Antecedentes y propósitos de la Ley Patriota

La Ley de la Unión y el Fortalecimiento de América, por la que se establecen las herramientas adecuadas necesarias para interceptar y obstruir el terrorismo, fue firmada en la ley por el presidente George W. Bush el 26 de octubre de 2001, apenas 45 días después de los ataques del 11 de septiembre. La legislación aprobada con apoyo bipartidista abrumador en la Cámara (357-66) y el Senado (98–1), que reflejaba un consenso nacional para ampliar rápidamente la capacidad del gobierno para prevenir futuros ataques terroristas.

La ley contiene más de 1.000 artículos, muchos de los cuales modificaron los estatutos existentes, como la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA), la Ley de privacidad de las comunicaciones electrónicas y la Ley de control del blanqueo de dinero. Los autores alegaron que los marcos jurídicos anteriores al 11 de septiembre impedían que los organismos de inteligencia y de aplicación de la ley conectaran los puntos antes de los ataques, y que la Ley Patriot proporcionaba los instrumentos necesarios para cerrar esas lagunas.

Poderes clave y Autoridades de Vigilancia

Esposas rotas

El artículo 206 de la Ley Patriota amplió la FISA para permitir la aprobación de escuchas , que permiten la vigilancia de una persona en lugar de una línea o dispositivo telefónico específico. Esto significaba que los agentes podían rastrear un objetivo en múltiples dispositivos de comunicación sin obtener una nueva orden de control de la computadora portátil para cada uno. Mientras que los escuchas de roving ya estaban disponibles en casos penales ordinarios bajo el Título III de la Ley de Control del Omnibus Crimencance, su extensión a la seguridad nacional.

Acceso a Registros de Negocios (Sección 215)

Tal vez la disposición más controvertida fue la Sección 215, que enmendó la disposición de registros de negocios de la FISA. Originalmente limitada a registros de hoteles, registros telefónicos y transacciones financieras, la Sección 215 permitió al FBI exigir “cualquier cosa tangible” relevante para una investigación de terrorismo autorizada. Esto incluye registros de biblioteca, compras de librerías, registros médicos y registros de navegación por Internet.

Guerreros Sneak y Peek

Esta disposición autoriza las órdenes de registro de demoras, comúnmente denominadas " sneak-and-peek " , que permiten a las fuerzas del orden entrar en un domicilio o oficina, registrar los locales y tomar pruebas sin notificar inmediatamente el asunto. La notificación sólo se requiere después de un retraso “razonable”, normalmente 30 días, pero se pueden conceder extensiones.

Cartas de Seguridad Nacional (SNSL)

La ley amplió el uso de las Cartas de Seguridad Nacional, las citas administrativas emitidas por el FBI sin supervisión judicial. Los NSL pueden exigir registros de clientes de compañías telefónicas, proveedores de servicios de Internet e instituciones financieras. El destinatario se ve obligado a discutir la demanda. La Ley Patriot redujo la norma para emitir un NSL de “ hechos específicos y articulables” que muestran los registros son relevantes para una investigación de poder extranjero, siendo simplemente diez contra una investigación autorizada

Impactos en las libertades civiles

Privacidad y la Cuarta Enmienda

La ampliación de las facultades de vigilancia de la Ley Patriot desafió directamente el requisito de la Cuarta Enmienda de que las búsquedas y las incautaciones fueran razonables y se basaran en causa probable. Los alambres rotatorios y la Sección 215 permitían al gobierno recopilar vastas cantidades de datos sobre personas que no se sospechaban de ningún delito.El programa de metadatos masivos, en particular, no había recogido los registros de privacidad de cada estadounidense.

Proceso y Corpus de Habeas

La ley también tiene importantes repercusiones en el debido proceso y el derecho al hábeas corpus. El artículo 412 de la Ley Patriota permite al Fiscal General detener a los no ciudadanos sospechosos de terrorismo por hasta siete días sin cargo. En la práctica, muchos detenidos se encuentran detenidos durante meses o incluso años en instalaciones como el campo de detención de la bahía de Guantánamo. El gobierno argumentó que los combatientes enemigos no tienen derecho a las mismas protecciones legales que los acusados penales.

Detención indefinida de inmigrantes

En los meses inmediatamente posteriores al 11 de septiembre, el Departamento de Justicia detuvo a más de 1.200 no ciudadanos por violaciones de inmigración, a menudo por motivos anónimos o por perfiles étnicos. Muchos se encontraban en centros de máxima seguridad sin acceso a abogados o familiares. La Ley Patriot otorgaba al Fiscal General amplia autoridad para detener a inmigrantes si se consideraba una amenaza para la seguridad nacional, incluso si no se les había imputado ningún delito.

Ampliación de la definición de terrorismo

La ley amplió la definición legal del “terrorista doméstica” para incluir actos que “aparecen destinados” para intimidar o coaccionar a una población civil, influir en la política gubernamental mediante intimidación o coacción, o afectar la conducta del gobierno por destrucción masiva, asesinato o secuestro. Esta amplia lengua planteó temores de que pudiera aplicarse a grupos de protesta, activistas de derechos animales o disidentes políticos.

Cambios y reacciones sociales

Profiling racial and Religious Profiling

Las disposiciones de la ley contribuyeron a aumentar la caracterización racial y religiosa, en particular de árabes, musulmanes, sudafricanos y sij estadounidenses. El gobierno inició un programa conocido como el “Inscripción Especial” bajo el Sistema Nacional de Registro de Entradas y Salidas (NSEERS), que exigía que los no ciudadanos varones de 25 países predominantemente musulmanes informaran a las autoridades de inmigración para detectar y cuestionar el clima.

El clima del miedo y la auto-creación

La combinación de vigilancia ampliada y el efecto escalofriante de las órdenes de no divulgación llevó a la autocensura en bibliotecas, universidades y foros en línea. Los bibliotecarios informaron que estaban destruyendo los registros de uso para evitar que fueran citados. La Asociación Americana de Bibliotecas condenó la Ley Patriota, pasando resoluciones en 2003 y 2005 instando al Congreso a enmendar la ley.

Opinión pública y debate sobre la seguridad y la libertad

La opinión pública sobre la Ley Patriota se dividió profundamente y se trasladó con el tiempo. En 2001, una encuesta de Gallup encontró que el 61% de los estadounidenses estaban dispuestos a sacrificar algunas libertades civiles para combatir el terrorismo. En 2009, cuando se alumbraron los abusos de la guerra de Irak y la vigilancia doméstica, las encuestas mostraron una división más aún, con una ligera mayoría que apoyaba la idea de que la ley no había ido suficientemente lejos para proteger las libertades civiles temporalmente.

Desafíos y reformas legales

Casos de Tribunales Principales

El Tribunal Supremo de Justicia (CLT): la Corte Suprema de Justicia (CLT) ], que se ha desestimado en el caso de los detenidos, ha sido el único que ha sido condenado a la pena de muerte, y que ha sido el único que ha sido condenado a la pena de muerte, y que el gobierno de la República de Guatemala ha sido el único que ha sido el único que ha sido creado.

La Ley de libertad de los EE.UU. de 2015

En respuesta a las revelaciones de Snowden y creciente preocupación pública, el Congreso aprobó la Ley de libertad de EE.UU. de 2015, que revisó algunas de las disposiciones más invasivas de la Ley Patriot. La ley terminó la colección masiva de registros telefónicos nacionales de la NSA bajo el artículo 215, sustituyéndolo con un sistema que requiere que el gobierno solicite registros en tiempo real de los proveedores de telecomunicaciones usando un término de selección específico, como una persona o número de teléfono.

Subsecuentes enmiendas y reautorizaciones

Las disposiciones clave de la Ley Patriota, incluyendo los alambres de rozamiento, Sección 215 (con modificaciones), y la disposición de “lobo solitario” - fueron establecidas para expirar en 2015. La Ley de libertad de EE.UU. reautorizó la mayoría de ellos a través de 2019, y en 2020, el Congreso aprobó la Ley de de la libertad EE.UU. [F.

Perspectivas comparadas: La Ley Patriota y otras democracias

Los Estados Unidos no estaban solos en la ampliación de las facultades de vigilancia después del 11 de septiembre. El Reino Unido aprobó la Ley de lucha contra el terrorismo, el delito y la seguridad de 2001, que permitía la detención indefinida de no ciudadanos sin juicio, medida que los Señores de la Ley sólo habían suspendido el Convenio Europeo de Derechos Humanos.

Conclusión

La ley estadounidense de los derechos de seguridad, que se trata de una realidad de seguridad, que se ha convertido en una realidad de la sociedad, que ha sido un problema de seguridad, y que ha sido un problema de seguridad, y que ha sido un problema de seguridad, y que ha sido un problema de seguridad.