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Aliviación de la pobreza antigua y clásica
En las primeras civilizaciones registradas, la pobreza se consideraba una parte inevitable de la condición humana, pero los gobernantes y las autoridades religiosas intervinieron frecuentemente para evitar la inanición y el malestar social. En el antiguo Egipto, los faraones mantuvieron a los graneros para almacenar excedentes de cereales durante las buenas cosechas, que podrían distribuirse durante las hambrunas o tiempos de escasez.
Antigua Grecia y Roma
Los antiguos sindicatos de ayuda social de Atenas ]leitourgia—una forma de servicio público obligatorio para los ciudadanos ricos que financiaban festivales, buques de guerra y obras públicas. Aunque no se dirigía directamente al alivio de la pobreza, estas contribuciones crearon empleo y cohesión social.
China Dynastic Relief Systems
En la antigua China, la filosofía confuciana destacó el deber moral del gobernante de cuidar a la gente.El sistema granero siempre normal, establecido tan pronto como la dinastía Han (206 BCE–220 CE), implicaba compras gubernamentales de grano en tiempos de abundancia para ser vendidos a precios bajos durante la escasez.
Estrategias medievales y de principios modernos
En el período medieval de Europa, las instituciones religiosas se convirtieron en los principales proveedores de la caridad. Monasterios e iglesias distribuyeron alimentos, ropa y refugio a los pobres, viendo el limosna como una obligación espiritual.El concepto del "derecho cristiano triple" incluía dar a los pobres, ayuno y oración. Sin embargo, la escala de pobreza creció sustancialmente durante la Edad Media tardía debido a plagas, guerras y la disminución del feudalismo, la organización de la caridad religiosa.
El papel del Islam y el sistema Waqf
En el mundo islámico, el alivio de la pobreza se institucionalizó mediante zakat], uno de los Cinco Pilares del Islam. Zakat es una contribución obligatoria de caridad anual del 2,5% de los ahorros de un individuo, distribuido a ocho categorías de receptores, incluyendo los pobres, los necesitados y los deudores.
Leyes de Infracción Inglesa y Intervención del Estado
La transición del feudalismo al capitalismo en Inglaterra llevó a nuevas formas de pobreza, incluyendo trabajadores sin tierra y pauperes urbanos. Elizabethan Pobre Ley de 1601 codificada responsabilidad estatal para los pobres a nivel parroquial. Se distinguió entre los "pobres merecedores" (los ancianos, enfermos y huérfanos) que recibieron alivio al aire libre (dinero o bienes).
Revolución industrial y nacimiento del bienestar moderno
La Revolución Industrial creó una riqueza sin precedentes, pero también una pobreza urbana sin precedentes. La industrialización rápida llevó a barrios marginales, trabajo infantil y condiciones de trabajo peligrosas.A principios del siglo XIX se produjo una proliferación de organizaciones caritativas privadas, como la Sociedad de la Organización de la Caridad (COS), fundada en Londres en 1869, que intentó coordinar esfuerzos de socorro e investigar a los receptores para asegurar que se combinaran la pobreza social.
El restablecimiento de los movimientos laborales y el seguro social
Los movimientos de clase obrera y los sindicatos demandaron mejores salarios, horas más cortas y protecciones estatales. En Alemania, el Canciller Otto von Bismarck implementó los primeros programas de seguro social modernos en los años 1880: seguro de salud, seguro de accidentes y pensiones de vejez. Aunque Bismarck fue en parte para socavar el llamamiento socialista, estos programas establecieron el principio de que el estado debe proteger a los trabajadores contra los riesgos de la vida industrial.
Contextos coloniales y posteriores a la colonización
La pobreza en las regiones colonizadas tomó diferentes formas.Las administraciones coloniales a menudo se centraron en la extracción de recursos y el mantenimiento del orden, con un mínimo gasto en bienestar social. Sin embargo, las hambrunas en la India británica, como la Gran Famina de 1876-1878, impulsaron el establecimiento de códigos de hambruna y obras de socorro.
Estrategias contemporáneas: desde las redes de seguridad hasta el empoderamiento
Desde mediados del siglo XX, el alivio de la pobreza se ha convertido en un objetivo central de los organismos internacionales de desarrollo, los gobiernos nacionales y las organizaciones no gubernamentales. Los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM, 2000–2015) y los objetivos de desarrollo sostenible ] [La pobreza extrema se ha reducido en un 40%]
Transferencias condicionales de efectivo
Una de las innovaciones más influyentes es el programa de transferencia de efectivo condicionada] (CCT), pionero en el programa de educación de México Oportunidades (ahora Prospera) y el modelo de educación de Brasil .
Microfinanciación e inclusión financiera
El movimiento de microfinanciación, popularizado por el Banco de Grameen en Bangladesh y fundado por el economista Muhammad Yunus, ofreció pequeños préstamos a las personas pobres, especialmente las mujeres, para iniciar pequeñas empresas. Microfinanzas ampliaron el acceso al crédito para millones que fueron excluidos de la explotación formal. Sin embargo, las evaluaciones han demostrado resultados mixtos; mientras que algunos prestatarios mejoraron significativamente sus ingresos, otros se quedaron atrapados en los ciclos de deuda.
Redes universales de seguridad social y ingresos básicos
Los países de ingresos altos han construido redes de seguridad integrales que incluyen seguro de desempleo, pensiones públicas, salud universal y beneficios infantiles. En los últimos años, la idea de un ingreso básico universal (UBI) ha adquirido fuerza de atracción como una herramienta potencial para simplificar los sistemas de bienestar y abordar el desplazamiento laboral relacionado con la automatización.
Lecciones de Estrategias Históricas
Los niños de edad avanzada y las organizaciones de la sociedad europea, como la política de reducción de la pobreza, deben traducir la pobreza de manera adecuada, y la educación de los niños de edad, en lugar de depender de cualquier actor único.
Desafíos y el camino hacia adelante
A pesar de los avances significativos, el alivio de la pobreza enfrenta obstáculos formidables en el siglo XXI. La desigualdad dentro y entre países sigue siendo alta; el 10% más rico de la población mundial gana más del 50% de los ingresos totales, mientras que el 50% más pobre gana menos del 10%. El cambio climático afecta de manera desproporcionada a las comunidades pobres, amenazando la seguridad alimentaria, los medios de vida y la salud.
Adaptación de estrategias a las realidades locales
Las lecciones históricas muestran que los enfoques de arriba hacia abajo y únicos no suelen ser compatibles. Las estrategias de alivio de la pobreza exitosa se ajustan a las estructuras económicas locales, las normas culturales y los contextos políticos. Por ejemplo, la Ley de Garantía de Empleo Rural de Mahatma Gandhi (MGNREGA) en India ofrece una garantía legal de 100 días de trabajo manual sin conocimientos al año en relación con las familias ruralesLT2
Función de la tecnología y los datos
Las tecnologías digitales están transformando el alivio de la pobreza. Los sistemas de identificación biométricos, como los de la India Aadhaar, ayudan a reducir el fraude y mejorar la selección de beneficios. Las imágenes satelitales y el aprendizaje automático pueden predecir fallos de cosecha y ayuda de destino de manera más eficiente. Sin embargo, la tecnología también plantea preocupaciones sobre la privacidad, la exclusión de los que no tienen acceso digital y el riesgo de reforzar los bifurcados existentes.
Conclusión
El arco histórico de la mitigación de la pobreza es una de la expansión gradual de la responsabilidad de las instituciones privadas de caridad y religiosas al Estado y eventualmente a una comunidad global de naciones. Cada época ha dejado su huella en el presente: la cúpula de la antigua Roma ha precedido sellos de alimentos modernos; las leyes pobres de Elizabeth han establecido el escenario para las burocracias de bienestar; el seguro social pionero de Bismarck se convirtió en un estándar mundial.
- Objetivo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas 1: No Pobreza https://sdgs.un.org/goals/goal1]
- World Bank overview of poverty – https://www.worldbank.org/en/topic/poverty/overview
- The Grameen Bank story – https://www.grameen.com]
- Historia de las leyes ingleses pobres – https://www.victorianweb.org/history/poorlaw/poorlawov.html
- El seguro social de Bismarck y su legado – https://www.britannica.com/topic/social-welfare-program/Bismarckian-social-welfare]