La crise économique et l'effondrement de laissez-passer-Faire

La prospérité des années 1920 reposait sur des déséquilibres dangereux. La spéculation sur le marché boursier, alimentée par des achats faciles de crédit et de marge, a fait monter les prix à des hauteurs insoutenables. Entre-temps, le secteur agricole était en pleine récession depuis la fin de la Première Guerre mondiale, la surproduction et la baisse des prix mondiaux ayant entraîné la dette des agriculteurs. L'inégalité des revenus a atteint des niveaux extrêmes – le premier 1 % contrôlait un tiers de la richesse – alors que la production industrielle surpassait le pouvoir d'achat des travailleurs ordinaires.

Le président Herbert Hoover, malgré sa réputation d'humanitaire et d'ingénieur, a adhéré à une orthodoxie plus ancienne. Il croyait que la coopération volontaire entre les entreprises et les organismes de bienfaisance locaux pouvait remédier au ralentissement et que l'aide fédérale directe compromettrait l'autonomie. Son administration a pris des mesures sans précédent – la Reconstruction Finance Corporation (1932) prêtée aux banques et aux chemins de fer – mais ces mesures étaient trop petites et trop lentes.

Roosevelt , Philosophie et la confiance du cerveau

Son discours d'acceptation à la Convention nationale démocratique promettait - - un nouveau contrat pour le peuple américain, - une phrase qui vint définir son administration. Une fois élu, Roosevelt s'entoura d'une confiance - -Brain de chercheurs – dont Raymond Moley, Rexford Tugwell et Adolf Berle – qui poussèrent à une intervention active du gouvernement. Ces conseillers s'appuyèrent sur des idées progressistes du début du XXe siècle, ainsi que sur les théories émergentes de l'économiste britannique John Maynard Keynes, qui argumenterait plus tard que les dépenses gouvernementales pourraient sortir les économies de la dépression. Roosevelt, bien que non un penseur systématique, embrassa le principe fondamental : dans une situation d'urgence nationale, Washington avait à la fois la responsabilité et la capacité d'agir.

Arrêter la saignée : réforme bancaire et financière

Le 6 mars, deux jours après son inauguration, il déclara un jour férié national, fermant toutes les banques du pays pour empêcher de nouveaux retraits. Le Congrès adopta rapidement la loi sur les banques d'urgence, qui permettait au Trésor d'inspecter les banques et de rouvrir seulement celles qui étaient solvables. Roosevelt alla ensuite à la radio pour le premier de ses Chats à la périphérie, expliquant la crise et la solution en langage simple et rassurant.

La Loi sur le glass-Steagall (1933) a institutionnalisé cette confiance en créant la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC)[, assurant des dépôts jusqu'à une limite fixe. Elle a également séparé les banques commerciales des banques d'investissement, en réduisant les pratiques spéculatives qui avaient alimenté l'accident.L'année suivante, la Commission des valeurs mobilières et des bourses (SEC) a été créée pour réglementer le marché boursier, en exigeant des entreprises publiques qu'elles communiquent des informations financières et qu'elles répriment la fraude.

Relief direct et création d'emplois : la machine de travaux publics

Roosevelt rejeta l'idée d'une dole permanente, préférant un soulagement du travail qui préserve la dignité et construisit des biens publics.Le Corps de conservation civique (CCC], lancé en mars 1933, employait des jeunes hommes sans emploi dans le reboisement, la conservation des sols et l'aménagement des parcs. Les inscrits vivaient dans des camps, recevaient un salaire modeste et envoyaient la plupart à leurs familles.

L'Administration des Travaux Publics (PWA), sous la direction du secrétaire de l'Intérieur Harold Ickes, s'est concentrée sur les grandes infrastructures : barrages, ponts, hôpitaux, écoles et navires navals. Des projets comme le tunnel Lincoln, le barrage Hoover (bien que commencé plus tôt) et le barrage Grand Coulee étaient des produits du financement de PWA. L'APF était délibérément lent et méticuleux pour éviter les déchets, mais il a créé des centaines de milliers d'emplois et laissé un héritage physique qui sert encore le pays.

La Works Progress Administration (WPA)[, créée en 1935, était encore plus ambitieuse. Elle employait plus de huit millions de personnes dans ses huit années d'existence, construisant des routes, des aéroports et des bâtiments publics. La WPA comprenait également le Projet d'art fédéral, le Projet des écrivains fédéraux et le Projet des théâtres fédéraux, qui donnaient du travail aux artistes, aux écrivains et aux interprètes.

L'Administration de la vallée du Tennessee : une expérience fédérale en développement régional

La Tennessee Valley Authority (TVA), créée en 1933, est l'un des programmes les plus novateurs du New Deal. Elle a créé une société fédérale chargée de développer le bassin du Tennessee River, une région qui s'étend sur sept États parmi les plus pauvres du pays. La TVA a construit des barrages hydroélectriques, contrôlé les inondations, amélioré la navigation et produit des engrais bon marché. Elle a apporté de l'électricité dans les zones rurales que les services publics de distribution privés avaient jugé non rentable de desservir. La TVA est devenue un modèle de développement régional et de puissance publique, bien qu'elle ait également déplacé les collectivités et fait l'objet de critiques de la part des compagnies d'électricité privées.

Relèvement agricole et industriel: tensions et reculs

L'agriculture a besoin de sa propre intervention. La loi d'adaptation agricole (AAA) de 1933 a payé les agriculteurs pour réduire la superficie et le bétail, visant à augmenter les prix des cultures en réduisant l'offre. Le revenu agricole s'est amélioré, mais la politique a eu des conséquences dures pour les métayers et les locataires, dont beaucoup d'Afro-Américains, qui ont été poussés hors des terres retirées de la production.

Pour l'industrie, la National Industrial Recovery Act (NIRA) a établi des codes de concurrence loyale, établi des salaires minimums et des heures maximales, et garanti aux travailleurs le droit de se syndiquer.La National Recovery Administration (NRA) a encouragé les entreprises à afficher le symbole de Blue Eagle comme signe de conformité.Mais la NIRA s'est révélée difficile à faire appliquer, et en 1935 la Cour suprême l'a renversée dans Schechter Poultry Corp. c. États-Unis.La Wagner Act (National Labour Relations Act) l'a rapidement remplacé, créant le National Labour Relations Board et protégeant fermement les négociations collectives.

Construction d'un filet de sécurité permanent

Le plus durable héritage du New Deal est la loi sur la sécurité sociale de 1935, qui introduit l'assurance vieillesse financée par les impôts sur la paie, l'assurance chômage administrée par les États, l'aide aux enfants à charge et aux aveugles. Pour la première fois, le gouvernement fédéral accepte la responsabilité permanente de la sécurité économique de ses citoyens face à la vieillesse, au chômage et aux difficultés familiales.

Roosevelt a également abordé les conditions de logement et de travail. La loi américaine sur le logement de 1937 a accordé des prêts fédéraux pour la construction de logements publics, visant à nettoyer les taudis et à offrir des locations abordables. La loi sur les normes de travail équitables de 1938 a établi un salaire minimum national, une semaine de travail de quarante heures et des interdictions de travail des enfants dans le commerce interétatique.

Opposition politique et élargissement du pouvoir exécutif

Les critiques conservateurs, organisés dans la Ligue américaine de la liberté, ont soutenu que Roosevelt détruisait la liberté d'entreprise et concentrait le pouvoir à Washington. La Cour suprême, dominée par les juges plus âgés, a renversé la loi clé – y compris l'AAA et la NIRA – qui promplit Roosevelt pour proposer son plan controversé d'emballage des tribunaux en 1937. Le plan, qui aurait permis au président de nommer des juges supplémentaires pour chaque juge siégeante de plus de 70 ans, a échoué au Congrès, mais il a déplacé la dynamique de la Cour. Peu après, la Cour a confirmé la Loi sur la sécurité sociale et la Loi Wagner, ratifiant effectivement la constitutionnalité de New Deal.

De gauche, les mouvements populistes exigeaient un changement plus radical. Le sénateur Huey Long-S -Share Our Wealth-Son programme, le père Charles Coughlin-S sermons radio, et le Dr Francis Townsend-Son régime de retraite a attiré des millions de partisans. Roosevelt a répondu en co-opting certaines de leurs idées—expansion de la sécurité sociale, augmentation des impôts sur les riches, et lancer le Second New Deal avec des politiques plus redistributives comme le WPA et l'Acte Wagner. Son génie politique a canalisé le mécontentement radical dans des réformes modérées et durables qui ont préservé le capitalisme tout en tempérant ses bords les plus rudes.

Le New Deal a-t-il mis fin à la dépression?

Les chercheurs continuent de débattre si le New Deal a mis fin à la Grande Dépression. Le chômage est tombé de 25 % en 1933 à environ 14 % en 1937, mais a encore augmenté pendant une récession sévère en 1937-1938 causée en partie par Roosevelt. L'économie n'a pas atteint le plein emploi avant la Seconde Guerre mondiale, quand les dépenses fédérales ont augmenté à 40% du PIB. Les critiques soutiennent que les règlements et les impôts du New Deal ont peut-être retardé la reprise; les partisans soulignent qu'il a fourni un soulagement essentiel, stabilisé le système bancaire et construit des infrastructures qui ont jeté les bases de la croissance future.

La présidence de la communication

Son leadership ne se contentait pas de politique, il s'agissait de communication.Ses Chats de Fireside utilisaient l'intimité de la radio pour expliquer des mesures complexes en langage simple, construire la confiance et le soutien du public.Il projetait un optimisme inébranlable, déclarant célèbrement, -La seule chose que nous devons craindre est la peur elle-même. - Même si la polio le limitait à un fauteuil roulant, il cultivait une image de force et de détermination.

L'héritage durable et les parallèles modernes

Le New Deal a redéfini en permanence le rôle du gouvernement fédéral. Le FDIC, la SEC, la sécurité sociale et la protection du travail demeurent les pierres angulaires de la vie moderne américaine. Plus tard, les crises – la crise financière de 2008, la pandémie de COVID-19 – ont vu Washington déployer des mesures de stimulation massives, des prestations de chômage prolongées et des paiements directs, toutes construites sur le modèle New Deal. L'héritage physique est également visible : les barrages et les ponts construits par la PWA et TVA fonctionnent toujours, et les projets d'infrastructure [ continuent de servir des millions.

Les critiques mettent en garde contre la dépendance et l'atteinte bureaucratique, tandis que les partisans soulignent la réduction de la pauvreté et une plus grande sécurité économique. Roosevelt , les dirigeants ont démontré que l'action fédérale rapide pourrait empêcher l'effondrement démocratique et restaurer la foi dans les institutions publiques en une période de crise sans précédent.

Conclusion

Franklin D. Roosevelt a été président de la Grande Dépression, qui a marqué un tournant dans la gouvernance américaine. En abandonnant les dogmes du laissez-faire, il a accepté l'idée que le gouvernement fédéral doit servir d'agent actif de la stabilité économique et du bien-être social. Le nouveau pacte de programmes de secours, de travaux publics et de réformes permanentes n'a pas permis de se rétablir pleinement, mais il a remodelé la relation entre le citoyen et l'État.