نقطتان تحولان في تاريخ الحرب الباردة: أزمة القذائف الكوبية وقضية & ديتينتي

لقد امتدت الحرب الباردة إلى نصف قرن تقريبا، حيث أضفت الولايات المتحدة والاتحاد السوفياتي في مسابقة عالمية للسيادة الأيديولوجية، والسيطرة العسكرية، والتأثير الجيوسياسي، وفي حين أن الحروب الاستفزازية، والتجسس، والدعاية تحدد الحياة اليومية للملايين، فإن تطورين في هذا المجال، بوجه خاص، قد قفزا إلى نقطة انطلاق أساسية من عملية إعادة تقييم منافستهما: أزمة القذائف الكوبية في عام 1962، وعهد د.

أزمة القذائف الكوبية: ثلاثة عشر يوماً على التسلسل النووي

وفي تشرين الأول/أكتوبر 1962، كان الكوكب يتنفس نفسه، حيث تم تركيب قذائف نووية السوفياتية في كوبا، وهي مجرد 90 ميلا من فلوريدا، وستحدد استجابة الولايات المتحدة ما إذا كانت البشرية قد نجت من الشهر، وقد استمرت الأزمة قبل أسبوعين فقط، ومع ذلك، غيرت بشكل دائم كيف يفكر كل من واشنطن وموسكو في المخاطر الاستراتيجية.

أسباب الأزمة: لماذا كوبا ولماذا الآن؟

وقد زرعت البذور في أعقاب الغزو الفاشل لخليج الخنازير في نيسان/أبريل ١٩٦١، وقد رأت حكومة فيديل كاسترو الثورية، اقتناعا منها بأن الولايات المتحدة تسعى إلى الإطاحة بها، وعمقت تحالفها مع الاتحاد السوفياتي، وأن نيكيتا خروشيف، التي تقدمت بجائزة مزدوجة: فقد قامت بحماية حق شعبي في الحصول على ميزة من باب أمريكا، واستعادت توازنا من الصواريخ التي استولت في واشنطن.

وعلاوة على ذلك، أساء خروشوف قراءة الرئيس جون ف. كينيدي، ففسر رئيس الوزراء السوفياتي أداء الرئيس الشاب في مؤتمر قمة فيينا وخطيب خليج الخنازير على أنه علامات ضعف، وافترض أن كينيدي ستقبل واقعا بمجرد تشغيل القذائف، وهذا الافتراض يثبت خطأ فادحا.

Discovery and the U.S. Response

وفي 14 تشرين الأول/أكتوبر 1962، قامت طائرة استطلاع من طراز U-2 بقيادة الرائد ريتشارد هايزر بتصوير مواقع قذائف تسيارية متوسطة المدى قيد البناء بالقرب من سان كريستوبال، كوبا، وأكد محلل في المركز الوطني للتفسير في مجال الطب الصوري الأخبار الرهيبة في اليوم التالي، وخلال الأيام القليلة المقبلة، كشفت رحلات جوية إضافية عن عدم وجود قاذفات للقذائف فحسب، بل أيضا قاذفات IL-28 والأسلحة النووية التكتيكية، مما أدى إلى توسيع نطاق التهديد إلى ما يتجاوز أي سيناريو وحيد.

وقد عقد كيندي مجموعة سرية من المستشارين المعروفين باسم اللجنة التنفيذية لمجلس الأمن الوطني أو اللجنة التنفيذية، وكانت مداولاتهم خام وعاجلة ومتفرقة في كثير من الأحيان، ودفع جنرالات القوات الجوية بدعوى وقوع هجمات جوية فورية، بينما قام وزير الدفاع روبرت ماكنمارا بطرح فكرة فرض حصار بحري يضفي عليه " حصار " لتجنب الآثار القانونية للحصار بموجب القانون الدولي.

وفي 22 تشرين الأول/أكتوبر، خاطبت كينيدي الأمة على التلفزيون، حيث كشفت عن وجود القذائف وأعلنت حجر صحي بحري لكوبا، ورسمت الخطابات التي تبث في جميع أنحاء العالم خطا في المحيط، وبثت تصميما لا يوصف، وخلف المشاهد، انتقلت القوات العسكرية الأمريكية إلى DEFCON 2، وكانت القنابل الاستراتيجية تحمل في أول وقبيل.

"البريطانيون" و "الباكشانل"

وفي 24 تشرين الأول/أكتوبر، عادت عدة سفن تحمل شحنات عسكرية إلى الوراء، وحظيت براحة مستمرة، وتناولت الاتصالات بين كينيدي وخروشيف، وهي اتصالات غير رسمية، وكان يتعامل معها في مراسلات غير رسمية، وكان هناك اتصال بين شركة " جون بي سي " ، وهي شركة " ألكسندر " ، وهي شركة " (ABC News) غير رسمية.

وقد وصلت الأزمة إلى أخطر نقطة في 27 تشرين الأول/أكتوبر، وهي " السبت الأسود " ، وأصيبت طائرة من طراز U-2 بقصف جوي سافي من سطح إلى جو، مما أدى إلى مقتل طيار رودولف أندرسون، وفي نفس اليوم، قامت طائرة أخرى من طراز U-2 بقطع عهدها عن طريق الخطأ في المجال الجوي السوفياتي على شوكتكا، مما دفع المقاتلين السوفيتيين إلى القذف، كما أن أعضاء اللجنة التنفيذية لم يدركوا الطابع العرضي للضغط الثاني.

واقترح النائب العام روبرت كينيدي، شقيق الرئيس، الاستراتيجية البغيضة لقبول شروط الرسالة الأولى بينما يبشر بسر بسحب المشترين الأتراك في وقت لاحق، وفي تلك الليلة، يلتقي بوبي كينيدي السفير السوفياتي أناتولي دوبرينين ويسلم الرسالة الحساسة: إذ يجب أن تذهب القذائف، والتعهد بعدم الغزو، لن يكون عاما، ولن تقبل القذائف الجوبوتية في تركيا أبدا.

النتائج اللاحقة والفورية

وكان القرار من الطبقة الرئيسية في إدارة الأزمات، ولكنه ترك تراثا معقدا، وخرج كينيدي من مكانة سياسية معززة؛ وأذلل خروشيف في نظر الحلفاء الشيوعيين الصينيين والقاسيين، مما أسهم في رحيله بعد عامين، وأزالت الولايات المتحدة قذائفها الجوبيترية من تركيا بحلول نيسان/أبريل ١٩٦٣، بينما تركت القذائف السوفياتية ومفجريها كوبا تحت عملية التحقق التي قامت بها الأمم المتحدة.

وكان التغيير المؤسسي الدائم هو إنشاء وصلة اتصال مباشرة بين واشنطن وموسكو - " الخط الساخن " الشهير، خلافا للأسطورة الشعبية، لم يكن هاتفا أحمرا بل نظاما من نوعه عن بعد، ثم رفع درجة الفاكس ثم وصلة حاسوبية آمنة، وكان الغرض منه منع حدوث أزمات في المستقبل من الخروج من السيطرة بسبب رسائل متأخرة أو سوء تفسير، وجاءت خطوة موضوعية أكبر في عام 1963 بتوقيع [حظر الأسلحة النووية:]

Détente: The Deliberate Thaw

وإذا كانت أزمة القذائف الكوبية حمى مفاجئة غير خاضعة للمراقبة، فإن ديتينتي كانت دورة طويلة وحذرة من المعالجة تهدف إلى خفض درجة حرارة الحرب الباردة، وقد دخلت الكلمة الفرنسية التي تعني " تخفيف حدة التوتر " اللكسم الدبلوماسي في أواخر الستينات وحددت علاقات القوى الخارقة خلال معظم السبعينات، ولم تكن صداقة ولا تخل عن النزاع الأيديولوجي؛ بل كان اعترافاً بأن بعض المصالح النووية المشتركة.

لماذا ديتينتي إمير

وقد أمكن إدخال تغييرات هيكلية متعددة، فأولا، كانت الولايات المتحدة غارقة في حرب فييت نام، التي استنزفت الموارد العسكرية، وقسمت الرأي العام، وقوّضت الإحساس باليقين الأخلاقي الذي استمر في سياسات الحرب الباردة المبكرة، وشاهد الرئيس ريتشارد نيكسون ومستشاره الأمن الوطني هنري كيسينغر أن القوة الأمريكية لها حدود، وأن النظام الدولي المتعدد الأقطاب يتطلب نهجا أكثر مرونة.

ثانيا، واجه الاتحاد السوفياتي معوقاته الخاصة، حيث تحولت الانقسامات التي انقسمت بين سينو - سوفيت وحلفاء سابقين إلى منافسين مرّين، مع اشتباكات مسلحة على طول نهر أوسوري في عام 1969، مما أدى إلى زيادة المشهد الذي يخيم على صراع ذي ظاهرتين، وقد أدى الركود الاقتصادي، والتكافل التكنولوجي، والنفقة الهائلة للحفاظ على التكافؤ النووي إلى زيادة عدم استقرار التوترات غير المتعمدة التي يتعرض لها القادة السوفياتيون، ولا سيما ليون بروزنيف، وواردات التجارية.

ثالثا، قاد قادة أوروبا الغربية، ولا سيما المستشار الألماني الغربي ويلي براندت، شكلهم الخاص من ديتينتي من خلال Ostpolitik].

ميليستون لتحديد الأسلحة: SALT and Beyond

وقد أصبحت المحادثات الاستراتيجية للحد من الأسلحة، أو SALT، المؤسسة الرئيسية لـ ديتينتي، وبدأت المفاوضات في عام 1969 وأبرمت اتفاقين تاريخيين، وهما الاتفاق المؤقت SALT I ، ومعاهدة بشأن القذائف التسيارية الممزقة بشدة ، وكلاهما موقّع في موسكو

ولم تكن المبادرة الأولى معاهدة لنزع السلاح؛ بل استقرت سباق التسلح بدلا من عكس مساره، وأتاحت إجراء تحسينات نوعية في الرؤوس الحربية ونظم الإيصال، مما أدى إلى استحداث مركبات متعددة مستهدفة بصورة مستقلة، ومع ذلك، فإن الأثر الرمزي والسياسي هائل، وكانت هذه هي المرة الأولى التي وافقت فيها القوى العظمى رسميا على الحد من ترساناتها الأكثر تدميرا، واجتماع القمة بين إدارة المخاطر التي يتعرض لها المراهقون والراشدون.

وقد حددت المفاوضات التي جرت في عام ١٩٧٩، والتي أجريت في إطار المتابعة، حدودا أكثر شمولا ولكنها واجهت معارضة شرسة في مجلس الشيوخ الأمريكي. وذهبت المجموعة إلى أن المعاهدة تسمح للسوفيات بميزة كبيرة جدا في تدابير بناء الثقة الثقيلة، وأن الغزو السوفياتي لأفغانستان في كانون الأول/ديسمبر ١٩٧٩ قد أدى إلى مقتل أي فرص متبقية للتصديق، على الرغم من أن كلا الجانبين قد لاحظا عموما وجود معاهدة غير مصدق عليها.

The Helsinki Accords and Human Rights

وقد بلغت ديتينت عقيدتها الرمزية في مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، الذي أصدر وثيقة هلسنكي الختامية في عام ١٩٧٥، ووقعت عليه ٥٣ دولة، وأقرت الاتفاقات بأن مجموعات أوروبا التي كانت تقوم برصد الحدود بعد الحرب العالمية الثانية - وهي مطالبة السوفياتية منذ أمد بعيد، بالتزام الموقعين باحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية، بما في ذلك حرية الفكر والوجدان والدين، وفي ذلك الوقت، رفض العديد من المراقبين الغربيين أحكام حقوق الإنسان " البص الثالث " .

وهكذا، فإن ديتينتي ليست مجرد لعبة رفيعة المستوى من أعمال الدولة؛ بل لها بعد شعبي يربط بين تحديد الأسلحة والمسابقة الأوسع نطاقاً على القيم، وقد قبلت القيادة السوفياتية صفقة هلسنكي التي تعتقد أن ضمانات الحدود تجعل مجال نفوذها دائماً، وفي الواقع أصبحت شروط حقوق الإنسان حافة يمكن أن يستخدمها شعب أوروبا الشرقية في نظم استبدادية.

التبادلات التجارية والفضاء والثقافية

وفي ظل مظلة ديتينت، ازدهر التعاون الاقتصادي، وافتتح اتفاق التجارة بين الولايات المتحدة والسوفيت لعام 1972 الباب أمام مبيعات الحبوب ونقل التكنولوجيا، رغم أن تعديل جاكسون - فينيك لعام 1974 قد ربط التجارة بسياسات الهجرة السوفياتية، وغضب موسكو، واضافة الاحتكاك إلى العلاقة.

ومع ذلك، فإن التجارة دائماً أداة مزدوجة، واتهمت المحافظون الأمريكيون بأن السوفييتيين يستخدمون واردات تكنولوجيا التفجير لتحديث أسلحتهم، بينما اشتكى المدافعون السوفياتيون من أن الانفتاح الثقافي يهدد النقاء الأيديولوجي، وما زال التوتر قابلاً للتأثر طالما رأى كلا الجانبين مكاسب صافية، ولكن عندما تدنت الأحداث الجيوسياسية، تحطمت هشاشة توافق الآراء.

The Limits and Decline of Détente

إن " ديتينت " لم تحل أبداً الخلافة الأساسية بين الشيوعية والديمقراطية الليبرالية، كما وصفها كيسينغر فيما بعد، وهي طريقة " لظهور السلطة السوفياتية " في إطار قواعد وضبط النفس، وقد بدأ الترتيب في الظهور في منتصف السبعينات، حيث قامت القوات السوفيتية والكوبية في أنغولا وإثيوبيا، وفي أماكن أخرى، بجعل المشهد العام لـ (كرملين) يُـعـد تـيـة في عام 1979.

وقد كان وصول رونالد ريغان إلى البيت الأبيض في عام 1981 بمثابة نهاية نهائية لحقبة ديتينتي، ووصفت إدارة ريغان الاتحاد السوفياتي " إمبراطورية مدنية " بأنها قد ألحقت نفقات الدفاع الاستراتيجي، وتبعت مبادرة الدفاع الاستراتيجي (التي تُحكم عليها باسم " حرب النجوم " )، واعتمدت موقفا أكثر مواجهة، وبدأت مرحلة جديدة أكثر عدائية من الحرب الباردة، وإن كانت ستؤدي في نهاية المطاف إلى تحول مرحلة إلى كشطة عهد الحرب الباردة.

مقارنة بين نقطتي التحول

وكثيرا ما تعامل أزمة القذائف وديتي الكوبية على أنها فصول متميزة، ولكنها ترتبط ارتباطا وثيقا، وقد كشفت الأزمة المنطق الانتحاري المتمثل في عدم إبطال السمنة النووية، وأوجدت الظروف النفسية والسياسية لإدارة المخاطر التعاونية، وقد شهد مهندسو ديتينتي، ولا سيما خلفا كينيدي وخروشيف، محادثات الذعر التي جرت في تشرين الأول/أكتوبر ١٩٦٢، ولم يصمموا على تكرارها.

كما أن الحادثتين توضحان نماذج متناقضة لإدارة الأزمات، وقد تتطلب أزمة القذائف اتخاذ قرارات سريعة وسرية ومركزة للغاية من جانب مجموعة صغيرة من القادة الذين يتحكمون بشدة في المعلومات والخيارات، وقد يؤدي ديتينتي، على النقيض من ذلك، إلى دبلوماسية مستمرة ومريضة عبر قنوات متعددة - مفاوضات غير رسمية، ومحادثات غير رسمية، واتفاقات ثقافية، وحتى العمل البطيء في رصد حقوق الإنسان، وقد نجح كلا النموذجين في لحظة، ولكنهما أدىا إلى تقييد شديد.

Legacy for Global Security and Diplomacy

وقد انتقل القادة الأمريكيون من الانتقام الهائل إلى " الاستجابة المرنة " ، مما جعل خيارات الرئيس أقل من الحرب النووية الشاملة، كما أن الأزمة أدت إلى نشر كتابات أكاديمية وسياسية أعمق عن crisis management ، مما أدى إلى ظهور مفاهيم مثل " حلقة دراسية عن " ، و " إلهام " ، و " العلاقات المنظمة " .

إن تركة ديتينتي غامضة أكثر من أي ناحية، فقد بينت أنه حتى القوى العدائية الأيديولوجية يمكن أن تتفاوض على اتفاقات دائمة بشأن تحديد الأسلحة والتجارة والأمن، وكثيرا ما يُرحب بوثيقة هلسنكي الختامية كجهة دبلوماسية لحقوق الإنسان من شأنها أن تقوض في نهاية المطاف السلطة السوفياتية، ومن ناحية أخرى، فإن عدم قدرة ديتينتي على منع نشوب حرب متبادلة في أفريقيا وآسيا قد كشف عن ضعفها الهيكلي:

ولعل الدرس الأكثر استدامة هو أن الحرب الباردة لم تكن أبدا صراعا أحاديا بل سلسلة من المواجهات المكثفة التي تُشعلها فترات متطوية من الحذر، وقد أجبرت أزمة القذائف كلا من القوى العظمى على مواجهة الواقع الذي يتشاطرونه مصلحة مشتركة في البقاء، وضَعَت ديتي هذا الاعتراف، وحوّلت الخوف إلى مجموعة من الإجراءات والمعاهدات التي، رغم عدم فعاليتها، اشترت عقودا من الاستقرار النسبي.

البعد الإنساني غالباً ما يُغفل

ومن الضروري، بالإضافة إلى لوحة الشطرنج الجيوسياسية، تذكر البعد الإنساني لهذه النقاط المتحولة، وخلال أزمة القذائف الكوبية، كان المواطنون العاديون على الجانبين المستعدين للأسوأ، وقد قامت الأسر التي تخزن ملاجئ الخريف، ومارس أطفال المدارس تدريبات " مضرة وغطاء " ، وواجه البحارة التابعون للقوات البحرية الأمريكية غواصات ساتين مسلحة ذات تمزق نووي.

وهذه القصص تذكرنا بأن التاريخ ليس مجرد سجل للزعماء والمعاهدات؛ بل هو شكله المهندسون والمحللون والناشطون والضباط البحريون الذين نادرا ما ترد أسماؤهم في الكتب المدرسية؛ وبالنسبة لمن يرغبون في مواصلة استكشاف المحفوظات الأمنية الوطنية في جامعة جورج واشنطن يقدم وثائق وتحليلات غير مصنفة بشأن كل من الأزمة وفترة صنع القرار، توفر نافذة في هذه المواد.

خاتمة

فالحرب الباردة ليست سردا واحدا بل مجموعة من اللحظات التي اختبرت حدود الحكمة البشرية والعلف، وقد أثبتت أزمة الصواريخ الكوبية أن الخط الفاصل بين السلم والكارثة النووية قد يكون ضعيفا بشكل مخيف، وأن الدبلوماسية حتى تحت الضغط الشديد يمكن أن تنقذ العالم، وأن تبنى على تلك النظرة الصارخة، وأن تحولت لحظة من الرعب إلى عقد من التفاعل المنظم الذي يقلل من خطر سوء السلوك الثقافي.