolué pour intégrer la vidéoconférence, les plateformes d'apprentissage en ligne et les ressources numériques adaptées aux étudiants distants. Des programmes comme Elle Maps[ et Excellence numérique autochtone ont introduit le codage, la technologie des drones et la conception numérique aux étudiants autochtones, ouvrant ainsi des voies vers des carrières technologiques qui étaient auparavant inaccessibles.
La pandémie de COVID-19 a mis en évidence l'ampleur de la fracture numérique qui affecte les communautés autochtones éloignées. Beaucoup d'étudiants n'avaient pas accès à Internet fiable, ni d'appareils adaptés ou d'espaces tranquilles pour apprendre de chez eux. En réponse, les gouvernements et les organisations communautaires ont accéléré les investissements dans l'infrastructure et les programmes de distribution des appareils.
Les plateformes numériques offrent également des possibilités de préservation et de transmission des langues autochtones.Les dictionnaires en ligne, les leçons de langue interactive et les archives numériques permettent aux communautés de documenter et de partager leurs connaissances linguistiques entre les générations et les distances géographiques.L'organisation First Languages Australia a développé des outils et des cadres numériques qui soutiennent le travail linguistique mené par la communauté, y compris la carte de la langue Gambay et le Projet d'appui aux langues prioritaires.
Les écoles d'embarquement et le soutien à la transition
Pour de nombreux élèves autochtones des collectivités éloignées, l'accès à l'enseignement secondaire exige de quitter la maison pour fréquenter les internats, ce qui leur donne des possibilités et des défis.
L'Initiative des écoles d'embarquement des Autochtones et des insulaires du détroit de Torres a élaboré des lignes directrices sur les meilleures pratiques pour les pensionnats accueillant des élèves autochtones, mettant l'accent sur la sécurité culturelle, la communication familiale et l'importance de maintenir des liens avec la maison.Des programmes comme le programme de bourses d'études Yalari, qui est partenaire des pensionnats d'élite en Australie, offrent un soutien financier et des soins pastoraux aux étudiants autochtones des communautés éloignées.
Certaines collectivités ont mis au point des solutions de rechange à l'internat, notamment la création d'écoles secondaires locales dans des régions non desservies et l'utilisation de modèles d'enseignement souples qui combinent l'enseignement en personne et l'enseignement à distance. L'école indépendante autochtone de Wantok[ au Queensland a démontré que l'enseignement secondaire géré par la collectivité pouvait réussir dans des milieux éloignés, bien que les défis opérationnels aient mené à sa fermeture en 2022.
Connaissances autochtones dans le programme d'études
L'intégration des systèmes de connaissances autochtones dans les programmes d'enseignement australiens est un objectif de longue date des réformateurs de l'éducation, mais les progrès ont été inégaux.L'élaboration du programme d'études australien [ comprenait des priorités interscolaires pour les histoires et les cultures autochtones et insulaires du détroit de Torres, exigeant de tous les enseignants qu'ils intègrent les perspectives autochtones dans tous les domaines d'activité.
Dans le domaine de l'éducation scientifique, les programmes qui intègrent les connaissances écologiques autochtones aux méthodes scientifiques occidentales ont démontré une forte participation des étudiants dans tous les contextes culturels. L'approche de la science à deux voies, élaborée en partenariat avec les communautés autochtones de l'Australie occidentale, intègre le suivi traditionnel, la gestion des incendies et les connaissances végétales aux concepts scientifiques officiels.
Dans les sciences humaines et sociales, les ressources des programmes d'études qui sont au centre des voix et des expériences autochtones sont devenues plus largement disponibles. Des organisations telles que l'Institut australien d'études autochtones et insulaires du détroit de Torres fournissent des collections numériques, des modules d'enseignement et des formations professionnelles aux enseignants qui cherchent à intégrer un contenu autochtone authentique dans leurs leçons.
Enseignement supérieur et voies autochtones
La participation des autochtones à l'enseignement supérieur a augmenté régulièrement, avec plus de 20 000 étudiants autochtones inscrits dans les universités australiennes en 2022, ce qui représente un progrès important par rapport aux moins de 1 000 étudiants autochtones inscrits dans les années 70. Toutefois, les étudiants autochtones demeurent sous-représentés par rapport à la proportion de la population, et les taux d'achèvement sont d'environ 15 points de pourcentage en dessous de la moyenne non autochtone.
Les centres d'éducation des Autochtones de l'Université jouent un rôle vital dans le recrutement, le maintien en poste et l'obtention de diplômes. Ces centres offrent des services de soutien scolaire, un soutien culturel, des conseils financiers et des espaces communautaires qui aident les étudiants autochtones à naviguer dans des milieux universitaires qui peuvent se sentir aliénés.
Les programmes de bourses d'études ciblées, y compris le programme de bourses d'études autochtones et les bourses d'études universitaires, réduisent les obstacles financiers à l'enseignement supérieur.Les programmes de stages et de formation des élèves autochtones relient les étudiants autochtones à des employeurs dans des domaines tels que le droit, la médecine, le génie et les politiques publiques, créant des parcours d'études à des carrières professionnelles.
Le modèle des centres de formation et d'emploi professionnels , qui offre une formation préprofessionnelle, un placement et un soutien après le placement, a montré du succès dans les régions éloignées et régionales où les possibilités d'enseignement sont limitées. Les programmes d'apprentissage dans les métiers comme la construction, l'accueil et les services communautaires offrent des voies vers des moyens de subsistance durables qui appuient les obligations familiales et communautaires.
Éducation de la petite enfance et engagement familial
L'éducation de la petite enfance est largement reconnue comme un fondement pour le succès ultérieur, et les programmes d'apprentissage précoce axés sur les Autochtones ont proliféré au cours des dernières décennies.Le programme Connectiond Beginnings, qui fonctionne dans les collectivités éloignées et régionales, intègre les services de santé, d'éducation et de soutien familial pour la petite enfance afin de préparer les enfants à l'école.
Le programme Familles en tant que premiers enseignants, mis au point dans le Territoire du Nord, travaille avec les familles autochtones pour appuyer l'apprentissage précoce des enfants à la maison et dans les collectivités. Le programme reconnaît que la scolarité formelle n'est qu'un élément de l'éducation des enfants et qu'un engagement familial fort est essentiel pour assurer la réussite scolaire soutenue.
Les centres pour enfants et les familles autochtones, qui sont co-implantés avec des services d'apprentissage précoce, offrent un soutien intégré aux familles avec de jeunes enfants, notamment des cliniques de santé, des programmes de parentalité et des groupes de jeu, tout comme l'éducation de la petite enfance, ce qui réduit la fragmentation des services que les familles autochtones connaissent fréquemment.
Évaluation de ce qui fonctionne : preuve et responsabilité
L'investissement dans l'éducation autochtone a augmenté considérablement au cours des dernières décennies, mais l'évaluation rigoureuse de l'efficacité des programmes n'a pas toujours suivi le rythme. La Commission de la productivité [ a demandé à maintes reprises l'amélioration des cadres de collecte et d'évaluation des données pour s'assurer que le financement atteint des programmes fondés sur des données probantes.
Les données probantes indiquent systématiquement l'efficacité des programmes conçus par la collectivité et dirigés par celle-ci, qui emploient du personnel autochtone dans des rôles significatifs, et qui prennent une perspective à long terme plutôt que de se concentrer sur les résultats à court terme. Les programmes qui imposent des modèles externes sans adhésion communautaire tendent à produire des résultats décevants, peu importe leur qualité de conception.
La souveraineté des données est devenue une préoccupation pour les communautés autochtones, qui affirment que les données concernant leur peuple devraient être régies par leurs propres institutions.Le Maiam nayri Wingara Indigenous Data Sovereignty Collective a élaboré des principes et des protocoles pour la collecte, le stockage et l'utilisation des données autochtones, y compris les données sur l'éducation.
L'avenir de l'éducation australienne autochtone
En Australie, plusieurs tendances vont probablement façonner l'éducation autochtone. Premièrement, la croissance continue de la gouvernance et du leadership autochtones dans le domaine de l'éducation incitera les systèmes à établir de véritables partenariats plutôt que des consultations.
Deuxièmement, les technologies numériques créeront de nouvelles possibilités d'enseignement à distance, de préservation des langues et de connexion culturelle, à condition que les lacunes en matière d'infrastructure soient comblées.
Troisièmement, l'intégration des systèmes de connaissances autochtones dans l'enseignement général va au-delà du tokenisme et s'orienter vers une plus grande participation à mesure que les éducateurs non autochtones développent leurs compétences culturelles et que les détenteurs de connaissances autochtones sont reconnus comme des experts.
Quatrièmement, le modèle des internats fera l'objet d'un examen continu, les communautés cherchant des solutions de rechange qui maintiennent les jeunes en contact avec la famille et le pays tout en leur offrant un enseignement de qualité.
Enfin, le processus de réconciliation nationale et le mouvement vers la reconnaissance constitutionnelle des Australiens autochtones créeront un environnement politique dans lequel l'éducation autochtone sera considérée non comme une préoccupation de niche mais comme une responsabilité fondamentale de l'ensemble du système éducatif.
Le développement des initiatives d'éducation australiennes autochtones a beaucoup évolué par rapport aux politiques d'assimilation du passé, mais le travail est loin d'être terminé. L'investissement soutenu, le leadership communautaire, la pratique fondée sur des données probantes et un engagement en faveur du respect culturel seront nécessaires pour que les étudiants autochtones reçoivent l'éducation qu'ils méritent, une éducation qui honore leur patrimoine tout en les préparant à participer pleinement à la société australienne.